TOMELILLA KOMMUN
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum:
18 december 2014
Plats och tid Folkets park, Tomelilla, den 18 december 2014, kl. 16.00-16.40 Beslutande Se sidan 2
Övriga närvarande Revisor Tomas Talik (S)
Kanslichef Christian Björkqvist Nämndsekreterare Pamela Lindqvist
Utses att justera Carl Malmqvist (M) Anders Throbäck (S) Justerade paragrafer §§ 197-201
Justeringens plats Kommunhuset, Tomelilla, den 29 december 2014 och tid
Underskrifter Sekreterare
Christian Björkqvist
Ordförande
Margith Svensson (M)
Justerare
Carl Malmqvist (M) Anders Throbäck (S)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum 18 december 2014
Datum då anslaget sätts upp 29 december 2014 Datum då anslaget tas ned 21 januari 2015 Förvaringsplats för protokollet
Beslutande
Margith Svensson (M) Mats Andersson (M)
Per-Martin Svensson (M) Lars Ottosson (M)
Gunnel Andersson (M), tjg ers Carl Malmqvist (M)
Lars-Ove Hägerroth (M) Leif Sandberg (C)
Anette Thoresson (C) Bengt Högborg (C)
Anette Olsson (C), tjg ers Anders Larsson (C) Magnus Nilsson (C), tjg ers Lena Eriksson (C)
Håkan Jönsson (C) Anders Albäck (FP)
Bo Herou (KD) Sara Anheden (S)
Torgny Larsson (S) Ida Bornlykke (S)
Anders Throbäck (S) Anne-Maj Råberg (S)
Per Skoog (S) Inger Åbonde (S)
Sejdi Karaliti (S) Tina Bergström Darrell (S)
Peter Boström (S) Heléne Lundqvist (S)
Britta Berg (V) Sven Gunnarsson (MP), tjg ers
Kerstin Bohne (MP), tjg ers Jerker Ottosson (SD) Marie-Louise Olsson Nilsson (SD), tjg ers Linus Mattisson (SD)
Jonny Wohlin (SD) Kent Olofsson (SD)
Per Gustafsson (SD) Eva Olsson (SD)
Tina Malm (SD), tjg ers Linda Bergqvist (SD), tjg ers Ann Harrysson (SPI)
Ej tjänstgörande ersättare
Fatlum Avdulahu (C) Carina Persson (FP)
Susanne Balczar-Herou (KD) Jan-Erik Andersson (S)
Helen Bladh (S) Ann Persson (S)
Johannes Litzing (S) Britt-Marie Liljeholm (S)
Figge Bergquist (V) Tommy Falk (SD)
Arne Lilja (SPI) Lars-Erik Ottosson (SPI)
TOMELILLA KOMMUN
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum:
18 december 2014
Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunfullmäktige
§ 197 Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare
§ 198 Ändringar i föredragningslistan
§ 199 Års- och flerårsbudget 2015-2017
§ 200 Val av ledamot i direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund
§ 201 Julhälsningar __________
Kf § 197 Dnr KS
Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare
Kommunfullmäktiges beslut
Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den
5 december 2014.
Annons med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde har varit införd i Ystads Allehanda den 6 december 2014.
Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella anslagstavla sedan den 5 december 2014 och publicerad på kommunens hemsida sedan den 5 december 2014.
Därefter förklarar ordförande sammanträdet öppnat, varefter sekreteraren genomför upprop.
Val av justerare förrättas enligt sidan 1 till detta protokoll.
_________
TOMELILLA KOMMUN
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 18 december 2014
Kf § 198 Dnr KS
Ändringar i föredragningslistan
Kommunfullmäktiges beslut
Val av ledamot till direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund läggs till i föredragningslistan.
__________
Kf § 199 Dnr KS 2014/140
Års- och flerårsbudget 2015-2017
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige fattar följande beslut:
Budgeten för planperioden:
Fastställer skattesatsen för år 2015 till oförändrat 20,61 kr.
Fastställer nedanstående finansiella mål för god ekonomisk hushållning o Övergripande mål enligt reglementet för god ekonomisk
hushållning: Ekonomin sätter gränser för verksamhetens omfattning o Tomelilla kommun ska under den senaste femårsperioden ha ett
genomsnittligt positivt resultat efter balanskravsjusteringar och före avsättning eller disponering till RUR som minst uppgår till 2 % i förhållande till skatteintäkter, generella statsbidrag,
kommunalekonomisk utjämning och fastighetsavgift Särskilda finansiella mål för planperioden:
o Nettoinvesteringarna får under den senaste femårsperioden i genomsnitt uppgå till högst 10,5% av skatteintäkter, generella statsbidrag, kommunalekonomisk utjämning och fastighetsavgift.
o Under femårsperioden 2015-2020 ska självfinansieringsgraden inom kommunens anslagsfinansierade verksamhet inte understiga 100 %
Fastställer verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning i enlighet med detta underlag.
Fastställer resultat- och balansbudget för 2015 - 2017 efter gjorda
justeringar i driftsbudget för 2015 och i enlighet med räkenskaperna i detta underlag.
Fastställer driftsbudgeten för 2015 i enlighet med detta underlag.
Fastställer låneram för 2015 till 150 mnkr.
Ingen reservering till resultatutjämningsreserven (RUR) görs i budgeten för 2015.
Fastställer borgensram för kommunala bolag. Såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 300 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader, och att såsom för egen skuld ingå borgen för Tomelilla Industriaktiebolags
låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 22 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.
TOMELILLA KOMMUN
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 18 december 2014
Forts § 199
Fastställer borgensavgift till kommunala bolag. En anpassning till en generellt sett mer marknadsmässig nivå genomförs på borgensavgiften för 2015. Lån upptagna före 2013 med kommunal borgen behåller avgiften på 0,3 %. Nya lån bör behandlas individuellt och avgiften delegeras till
löpande beslut av kommunstyrelsen.
Fastställer att befolkningen i Tomelilla kommun ska öka med minst 40 invånare för 2015 och med minst 60 invånare för 2016.
Fastställer att EU-projekt och andra projekt med extern finansiering ska stärka budgeten för 2015 med minst 4 mnkr.
Ger kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta fram särskilt ägardirektiv till Österlenhem AB, som presenteras på kommunfullmäktiges sammanträde 22 juni 2015 med förslag till långsiktig finansierings- och byggnationsplan av hyreslägenheter i Brösarp, Smedstorp respektive Tomelilla.
En skateboardpark tas med i planperioden under Kultur och Fritid.
Fastställer att integrationsberedningen fortsätter under mandatperioden 2015 – 2018.
Fastställer att en investeringsberedning inrättas.
Ger Familjenämnden i uppdrag att ge förslag till reviderad skolpeng som kan börja gälla tidigast höstteminen 2015. Förslaget ska ta hänsyn både till eventuell sociodemografisk fördelning och till relevanta nyckeltal som t.ex.
lärartäthet.
Reservationer
Jerker Ottosson (SD), Marie-Louise Olsson Nilsson (SD), Kent Olofsson (SD), Per Gustafsson (SD), Eva Olsson (SD, Tina Malm (SD) och Linda Bergqvist (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för SD:s yrkande.
Ida Bornlykke (S) och Sejdi Karaliti (S) reserverar sig mot beslutet att genomföra besparingar inom hemtjänsten.
Ärendebeskrivning
Som bilaga till detta protokoll finns upprättat förslag till budget innehållande förslag till beslut, verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning 2015, resultatbudget kommunen 2015-2017, Balansbudget kommunen 2015-2017, driftsbudget per nämnd och verksamhet, särskilda satsningar 2014, riktade besparingar, budgetförutsättningar, investeringsprojekt med mera.
Kommunfullmäktiges presidium berett ärendet vad gäller budget för revisionen och ställt sig bakom kommunstyrelsens förslag.
Forts § 199
Som en del av beslutad återremiss redovisar socialchef Elisabet Andersson i tjänsteskrivelse daterad den 3 december 2014 ekonomiska konsekvenser av mottagning av flyktingar och ensamkommande.
Tidigare behandling
Kommunfullmäktige § 173/2014:
Kommunfullmäktige beslutar att återremittera (minoritetsåterremiss) ärendet till kommunstyrelsen med följande motivering:
Att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen/kommunens förvaltning att utreda de ekonomiska, verksamhets samt mänskliga
konsekvenserna av Sverigedemokraternas förslag till budget 2015 med deras förslag på en neddragning med 16 miljoner kronor.
Minoritetsmajoriteten ska återkomma med en budget som en majoritet står bakom.
Kommunstyrelsen ser över var jubileumsfirandet hör hemma.
Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsens förslag § 218/2014:
Kommunfullmäktige fattar följande beslut:
Budgeten för planperioden:
Fastställer skattesatsen för år 2015 till oförändrat 20,61 kr.
Fastställer nedanstående finansiella mål för god ekonomisk hushållning o Övergripande mål enligt reglementet för god ekonomisk
hushållning: Ekonomin sätter gränser för verksamhetens omfattning o Tomelilla kommun ska under den senaste femårsperioden ha ett
genomsnittligt positivt resultat efter balanskravsjusteringar och före avsättning eller disponering till RUR som minst uppgår till 2 % i förhållande till skatteintäkter, generella statsbidrag,
kommunalekonomisk utjämning och fastighetsavgift Särskilda finansiella mål för planperioden:
o Nettoinvesteringarna får under den senaste femårsperioden i genomsnitt uppgå till högst 10,5% av skatteintäkter, generella statsbidrag, kommunalekonomisk utjämning och fastighetsavgift.
o Under femårsperioden 2015-2020 ska självfinansieringsgraden inom kommunens anslagsfinansierade verksamhet inte understiga 100 %
TOMELILLA KOMMUN
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 18 december 2014
Forts § 199
Fastställer verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning i enlighet med detta underlag.
Fastställer resultat- och balansbudget för 2015 - 2017 efter gjorda
justeringar i driftsbudget för 2015 och i enlighet med räkenskaperna i detta underlag.
Fastställer driftsbudgeten för 2015 i enlighet med detta underlag.
Fastställer låneram för 2015 till 150 mnkr.
Ingen reservering till resultatutjämningsreserven (RUR) görs i budgeten för 2015.
Fastställer borgensram för kommunala bolag. Såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 300 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader, och att såsom för egen skuld ingå borgen för Tomelilla Industriaktiebolags
låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 22 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.
Fastställer borgensavgift till kommunala bolag. En anpassning till en generellt sett mer marknadsmässig nivå genomförs på borgensavgiften för 2015. Lån upptagna före 2013 med kommunal borgen behåller avgiften på 0,3 %. Nya lån bör behandlas individuellt och avgiften delegeras till
löpande beslut av kommunstyrelsen.
Fastställer att befolkningen i Tomelilla kommun ska öka med minst 40 invånare för 2015 och med minst 60 invånare för 2016.
Fastställer att EU-projekt och andra projekt med extern finansiering ska stärka budgeten för 2015 med minst 4 mnkr.
Ger kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta fram särskilt ägardirektiv till Österlenhem AB, som presenteras på kommunfullmäktiges sammanträde 22 juni 2015 med förslag till långsiktig finansierings- och byggnationsplan av hyreslägenheter i Brösarp, Smedstorp respektive Tomelilla.
En skateboardpark tas med i planperioden under Kultur och Fritid.
Fastställer att integrationsberedningen fortsätter under mandatperioden 2015 – 2018.
Fastställer att en investeringsberedning inrättas.
Ger Familjenämnden i uppdrag att ge förslag till reviderad skolpeng som kan börja gälla tidigast höstteminen 2015. Förslaget ska ta hänsyn både till eventuell sociodemografisk fördelning och till relevanta nyckeltal som t.ex.
lärartäthet.
Förslag till beslut under sammanträdet
Leif Sandberg (C) yrkar med instämmande av Anders Throbäck (S), Mats Andersson (M), Torgny Larsson (S) och Bo Herou (KD) bifall till
kommunstyrelsens förslag.
Jerker Ottosson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Jerker Ottossons yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller
kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns:
Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till Jerker Ottossons yrkande
Omröstning
Vid härefter verkställd omröstning avges 32 ja-röster och 7 nej-röster medan 2 ledamöter avstår från att rösta, enligt följande:
Ja-röster: Mats Andersson (M), Per-Martin Svensson (M), Lars Ottoson (M), Gunnel Andersson (M), Carl Malmqvist (M), Lars-Ove Hägerroth (M), Leif Sandberg (C), Anette Thoresson (C), Bengt Högborg (C), Anette Olsson (C), Anders Larsson (C), Magnus Nilsson (C), Lena Eriksson (C), Håkan Jönsson (C), Anders Albäck (FP), Bo Herou (KD), Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Anders Throbäck (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Inger Åbonde (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Peter Boström (S), Heléne Lundqvist (S), Britta Berg (V), Sven Gunnarsson (MP), Kerstin Bohne (MP), Ann Harrysson (SPI), Margith Svensson (M)
Nej-röster: Jerker Ottosson (SD), Marie-Louise Olsson Nilsson (SD), Kent Olofsson (SD), Per Gustafsson (SD), Eva Olsson (SD), Tina Malm (SD), Linda Bergqvist (SD)
Avstår: Linus Mattisson (SD), Jonny Wohlin (SD)
Kommunfullmäktige beslutar således att bifalla kommunstyrelsens förslag.
_________
TOMELILLA KOMMUN
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 18 december 2014
Beslutet skickas till:
Kommunens nämnder och styrelser Kommunchef Göran Clausson Ekonomienheten
Verksamhetscheferna
Sara Håkansson för anhållan om laga kraft
Kf § 200 Dnr KS
Val av ledamot i direktionen för Ystad- Österlenregionens miljöförbund
Kommunfullmäktiges beslut
Med ändring av tidigare beslut väljer kommunfullmäktige Per-Martin Svensson (M) till ledamot i direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund, mandattiden 1 januari 2015 – 31 december 2018, istället för Lennart Johansson (M).
Ärendebeskrivning
Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 december 2014 valdes
Lennart Johansson (M) till ledamot i direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund. Då Lennart Johansson inte är ledamot eller ersättare i
kommunfullmäktige är han heller inte valbar till direktionen. Nytt val ska således förrättas.
Förslag till beslut under sammanträdet
Mats Andersson (M) föreslår att Per-Martin Svensson (M) väljs till ledamot i direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på det framförda förslaget och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.
__________
Beslutet skickas till:
Ystad-Österlenregionens miljöförbund Lennart Johansson
Per-Martin Svensson
TOMELILLA KOMMUN
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 18 december 2014
Kf § 201 Dnr KS
Julhälsningar
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktiges ordförande Margith Svensson (M) önskar kommunens politiker och anställda, massmedia och kommunens invånare en riktigt God Jul och ett Gott Nytt År.
Kommunfullmäktiges 1 vice ordförande Anne-Maj Råberg (S) tackar ordföranden Margith Svensson för den gångna mandatperioden och tillönskar henne en God Jul och ett Gott Nytt År.
__________
