• No results found

Sammanträdesprotokoll 1 (65)

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Sammanträdesprotokoll 1 (65)"

Copied!
65
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Sammanträdesprotokoll

1 (65)

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE 2009-04-21--22

Plats och tid Landstingssalen, Borgen, Frösön den 21 april 2009 kl 9.00 - 22 april 2009 kl 19.45

Beslutande

Enligt närvaroförteckning

Utses att justera Björn Karlsson och Christer Siwertsson

Justeringens plats och

tid Sekretariatet 2009-05-04

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 40-99

James Winoy Ordförande

Hans Lundqvist Justerande

Björn Karlsson Christer Siwertsson

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ

Jämtlands läns landstingsfullmäktige 2009-04-21--22

Datum för anslags uppsättande

2009-05-04

Datum för anslags nedtagande

2009-05-25

Förvaringsplats för protokollet

Landstingshuset, Kyrkgatan 12, Östersund

Underskrift

(2)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

2 (65)

2009-04-21--22

NÄRVAROFÖRTECKNING LANDSTINGSFULLMÄKTIGE Östersunds valkrets

Robert Uitto Harriet Jorderud Björn Sandal, § 40-70 Kjell Karlsson, § 71-99 Karen Moe Jönsson, 40-82 Ruth Karlsson

Anna Gundersson, § 40-85 Ingemar Olsson, § 40-67, 72-99 Roland Sundström, § 61-99 Alvi Berglund, § 40-60

Agneta Danielsson, § 68-69, 83-99 Björn Karlsson

Glenn Löfblad Thomas Andersson Marianne Larm-Svensson Gudrun Halvarsson, § 40-60 Olle Arnsten, § 61-99 Yngve Hamberg, § 40-74 Elisabeth Andersson, § 40-74 Christer Siwertsson

Annelie Bengtsson, § 40-86 Lise Hjemgaard-Svensson Staffan Granström

Hans Bergström Elin Hoffner Owen Laws Bodil Sihm Finn Cromberger Per-Olof Olsson Lars-Olof Eliasson Östra valkretsen

Hans Lundqvist, ordförande Solveig Lövlie

Gun-Marie Axelsson Bengt Bergqvist Sten Edvardsson

Gunnar Geijer, § 40-88 Göte Norlander

Jan-Olof Andersson, § 40-73 Margareta Gladh

Eija Dibba, § 40-73 Kjell Nilsson, § 75-99

Västra valkretsen Britt Carlsson, § 40-60 Judith Hult, § 61-99 Bert Pettersson Stefan Wikén, 40-85 Ann-Marie Johansson Thomas Hägg

Lena Bäckelin, § 40-84 Jonny Springe

Bernt Söderman Bogna W Adolfsson Ulla Tysk

Berit Johansson Gunnar Engnér Gunnar Hjelm

Jannike Hillding, § 40-86 Monalisa Norrman Bo Danielsson,§ 61-99 Alf Lundin, § 40-60 Per Lund, 40-86 Kerstin Weimer

Ingrid Gustafsson, § 40-90

(3)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

3 (65)

2009-04-21--22

§ 40

Sammanträdes öppnande

Ordföranden förklarar landstingsfullmäktiges sammanträde öppnat och hälsar samtliga välkomna.

§ 41

Upprop av ledamöter

Upprop företas av de för valkretsarna i länet utsedda fullmäktigeledamöterna och de till tjänstgöring inkallade ersättarna.

§ 42

Kungörelse av landstingsfullmäktiges sammanträde

Anmäls att fullmäktiges ordföranden den 11 april 2009 utfärdat kungörelse i enlighet med arbetsordning för landstingsfullmäktige.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Till protokollet antecknas att kungörelse skett i laga ordning.

§ 43

Interpellation från Kerstin Weimer (FP) om sjukskrivningsprojekt (LS 417/2009) ÄRENDEBESKRIVNING

Kerstin Weimer hade till landstingsstyrelsens ordförande lämnat en interpellation med följande lydelse:

”Den nationella sjukskrivningsprocessen ”Sjukvårdsmiljarden” har pågått under tre års tid för att sänka sjuk- och ohälsotalet i landet. En ny överenskommelse är tecknad för ytterligare tre år mellan staten och SKL.

Här i länet bedrivs detta arbete under namnet ”Sjukskrivningsprojektet”. Hittills har arbetet i Jämtlands län resulterat i en minskning av sjukpenningdagarna med glädjande 18,9 % under 2008, vilket är 2,4 % bättre än riksgenomsnittet (16,5 %).

Ohälsotalet för Jämtlands län som helhet är dock i januari 2009 ännu högst i landet med 44,1 dagar jämfört med riksgenomsnittet på 35,5 dagar. Vårt län har alltså mycket kvar att göra för

(4)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

4 (65)

2009-04-21--22

att uppnå en snabbare förbättring av siffrorna för sjukersättningar, aktivitetsersättningar och rehabiliteringspengar. Vi bör kraftsamla för att komma ner i riksgenomsnittets nivå för att sedan hålla jämna steg med hela landets målsättning att i december 2009 vara nere i 33,5 dagar. I detta arbete bör alla tillgängliga resurser användas för att ge processerna inom Sjukskrivningsprojektet möjligheter att lyckas.

Vårt landsting har i januari 2009 fått 22 milj. utav ”Sjukvårdsmiljarden” utifrån de insatser som genomfördes 2008. Dessa 22 milj. är avsedda för fortsatta insatser för att sänka sjuk- och ohälsotalen under 2009. Av dessa 22 milj. har dock endast 2 milj. tilldelats ”Sjukskrivnings- projektet” för arbetet under 2009.

Jag undrar därför:

till vilket ändamål är övriga 20 milj. avsedda?”

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Interpellationen får ställas.

§ 44

Interpellation från Berit Johansson (C) om utvecklingen av ungdomars hälsa i Jämtlands län (LS 430/2009)

ÄRENDEBESKRIVNING

Berit Johansson hade till ansvarigt landstingsråd lämnat en interpellation med följande lydelse:

”Socialstyrelsens Folkhälsorapport 2009 visar att ungas hälsa har försämrats. Framförallt är det den psykiska hälsan hos yngre och framförallt hos yngre kvinnor som försämrats och andelen självmordsförsök och vård på sjukhus för depression eller ångest ökat markant. Jag vill därför ställa följande frågor:

Har denna trend även märkts i Jämtlans län och i få fall hur möter vi den?

Hur ser hälsoläget ut mellan olika grupper av yngre i länet?

Hur ser den sittande majoriteten på den förstärkta vårdgarantin inom barn- och ungdomspsykiatrin?”

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Interpellationen får ställas.

(5)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

5 (65)

2009-04-21--22

§ 45

Fråga från Finn Cromberger (FP) om kontroll av tillfällig personal vad gäller utbildning, värdegrund m m (LS 372/2009)

ÄRENDEBESKRIVNING

Finn Cromberger hade till landstingsstyrelsens ordförande lämnat en fråga med följande lydelse:

”Hur säkerställer landstinget att den ”stafettpersonal” eller annan korttidsanställd som anlitas har vederbörlig utbildning samt har en värdegrund som överensstämmer med landstingets?

Sker någon kontroll mot ”kriminalregister” om nu något sådant finns eller sker någon annan kontroll genom landstingets försorg så att inte personal anlitas som har ett ”solkigt” förflutet?

Alltså ett förflutet som inte kvalificerar för fortsatt tjänstgöring inom sjukvården”.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Frågan får ställas.

§ 46

Fråga från Lise Hjemgaard-Svensson (M) om utvecklingsarbete inom jämställdhets- området (LS 528/2009)

ÄRENDEBESKRIVNING

Lise Hjemgaard-Svensson hade till landstingsrådet Monalisa Norrman lämnat en fråga med följande lydelse:

”SKL arbetar långsiktigt med att stödja kommuner och landsting i arbetet med att jämställd- hetsintegrera sina verksamheter. Visionen är att medborgare som använder offentligt finansierad verksamhet ska veta att bemötande och service utformas och service fördelas likvärdigt så att de svarar mot båda könens livsvillkor och behov.

SKL har sökt och beviljats 125 miljoner kronor av regeringen för att genomföra detta utveck- lingsarbete fram till december 2010. Under den första av tre ansökningsomgångar beviljades drygt 43 miljoner kronor för olika utvecklingsarbeten. Det handlar om konkreta verksamhetsförbättringar för att säkerställa en jämn fördelning av makt och resurser samt erbjuda en likvärdig service till kvinnor respektive män, till pojkar respektive flickor. Medel kan sökas för utbildningsinsatser, kvalitetssäkring, processledning och handledning samt processutvärdering.

Såvitt jag vet har vårt landsting inte ansökt om någon del av dessa utvecklingspengar. Nästa ansökningstillfälle avslutas den 15 oktober 2009. Vi moderater anser det väsentligt att landstinget använder de möjligheter som staten ger i dessa sammanhang.

(6)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

6 (65)

2009-04-21--22

Mina frågor till landstingsrådet Monalisa Norrman blir mot den bakgrunden:

1. Var står Jämtlands läns landsting i detta arbete?

2. Är du beredd att ta initiativ till en ansökan från landstinget?

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Frågan får ställas.

§ 47

Fråga från Lise Hjemgaard-Svensson (M) om stimulansbidrag till FoU-centrum på äldreområdet (LS 529/2009)

ÄRENDEBESKRIVNING

Lise Hjemgaard-Svensson hade till landstingsstyrelsens ordförande lämnat en fråga med följande lydelse.

”I oktober 2008 skickades en inbjudan från Socialstyrelsen till samtliga landsting/regioner och kommuner att ansöka om stimulansbidrag för att bygga upp FoU-centrum på äldreområdet. Staten vill med dessa utvecklingspengar stimulera en lokalt förankrad kunskapsutveckling inom både äldreomsorg och äldresjukvård. En utgångspunkt bör vara att den äldres behov av och erfaren- heter/upplevelser av vården och omsorgen om äldre. En annan utgångspunkt bör vara att främja vård- och omsorgspersonalens lärande i arbetet. FoU-centrumet ska vara en gemensam

angelägenhet för kommuner och landsting.

Nästan 10 miljoner kronor i statliga stimulansbidrag har fördelats till FoU-centra på äldreområdet inför år 2009. Totalt inkom 23 ansökningar om stimulansbidrag. Samtliga 23 ansökningar har tilldelats stimulansbidrag för år 2009.

Någon ansökan från Jämtlands län har inte inkommit till Socialstyrelsen. FoU-verksamhet på äldreområdet bedrivs vid FoU-Jämt med Kommunförbundet som huvudman och i samarbete med Mittuniversitetet. Landstingets FoU-enhet tycks inte medverka i detta sammanhang.

Vi moderater anser det väsentligt att länet och landstinget använder de möjligheter som staten ger i dessa sammanhang. En ny ansökningsomgång är aktuell under hösten 2009 inför 2010. Enligt uppgift från Socialstyrelsen finns inget som hindrar att kommunerna och landstinget inkommer med en gemensam ansökan för 2010.

Mina frågor är mot den bakgrunden.

1. Varför har länet och landstinget inte sökt statligt stimulansbidrag på detta prioriterade område?

2. Är du beredd att ta initiativ till en ansökan om stimulansbidrag inför 2010?

(7)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

7 (65)

2009-04-21--22

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Frågan får ställas.

§ 48

Fråga från Gunnar Hjelm (M) om finansiering av den ideella föreningen för bildande av Mitt Sverige-regionen (LS 530/2009)

ÄRENDEBESKRIVNING

Gunnar Hjelm hade till landstingsstyrelsens ordförande lämnat en fråga med följande lydelse:

”Alltsedan tillkomsten av den ideella föreningen för bildande av Mitt Sverige-regionen har vi moderater ställt frågor bl a om föreningens finansiering - utan att ha fått något trovärdigt svar.

I underlaget till fullmäktiges beslut om att bilda föreningen i november 2008 sägs det att ”eftersom Västernorrlands läns landsting delas är det rimligt att Jämtlands landsting och Västernorrlands landsting delar på kostnaderna för den ideella föreningen i proportion till befolkningsfördelningen i landstingen”.

Arbetet i föreningen har nu pågått under sex månader utan att den finansiella förutsättningen vid bildandet av föreningen uppnåtts. Jag ställer därför följande frågor till Robert Uitto:

1. Har landstinget Västernorrland lämnat besked i finansieringsfrågan?

2. I så fall: Hur motiveras beskedet?”

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Frågan får ställas.

§ 49

Fråga från Christer Siwertsson (M) om fullmäktiges beredningar (LS 531/2009) ÄRENDEBESKRIVNING

En grundläggande idé bakom landstingets politiska organisation är att markera det direktvalda organets ställning och betydelse, dvs landstingsfullmäktige. Av den anledningen finns i nuvarande organisation tre fullmäktigeberedningar, som ska förbereda alla viktiga ärenden inför beslut i fullmäktige. Landstingsstyrelsen har i det sammanhanget en formell roll, nämligen att yttra sig över beredningarnas förslag. Den ordningen följer bestämmelserna i Kommunallagen. Styrelsens huvudsakliga uppgift är som bekant att vara ”produktionsstyrelse”, dvs att svara för driften av landstingets verksamheter.

(8)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

8 (65)

2009-04-21--22

En förutsättning för att denna typ av organisation ska fungera bra är bl a att det politiska arbetet inom och mellan partierna fungerar och att förvaltningen ger ett effektivt stöd till beredningarna, styrelsen och fullmäktige i deras olika roller. I sistnämnda avseende är naturligtvis landstings- direktören, som ansvarig för hela förvaltningen, av stor betydelse.

Under senare tid har vi kunnat konstatera att landstingsstyrelsen vid flera tillfällen yttrat sig mot förslag från beredningarna. Skälen i styrelsens beredning är företrädesvis att beredningarna inte uppmärksammat vissa sakfrågor eller felbedömt tidigare beslut o dyl, dvs förhållanden som naturligtvis borde ha uppmärksammats av beredningarna i deras förslag. Man får intrycket att varken den politiska eller administrativa dialogen fungerar på ett bra sätt.

Mot den bakgrunden ställer jag följande frågor till landstingsfullmäktiges ordförande, som enligt fullmäktiges arbetsordning ansvarar för den s k modellvården inom landstinget:

1. På vilket sätt fullgör du uppgiften som ansvarig för den s k modellvården inom landstinget?

2. Anser du att beredningarna, mot bakgrund av ovanstående beskrivning, har den ställning som förutsågs i besluten om landstingets politiska organisation?

3. Avser du att vidta några åtgärder för att förbättra den politiska organisationens sätt att fungera?

I så fall vilka?

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Frågan får ställas.

§ 50

Fråga från Bernt Söderman(C) om ökad belastning på hälsocentralerna p g a sjukintyg från första sjukdagen (LS 533/2009)

ÄRENDEBESKRIVNING

Bernt Söderman hade till landstingsstyrelsens ordförande lämnat en fråga med följande lydelse:

” För en ganska lång tid sedan kom en bestämmelse att arbetsgivare har rätt att av den anställde begära sjukintyg från första sjukdagen.

Jag ställde då en fråga i fullmäktige om denna nya bestämmelse belastar våra hälsocentraler på ett märkbart sätt. Detta utifrån den debatt som hade varit fullmäktige. Svaret på interpellationen blev inte då fullödigt eftersom tiden för den nya ordningen ansågs alltför kort (3,5 månader).

Jag upprepar då frågan på nytt:

Kan man idag märka en tydligt ökad arbetsbelastning på våra hälsocentraler och främst då på läkarna som grundar sig på den nya bestämmelsen?”

(9)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

9 (65)

2009-04-21--22

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Frågan får ställas.

§ 51

Fråga från Berit Johansson (C) om äldreteam inom kommun och primärvård (LS 534/2009) ÄRENDEBESKRIVNING

Berit Johansson hade till landstingsrådet Harriet Jorderud lämnat en fråga med följande lydelse:

”Inom Äldres hälsa-processens fortsättning kom man fram till att det skulle bildas äldreteam i tre av länets kommuner tillsammans med landstingets primärvård detta för att möta upp vården på ett tidigares skede och för att våra äldre skulle kunna få sina vårdinsatser i sin närhet och eventuellt slippa åka till lasarettet!

1. Är representanter från kommun- och landstingsverksamheterna utsedda till Äldreteamen i respektive kommun?

2. Har arbetet kommit igång i de tre projektkommunerna?”

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Frågan får ställas.

§ 52

Meddelanden

Beslut från Länsstyrelsen att utse Thure W Carlsson (S) som ny ersättare i landstingsfullmäktige (östra valkretsen) efter Bojan Edfors som avsagt sig uppdraget.

Inkommen skrivelse från brukarna av Sollidens Träningsbassäng om att ej acceptera en nedläggning av nuvarande verksamhet vid Träningsbassängen. Till skrivelsen bifogas listor med 316 namn- underskrifter.

§ 53

Remiss av inkomna motioner, medborgarförslag m m LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

På förslag av fullmäktigepresidiet och efter av fullmäktige antagna ändringar beslutar fullmäktige

(10)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

10 (65)

2009-04-21--22

1. Medborgarförslag från Göran Carlsson, Aspås, om hjälp till självhjälp i glesbygd överlämnas till landstingsstyrelsen och ska behandlas av fullmäktige senast i november 2009. (LS 275/2009) 2. Motion från Bodil Sihm (MP) om höftskyddsbyxor överlämnas till vård- och rehabiliterings- beredningen och ska behandlas av fullmäktige senast i november 2009. (LS 340/2009).

3. Motion från Finn Cromberger (FP) om sekretess och tystnadsplikt överlämnas till landstings- styrelsen och ska behandlas av fullmäktige senast i november 2009. (LS 369/2009)

4. Motion från Finn Cromberger (FP) om att överföra huvudmannaskapet för naturbruks- utbildningarna till Jämtlands Gymnasieförbund överlämnas till landstingsstyrelsen och ska behandlas av fullmäktige senast i november 2009 (LS 371/2009).

5. Motion från Anna Gundersson (S) om företagshälsovård som resurs i rehabiliteringsarbetet överlämnas till vård- och rehabiliteringsberedningen och ska behandlas av fullmäktige senast i oktober 2009 (LS 477/2009).

6. Motion från Christer Siwertsson (M) om införande av specialistmottagning inom obstetrik och gynekologi för i invandrarkvinnor överlämnas till vård- och rehabiliteringsberedningen och ska behandlas av fullmäktige senast i november 2009 (LS 476/2009)

7. Beredningen för demokrati och länsutveckling beviljas förlängd tid till juni 2009 för uppdraget att göra en översyn av landstingets organisationsbidrag (LS 691/2008).

8. Beredningen för demokrati och länsutveckling beviljas förlängd tid till september 2009 för utarbetande av en policy för Alla på lika villkor (LS 1055/2008)

9. Beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur har begärt att få revidera stadgarna för priset Årets folkhälsoinsats. Uppdrag till beredningen att revidera stadgarna och presentera revideringen för fullmäktige i november 2009 (LS 365/2009).

10. Motion från Gunnar Engnér (M) om sammanträdesplanering inom landstinget överlämnas till landstingsstyrelsen och ska behandlas av fullmäktige senast i september 2009 (LS 532/2009).

11. Beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur har hemställt om att få uppdraget att revidera Folkhälsoplanen 2004-2010. Uppdrag till beredningen att revidera planen och presentera

revideringen för fullmäktige i november 2010.

12. Landstingsstyrelsen beviljas förlängd tid till juni 2009 för att besvara motion från Lena Bäckelin om möjlighet till behandling vid Akademiska sjukhuset i Uppsala för Härjedalens befolkning.

(LS 1019/2008).

(11)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

11 (65)

2009-04-21--22

§ 54

Fullmäktigepresidiets rapport Svarstider på motion

Med anledning av att fullmäktige vid detta sammanträde lämnar ett mycket sent svar på återremiss av en motion från F Cromberger vill presidiet peka på att den tid svaret tagit är ett extremt

undantag. Under de senaste åren ser svarstiderna för motioner och medborgarförslag ut som i tabellen.

2006 2007 2008 Medborgarförslag 7 (5-10) 7 (3-11) 9 (5-15)

Motioner 8 (4-28) 7 (3-16) 9 (4-18 Medeltid i månader, kortaste och längsta tid inom parentes.

Nya lokaler för fullmäktige

Presidiet arbetar tillsammans med Östersunds kommun om att se över hur fullmäktiges lokal ska se ut i framtiden. Presidiet tittar på möjligheterna att ha en lokal som också kan användas för

internationella konferenser. För närvarande finns det inga tydliga förslag.

Web-sändningar

Presidiet ansvarar för att ta fram underlag för att svara på en motion om att sända fullmäktiges sammanträde på webben. Presidiet analyserade redan under 2007 möjligheter och kostnaderna för detta och konstaterade då att kostnaderna för dåvarande tillgängliga system var för höga.

Uppförandekod

Fullmäktigs presidium presenterade under decembermötet en uppförandekod för fullmäktiges ledamöter. Under februarimötet noterade presidiet att koden inte följdes.

Arbetet med den politiska organisationen 2010

Det finns en arbetsgrupp för att ta fram förslag på den politiska organisationen till kommande mandatperiod. Förslaget ska vara klart till i november 2009. Det är viktigt att alla partierna nu prioriterar detta arbete högt så att arbetsgruppen kan ta fram ett bra förslag.

Presentation av talartider under fullmäktige.

Fullmäktiges presidium och beredningen för demokrati och länsutveckling bevakar jämlikheten för de förtroendevalda i landstinget. Beredningen har under 2008 vid två möten mätt talartid. Se tabell.

2006 2008

Kvinnor Män Kvinnor Män Andel inlägg 2,4 3,0 0,9 2,1 Talartid i min 2,1 2,2 3,1 2,1 Genomsnitt under ett fullmäktige.

(12)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

12 (65)

2009-04-21--22

§ 55

Landstingsstyrelsens rapport

Harriet Jorderud (S) och Annika Sörensdotter (ledningsstab personal) informerar om lönepolitik och arbetsvärdering.

Thomas Andersson (C) informerar om EU:s regionalpolitik i egenskap av rapportör i Europa Forum Norra Sverige

Robert Uitto (S) informerar om mobilisering kring alkohol-droger-tobak

§ 56

Beredningarnas och revisorernas dialog med fullmäktige Vård- och rehabiliteringsberedningen

Äldres hälsa

Gemensam dag för alla beredningar på Birka 28 april för framtidsfrågor Beredningens roll när landstinget svarar på en remiss

Demokrati- och länsutvecklingsberedningen

Mångfaldsutbildning samt möte i Tingshuset om mångfaldsfrågor Beredningens roll när landstinget svarar på en remiss

Beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur

Reviderat länskulturprogram. Beredningen tar beslut den 1 oktober, förankring i alla kommuner.

Landstingets revisorer

Revisionschefen Lennart Ledin går i pension den 30 juni. Ny tjänst som revisionsdirektör har utannonserats men få har visat intresse. I väntan på tillsättning av tjänsten förordnas Majvor Enström som t f chef.

Revisorernas rapporter finns på deras hemsida

(13)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

13 (65)

2009-04-21--22

§ 57

Fullmäktige frågestund

Robert Uitto (S) besvarar frågor från Britt Carlsson (skuldsättning av barn), Stefan Wikén (rapport om barnkonventionen), Anna Gundersson (fri etableringsrätt och fritt vårdval), Jan-Olof

Andersson (beslut ang helikopter) samt Bodil Sihm (MP) (små patientgrupper, sällsynta diagnoser).

§ 58

Försäljning Skomakaren 1, Åre kommun (LS/1343/2008) ÄRENDEBESKRIVNING

Fastighetsenheten fick i uppdrag 2007-09-10 att utreda alternativa lokallösningar för folktandvården i Järpen. Orsaken till detta var att nuvarande lokaler har arbetsmiljöbrister och är ytmässigt

ineffektiva (380 m2).

I samråd med folktandvården har ett externa hyresalternativ bedömts fördelaktigare, jämförts med en ombyggnad av befintlig klinik. Driftkostnaderna ökar under de första 10 åren för den externt hyrda lokalen, men efter ca 15 år är kostnaderna jämförbara. Till detta skall även hänsyn tas till att en stängning av kliniken under en ombyggnad, bedöms kosta i storleksordningen 400-500

tkr/månad samt försämrar tillgängligheten för patienter under ombyggnadstiden.

Nya ombyggda externt inhyrda lokaler (228 m2) håller på att färdigställas, i centrala Järpen, med en beräknad inflyttning maj/juni 2009.

Efter anbudsinfordran föreslås nuvarande landstingsägda fastighet Skomakaren 1, som folktand- vården idag är inrymd i, försäljas till en överenskommen köpeskilling av 1 300 000 kr, enligt upprättat köpeavtal.

Fastigheten värderades i maj 2007, av Värdia Jäger & J:son, med ett bedömt marknadsvärde på 1 250 000 kr.

LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige

Fastigheten Skomakaren 1, Åre kommun, försäljs till en köpeskilling på 1 300 000 kr.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Enligt landstingsstyrelsens förslag.

(14)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

14 (65)

2009-04-21--22

§ 59

Utvärdering av entreprenader i primärvården (LS/495/2008) ÄRENDEBESKRIVNING

I landstingsplanen för år 2008 - 2010 har angivits att alternativa driftsformer inom hälso- och sjukvården ska utvärderas och analyseras under 2008. Vidare skall resultatet, tillsammans med landstingets konkurrenspolicy, ligga till grund för beslut om nya verksamheter inom hälso- och sjukvården kan bli aktuella för alternativa driftsformer.

De verksamheter som ingår i utvärderingen är de hälsocentraler som drivs i entreprenadform - Hammerdal, Hede och Offerdal.

De flesta av de syften som finns angivna i konkurrenspolicyn och strategin för alternativa drifts- former bedöms ha uppnåtts av de intervjuade. De fördelar som lyfts fram är bl a ökat inflytande, korta beslutsvägar för personalen samt bättre tillgänglighet efter privatisering (Hede, Hammerdal).

Från och med år 2010 införs obligatoriskt fritt vårdval i primärvården. Detta ger möjligheter för de vårdgivare som uppfyller ställda krav att etablera sig inom primärvården med offentligt finansiering.

BESLUTSUNDERLAG

Rådgivningsrapporten ”Utvärdering av entreprenader i hälso- och sjukvården”

LANDSTINGSSTYRELSEN FÖRSLAG Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige

I och med införandet av obligatoriskt fritt vårdval från och med år 2010 är det inte aktuellt med några ställningstaganden för drift av fler hälsocentraler i entreprenadform.

Rapporten läggs till handlingarna YRKANDEN

Harriet Jorderud (S), Marianne Larm-Svensson (C) och Ann-Marie Johansson (S) yrkar bifall till landstingsstyrelsens förslag.

Bernt Söderman yttrar sig.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Enligt landstingsstyrelsens förslag.

(15)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

15 (65)

2009-04-21--22

§ 60

Revidering av Policy för riskhantering och krisberedskap inom Jämtlands läns landsting (LS/415/2008)

ÄRENDEBESKRIVNING

Landstingsfullmäktige gav vid sammanträdet i februari 2008 landstingsstyrelsen i uppdrag att se över policyn för riskhantering. Ett förslag har tagits fram inom ledningsstab sekretariat. Policyn har vidareutvecklats från att tidigare fokusera på riskhantering till att även tydliggöra krisberedskaps- perspektivet. Den föreslås nu benämnas Policy för riskhantering och krisberedskap i Jämtlands läns landsting.

BESLUTSUNDERLAG

Policy för riskhantering och krisberedskap i Jämtlands läns landsting.

LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige

Reviderad policy för riskhantering och krisberedskap i Jämtlands läns landsting fastställs.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Enligt landstingsstyrelsens förslag.

§ 61

Ajournering

Landstingsfullmäktige ajournerar sig kl 11.00 för att åter sammanträda den 22 april kl 8.00.

22 april

§ 62

Upprop av ledamöter

Upprop företas av de för valkretsarna i länet utsedda fullmäktigeledamöterna och de till tjänstgöring inkallade ersättarna.

(16)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

16 (65)

2009-04-21--22

§ 63

Ändring av sammanträdestider för fullmäktige LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

De av landstingsfullmäktige fastställda sammanträdesdagarna den 22-24 juni 2009 ändras till den 23-24 juni 2009.

§ 64

Yttranden över överklagade beslut om ekonomisk ersättning vid uteblivna behandlingar/operationer (LS/468/2006)

ÄRENDEBESKRIVNING

Länsrätten har förelagt Jämtlands läns landsting att svara i mål om laglighetsprövning enligt kom- munallagen dels av landstingsfullmäktiges beslut 2008-12-10, § 237 och dels landstingsstyrelsens beslut 2008-11-19, § 188 om ersättning vid uteblivna behandlingar/operationer.

Förslag till yttranden har upprättats inom ledningsstab sekretariat.

BESLUTSUNDERLAG Överklagande 2008-11-22

Förslag till yttrande till Länsrätten i mål 7-09 Ersättning vid uteblivna operationer Överklagande 2008-12-21

Förslag till yttrande till Länsrätten i mål 939-08 Ersättning vid uteblivna operationer LANDSTINGSSTYRELSEN FÖRSLAG

Landstinget yttrar sig enligt upprättat förslag om landstingsstyrelsens beslut 2008-11-19.

Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige

Landstinget yttrar sig enligt upprättat förslag om landstingsfullmäktiges beslut 2008-12-10.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Landstinget yttrar sig enligt upprättat förslag om landstingsfullmäktiges beslut 2008-12-10.

(17)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

17 (65)

2009-04-21--22

§ 65

Alkohol-, tobaks- och drogpolicy (LS/1009/2007) ÄRENDEBESKRIVNING

Beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur har av fullmäktige fått i uppdrag att ta fram en policy för alkohol, tobak och droger.

Beredningen har med sakstöd av ledningsstab tagit fram ett förslag på policy.

BESLUTSUNDERLAG

Policy för alkohol, tobak och droger

Protokollsutdrag från beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur 2009-03-03, § 21 BESLUT AV BEREDNINGEN FÖR FOLKHÄLSA, LIVSMILJÖ OCH KULTUR Beredningen föreslår landstingsfullmäktige

Utarbetat förslag till policy antas.

LANDSTINGSDIREKTÖRENS BEDÖMNING

Förslaget på policy saknar beskrivning om frågor om jämställdhet och mångfald. Policyn bör också tydligt markera landstingets syn på alkoholfri representation. Policyn bör dessutom behandla alla typer av beroende såsom läkemedel, spel, sex med mera.

LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige

Av beredningen utarbetat förslag till alkohol-, tobaks- och drogpolicy återremitteras.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Ärendet bordläggs.

§ 66

Projekt - Omställning 2010 (LS/1245/2008) ÄRENDEBESKRIVNING

Arbetet med Omställning 2010 har pågått sedan hösten 2008. Sedan september förra året har stora delar av landstingets politiska ledning och tjänstemannaledning tillsammans arbetat med

(18)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

18 (65)

2009-04-21--22

att färdigställa förslag till bortprioriteringar, inprioriteringar och effektiviseringar. Allt för att landstinget skall kunna bedriva bästa möjliga verksamhet med tillgängliga medel.

Det ekonomiska läget för landstinget har blivit alltmer ansträngt. Förra årets underskott berodde på minskat skatteunderlag och ökade kostnader. Omställning 2010 har varit ett arbetssätt för att komma tillrätta med de ekonomiska problemen samtidigt som ny och utökad, högt prioriterad verksamhet, fått sin finansiering.

Arbetets första fas; att ta fram förslag på bortprioriteringar, inprioriteringar och effektiviseringar är nu genomfört. I utarbetat dokument beskrivs effektiviseringar som kommer att beslutas av landstingsdirektören för 85,3 mkr. Samtidigt läggs utbudsbegränsningar för 56,7 mkr och inprioriteringar för 55,4 mkr, fram för beslut i landstingsstyrelsen och landstingsfullmäktige.

Trots de föreslagna åtgärderna med effektiviseringar och utbudsbegränsningar om 177 mkr har inte förvaltningen lyckats föreslå åtgärder så att det av landstingsfullmäktige beslutade resultatet om + 95,9 mkr uppnås. Resultatet för 2009 blir, med föreslagna förändringar, 61 mkr. Resultatet för 2010 minskar motsvarande från 92,1 mkr till 27 mkr.

Om landstinget lyckas klara denna utbudsbegränsning och effektivisering så är det så kallade balanskravet uppnått år 2010.

BESLUTSUNDERLAG

Tjänstepromemoria Omställning 2010

Landstingsdirektörens beslutade effektiviseringar Förslag till utbudsbegränsningar Omställning 2010 Förslag till inprioriteringar Omställning 2010 LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG

1. Landstingsdirektörens beslut om effektiviseringar noteras till protokollet.

2. Landstingsdirektören får i uppdrag att revidera verksamhetsområdenas uppdrag för 2009 utifrån Omställning 2010.

Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige

1. Föreslagna utbudsbegränsningar enligt Omställning 2010 fastställes.

2. Föreslagna inprioriteringar enligt Omställning 2010 fastställes.

3. Landstingsstyrelsen får överskrida budget för år 2009 med 34,9 miljoner kronor vilket innebär att resultatet kommer att uppgå till 61 miljoner kronor.

4. Föreslagna inprioriteringar vad gäller Hjärtsjukvården 2,5 miljoner, samt Palliation 1,0 miljoner fastställes.

(19)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

19 (65)

2009-04-21--22

5. Verksamheterna kring hjärtsjukvården får i uppdrag att göra en bedömning och förslag till en avvägning mellan de mest prioriterade insatserna och återkomma till landstingsstyrelsen i juni månad med hur insatserna prioriterats.

6. Verksamheterna kring palliation får i uppdrag att göra en beräkning på vad som kan göras inom PV respektive Storsjögläntan och eventuellt andra intressenter och återkomma till landstings- styrelsen i juni månad.

YRKANDEN

Robert Uitto (S) yrkar:

1. I förslaget till utbudsbegränsningar under avsnitt 11 Verksamhetsområde psykiatri (sid 21-22) tas punkterna 5, 9, 10, 11, 13, 14, 19, 20 , 23 och 24 bort. Beloppet för utbudsbegränsningar ändras till 1 488 000 kr.

2. Punkterna 5 och 6 utgår.

Marianne Larm-Svensson (C) yrkar bifall till landstingsstyrelsens förslag med Robert Uittos ändringsyrkanden.

Thomas Hägg (S) yrkar att följande punkter på sid 25 i Utbudsbegränsningar ska utgå:

Sluta vara medlem i Norrlandsförbundet

Sluta med internationellt nätverksarbete, så kallade vänregioner Ytterligare 55 000 kr läggs på effektiviseringar.

Monalisa Norrman (V) yrkar bifall till landstingsstyrelsens förslag samt till Robert Uittos och Thomas Häggs ändringsyrkanden.

Gunnar Engnér (M), Gunnar Hjelm (M), Lars-Olof Eliasson (KD) och Marianne Larm-Svensson yrkar avslag på Thomas Häggs ändringsyrkande.

Anna Hildebrand yttrar sig.

PROPOSITION

Ordföranden ställer proposition på Robert Uittos ändringsyrkande och finner yrkandet antaget.

Ordföranden ställer proposition på Thomas Häggs ändringsyrkande och finner yrkandet antaget.

(20)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

20 (65)

2009-04-21--22

VOTERING

Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Den som bifaller Thomas Häggs yrkande röstar ”ja”, den som bifaller styrelsens förslag röstar ”nej”.

Vid voteringen avges 27 ja-röster och 27 nej-röster. En ledamot är frånvarande. (Se bif

voteringsprotokoll). Då ordföranden har utslagsröst beslutar fullmäktige bifalla Thomas Häggs ändringsyrkande.

PROPOSITION

Ordföranden ställer proposition på landstingsstyrelsens förslag och finner förslaget antaget.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

1. Föreslagna utbudsbegränsningar enligt Omställning 2010 fastställs med följande ändringar:

- Under avsnitt 11: Verksamhetsområde psykiatri (sid 21-22) , punkterna 5, 9, 10, 11, 13, 14, 19, 20, 23 och 24 tas bort. Beloppet för utbudsbegränsningar ändras till 1 488 000 kr.

- Följande punkter på sid 25 i ska utgå:

Sluta vara medlem i Norrlandsförbundet

Sluta med internationellt nätverksarbete, så kallade vänregioner.

Ytterligare 55 000 kr läggs på effektiviseringar.

2. Föreslagna inprioriteringar enligt Omställning 2010 fastställes.

3. Landstingsstyrelsen får överskrida budget för år 2009 med 34,9 miljoner kronor vilket innebär att resultatet kommer att uppgå till 61 miljoner kronor.

4. Föreslagna inprioriteringar vad gäller Hjärtsjukvården 2,5 miljoner, samt Palliation 1,0 miljoner fastställes.

RESERVATION

Mot beslutet reserverar sig Thomas Andersson, Marianne Larm-Svensson, Olle Arnsten, Yngve Hamberg, Elisabeth Andersson, Gunnar Geijer, Göte Norlander, Bernt Söderman, Bogna W Adolfsson, Ulla Tysk och Berit Johannsson (samtliga C), Christer Siwertsson, Annelie Bengtsson, Lise Hjemgaard-Svensson, Staffan Granström, Jan-Olof Andersson, Margareta Gladh, Gunnar Engnér, Gunnar Hjelm och Jannike Hillding (samtliga M), Finn Cromberger, Per-Olov Olsson och Kerstin Weimer (samtliga FP) samt Lars-Olof Eliasson och Ingrid Gustafsson (båda KD) till förmån för avslag på Thomas Häggs yrkande.

(21)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

21 (65)

2009-04-21--22

§ 67

Svar på medborgarförslag från Inger Hultgren, Östersund om förslag på placering av framtidens sjukhus (LS/1192/2008)

ÄRENDEBESKRIVNING

Beredningen för demokrati och länsutveckling har av fullmäktige fått i uppdrag att ta fram förslag till svar på medborgarförslag från Inger Hultgren, Östersund, om placering av framtidens sjukhus.

I medborgarförslaget föreslås landstingsfullmäktige besluta att ett framtida sjukhus placeras i Remonthagens område.

Inom landstingsdirektörens ledningsstab avtal har planeringsarbetet påbörjats om ett framtida sjukhus. I framtaget förslag bedöms uppdraget kunna etappindelas. I etapp 1 ska befintligt markområde samt andra möjliga markområden utredas. I etapp 2 ska en analys av framtida vårdstruktur göras. I etapp 3 ska dimensioneringen och lokalprogram göras. I etapp 4 ska kost- nader, finansiering och avveckling utredas. På grund av regionbildningsfrågan har utredningsarbetet kring ett framtida sjukhus avvaktats. I Östersund kommuns översiktsplan över Remonthagen bedöms området vara lämpligt för bostäder, kontor, rekreation och idrott.

BESLUTSUNDERLAG

Medborgarförslag från Inger Hultgren, Östersund, om förslag på placering av framtidens sjukhus.

Protokollsutdrag från demokrati- och länsutvecklingsberedningen 2009-02-26, §18 FÖRSLAG AV BEREDNINGEN FÖR DEMOKRATI OCH LÄNSUTVECKLING Beredningen föreslår landstingsfullmäktige.

Medborgarförslaget från Inger Hultgren avslås.

LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG

Landstingsstyrelsen tillstyrker beredningens förslag.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Enligt beredningens förslag.

(22)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

22 (65)

2009-04-21--22

§ 68

Svar på medborgarförslag från Britt-Marie Norman och Maj-Britt Fröhlander, Backe, om behovet av ambulanssjukvård i Backe (LS/1475/2008)

ÄRENDEBESKRIVNING

Britt-Marie Norman och Maj-Britt Fröhlander har till landstingsfullmäktige lämnat in ett medborgarförslag om behovet av ambulanssjukvård i Backe. Norman och Fröhlander vill

att utfallet av utvärderingen vad gäller förflyttningen av ambulanssjukvården från Backe till Strömsund klart och entydigt redovisas

att den oro och otrygghet som ortsbefolkningen ger uttryck för bemöts seriöst och resulterar i återförande av ambulansen till Backe,

att i likhet med vad som är fallet i Västerbottens läns landsting konkurrensutsätta ambulansverksamheten i norra Jämtland, där Backe är en av stationeringsorterna.

Fullmäktige har vid sitt sammanträde i december gett landstingstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag på svar. Medborgarförslaget ska behandlas senast vid fullmäktige i april.

Verksamhetsområde akutvård har tagit fram ett underlag till svar.

Uppföljningen visar att det har varit kort tid för att ta ställning till långsiktiga konsekvenserna av förändringen.

Den korta tid som hittills kan värderas visar att servicen i stort sett är oförändrad. Landstinget har förståelse för att det kan uppstå oro vid förändringar av service. Genom förändringen som hittills inte uppvisar stor förändringar har landstinget fått resurser över till annan vård. Landstinget har idag inte för avsikt att konkurrensutsätta ambulansverksamhet.

BESLUTSUNDERLAG

Medborgarförslag från B-M Norman och M-B Fröhlander, Backe om behovet av ambulanssjukvård i Backe

Uppföljning av neddragning av ambulans i Backe LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige Medborgarförslaget avslås.

(23)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

23 (65)

2009-04-21--22

YRKANDE

Bernt Söderman (C), Lars-Olof Eliasson (KD) och Jan-Olof Andersson (M) yrkar bifall till medborgarförslaget.

Robert Uitto, Anna Hildebrand, Harriet Jorderud, Maj-Britt Fröhlander och Britt-Marie Norman yttrar sig.

PROPOSITION

Ordföranden ställer proposition på landstingsstyrelsens förslag och på Bernt Södermans yrkande och finner landstingsstyrelsens förslag antaget.

VOTERING

Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Den som bifaller landstingsstyrelsens förslag röstar ”ja”, den som bifaller Bernt Södermans m fl yrkande röstar ”nej”.

Vid voteringen avges 29 ja-röster och 26 nej-röster. (Se bif voteringsprotokoll).

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Medborgarförslaget avslås.

RESERVATION

Mot beslutet reserverar sig Thomas Andersson, Marianne Larm-Svensson, Olle Arnsten, Yngve Hamberg, Elisabeth Andersson, Gunnar Geijer, Göte Norlander, Bernt Söderman, Bogna W Adolfsson, Ulla Tysk och Berit Johannsson (samtliga C), Christer Siwertsson, Annelie Bengtsson, Lise Hjemgaard-Svensson, Staffan Granström, Jan-Olof Andersson, Margareta Gladh, Gunnar Engnér, Gunnar Hjelm och Jannike Hillding (samtliga M) samt Lars-Olof Eliasson och Ingrid Gustafsson (båda KD) till förmån för Bernt Södermans yrkande.

§ 69

Svar på medborgarförslag från Karl-Axel Ledung, Föllinge, om resevärdar vid länstrafiken (LS/143/2008)

ÄRENDEBESKRIVNING

Karl-Axel Ledung m fl har till landstinget lämnat ett medborgarförslag om att inrätta resevärdar, som kan serva med ledsagning mm i samband med resa på länstrafikens bussar. Förslagsställarna hemställer om följande:

1. Beakta behovet av resevärdar i samband med att budgeten för 2008 fastställs.

(24)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

24 (65)

2009-04-21--22

2. Då kollektivtrafiken upphandlas ska landstinget upprätta avtal med lokala utförare av ledsagning.

3. Resevärdar finns vid alla buss- och tågstationer i länet.

4. Landstinget inrättar en servicepool av resevärdar.

5. Sjukhus och stora vårdcentraler också förses med resevärdar.

6. Landstinget via olika kanaler medverkar till att ett nationellt telefonnummer för ledsagning inrättas.

I medborgarförslaget skriver man också om befintliga resevärdar med anställning som ”plus- jobbare” och att dessa skulle försvinna vid årsskiftet. I Jämtland har länstrafiken inte haft några resevärdar anställda. Om det i övrigt funnits resevärdar har de varit anställda i Vägverkets regi.

Medborgarförslaget togs upp på landstingsfullmäktige 2008-11-05, § 182. Beslutet blev att återremittera ärendet.

Den 3 december 2009 träder en ny EG-förordning i kraft som reglerar rättigheter och skyldigheter för tågresenärer. Regeringen avsätter särskilda medel för att under åren 2009 - 2010 påskynda arbetet med att tillgänglighetsanpassa den statliga infrastrukturen inom järnvägssektorn. Banverket som förvaltar plattformarna och Jernhusen AB som äger många stationsfastigheter arbetar för att gemensamt bygga upp ett system för assistans. En utredning har tillsatts för att bl.a. se över hur passagerarnas rättigheter i kollektivtrafiken, inklusive färdtjänst och annan särskild kollektivtrafik kan stärkas i den svenska lagstiftningen. I avvaktan på denna utredning föreslås att medborgar- förslaget avslås.

BESLUTSUNDERLAG

Medborgarförslag från Karl-Axel Ledung, Föllinge, om resevärdar vid Länstrafiken LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG

Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige Medborgarförslaget avslås.

YRKANDE

Harriet Jorderud (S) yrkar bifall till landstingsstyrelsens förslag.

Karl-Axel Ledung yttrar sig.

(25)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

25 (65)

2009-04-21--22

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Medborgarförslaget avslås.

§ 70

Svar på medborgarförslag från Christer Berkö, Frösön om att lösa sjukvårds- /tandvårdsfrikort utan registreringar i högkostnadskort (LS/1482/2008) ÄRENDEBESKRIVNING

Christer Berkö har till landstingsfullmäktige lämnat in ett medborgarförslag om att den som tror sig komma upp i högkostnadsskyddets nivå, direkt ska kunna lösa ett frikort. Syftet med förslaget är att förenkla hanteringen både för den enskilde och för landstinget.

Enligt Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) tolkning av hälso- och sjukvårdslagens § 26a, skall en patient först ha erlagt vårdavgifter innan frikort skrivs ut. Patient skall inte i förväg erlägga vårdavgifter. Jämtlands läns landsting följer SKL:s tolkning av lagen och tillåter inte förköp av frikort. Konsumtionen av öppenvårdsbesök kan också förväntas öka när patienten inte erlägger någon avgift vid själva besöket.

BESLUTSUNDERLAG

Medborgarförslag från Christer Berkö om att lösa sjukvårds-/tandvårdsfrikort utan registrering i högkostnadskort.

LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige

Medborgarförslaget avslås.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Medborgarförslaget avslås.

§ 71

Årsredovisning 2008 (LS 446/2008) ÄRENDEBESKRIVNING

Enligt Lag om kommunal redovisning (SFS 1997:614) skall den löpande redovisningen för varje räkenskapsår avslutas med ett årsbokslut. Årsredovisningen skall redogöra för utfallet av

(26)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

26 (65)

2009-04-21--22

verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen vid årets slut. I årsredovisningen skall även ingå sådan verksamhet som bedrivs genom annan juridisk person.

Resultatet för år 2008 uppgår till -95,9 mkr. Den i november 2007 fastställda budgeten redovisade ett resultat på 16,0 mkr.

Under 2008 fattades beslut om över-/underskottshantering beträffande 2007 års resultat, vilket resulterade i ett positivt tilläggsanslag på 4,8 mkr. Övriga tilläggsanslag blev 1,6 mkr. Landstingets budgeterade resultat sänktes därmed från +16,0 mkr till +9,6 mkr. I relation till den reviderade budgeten understiger årets ekonomiska utfall budget med 105,5 mkr.

I resultat enligt balanskravet får inte vinster (reavinster) vid försäljning av anläggningstillgångar tillgodoräknas enligt huvudregeln. Man ska däremot räkna in förluster (reaförluster) vid försäljning av anläggningstillgångar. Det kan finnas skäl till att inte reglera förlusten under förutsättning att avyttringen samtidigt innebär att man skapat förutsättningar för minskade framtida kostnader.

Reavinsten för 2008 innehåller både reavinst vid försäljning av värdepapper (15,7 mkr) och inventarier (0,4 mkr) samt reavinst vid försäljningar hos hjälpmedelscentralen (0,2 mkr). Möjlighet att åberopa synnerliga skäl finns och det kommer att göras för de 40 mkr som värderegleringen av aktieindexobligationen innebär. Justerat resultat enligt balanskravet blir då -72,2 mkr.

Balanskravet innebär att ett negativt resultat för ett räkenskapsår skall regleras under de närmast följande tre åren. En särskild åtgärdsplan för hur återställandet skall ske kommer att utarbetas av landstingsstyrelsen och som landstingsfullmäktige skall besluta om i juni 2009.

Verksamhetens nettokostnader, dvs. summan av verksamhetens intäkter, kostnader och avskrivningar, är 6,0 % högre än 2007.

Skatter och generella statsbidrag har ökat med 61,6 mkr (2,2 %) mot föregående år. I utfallet ingår +8,4 mkr i statsbidrag för åtgärder att minska sjukfrånvaron i länet samt -17 mkr i prognostiserad minskning av skatteintäkterna. Enligt anvisningarna från Rådet för kommunal redovisning skall skatteintäkterna ökas eller minskas enligt prognos framtagen av SKL i december 2008.

Slutavräkningen för 2007 års skatt blev 0,2 mkr lägre än beräknat och har påverkat resultatet negativt.

932 tkr har reserverats i bokslutet för landstingets del av underskottet i Närvård Frostviken, det belopp som var känt vid bokslutstillfället.

Resultatet för den sammanställda redovisningen ”Koncernen” uppgår till 95,7 mkr. De företag som är konsoliderade i den sammanställda redovisningen är Landstingsbostäder AB, Länstrafiken i Jämtland AB, ALMI Företagspartner i Jämtland AB och Stiftelsen Jamtli.

Över- och underskottshantering med anledning av årets resultat kommer att hanteras i särskilt ärende till landstingsfullmäktige i juni 2009.

BESLUTSUNDERLAG

Årsredovisning 2008 för Jämtlands läns landsting

(27)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

27 (65)

2009-04-21--22

Årsredovisningar för Finsamförbunden i Östersund, Bräcke, Strömsund, Berg och Åre samt det länsgemensamma Finsamförbundet för psykiskt funktionshindrade i Jämtlands län

Årsredovisningar för Stiftelsen Undsättningsfonden, Norrlandstingens regionförbund, Norrlands nätverk för musikteater och dans, Gemensam nämnd för närvård i Frostviken och Gemensam nämnd för upphandling.

LANDSTINGSSTYRELSENS FÖRSLAG

1. Årsredovisningen 2008 överlämnas till landstingets revisorer för granskning.

2. Årsredovisningarna 2008 för Stiftelsen Undsättningsfonden, Norrlandstingens regionförbund, Norrlands nätverk för musikteater och dans, Gemensam nämnd för närvård i Frostviken,

Gemensam nämnd för upphandling, Finsamförbunden i Östersund, Strömsund, Berg, Bräcke, Åre samt Samordningsförbundet för psykiskt funktionshindrade i Jämtlands län överlämnas till

landstingsfullmäktige.

Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige Årsredovisningen för 2008 godkänns.

Ordföranden går igenom behandlingen av ansvarsprövningen och årsredovisnings godkännande.

ANSVARSPRÖVNING Landstingsstyrelsen

Förvaltningsberättelsen föredras av styrelsens ordförande Robert Uitto.

Marianne Larm-Svensson, Finn Cromberger, Christer Siwertsson, Thomas Andersson, Anna Hildebrand, Anna Gundersson, Christer Siwertsson, Bernt Söderman och Owen Laws yttrar sig.

Revisorernas ordförande Mona Nyberg föredrar revisionsberättelsen och bedömningen om resultatet som redovisas i årsredovisningen är förenligt med de mål som fullmäktige har beslutat om.

Ordföranden ställer proposition på frågan om ansvarsfrihet för styrelsen.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Landstingsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Patientnämnden

Förvaltningsberättelsen föredras av nämndens ordförande Catarina Raswill Antán.

Revisorernas ordförande föredrar revisionsberättelsen.

(28)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

28 (65)

2009-04-21--22

Ordföranden ställer proposition på frågan om ansvarsfrihet för nämnden LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Patientnämnden beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Gemensamma nämnden för upphandling, lagerhållning och distribution av sjukvårdsprodukter

Fövaltningsberättelsen föredras av nämndens ordförande Bengt Bergqvist.

Revisorernas ordförande föredrar revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på frågan om ansvarsfrihet för nämnden.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Gemensamma nämnden för upphandling, lagerhållning och distribution av sjukvårdsprodukter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Beredningen för fokhälsa, livsmiljö och kultur

Förvaltningsberättelse föredras av beredningens ordförande Owen Laws.

Revisorernas ordförande föredrar revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på frågan om ansvarsfrihet för beredningen.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Beredningen för vård och rehabilitering

Förvaltningsberättelsen föredras av beredningens ordförande Ann-Marie Johansson.

Revisorernas ordförande föredrar revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på frågan om ansvarsfrihet för beredningen.

(29)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

29 (65)

2009-04-21--22

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Beredningen för vård och rehabilitering beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Beredningen för demokrati och länsutveckling

Förvaltningsberättelsen föredras av beredningens ordförande Stefan Wikén.

Revisorernas ordförande föredrar revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på frågan om ansvarsfrihet för beredningen.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Beredningen för demokrati och länsutveckling beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Landstingets revisorer

Verksamhetsberättelsen föredras av revisorernas ordförande Mona Nyberg.

Ordföranden ställer proposition på frågan om revisorernas verksamhetsberättelse godkänns.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Landstingets revisorers verksamhetsberättelse godkänns.

Landstingsbostäder i Jämtland AB

Förvaltningsberättelsen föredras av företagets styrelseordförande Bengt Bergqvist.

Revisorernas ordförande föredrar granskningsrapporten och revisionsberättelsen

Ordföranden ställer proposition på förslag om direktiv i ansvarsfrågan till landstingets ombud vid bolagsstämman.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Landstingets ombud i Landstingsbostäer AB bemyndigas att rösta för att styrelsen i bolaget beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

(30)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

30 (65)

2009-04-21--22

Länstrafiken i Jämtlands läns AB

Förvaltningsberättelsen föredras av företagets styrelseordförande Thomas Hägg.

Revisorernas ordförande föredrar granskningsrapporten och revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på förslag om direktiv i ansvarsfrågan till landstingets ombud vid Länstrafikens bolagsstämma.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Landstingets ombud i Länstrafiken i Jämtlands län AB bemyndigas att rösta för att styrelsen i bolaget beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Norrtåg AB

Förvaltningsberättelsen föredras av företagets styrelseordförande Thomas Hägg.

Revisorernas ordförande föredrar granskningsrapporten och revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på förslag om direktiv i ansvarsfrågan till landstingets ombud vid Länstrafikens bolagsstämma

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Landstingets ombud i Länstrafiken i Jämtlands län AB bemyndigas att rösta för att styrelsen i Norrtåg AB beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

ALMI företagspartner i Jämtland AB

Förvaltningsberättelsen föredras av företagets styrelseordförande Thomas Hägg.

Revisorernas ordförande föredrar granskningsrapporten och revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på förslag om direktiv i ansvarsfrågan till landstingets ombud vid ALMI Mitts bolagsstämma (bolaget är sedan oktober 2008 dotterbolag till ALMI Mitt)

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Landstingsfullmäktiges ombud i ALMI Mitts bolagsstämma bemyndigas att rösta för att styrelsen i bolaget beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

ALMI företagspartner Mitt AB

(31)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

31 (65)

2009-04-21--22

Förvaltningsberättelsen föredras av företagets styrelseordförande Thomas Hägg.

Revisorernas ordförande föredrar granskningsrapporten och revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på förslag om direktiv i ansvarsfrågan till landstingets ombud vid ALMI Mitts bolagsstämma.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Landstingsfullmäktiges ombud i ALMI Mitts bolagsstämma bemyndigas att rösta för att styrelsen i bolaget beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Stiftelsen Jamtli

Förvaltningsberättelsen föredras av stiftelsens styrelseordförande Lena Bäckelin.

Revisorernas ordförande föredrar revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på om förvaltningsberättelsen kan godkännas.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT Stiftelsen Jamtlis verksamhetsberättelse godkänns.

Norrlandstingens Regionförbund

Förvaltningsberättelse föredras av landstinget utsedd ledamot i förbundsdirektionen Robert Uitto.

Landstingets revisor föredrar revisionsberättelsen

Ordföranden ställer proposition på frågan om ansvarsfrihet för förbundsdirektionen.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Norrlandstingens Regionförbund beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Norrlands Nätverk för Musikteater och Dans

Förvaltningsberättelsen föredras av landstinget utsedd ledamot i förbundets styrelse Lena Bäckelin.

Landstingets revisor föredrar revisionsberättelsen

(32)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

32 (65)

2009-04-21--22

Ordföranden ställer proposition på om förvaltningsberättelsen kan godkännas.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Förvaltningsberättelsen för Norrlands Nätverk för Musikteater och Dans godkänns.

Samordningsförbundet Berg

Förvaltningsberättelsen anses föredragen genom utskickade handlingar.

Landstingets revisor föredrar revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på frågan om ansvarsfrihet för förbundets styrelse.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Berg beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Samordningsförbundet Bräcke

Förvaltningsberättelsen föredras av landstingets representant i förbundets styrelse Harriet Jorderud.

Landstingets revisor föredrar revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på frågan om ansvarsfrihet för förbundets styrelse.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Bräcke beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Samordningsförbundet Strömsund

Förvaltningsberättelsen föredras av landstingets representant i förbundets styrelse Bengt Bergqvist.

Landstingets revisor föredrar revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på frågan om ansvarsfrihet för förbundets styrelse.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Strömsund beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

(33)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

33 (65)

2009-04-21--22

Samordningsförbundet Åre

Förvaltningsberättelse föredras av landstingets representant i förbundets styrelse Ann-Marie Johansson.

Landstingets revisor föredrar revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på frågan om ansvarsfrihet för förbundets styrelse.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Åre beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Samordningsförbundet Östersund

Förvaltningsberättelsen föredras av landstingets representant i förbundets styrelse Anna Gundersson.

Landstingets revisor föredrar revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på frågan om ansvarsfrihet för förbundets styrelse.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Östersund beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Samordningsförbundet för psykiskt funktionshindrade i Jämtlands län

Förvaltningsberättelse föredras av landstingets representant i förbundets styrelse Ann-Marie Johansson.

Landstingets revisor föredrar revisionsberättelsen.

Ordföranden ställer proposition på frågan om ansvarsfrihet för förbundets styrelse.

LANDSTINGSFULLMÄKTIGES BESLUT

Förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet för psykiskt utvecklingsstörda beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

(34)

Jämtlands läns landsting

LANDSTINGSFULLMÄKTIGE

Sammanträdesprotokoll

34 (65)

2009-04-21--22

PROTOKOLLSANTECKNING

Ordinarie ledamöter och ersättare som tjänstgjort under verksamhetsåret 2008 i respektive nämnder, beredningar, förbundsstyrelser och direktioner samt bolagsstyrelser deltar ej i besluten om ansvarsprövning vad avser det organ de sitter i.

Årsredovisningens godkännande

Frågan om årsredovisningens godkännande bordläggs eftersom ansvarsprövningen ej är slutförd.

PROTOKOLLSANTECKNING

Finn Cromberger, Kerstin Weimer och Per-Olov Olsson (samtliga FP) lämnar följande protokolls- anteckning:

”Folkpartiet inser allvaret i landstingets ansträngda ekonomi och ställer helhjärtat upp på det idag beslutade omställningsarbete som på några års sikt skall sanera ekonomin först till en ekonomi i balans och snart därefter till en ekonomi som innefattas i begreppet EN GOD EKONOMISK HUSHÅLLNING. Detta förutsätter en handlingskraftig ledning från landstingsstyrelsen med tillförlitliga månatliga ekonomiska prognoser. kraftfulla och verkningsfulla beslut vid del-

årsboksluten i april respektive augusti samt en följsamhet från landstingets samtliga verksamheter.

Folkpartiet känner sitt ansvar och kommer på ett ansvarsfullt sätt att agera utifrån det.”

§ 72

Ägardirektiv för Länstrafiken AB i Jämtland 2009 (LS/159/2009) ÄRENDEBESKRIVNING

Beredningen för demokrati och länsutveckling har av fullmäktige fått i uppdrag att årligen se över ägardirektiv. Beredningen har med sakstöd från ledningsstab regional utveckling tagit fram ett förslag till ägardirektiv för Länstrafiken AB i Jämtland.

BESLUTSUNDERLAG

Underlag till förslag till beslut ägardirektiv Länstrafiken AB i Jämtland Protokollsutdrag demokrati och länsutvecklingsberedningen 2009-02-26, §16

BESLUT AV BEREDNINGEN FÖR DEMOKRATI OCH LÄNSUTVECKLING Beredningen föreslår landstingsfullmäktige

Landstingets ägardirektiv för Länstrafiken AB i Jämtlands län antas med följande redaktionell förändring: Avsnitt 4 verksamhetsmål, punkt sju: Bidra till minskad miljöpåverkan genom att öka passagerarbeläggningen bland nya och befintliga kundgrupper.

References

Related documents

Den politiska majoriteten vill garantera att objekt som avyttras från kommunkoncernen säljs till marknadspriser och därför måste likvärdiga värderingsprinciper gälla..

Med utgångspunkt från den information som finns i planhandlingarna anser Länsstyrelsen att det inte går att bedöma om förslagen är genomförbara med hänsyn till påverkan

Arbetet med att ta fram ett nytt miljöprogram för 2022-2025 bidrar till att uppnå de globala målen Ingen hunger (2), God hälsa och välbefinnande (3), Rent vatten och sanitet för

Under 2013 lämnade Moderaterna in en motion om organdonation, hur landstinget skulle jobba mer aktivt för att få fler, inklusive våra egna medarbetare, att anmäla sig

2 Det bör också anges att Polismyndighetens skyldighet att lämna handräckning ska vara avgränsad till att skydda den begärande myndighetens personal mot våld eller. 1

att tydliggöra och förenkla taxorna genom att renodla dem och ta bort taxor som inte används idag, att införa tre nya typer av taxor (seniortaxa 65 +, en taxa för skolklasser och

Behov av att etablera en mötesplats för samverkan med det civila samhället En genomgång av materialet visar att det finns ett tydligt intresse bland föreningar med verksamhet som