Kristine Andersson (S) ersättare Pär-Ove Lindqvist (M) Kanslienheten, Fredag 2 oktober Helena Randefelt. Ordförande Irja Gustavsson

(1)

Plats och tid Leja, kommunhuset, kl. 9.00-11.15

Beslutande Irja Gustavsson (S), ordförande Jonas Kleber (C), 1:e vice ordförande Linda Svahn (S)

Pär-Ove Lindqvist (M) Kristine Andersson (S) Per Söderlund (SD) Daniel Andersson (S) Anniette Lindvall (M) Jonas Bernström (S) Virosa Viberg (SD) Ingrid Åberg (KD) Susanne Karlsson (C) Bengt Evertsson (MP)

Tjänstgörande

ersättare Hans-Olof Hake (S) för Bengt Storbacka (S) Christina Pettersson (C) för Anders Persson (C)

Övriga deltagande Helena Randefelt, sekreterare Christer Lenke, kommunchef Gunilla Sandgren, ekonomichef

Carina Fyrpihl, personalchef § 212-213 Roger Sitxtensson, VD FALAB § 230-235 Merit Israelsson, Näringslivschef § 230-235 Malin Sjöberg, kommunstrateg §230-231

Mats Seijboldt (SD), ej tjänstgörande ersättare Jan Hansson (M), ej tjänstgörande ersättare

Maria Odheim Nielsen (V), ej tjänstgörande ersättare Göran Gustavsson (-),ej tjänstgörande ersättare Inger Griberg (MP), ej tjänstgörande ersättare

Utses att justera

Kristine Andersson (S) ersättare Pär-Ove Lindqvist (M)

Justeringens

plats och tid Kanslienheten, Fredag 2 oktober 2015

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 212-236

Helena Randefelt

(2)

Organ

Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp

Förvaringsplats för protokollet Underskrift

ANSLAG – BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Kommunstyrelsen 2015-09-29

Anslaget tas ned

Kanslienheten

...

(3)

Ärendeförteckning

§ 212/2015 Reglemente och samverkansavtal för gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice

§ 213/2015 Finska språket som merit i Lindesbergs kommun

§ 214/2015 Beröm, förslag, klagomål och synpunkter inkomna till kommunstyrelsen första halvåret 2015

§ 215/2015 Sammanställning av synpunkter inkomna till barn- och utbildningsnämnden januari-juni 2015

§ 216/2015 Sammanställning av synpunkter inkomna till socialnämnden januari-juni 2015

§ 217/2015 Tillägg i kommunstyrelsens delegationsordning

§ 218/2015 Särskild medlemsinsats år 2015, Kommuninvest

§ 219/2015 Rapport från deltagande i Almedalsveckan 2015

§ 220/2015 Svar på revisionsrapport Kommunstyrelsens uppsiktsplikt och ägarstyrning

§ 221/2015 Ekonomisk månadsuppföljning augusti 2015

§ 222/2015 Svar på motion från Linda Svahn (S) om att inrätta ett allaktivitetshus i Lindesberg

§ 223/2015 Svar på motion från Lillemor Bodman (M) om ett ungdomens hus beläget på

§ 224/2015 Svar på motion från Lillemor Bodman (M) om att skapa en specialpedagogisk avdelning för elever som inte klarat grundskolans kurser på den nya

högstadieskolan

§ 225/2015 Svar på remiss Riskhanteringsplan för Lindesberg med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning enligt förordning (2009:956) om översvämningsrisker

(4)

§ 230/2015 Information om arbetet med varumärkesplattformen

§ 231/2015 Revidering av den grafiska manualen

§ 232/2015 Försäljning av fastigheter inom Fastigheter i Linde AB

§ 233/2015 Anslag för landsbygdsutveckling

§ 234/2015 Meddelanden

§ 235/2015 Anmälan av delegationsbeslut

§ 236/2015 Information vid beredande kommunstyrelsen den 29 september 2015

(5)

KS § 212 Dnr. 2015/328

Reglemente och samverkansavtal för gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

 Lindesbergs kommun godkänner samverkansavtal mellan Region Örebro län, Örebro kommun, Kumla kommun, Hallsbergs kommun, Laxå kommun och Lindesbergs kommun avseende samverkan angående företagshälsovård samt tolk- och översättarservice med giltighet från och 2016-01-01.

 Lindesbergs kommun antar från samma tidpunkt reglemente för den gemensamma nämnden för företagshälsovård samt tolk- och

översättarservice.

 För sin riktighet förutsätter beslutet samstämmiga beslut av kommunfullmäktige i Örebro, Kumla, Hallsberg, Laxå och Lindesberg.

 Kommunfullmäktige utser ledamot samt ersättare att representera Lindesberg i nämnden.

Ärendebeskrivning

Lindesbergs kommun har till och med 2015-12-31 avtal gällande

företagshälsovård med Avonova. Företrädare för Lindesbergs kommun har haft dialog med företrädare för Region Örebro län om att få ingå i

regionens gemensamma nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice. Alternativet till att ansöka om att ingå i gemensam nämnd (Regionhälsan), är att Lindesbergs kommun gör en egen upphandling gällande företagshälsovård.

Örebro läns landsting och Örebro kommun inrättade 2005 en gemensam nämnd, kallad den gemensamma nämnden för samverkan angående företagshälsovård. 2007 tillfördes kommunens gemensamma tolkförmedling den gemensamma nämnden och nämnden antog

(6)

juni 2015, där hon föreslår att kommunstyrelsen ska ge kommunchefen i uppdrag att till Region Örebro län ansöka om att Lindesbergs kommun från och med 2016-01-01 ingår i gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice.

Kommunstyrelsen beslutade den 15 juni 2015 att uppdra till

kommunchefen att till Region Örebro län ansöka om att Lindesbergs kommun från och med 2016-01-01 ingår i gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice.

Personalchef Carina Fyrpihl inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 18 september 2015, tillsammans med reglemente och samverkansavtal för gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice.

Den gemensamma nämnden för företagshälsovård samt tolk- och

översättarservice har vid sitt sammanträde den 17 september 2015 tillstyrkt förslaget att Lindesbergs kommun ingår i den gemensamma nämnden.

Personalchefen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 18 september 2015 att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

 Lindesbergs kommun godkänner samverkansavtal mellan Region Örebro län, Örebro kommun, Kumla kommun, Hallsbergs kommun, Laxå kommun och Lindesbergs kommun avseende samverkan angående företagshälsovård samt tolk- och översättarservice med giltighet från och 2016-01-01.

 Lindesbergs kommun antar från samma tidpunkt reglemente för den gemensamma nämnden för företagshälsovård samt tolk- och

översättarservice.

 För sin riktighet förutsätter beslutet samstämmiga beslut av kommunfullmäktige i Örebro, Kumla, Hallsberg, Laxå och Lindesberg.

 Kommunfullmäktige utser ledamot samt ersättare att representera Lindesberg i nämnden.

En samverkan i den gemensamma nämnden förutsätter att alla

samverkansparter fattar samstämmiga beslut i enlighet med de tre första beslutsförslagen.

_________

(7)

KS § 213 Dnr. 2015/380

Finska språket som merit i Lindesbergs kommun

Beslut

Finska språket ska kunna ses som en merit när det används i tjänsten inom Lindesbergs kommun.

Lindesbergs kommun är sedan 2012 finskt förvaltningsområde. Arbetet med att få igång tvåspråkig service för den finsktalande befolkningen har påbörjats och en del personer har visat intresse för arbetet.

Samordnaren för finska som förvaltningsområde har i samarbete med ledningen för vård och omsorg sett över personalsituationen gällande finsk service och konstaterat att tvåspråkig personal inte finns på alla enheter där behov av detta kommer kunna uppstå. Styrgruppen för finska som

förvaltningsområde beslutade den 1 juni 2015 att i en skrivelse till kommunstyrelsen lyfta fram den tvåspråkiga personalens kunnande som merit.

Samordnaren för finskt förvaltningsområde inkom med en tjänsteskrivelse, daterad den 1 juni 2015, med förslaget att det finska språket ska kunna ses som en merit när anställda använder det i sin tjänst inom Lindesbergs kommun.

Personalchefen inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 3 juli 2015, där det framkommer att i samband med att en tjänst behöver tillsättas ska det alltid tas fram en kravprofil. Är finska ett krav ska detta framgå, är finska något som kan bedömas som en merit så kan det också skrivas i en annons.

Detta gäller naturligtvis också andra språkkunskaper. Varje verksamhet måste göra en bedömning vid varje nyrekrytering vilket behov som finns.

För medarbetare som redan arbetar i Lindesbergs kommun ska det även fortsättningsvis göras individuella bedömningar vad gäller alla meriter som gör att en medarbetare bidrar till verksamhetens utveckling.

(8)

_________

Meddelas för kännedom:

Förvaltningschefer

Styrgruppen för finskt förvaltningsområde

(9)

KS § 214 Dnr. 2015/83

Beröm, förslag, klagomål och synpunkter till kommunstyrelsen första halvåret 2015

Beslut

Kommunstyrelsen tar med sig redovisningen till analysdagen den 7:e oktober.

I arbetet med ständiga förbättringar av kommunens verksamheter är det viktigt att ta tillvara beröm, förslag, klagomål och synpunkter som kommer från invånare och medarbetare. Det är också ett sätt att följa upp

verksamheten.

På kommunens webbplats kan man via ett webbformulär lämna

återkoppling på valfri kommunal verksamhet. Formuläret är kopplat till respektive förvaltnings/verksamhets funktionsbrevlåda. Ansvarig

registrator fördelar därefter ut återkopplingen till rätt verksamhet/funktion.

All återkoppling ska diarieföras inom respektive verksamhet enligt de rutiner som finns och tas tillvara av verksamheten. Personen som lämnat återkopplingen ska alltid kontaktas av berörd verksamhet/funktion om den inte gjorts anonymt och svaret ska också skickas till funktionsbrevlådan så att det blir registrerat i diariet. Kommunstyrelsen har i dokumentet

Styrnings och ledningssystem för kommunkoncernen beslutat att

återkopplingen där även åtgärden anges ska sammanställas en gång per halvår och redovisas till kommunstyrelsen.

För kommunstyrelsens verksamhet har sammanlagt 36 beröm, förslag, klagomål och synpunkter inkommit. Av dessa är sju förslag, 10 klagomål och 19 synpunkter. Det saknas notering om återkoppling i ungefär hälften av de inkomna synpunkterna. Det behöver inte innebära att personen inte fått någon återkoppling, utan det kan innebära att den som besvarat synpunkten missat att även skicka svaret till kommunens e-postlåda. Det finns därför anledning att se till att rutinen följs. Svaren på en del av synpunkterna visar på att kommunen antingen inte är ansvarig för det som

(10)

KS § 215 Dnr. 2015/432

Sammanställning av synpunkter inkomna till barn- och utbildningsnämnden januari-juni 2015

Beslut

verksamheten.

Barn- och utbildningsnämnden överlämnande sammanställning av synpunkter inkomna till barn- och utbildningsnämnden januari-juni 2015 den 24 september 2015.

_________

Meddelas för åtgärd:

Kanslienheten

(11)

KS § 216 Dnr. 2015/441

Sammanställning av synpunkter inkomna till socialnämnden januari-juni 2015

Beslut

verksamheten.

Socialnämnden överlämnande sammanställning av synpunkter inkomna till socialnämnden januari-juni 2015 den 24 september 2015.

_________

Kanslienheten

(12)

KS § 217 Dnr. 2015/392

Tillägg i kommunstyrelsens delegationsordning

Beslut

Följande tillägg görs i kommunstyrelsens delegationsordning:

7.6 Ansökan om statliga bidrag till utbildningar Delegat Vidaredelegering Kommunchefen Rektor vuxenutbildning Ärendebeskrivning

Rektor för vuxenutbildning gör inom sin verksamhet ansökan om statlig ersättning för utbildningar. Skolverket har efterfrågat ett nämndbeslut i samband med ansökan om statlig ersättning för utbildningar.

Ansökan om statliga bidrag till utbildningar har i Lindesbergs kommun ansetts som ren verkställighet. För att rektor för vuxenutbildningen ska kunna fortsätta sköta sin verksamhet behöver hon antingen ett nämndbeslut för varje ansökan om statlig ersättning eller en delegation från

kommunstyrelsen att hon är berättigad att söka statliga bidrag för utbildningar.

Kommunledningskontoret föreslår i en tjänsteskrivelse från

kommunsekreteraren daterad den 23 september 2015 att kommunstyrelsen ska besluta att:

Följande tillägg görs i kommunstyrelsens delegationsordning:

7.6 Ansökan om statliga bidrag till utbildningar Delegat Vidaredelegering Kommunchefen Rektor vuxenutbildning _________

Kanslienheten

Rektor vuxenutbildning

(13)

KS § 218 Dnr. 2015/389

Särskild medlemsinsats år 2015, Kommuninvest

Beslut

Lindesbergs kommun kommer att under 2015 erlägga hel insats i Kommuninvest ekonomisk förening om 10 612 372 kronor.

Föreningsstämman fastställde 2015-04-16 nya stadgar för Kommuninvest ekonomisk förening. I stadgarna har bland annat tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt erlägga en eller flera särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska

insatsskyldigheten som följer av medlemskapet.

Föreningen inkom med en förfrågan den 1 juni 2015 för att efterhöra om Lindesbergs kommun vill utnyttja den nya möjligheten att erlägga en särskild medlemsinsats.

Sista dag för medlemmarna att lämna ett bindande besked om intresse för att betala in extra kapital under 2015 är det 31 oktober 2015.

_________

Ekonomichef

Ekonomienheten

Kommuninvest ekonomisk förening

(14)

KS § 219 Dnr. 2015/129

Rapport från deltagande i Almedalsveckan 2015

Beslut

Kommunstyrelsen tackar för informationen Ärendebeskrivning

Lindesbergs kommun har deltagit i aktiviteter under Almedalsveckan 2013 och 2014 i samarbete med några av kommunerna i SKL:s nätverk för ett hållbart asyl- och flyktingmottagande.

Almedalsveckan 2015 genomförs söndagen den 28 juni till söndagen den 5 juli. Syftet med ett deltagande under Almedalsveckan kan sammanfattas med följande punkter:

 Kunskapshöjning inom områden som berör de kommunala och regionala uppdragen

 Möjligheter att delta i diskussioner

 Möjligheten att tillsammans påverka angelägna kommunala och regionala utveklingsområden

 Utveckla kontaktnät

 Marknadsföring av kommunen

För 2015 planeras tillsammans med kommunerna Borlänge, Falköping och Nässjö en fortsatt gemensam aktivitet tisdagen den 30 juni med

utgångspunkt i SKL:s åtgärdsprogram i 35 punkter för ett hållbart asyl- och flyktingmottagande. En tjänstemannagrupp med representanter från

deltagande kommuner planerar aktiviteterna.

Kommunchef Christer Lenke inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 16 mars 2015, där han föreslår kommunstyrelsen besluta att utse fem personer och att kommunchefen utser fem personer ur ledningsgruppen att delta i det planerade arrangemanget tillsammans med ovan angivna kommuner.

Kostnaderna beräknas till ca 80 000 kronor (boende och resa 30 000 kronor, eget arrangemang 50 000 kronor) och finansieras ur

kommunchefens anslag för kommunutvecklande insatser.

Kommunstyrelsen beslutade den 24 mars 2015 att:

 Kommunstyrelsen utser fem personer och kommunchefen utser fem personer ur ledningsgruppen att delta i det planerade arrangemanget tillsammans med Borlänge, Falköping och Nässjö kommun.

(15)

kronor, eget arrangemang 50 000 kronor) och finansieras ur kommunchefens anslag för kommunutvecklande insatser.

 Kommunstyrelsen ska vid sitt sammanträde den 28 april utse fem personer att delta i Almedalsveckan.

 Återrapportering från Almedalsveckan ska ske till kommunstyrelsen i september 2015.

Kommunchefen inkom med en rapport från deltagande i Almedalsveckan den 16 september 2015.

_________

(16)

KS § 220 Dnr. 2015/344

Svar på revisionsrapport kommunstyrelsens uppsiktsplikt och ägarstyrning

Beslut

Kommunchefens förslag till svar på revisionsrapporten daterad den 25 augusti 2015 antas.

Revisorerna i Lindesbergs kommun inkom den 22 juni 2015 med revisionsrapport kommunstyrelsens uppsiktsplikt och ägarstyrning.

Revisorerna har genomfört en granskning av huruvida kommunstyrelsen utövar sin uppsiktsplikt och ägarstyrning avseende bolagen i tillräcklig omfattning.

Revisorernas bedömning är att kommunens ägarstyrning har förbättrats i flera delar avseende de formella styrdokumenten. Vissa av dessa dokument har fastställts under 2015, vilket har gjort att revisorerna inte fullt ut har kunnat bedöma deras efterlevnad.

Revisorernas bedömning är att kommunstyrelsen i allt väsentligt har formaliserat hur uppsiktsplikten ska utövas så att ansvars- och

befogenhetsfördelningen är kommunicerad på ett tillfredsställande sätt.

Revisorerna önskar ett skriftligt svar senast den 6 oktober 2015 med kommentarer till granskningen om vilka åtgärder styrelsen planerar att vidta.

Kommunchefen inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 25 augusti 2015 med förslag till svar på revisionsrapporten om kommunstyrelsens

uppsiktsplikt och ägarstyrning.

_________

Kanslienheten

Revisorerna i Lindesbergs kommun

(17)

KS § 221 Dnr. 2015/133

Ekonomisk månadsuppföljning augusti 2015

Beslut

Den ekonomiska redovisningen läggs till handlingarna.

Samtliga nämnder och förvaltningar uppmanas att följa budget.

Ekonomienheten överlämnade den ekonomiska månadsuppföljningen för augusti 2015 den 22 september 2015.

Budgetavvikelsen januari – augusti för den totala driften i kommunen visar ett positivt resultat om 49,1 Mnkr, prognosen för helåret visar ett positivt resultat om 28,7 Mnkr.

_________

Samtliga nämnde och förvaltningar

(18)

KS § 222 Dnr. 2014/398

Motion från Linda Svahn (S) om att inrätta ett allaktivitetshus i Lindesberg

Beslut

Kommunstyrelsen uppdrar till tillväxtutskottet att samordna en utredning för ett ungdomens hus.

Därmed föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad.

Linda Svahn (S) föreslår i en motion, inkommen till kansliet den 7 oktober 2014, att ett allaktivitets hus ska uppföras i centrala Lindesberg. Ett förslag på placering och organisation önskas presenteras skyndsamt. Inriktningen bör vara en multianvändning där huset används så mycket som möjligt.

Motionen remitterades till kultur- och fritidsnämnden, barn- och utbildningsnämnden, folkhälsoteamet och tillväxtutskottet för yttrande.

Kultur- och fritidsnämnden inkom med ett remissyttrande den 22 december 2014, där de föreslår att tillväxtutskottet ska få i uppdrag att utreda

möjligheten för att allaktivitetshus i Lindesberg. Kultur- och

fritidsnämnden anser att det är viktigt vid ett eventuellt inrättande av ett allaktivitetshus att det finns kompetent personal engagerad. Aktuell forskning, den antagna ungdomsstrategin och kultur- och fritidsnämndens ungdomssatsning bör tas i beaktande.

Folkhälsoteamet inkom med ett remissyttrande den 12 mars 2015, där de föreslår kommunstyrelsen besluta:

 Att tillstyrka motionen om ett ungdomens hus/allaktivitetshus.

 Att verksamhetens innehåll ska ske i nära samverkan mellan kommunens samtliga förvaltningar samt lokala föreningar, studieförbund och frivilliga organisationer

 Att utredning som placering, utformning med mera sker i

samverkan med dem som huset berör, barn och unga (samt andra grupper beroende på innehåll). I dialogen med barn och unga ska hänsyn tas till mångfald, dvs ålder, kön, etnicitet,

funktionsnedsättning med mera.

 Att behovet av en barn- och ungdomsstrategi (inklusive ett samlat kommunalt ungdomspolitiskt arbete) samt samordning av

kommunens fritidsgårdsverksamheter ingår i fortsatt utredningsuppdrag om ett ungdomens hus/allaktivitetshus.

(19)

Barn- och utbildningsnämnden inkom med ett remissyttrande den 30 april 2015, där det ställer sig bakom förvaltningens förslag att utse en

arbetsgrupp för att utveckla samverkan mellan befintlig

fritidsgårdsverksamhet och ungdomssatsningen som idag sker inom tillväxtförvaltningen. En eventuell placering av

ungdomenshus/allaktivitetshus kan vara vid stadsbiblioteket i Lindesberg.

Kostnader och ekonomiska konsekvenser bör utredas vidare. Nuvarande ungdomssatsning pågår under 2014-2015, med en årlig budget på 500 tkr, ett förslag är att fortsätta med ungdomssatsningen även år 2016 och att ett uppdrag ges att utreda/förbereda för ett allaktivitetshus till år 2017 inom ramen för ungdomssatsningen.

Tillväxtutskottet behandlade motionen den 12 maj 2015, och föreslår att kommunstyrelsen ska ge tillväxtutskottet i uppdrag att utreda

förutsättningarna för ett ungdomens hus i Lindesbergs tätort.

Kommunchefen inkom med en sammanställning av inkomna remissyttranden den 20 augusti 2015.

_________

Tillväxtutskottet

(20)

KS § 223 Dnr. 2015/30

Motion från Lillemor Bodman (M) om ett ungdomens hus beläget på Kullgatan 1

Beslut

Motionen avslås med hänvisning till att större delen av Kullgatan 1 används av socialförvaltningen. Frågan om ett ungdomens hus bevakas genom Linda Svahns (S) motion om att inrätta ett allaktivitetshus i Lindesberg.

Lillemor Bodman (M) föreslår i en motion daterad den 14 januari 2015 att ett ungdomens hus ska skapas på Kullgatan 1 i Lindesberg.

Kommunfullmäktige beslutade den 24 februari 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen.

Motionen remitterades den 1 april 2015 till tillväxtutskottet för yttrande.

Tillväxtutskottet beslutade den 12 maj 2015 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta:

Motionen avslås med hänvisning till att större delen av Kullgatan 1 används av socialförvaltningen. Frågan om ett ungdomens hus bevakas genom Linda Svahns (S) motion om att inrätta ett allaktivitetshus i Lindesberg.

_________

(21)

KS § 224 Dnr. 2015/28

Svar på motion från Lillemor Bodman (M) om att skapa en specialpedagogisk avdelning för elever som inte klarat grundskolans kurser på den nya högstadieskolan

Beslut

Motionen besvaras med yttrande från barn- och utbildningsnämnden, daterat den 22 juni 2015. Förslaget om att skapa en specialpedagogisk avdelning för elever som inte klarat grundskolans kurser på den nya högstadieskolan tillstyrks inte

Lillemor Bodman (M) föreslår i en motion daterad den 14 januari 2015 att en specialpedagogisk avdelning ska inrättas i den nya högstadieskolan.

Kommunfullmäktige beslutade den 24 februari 2015 att remittera ärendet till kommunstyrelsen.

Motionen remitterades den 1 april 2015 till barn- och utbildningsnämnden för yttrande.

Barn- och utbildningsnämnden inkom med yttrande den 22 juni 2015 där det framkommer att de inte tillstyrker att skapa en specialpedagogisk avdelning för elever som inte klarat grundskolans kurser på den nya högstadieskolan, då det utifrån elevperspektivet inte skulle vara bra att låta de elever som inte nått gymnasiekompetens vara kvar inom grundskolan.

_________

(22)

KS § 225 Dnr. 2015/330

Svar på remiss Riskhanteringsplan för Lindesberg med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning enligt förordning (2009:956) om översvämningsrisker

Beslut

Kommunstyrelsen överlämnar inkomna yttranden till Länsstyrelsen för beaktande.

Länsstyrelsen i Örebro län har tagit fram ett samrådsunderlag för Riskhanteringsplan Lindesberg som en del av arbetet enligt EU:s

översvämningsdirektiv. Samrådsunderlaget skickas till flertalet instanser för intagande av synpunkter.

Samrådsunderlaget har remitterats till tillväxtutskottet, Bergslagens miljö- och byggnämnd, Bergslagens kommunalteknik och Linde Energi för yttrande.

Samtliga instanser har inkommit med yttranden.

Kommunchefen föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 23 september 2015 att kommunstyrelsen ska överlämna inkomna yttranden till Länsstyrelsen för beaktande.

_________

Kanslienheten

Länsstyrelsen i Örebro län Linde Energi AB

Bergslagens kommunalteknik Bergslagens miljö- och byggnämnd Tillväxtförvaltningen

(23)

KS § 226 Dnr. 2015/395

Redovisning av ej verkställda beslut för socialförvaltningen

Beslut

Redovisningen överlämnas till kommunfullmäktige.

Kommunerna har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis rapportera till Inspektionen för vård och omsorg biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader efter beslutsdatum.

Rapporteringen ska ske en gång i kvartalet till kommunfullmäktige i en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska även ange vilka typer av bistånd och insatser besluten gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut.

Socialnämnden inkom med redovisning av ej verkställda beslut för andra kvartalet 2015 den 26 augusti 2015.

_________

(24)

KS § 227 Dnr. 2015/386

Redovisning av motioner som inte är slutbehandlade per den 24 september 2015

Beslut

Redovisning av motioner som inte är slutbehandlade per den 24 september 2015 överlämnas till kommunfullmäktige.

Kanslienheten har överlämnat en redovisning av motioner som inte är slutbehandlade per den 24 september 2015.

_________

(25)

KS § 228 Dnr. 2015/387

Redovisning av medborgarförslag överlåtna till nämnder per den 24 september 2015

Beslut

Medborgarförslag överlåtna till nämnder redovisas till kommunfullmäktige enligt förteckning från den 24 september 2015.

Kanslienheten har överlämnat en redovisning av medborgarförslag överlåtna till nämnder per den 24 september 2015.

_________

(26)

KS § 229 Dnr. 2015/288

Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till

nämnd/kommunalt bolag/verksamhet september 2015

Beslut

Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet till och med den 24 september 2015 enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna.

Styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen antogs av

kommunfullmäktige § 194/2014 och bilaga 1 antogs av kommunstyrelsen § 182/2014.

I bilaga 1 till Styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen framgår det att som en del i kommunstyrelsens uppsiktsplikt ska

rapportering av hur beslut verkställts ske både till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Den nämnd/bolag/verksamhet som fått ett uppdrag av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige ska redovisa hur beslutet verkställts när uppdraget är avslutat. Detta görs skriftligt

Redovisning av beslut som inte verkställts ska kontinuerligt ske till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. De förvaltningschefer som är ansvarig för den verksamhet som brustit i verkställigheten ska redogöra för kommunstyrelsen varför beslutet inte verkställts i tid och vad som krävs för att beslutet ska kunna verkställas. Detta protokollförs i kommunstyrelsen och protokollsutdraget meddelas kommunfullmäktige.

Kanslienheten överlämnade en redovisning av de uppdrags som gett av kommunstyrelsen den 24 september 2015.

_________

Kommunfullmäktige

(27)

KS § 230

Information om arbetet med varumärkesplattformen

Beslut

Kommunstyrelsen tackar för informationen Ärendebeskrivning

Näringslivschef Merit Israelsson informerar kommunstyrelsen om arbetet med framtagande av varumärkesplattform för Lindesbergs kommun.

Uppstarten skedde i maj 2014 med en extern processledare. 60 personer handblockades för att få en referensgrupp som skulle representera hela Lindesbergs kommun genom en workshop.

Det som diskuterades var bland annat:

-Vad är vår historia?

-Lindesberg idag

-Invånarnas bild av Lindesberg -Nationell bild

-Fördelar vi vill lyfta

-Våra värden och Lindesbergs personlighet -Vision och position.

Arbetet förankrades under hösten 2014 i planerings- och

utvecklingsutskottet samt hos tillväxtutskottet under 2015. Frukostmöten har även genomförts i Fellingsbro, Frövi, Guldsmedshyttan, Lindesbergs och med idrottsföreningar, med fokus på varumärkesplattformen.

Ungefär 400-500 personer uppskattas ha deltagit i processen. Byrån har tagit fram platsvarumärket Lindesberg, ett varumärke för hela det geografiska området/platsen Lindesbergs kommun.

Materialet ska användas för att marknadsföra Lindesbergs kommun som plats, för företag och föreningar, och ska inte blandas ihop med

kommunvapnet som används när Lindesbergs kommun som myndighet kommunicerar. Varumärket representerar hela det geografiska området

(28)

KS Dnr. 2015/391

Revidering av den grafiska manualen

Beslut

Förslag till grafisk manual daterad den 22 september 2015 antas.

Kommunfullmäktige antog grafisk manual för Lindesbergs kommun år 2002 och en revidering antogs i november 2012. I den nuvarande grafiska manualen finns kommunens tidigare logotyp (sk ”Hawaii-loggan”) beskriven och hur den ska användas i förhållande till kommunens vapen (linden).

Med anledning av att en ny varumärkesplattform tagits fram som innehåller en helt nytt platsvarumärke ska den tidigare logotypen tas bort ur den grafiska manualen.

Det nya förslaget till grafisk manual innefattar inte platsvarumärket, utan reglerar främst användandet av kommunens vapen. Anledningen till detta är att vapnet ska användas i officiella sammanhang när kommunen är avsändare, medan platsvarumärket är kopplad till den geografiska platsen och får användas fritt av alla som vill marknadsföra kommunen som plats.

Kommunvapnet och platsvarumärket ska inte användas tillsammans.

Det finns en sida på kommunens webbplats där det är fritt att ladda hem platsvarumärket. Det som regleras i förslaget till grafisk manual är när vapnet ska användas och när platsvarumärket kan användas.

Förslaget har även kompletterats med riktlinjer för hur visitkort ska se ut.

Kommunstrategen och kommunchefen inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 22 september 2015 där kommunstyrelsen föreslås föreslå kommunfullmäktige besluta att:

Förslag till grafisk manual daterad den 22 september 2015 antas.

_________

(29)

KS § 232 Dnr. 2015/384

Försäljning av fastigheter inom Fastigheter i Linde AB

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:

Ge Fastigheter i Linde AB (FALAB) i uppdrag att prioritera det oexploaterade markinnehavet bolaget idag äger och behålla

exploateringsmark för FALAB:s kärnverksamhet. Därefter, i bolagsform, försälja den rena produktionsskogen inklusive de naturskyddsområden som finns inom densamma. Vidare även försälja; övrig exploateringsmark inklusive stadsnära skog och annan rekreationsmark för kommuninvånarna, till Lindesbergs kommun.

FALAB:s företagsledning bedömer att den produktionsskog som FALAB äger och förvaltar inte tillför bolaget något då den ligger utanför bolagets kärnverksamhet. Det ekonomiska utfallet, sett över tid, ligger på ett

genomsnitt av ca + 500 tkr per år före avskrivningar, men utan redovisning av den tid FALAB/LIBO lagt på administration av nämnda

fastighetsinnehav. I nuvarande situation är de organisatoriska resurserna inte tillräckliga inom FALAB och externa tjänsteköp är nödvändiga.

Summan av ovanstående visar att en försäljning kommer att innebära stora fördelar för FALAB.

VD för FALAB Roger Sixtenssom framhåller i en tjänsteskrivelse daterad den 21 augusti 2015 att främsta argumentet att sälja skogen de närmsta åren är att balansera FALAB:s ekonomi i förhållande till de stora

nedskrivningskrav som uppkommer vid flertalet nyinvesteringar som är planerade inom fastighetsdelen av koncernen. Dessa nedskrivningskrav kommer av de nya redovisningsreglerna, de så kallade ”K3-reglerna”. För att skattemässigt göra bästa affären bör skogen flyttas till ett antal bolag för att sedan säljas av, bolag för bolag, över en längre tid. Skogsbolag säljs samma år som ny fastighet färdigställs för att få balans i ekonomin. Denna möjlighet att sälja dotterbolag utan beskattning finns enligt dagens

(30)

1. Exploateringsmark för FALAB/LIBO:s kärnverksamhet – behålls av FALAB.

2. Övrig exploateringsmark inklusive stadsnära skog och annan rekreationsmark för kommuninnevånarna – försäljs/byts till/med Lindesberg kommun.

3. Ren produktions skog inkl. naturskyddsområden – säljs på den privata marknaden i bolagsform. Ca 1000 ha.

Genomförandet är planerat att sträcka sig över 3-5 år. Under 2015 sker prioritering av markarealen och fördelning av produktionsskogen i lämpliga poster samt bildandet av de bolag skogen skall placeras i. Åren från 2016 och framåt säljs erforderliga bolag, år för år, för att optimera värdet av försäljningsvinsten kontra nedskrivningsbehovet för större investeringar.

Linde Stadshus AB beslutade den 20 augusti 2015 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att:

Ge Fastigheter i Linde AB (FALAB) i uppdrag att prioritera det oexploaterade markinnehavet bolaget idag äger och behålla

exploateringsmark för FALAB:s kärnverksamhet. Därefter, i bolagsform, försälja den rena produktionsskogen inklusive de naturskyddsområden som finns inom densamma. Vidare även försälja; övrig exploateringsmark inklusive stadsnära skog och annan rekreationsmark för kommuninvånarna, till Lindesbergs kommun.

Ledamöternas förslag till beslut

Jonas Kleber (C) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslår

kommunfullmäktige besluta att ge Fastigheter i Linde AB (FALAB) i uppdrag att prioritera det oexploaterade markinnehavet bolaget idag äger och behålla exploateringsmark för FALAB:s kärnverksamhet. Därefter, i bolagsform, försälja den rena produktionsskogen inklusive de

naturskyddsområden som finns inom densamma. Vidare även försälja;

övrig exploateringsmark inklusive stadsnära skog och annan rekreationsmark för kommuninvånarna, till Lindesbergs kommun.

Pär-Ove Lindqvist (M), Christina Pettersson (C), Anniette Lindvall (M), Susanne Karlsson (C) Daniel Andersson (S) och Kristine Andersson (S) föreslår bifall till Jonas Klebers (C) förslag.

Per Söderlund (SD) och Bengt Evertsson (MP) föreslår att ärendet ska återemitteras för att kompletteras med fullständiga uppgifter.

(31)

Ordförande ställde frågan om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska återemitteras, och finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag.

Ordförande ställde därefter frågan om kommunstyrelsen kan besluta enligt Jonas Klebers (C) förslag och fann att kommunstyrelsen beslutat enligt förslaget.

Reservation

Bengt Evertsson, Per Söderlund (SD), Virosa Viberg (SD) och Ingrid Åberg (KD) reserverar sig mot beslutet.

Bengt Evertsson (MP) meddelar att han innan justering ämnar inkomma med en skriftlig reservation mot bestlutet.

_________

(32)

KS § 233 Dnr. 2015/442

Anslag för landsbygdsutveckling

Beslut

Kommunstyrelsen överlämnar förslaget att i budgetförslaget för 2016 och verksamhetsplanen för 2017-2018 anslå 1 000 tkr per år till

kommunstyrelsens tillväxtutskott för landsbygdsutveckling till kommunstyrelsens budgetberedning.

Jonas Kleber (C) väcker under ärendet Försäljning av fastigheter inom Fastigheter i Linde AB, KS § 332/2015 ett nytt ärende.

Kommunen har under ett antal år bedrivit landsbygdsutvecklande

verksamhet med stöd från EU inom det så kallade LEADER-programmet.

Inför den nya europeiska programperioden har den ansökan som avser området där Lindesbergs kommun ingår inte beviljats av Jordbruksverket.

Det är därför viktigt att det arbete som bedrivits i kommunen får förutsättningar att fortsätta. Ett årligt anslag föreslås därför för

budgetperioden 2016-2018. Inriktningen bör därefter vara att medel avsätts för åren 2019-2020.

Ledamöternas förslag till beslut

Jonas Kleber (C) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå

budgetberedningen att i budgetförslaget för 2016 och verksamhetsplanen för 2017-2018 anslå 1 000 tkr per år till kommunstyrelsens tillväxtutskott för landsbygdsutveckling.

Kristine Andersson (S), Christina Pettersson (C), Susanne Karlsson (C) och Daniel Andersson (S) föreslår bifall till Jonas Klebers (C) förslag.

_________

Kanslienheten

Kommunstyrelsens budgetberedning Ekonomichef

Ekonomienheten

(33)

KS § 234

Meddelanden

Meddelanden enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna.

_________

(34)

Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat

Notering Handläggare

In 2015.3175 KS

Överenskommelse mellan kommunerna Hällefors, Nora, Ljusnarsberg och Lindesberg om samarbete i gemensamt ägd telefonilösning

2015-09-29

In 2015.3179 KS

Delårsrapport 2015, Linde Stadshus AB

2015-09-29

In 2015.3216 KS

Activas verksamhetsår 2014, Socialnämnden

2015-09-29

In 2015.3219 KS

Särskild avgift enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, Socialnämnden

2015-09-29

In 2015.3480 KS

Beslut om tillstånd att sätta upp reklamskylt samt två flaggstänger utmed väg 50 i Lindesbergs kommun för Tommy Allströms Byggproduktion AB,

Dnr 258-3542-2015, Länsstyrelsen Örebro Län

Tillstånd att sätta upp skylt utmed väg 50 för Tommy Allströms Byggproduktion AB

2015/345 AKK 2015-09-29

In 2015.3491 KS

Lagakraftbevis på fastighetsreglering för

med flera, Fotbollsgatan, Ärendenr T14494, Lantmäteriet

Nybyggnation Fotbollsgatan i Lindesberg

2014/439 AKK 2015-09-29

In 2015.3493 KS

Lagakraftbevis för avstyckning från

nybyggnad fyra bostadshus, Ärendenr T15297, Lantmäteriet

Fastighetsreglering för del av

nybyggnad 4 bostadshus

2015/290 AKK 2015-09-29

Jesper Almlöf

In 2015.3566 KS

BUN § 156 Tillsyn av fristående förskolor, Barn- och

utbildningsnämnden

2015-09-29

(35)

Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat

Notering Handläggare

In 2015.3567 KS

BUN § 165 Revisionsrapport - Granskning av styrning och ledning av skolverksamheten, Barn- och utbildningsnämnden

2015-09-29

In 2015.3568 KS

BUN § 161 Budget år 2016 - skriva om hyresavtal Ekbackens skola enligt lokalutredning, Barn- och utbildningsnämnden

2015-09-29

In 2015.3569 KS

BUN § 162 Budgetuppföljning augusti 2015, Barn- och

utbildningsnämnden

2015-09-29

In 2015.3573 KS

Statistiskt underlag för invandring och integration i Örebroregionen 2015 - rapport 2015:03,

Kommunledningskontoret

2015-09-29

Malin Sjöberg

(36)

KS § 235

Anmälan av delegationsbeslut

Anmälan av delegationsbeslut enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna.

_________

(37)

Yttrande över ansökan om intagning i hemvärnet p.2015.33 14

2015-09-04 Socialchefen 1.6 Brådskande ärenden

Yttrande över överklagande av tillväxtutskottets beslut 11 augusti 2015 § 103,

m.fl

2015/407 2015-09-14 Kommunstyrelsens ordförande

Yttrande gällande planbesked för m.fl i Lindesbergs kommun

Yttrande över överklagande av tillväxtutskottets beslut § 103/2015 om hyreslokal för Ramsbergs bibliotek

1.9 Omprövning av beslut Fullmakt till Jur.kand/Processjurist Anna

Merivirta, Intrum Justitia Sverige AB, att företräda Lindesbergs kommun inför Statens VA-nämnd i alla frågor i mål Bergslagens

Kommunalteknik./.Laxbrogården förvaltning AB målnr Va 160/15, fordran VA-avgift

p

2015.350 7

2015-09-21 Kommunstyrelsens ordförande

(38)

3 – Fastighetsfrågor

3.2 Rätt att teckna avtal vid lantmäteriförrättningar

Delegationsbeslut för avtal om fastighetsreglering mellan Lindesbergs kommun och

och Hugo Eriksson Bil AB för fastigheterna

p

2015.349 5

2015-09-17 Näringslivschef Merit Israelsson

3.5 Rätt att träffa arrendeavtal, servitutsavtal och

nyttjanderättsavtal om kommunal mark.

Yttrande över ansökan om tillstånd för gatuförsäljning under Lindemarken för tillväxtförvaltningen

2015/397 2015-09-03 Infrastrukturansvarig Gunnar Jaxell

5.9 Rätt att utse ersättare för förvaltningschef vid semester

Kristina Öster utses som tillförordnad

förvaltningschef för tillväxtförvaltningen mellan 2915-09-14- 2015-0920

2015-09-11 Merit Israelsson

Anställning anställd i

utbildningsenheten, svenskundervisning för invandrare 2015-08-31 tom 2016-02-28. Ersätter

som slutat på egen begäran.

2015.308 2015-08-24 Catrin Pernos-Eriksson

Anställande av kock 80 % Fröviskolan - fick tjänsten

2015/198 2015-08-28 Gun-Marie Arvidsson Anställande av kock 75 % vid

Ramshyttans skola - fick tjänsten

2015/240 2015-08-28 Gun-Marie Arvidsson

(39)

6.5 Rätt att utse ersättare för kommunchefen vid semester

Carina Fyrpihl utses till tillförordnad kommunchef 2 september 2015

p.2015.32 98

2015-08-31 Kommunchef Gunilla Sandgren utses till tf kommunchef den 8

september 2015

p.2015.33 51

2015-09-08 Kommunchef

7 – Verksamhetsärenden

7.4 Yttrande över nyttjande av allmän plats

Yttrande över tillstånd för avspärrning för byggnation samt uppställning av bodar och containrar på Järnvägsgatan 2 i Lindesberg

2015/381 2015-08-20 Gunnar Jaxell

Yttrande över ansökan om tillstånd för dansband i Flugparken 28-29 augusti

2015/377 2015-08-26 Gunnar Jaxell Yttrande över ansökan om tillstånd för användning 2015/401 2015-09-10 Gunnar Jaxell

(40)

KS § 236

Information vid beredande kommunstyrelsen den 29 september 2015

VD för fastigheter i Linde AB, Roger Sixtensson redovisar kostnader för kommunstyrelsen för nybyggnation av högstadieskola, renovering av Stadsskogsskolan alternativt ytskiktsrenovering av Stadsskogsskolan.

Förvaltningschef för barn- och utbildningsförvaltningen, Henrik Arenvang redogör för kommunstyrelsen att nämnden är positiv till att inrymma biblioteket i skolan. Men just nu pågår en ombyggnation av skolan som måste hanteras i första hand. Ska biblioteket inrymmas i skolan är det en budgetfråga som i främsta hand berör tillväxtutskottet/kommunstyrelsen.

Kommunstrateg, Malin Sjöberg redovisar läget på bostadsmarknaden utifrån Booverkets årliga bostadsenkät. I Lindesbergs kommun redovisar bostadsmarknadsläget ett underskott i kommunen som helhet, och även i Lindebergs centralort. Bostadsmarknadsläget i övriga kommundelar redovisas vara i balans.

Ordförande informerar om att från och med 5 oktober så behövs parkeringstillstånd på kommunens parkering. Ett tillfälligt

parkeringstillstånd för besökare hämtas ut i receptionen den dag man ska besöka kommunhuset.

Ordförande informerar kommunstyrelsen om att hon har fått information om att Båtshagen i Frövi har tecknat avtal med Migrationsverket. Det är klart från imorgon, den 30 september och ungefär 120 platser beräknas.

_________