Stadens framtida medverkan i Storstadens hjärta och smärta

(1)

Göteborgs Stad Social resurs, tjänsteutlåtande 1 (5)

Stadens framtida medverkan i Storstadens hjärta och smärta

Förslag till beslut

Social resursnämnd beslutar att förvaltningen avslutar sin medverkan i det nordiska samarbetet Storstadens hjärta och smärta.

Social resursnämnd ger förvaltningen i uppdrag att meddela Styrgruppen för Storstadens hjärta detta beslut

.

Sammanfattning

Göteborgs stad har via Social resursförvaltning sedan 1997 deltagit i ett nordiskt

storstadssamarbete rörande ungdomsfrågor kallat Storstadens hjärta och smärta. Konkret har samarbetet bestått i återkommande konferenser som genomförts vartannat år.

Intresset och engagemanget i staden för deltagandet på konferensen Storstadens hjärta och smärta har minskat. På den senaste konferensen i Trondheim 2017 deltog enbart fem personer från Göteborg. Utväxlingen för staden är därför mycket begränsad.

Bedömningen är att en fortsatt medverkan i samarbetet skulle förutsätta en kraftsamling och någon form av avsiktsförklaring från staden om ett fortsatt engagemang. I nuläget är det tveksamt att Göteborg ska göra en sådan prioritering. Sverige och Göteborg står idag inför stora hållbarhetsutmaningar på det sociala, miljömässiga och ekonomiska området.

Dessa utmaningar kommer att kräva samarbete och samverkan inte minst mellan

storstäderna i Sverige. Ett sådant samarbete är nu i sin linda och skulle behöva prioriteras och utvecklas framför andra engagemang som till exempel Storstadens hjärta och smärta.

Sammantaget talar detta för att Social resursförvaltnings och därmed stadens medverkan i Storstadens hjärta och smärta bör avslutas. Förslaget är att förvaltningen avslutar sin medverkan i Storstadens hjärta och smärta samt får i uppdrag att meddela styrgruppen för Storstadens hjärta och smärta detta beslut.

Ekonomiska konsekvenser

Förvaltningens kostnader för medverkan i Storstadens hjärta och smärta har bestått i kostnader för resor och boende för medverkan på styrgruppsmötena. Dessa genomförs två gånger om året. I åtagandet har legat att stå som värd för ett styrgruppsmöte ungefär vart tredje år. Senast förvaltningen stod som värd låg kostnaden på cirka 30 000 kr.

Deltagande på konferenserna har bekostats av respektive förvaltning och det är här de stora kostnaderna legat för staden som helhet.

Social resurs

Tjänsteutlåtande Utfärdat 2019-03-20 Diarienummer 0171/19

Handläggare Peter Molin

Telefon: 0706 671 447

E-post: peter.molin@socialresurs.goteborg.se

(2)

Barnperspektivet

Med tanke på att intresset och engagemanget i staden minskat och det låga deltaganden på konferensen i Trondheim är det är bedömningen att ur ett barnperspektiv är

utväxlingen för staden begränsad. I det arbete på nu pågår att stärka stadens

hållbarhetsarbete bl.a. inom ramen för programmet för en jämlik stad finns ett tydligt barnperspektiv. Att etablera samarbete med de övriga storstäderna i Sverige runt bland annat arbetet med Agenda 2030 skulle ge ytterligare kraft åt detta arbete, vilket bör prioriteras.

Mångfaldsperspektivet

Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.

Jämställdhetsperspektivet

Miljöperspektivet

Omvärldsperspektivet

Förvaltningen har via representanterna i styrgruppen för Storstadens hjärta och smärta deltagit i planering och beslut av konferenserna. Det gäller även de kommande

konferenserna i Köpenhamn 2019 och Århus 2021. Sannolikt kommer därför de övriga deltagande städerna har synpunkter på förvaltningens förslag om att dra sig ur Storstadens hjärta och smärta.

Samverkan

Samverkan har skett i förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2019-04-08.

(3)

Ärendet

Nämnden har att ta ställning till att förvaltningen ska avsluta sin medverkan i det nordiska samarbetet Storstadens hjärta och smärta.

Beskrivning av ärendet

År 1996 tog det nordiska ministerrådet via nordiska kontaktmannaorganet för narkotikafrågor initiativ till en nordisk storstadskonferens om ungdomar och droger.

Representanter från de största nordiska städerna (städer med över 160 000 invånare) samlades till en första konferens i Århus 1997. Ett resultat av samarbetet har blivit återkommande konferenser med namnet Storstadens hjärta och smärta. Konferenserna genomförs vartannat år. Deltagarna på konferensen är en blandning av: politiker och kommunala tjänstemän från såväl ledning, administration och praktisk verksamhet. Sedan samarbetets inledning har temat breddats till att handla om olika frågor kring

storstadsproblematik, nordiska välfärdssamhället, ungdomars förutsättningar och

situation. Inte minst har teman kopplade till ungdomars delaktighet och makt funnits med som teman under de senaste konferenserna.

De städer som under åren ingått i samarbetet är Ålborg, Århus, Bergen, Göteborg, Helsingfors, København, Malmö, Odense, Oslo, Reykjavik, Stockholm och Trondheim.

Göteborg stod som värd för konferensen 2009. Senaste konferensen ägde rum i Trondheim 2017. Nästa konferens genomförs i Köpenhamn hösten 2019 och en kommande konferens är planerad till Århus 2021.

Konferensens syfte är att belysa ungdomsfrågor som är specifika för storstäder i Norden, förmedla det senaste inom forskning, utveckla arbetet genom workshops samt skapa nätverk mellan politiker, forskare och tjänstemän i de nordiska storstäderna. Konferensen ska engagera och presentera ledande forskare, företrädesvis från Norden. Konferensen ska lyfta fram yrkespraktiker och visa goda exempel på arbete med barn och ungdom, som är banbrytande på sitt område. Konferensen ska engagera personer som kan inspirera till nya initiativ i det nordiska arbetet kring barn och ungas livsvillkor.

Organisering av Storstaden hjärta och smärta

Samarbetet och planeringen av konferenserna leds av en styrgrupp med en eller två representanter från var och en av de medverkande storstäderna. Styrgruppen utser vilka städer som ska arrangera konferenserna och tar även beslut om övergripande teman för konferenserna. Styrgruppen sammanträder två gånger per år. De ingående städerna turas om att organisera styrgruppsträffarna. Under dessa träffar finns även chans till

informations- och erfarenhetsutbyte kring förebyggande och främjande arbete för unga i våra olika städer. Styrgruppen faciliterar även samarbeten mellan städerna som uppstår mellan konferenserna. Åtagandet som har ingått i samarbetet mellan de medverkande städerna har varit att vara representerade i styrgruppen för Storstadens hjärta och smärta, vara värd för ett styrgruppsmöte (frekvensen är ungefär vart tredje år), att bidra med workshopteman på konferenserna samt att mobilisera deltagande på konferenserna.

Göteborgs engagemang i Storstadens hjärta och smärta

Göteborgs Stad har genom åren varit representerade med två tjänstemän, en person från Social resursförvaltning samt en person från Stadsledningskontoret. Ursprungligen var det den dåvarande Cityenheten inom SDF Centrum som hade ett huvudansvar för

(4)

uppdraget runt Storstadens hjärta och smärta. Ansvaret följde sedan med Social resursförvaltning i samband med att förvaltningen bildades 2007.

I den sammanställning som Social resursförvaltning tog fram för cirka två år sedan gällande medlemskap i internationella organisationer fanns Storstadens hjärta och smärta med som en pågående aktivitet. I sammanställningen anges syftet för förvaltningens medverkan till att konferensen bidrar till erfarenhetsutbyte och är en möjlighet att visa på vad som pågår inom Social resursförvaltning. Bedömningen då, innan konferensen i Trondheim 2017 var att engagemanget i Storstaden hjärta och smärta motsvarat förvaltningens förväntningar och att förvaltningen fortsatt skulle delta i samarbetet.

Staden har genom åren bidragit med seminarier och workshops på konferenserna. Via styrgruppen har staden kunnat påverka valet av huvudföreläsare. Bilden är dock att arrangörsstaden vid de senaste konferenserna i högre utsträckning själva styrt innehåll och upplägg jämför med tidigare. Göteborg har varit representerade med mellan 30 till 50 deltagare under åren, med undantag av den senaste konferensen i Trondheim. Temat och det geografiska avståndet till konferensen har påverkat antalet deltagare från staden och vilka som deltagit. Generellt har många av deltagarna kommit från Social

resursförvaltning samt från sektor kulturfritid. Andra delar av stadens organisation som skola, utbildning och socialtjänst har deltagit i begränsad utsträckning. Det har rimligtvis påverkat utväxlingen och vilken nytta staden sammantaget haft av sitt deltagande.

Aktuell situation

I samband med konferensen i Trondheim 2017 deltog enbart fem personer från Göteborgs Stad, två av dessa satt då i styrgruppen. Det speglar ett minskat intresse och engagemang i staden för konferensen. Stadens medverkan förutsätter ett klart större intresse från stadens förvaltningar och bolag för att motivera en fortsatt medverkan.

Social resursförvaltnings representant i styrgruppen har nyligen bytt tjänst och är i nuläget inte ersatt. För närvarande är staden representerad med en tjänsteperson från stadsledningskontoret. Det ingår för övrigt inte i stadsledningskontorets uppdrag att arbeta operativt med till exempel konferensplanering. Därför ligger frågan hos Social resursnämnd att besluta om det fortsatta engagemanget. För närvarande är inte heller Stockholm och Malmö representerade i styrgruppen. Detta tillsammans med utfallet av stadens medverkan på konferensen i Trondheim 2017 gör att frågan om förvaltningens och stadens medverkan i Storstadens hjärta och smärta, behöver genomgå en ny prövning.

Förvaltningens bedömning

Intresset och engagemanget i staden för deltagandet på konferensen Storstadens hjärta och smärta har minskat. Detta talar för att deltagandet i Storstadens hjärta och smärta avslutas. Bedömningen är att en fortsatt medverkan i samarbetet skulle förutsätta en kraftsamling och någon form av avsiktsförklaring från Staden om ett fortsatt

engagemang. Oslo har gjort en sådan avsiktsförklaring. I nuläget är det tveksamt om det riktiga i en sådan prioritering för Göteborgs räkning. Sverige och Göteborg står idag inför stora hållbarhetsutmaningar på det sociala, miljömässiga och ekonomiska området. Dessa utmaningar kommer att kräva samarbete och samverkan inte minst mellan storstäderna i Sverige. Ett sådant samarbete är nu i sin linda och skulle behöva prioriteras och utvecklas framför andra engagemang som till exempel Storstadens hjärta och smärta.

(5)

Sammantaget talar detta för att Social resursförvaltnings och därmed stadens medverkan i Storstadens hjärta och smärta bör avslutas. Förslaget är att förvaltningen får i uppdrag att meddela styrgruppen för Storstadens hjärta och smärta detta beslut.

Social resursförvaltning

Michael Ivarson Förvaltningsdirektör