Svar på motion om krav på utdrag ur. belastningsregistret vid anställningar inom vård och omsorg

(1)

1(2)

KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL

Sammanträdesdatum: 2021-06-07

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 142

Svar på motion om krav på utdrag ur

belastningsregistret vid anställningar inom vård och omsorg

Dnr 2019-000489

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att bifalla motionen om krav på utdrag från belastningsregistret vid anställningar inom äldreomsorgen och omsorgen för personer med funktionsvariation, Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning av kommunfullmäktiges bifall av motion

att ge HR-enheten att i samråd med verksamhet Vård och omsorg utarbeta rutiner för belastningsregisterkontroll inför anställning inom Vård och omsorg.

Sammanfattning av ärendet

Tonny Rosefors (SD) har till kommunfullmäktige inkommit med motion om krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställningar inom äldreomsorgen och omsorgen för personer med funktionsvariationer.

HR-enheten fick i uppdrag att utreda ärendet och har avvaktat dels utredning om lagförslag om förbud mot registerutdrag i arbetslivet dels lagförslag på undantag från förbudet för personer som utför vård- och omsorgsinsatser i hemmet åt äldre personer eller personer med funktionsnedsättning.

Mot bakgrund av de utredningar som tillsatts inom området bedömer HR- enheten att ett införande av utdrag ur belastningsregistret för vissa verksamheter inom Vård och omsorg är ett bra komplement till övriga

urvalssteg i rekryteringsprocessen. Socialnämnden har getts möjlighet att yttra och delar HR-enhetens bedömning.

Kommunstyrelsens personalutskott har berett ärendet och föreslår kommunstyrelsen besluta enligt förslag.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag Personalutskott 2021-05-24 § 20

Protokollsutdrag Socialnämnden 2021-04-22 § 29 Motion om krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställningar inom vård och omsorg

Bilaga 1 Exempel på rutin för utdrag ur belastningsregister för verksamheter inom Vård och omsorg.

Tjänsteskrivelse om utdrag ur belastningsregistret vid anställningar inom vård och omsorg

(2)

KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2021-06-07

Protokollsutdrag Personalutskott 2021-02-19 § 8 Beredning av motion om krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställningar inom vård och omsorg.

Motion om krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställningar inom

äldreomsorgen och omsorgen för personer med funktionsvariationer, inkommen 2019-09-10

Yrkande

Tobias Ström (SD) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordförande konstaterar att det ligger ett förslag till beslut och det är bifall till liggande förslag, vilket kommunstyrelsen bifaller.

(3)

1(2)

FEL! DOKUMENTVARIABEL SAKNAS. PROTOKOLL

§ 20

Motion om krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställningar inom vård och omsorg

Dnr 2019-000489

Beslut

Kommunstyrelsens personalutskott beslutar

att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motion om krav på utdrag från belastningsregistret vid anställningar inom äldreomsorgen och omsorgen för personer med funktionsvariation

att ge HR-enheten att i samråd med verksamhet Vård och omsorg utarbeta rutiner för belastningsregisterkontroll inför anställning inom Vård och omsorg

Sammanfattning av ärendet

Handlingar i ärendet

(4)

FEL! DOKUMENTVARIABEL SAKNAS. PROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2021-05-24

Beslut skickas till

Kommunstyrelsen HR-enheten

(5)

1(2)

SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLL

§ 29

Motion om krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställningar inom vård och omsorg

Dnr 2021-000086

Beslut

Socialnämnden beslutar

att översända yttrandet till kommunstyrelsens personalutskott.

Sammanfattning av ärendet

Tonny Rosefors (SD) har till kommunfullmäktige inkommit med motion om krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställningar inom äldreomsorgen och omsorgen för personer med funktionsvariationer. Enligt motionären befinner sig äldre och personer med funktionsvariation ofta i beroendeställning till bland annat den offentliga omsorgen. Kommunen bör därför göra allt den kan för att garantera dessa grupper trygghet och införande av krav på utdrag ur

belastningsregistret är ett steg i denna strävan.

Motionären yrkar att det vid anställningar inom den kommunala äldreomsorgen införs krav på utdrag ur polisens belastningsregister samt att det vid

anställningar inom omsorgen för personer med funktionsvariation i

gruppboenden, boenden med särskild service och personlig assistans införs kvar på utdrag ur polisens belastningsregister.

HR-enheten fick i uppdrag att utreda ärendet och bedömer att ett införande av utdrag ur belastningsregistret för vissa verksamheter inom Vård och omsorg är ett bra komplement till övriga urvalssteg i rekryteringsprocessen.

Kommunstyrelsens personalutskott har beslutat att inhämta yttrande från socialnämnden. Yttrandet ska ha inkommit senast den 30 april 2021.

Vård och omsorg delar HR-enhetens bedömning. Redan idag krävs personer inom IFO’s verksamheter och Asterns (korttidsboende för barn) verksamhet på utdrag ur belastningsregistret vid nyanställning. Vård och omsorg anser att kravet på utdrag ur belastningsregistret kan gälla hela socialnämndens verksamhetsområde exkluderat de tjänster där personalen inte kommer i direktkontakt med brukare/klienter, exempelvis administratörer.

Vård och omsorg vill även att möjligheten att begära in utdrag ur

belastningsregistret årligen för redan anställd personal, det vill säga inte enbart vid nyanställningar, ska tas i beaktande.

Personlig assistans bedrivs av en extern utförare och kravet om utdrag ur belastningsregistret behöver regleras i avtalet med utföraren, samt ingå i kravspecifikation vid nya upphandlingar.

I motionen och i underlaget från HR nämns inte socialpsykiatrin,

kontaktpersoner samt ledsagar- och avlösarservice och Vård och omsorg anser det av vikt att även de inkluderas i beslutet om krav på utdrag ur

belastningsregistret.

(6)

SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2021-04-22

Handlingar i ärendet

2021-02-19 § 8 Kommunstyrelsen personalutskott, Beredning av motion om krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställningar inom vård

och omsorg

Motion om krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställningar inom Vård och omsorg, Tonny Rosenfors (SD)

Tjänsteskrivelse till personalutskottet, HR-partner Cecilia Kronqvist 2021-02-11 Exempel – Rutin för belastningsregisterkontroll vid nyanställning inom Vård och omsorg, 2021-02

-05

Yrkanden

Caroline Gullstrand (SD) yrkar bifall till liggande förslag.

Ewa Dahl (M) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslut skickas till

Kommunstyrelsens personalutskott Akten

(7)

Svedala kommun, 233 80 Svedala, www.svedala.se Tfn 040-626 80 00, kommunen@svedala.se

1(2)

Cecilia Kronqvist tel. 040-626 8184 HR-partner

Cecilia.kronqvist@svedala.se

Tjänsteskrivelse 2021-05-17 Diarienummer: KS 2019-000489

Motion om krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställningar inom vård och omsorg

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens personalutskott beslutar

att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motion om krav på utdrag från belastningsregistret vid anställningar inom äldreomsorgen och omsorgen för personer med funktionsvariation

att ge HR-enheten att i samråd med verksamhet Vård och omsorg utarbeta rutiner för belastningsregisterkontroll inför anställning inom Vård och omsorg

Sammanfattning av ärende

Handlingar i ärendet

(8)

Skälen för beslut

I dagsläget följer Svedala kommun den belastningsregisterkontroll och som är lagstadgad, dvs inför anställning, uppdrag eller praktik på enheter inom LSS där arbete med barn förekommer enligt Lag (2010:479) om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder samt för alla som arbetar/vistas inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg, enligt Skollagen (2010:800). Den sökande begär enligt Lag (1998:620) om belastningsregister själv ut och uppvisar utdraget för arbetsgivaren.

Att kontrollera uppgifter i belastningsregister före anställning är en avvägning mellan arbetsgivarens intresse och skyddet för den personliga integriteten för den sökande. I en statlig utredning om registerutdrag i arbetslivet (SOU 2014:48) har föreslagits ett generellt förbud mot att arbetsgivare begär att arbetstagare ska uppvisa eller överlämna ett utdrag ur belastningsregistret inför anställning, om inte begäran har stöd i lag eller författning meddelad med stöd av lag. Efter synpunkter från ett antal remissinstanser har därefter ytterligare en utredning tillsatts om belastningsregisterkontroll i arbetslivet (SOU 2019:19) och som presenterades den 29 april 2019. I denna utredning föreslogs bland annat ett kompletterande lagförslag som skulle innehålla bestämmelser om

registerkontroll av den som erbjuds anställning för att utföra vård- och omsorgsinsatser i hemmet åt äldre personer eller personer med

funktionsnedsättning. I utredningen beskrevs behovet av skydd som allra störst när vården eller omsorgen utförs i den enskildes hem, eftersom det då saknas nämnvärd insyn och kontroll. Utredningen föreslog därför att särskilda krav måste därför ställas på den personal som utför vård och omsorg i hemmet åt äldre personer och personer med funktionsvariation. Syftet var att ge vård- och omsorgstagarna ökad trygghet och motverka att de utsätts för brott och

kränkande behandling i sitt eget hem och sin privata sfär. Lagförslaget skulle ge möjlighet till registerkontroll av den som erbjuds anställning, inte registerkontroll under pågående anställning, vilket är samma förutsättningar som idag gäller för verksamheter som innefattar arbete med barn.

Enligt utredningen föreslogs lagförslaget träda ikraft den 1 januari 2021. Så har dock inte skett. Mot bakgrund av HR-enhetens utredning och att

socialnämnden ställer sig positiv till ett införande av registerkontroll inom Vård och omsorg föreslår HR-enheten att införa registerkontrollen i linje med de tillsatta utredningarna med start under hösten 2021. Om lagförslaget om förbud mot registerkontroll respektive undantag från förbudet för personer verksamma inom Vård och omsorg träder ikraft med ett annat innehåll än med det

utredningen föreslår, kan införandet av registerkontroll inom Vård och omsorg i Svedala kommun komma att omprövas.

Beslut skickas till Kommunstyrelsen HR-enheten

(9)

Svedala kommun, 233 80 Svedala, www.svedala.se Tfn 040-626 80 00, kommunen@svedala.se

1(4)

Cecilia Kronqvist tel. 040-626 8184 HR-partner

Cecilia.kronqvist@svedala.se

Utdrag ur belastningsregistret vid anställningar inom vård och omsorg

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens personalutskott beslutar att ha tagit del av informationen samt

att begära yttranden från socialnämnd som ges möjlighet att hämta in yttranden från relevanta intressenter

Sammanfattning av ärende

HR-enheten fick i uppdrag att utreda ärendet och bedömer att ett införande av utdrag ur belastningsregistret för vissa verksamheter inom Vård och omsorg är ett bra komplement till övriga urvalssteg i rekryteringsprocessen. Inför beslut föreslås att yttrande inhämtas från Socialnämnden.

Handlingar i ärendet

Exempel på rutin för utdrag ur belastningsregister för verksamheter inom Vård och omsorg

Skälen för beslut Bakgrund

I dagsläget följer Svedala kommun den belastningsregisterkontroll som är lagstadgad, dvs vid anställning, uppdrag eller praktik på enheter inom LSS där arbete med barn förekommer enligt Lag (2010:479) om registerkontroll av

(10)

personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder samt för alla som arbetar/vistas inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg, enligt Skollagen (2010:800).

Det förekommer att arbetsgivare begär av en arbetssökande att visa upp ett utdrag ur belastningsregistret, en sorts informell registerkontroll utan

författningsstöd. De vanligaste skälen till informell registerkontroll är för att skydda tredje man, förtroendet för verksamheten arbetsgivarens varumärke eller ekonomiska intressen.

Att kontrollera uppgifter i belastningsregister före anställning är en avvägning mellan arbetsgivarens intresse och skyddet för den personliga integriteten för den sökande.

Belastningsregisterkontroll i arbetslivet

Uppgifter om den som har dömts eller på annat sätt lagförts för brott finns i det belastningsregister som förs av Polismyndigheten. För uppgifter i

belastningsregistret gäller absolut sekretess. Uppgifter från belastningsregistret får därför endast lämnas ut med stöd av bestämmelser som bryter sekretessen.

I lag (1998:620) om belastningsregister finns bestämmelser som ger den enskilde rätt att få del av uppgifter ur belastningsregistret om sig själv.

Bestämmelser som föreskriver en skyldighet för arbetsgivaren att kontrollera en arbetssökandes belastningsregister finns för olika verksamheter, bland annat sådan verksamhet som innefattar arbete med barn: skolverksamhet,

verksamhet som utför stöd och serviceinsatser åt barn med funktionshinder och verksamhet avseende boenden som tar emot barn.

Arbetsgivare som inte omfattas av den författningsreglerade registerkontrollen har inte någon uttrycklig rätt enligt lag att begära att en arbetssökande eller en arbetstagare visar upp ett belastningsregisterutdrag inför eller under en anställning. Avsaknaden av en sådan reglering innebär dock inte att det är förbjudet för arbetsgivaren att begära att en arbetssökande eller en

arbetstagare själv begär ett utdrag ur belastningsregistret i syfte att visa det för arbetsgivaren. Utdragen begärs i dessa fall med stöd av den rätt till insyn i belastningsregistret som tillkommer den enskilde.

I den statliga utredningen om registerutdrag i arbetslivet (SOU 2014:48) föreslogs ett generellt förbud mot att arbetsgivare begär att arbetstagare ska uppvisa eller överlämna ett utdrag ur belastningsregistret, om inte begäran har stöd i lag eller författning meddelad med stöd av lag. Merparten av

remissinstanserna var positiva till utredningens förslag om ett förbud mot registerkontroll i arbetslivet, men vissa instanser framförde att förslaget medförde behov av att för vissa aktörer utöka författningsstödet för registerkontroll.

Därför tillsattes utredningen om belastningsregisterkontroll i arbetslivet - behovet av ett utökat författningsstöd (SOU 2019:19). SOU 2019:19

presenterades den 29 april 2019. I utredningen föreslogs bland annat en ny lag som innehåller bestämmelser om registerkontroll av den som erbjuds

anställning för att utföra vård- och omsorgsinsatser i hemmet åt äldre personer eller personer med funktionsnedsättning. Detta mot bakgrund av att det inom vård och omsorg utförs insatser åt skyddslösa och utsatta grupper, till exempel äldre personer och personer med funktionsnedsättning. I utredningen beskrivs att behovet av skydd är som allra störst när vården eller omsorgen utförs i den enskildes hem, eftersom det då saknas nämnvärd insyn och kontroll. Särskilda krav måste därför ställas på sådan personal som utför vård och omsorg i hemmet åt äldre personer och personer med funktionsnedsättning, i syfte att ge

(11)

3(4)

vård- och omsorgstagarna ökad trygghet och motverka att de utsätts för brott och kränkande behandling i sitt eget hem och sin privata sfär.

Lagförslaget omfattar möjlighet till registerkontroll av den som erbjuds anställning, inte registerkontroll under pågående anställning. Det är samma förutsättningar för registerutdrag som idag gäller för verksamheter som innefattar arbete med barn.

Den statliga utredningen SOU 2019:19 skickades ut på remiss till 83 instanser med sista svarsdag den 20 september 2019. Remissvar har inkommit från berörda myndigheter, organisationer och andra intressenter och flera av dessa har inget att erinra mot de överväganden och förslag som redovisas i

betänkande. De synpunkter som återfinns i remissvaren är behovet av att inom de ovanstående föreslagna verksamheter kunna begära in belastningsregister vid anställningar men att lagen ger möjligheten och inte är tvingande för

arbetsgivare. I svaren lyfts vikten av att ta hänsyn till den personliga integriteten kopplat till belastningsregistret och att en person som avtjänat sitt straff ska ges en ”andra chans” och säkerställas goda förutsättningar att få ett jobb för att kunna arbeta och försörja sig. Datainspektionen påtala vikten av att den som kan komma att bli föremål för en registerkontroll enligt utredningens förslag får klar och tydlig information om kontrollen och personuppgiftsbehandlingen.

Det lagförslag som utredningen förespråkat, lag om registerkontroll av personal som utför vissa insatser i hemmet åt äldre personer eller personer med

funktionsnedsättning, föreslås träda i kraft den 1 januari 2021.

HR-enheten har den 3 februari 2021 varit i kontakt med

Arbetsmarknadsdepartementet gällande tidsplan för hantering av ärendet. Det finns inte några besked att lämna om eventuell tidsplan eller om regeringen avser att gå vidare med några av förslagen som presenterats.

Motionen som inkommit till Svedala kommun ligger i linje med det som framkommit i den statliga utredningen.

Vid förfrågan till kommuner i Skåne om de idag har krav på

belastningsregisterkontroll inom sina vård och omsorgsverksamheter framkommer det att en del kommuner infört det och då inom samma verksamheter som ovan nämnda i lagförslag och motion. Exempel på

kommuner som idag har krav på utdrag av belastningsregister vid anställning inom vård och omsorg är Lund, Skurup och Landskrona. En del kommuner utreder liknande ärende men ännu inte tagit beslut.

Överväganden inför beslut om krav på utdrag av belastningsregister vid anställning

Den som har begått ett brott och avtjänat sitt straff bör anses ha sonat sitt brott och kunna göra en nystart. Det finns ett samhällsintresse av att en person som tidigare begått brott ges en chans att få ett arbete och kunna försörja sig på ett hederligt sätt. Samtidigt behöver personer som befinner sig i en utsatt situation, till exempel på grund av hälsotillstånd och funktionsnedsättningar, i största möjliga utsträckning skyddas från att utsättas för brott i våra verksamheter.

Risken för att en brukare eller verksamheten utsätts för ett brott måste ställas mot det ingrepp i den personliga integriteten det kan innebära att tvingas visa upp ett utdrag ur belastningsregistret.

Att begära utdrag av belastningsregister vid anställning är endast en del i att förebygga brott i verksamheterna inom vård och omsorg. Insatser och utveckling som rör arbetsmiljö, arbetsorganisation samt grundläggande värderingar i relationer mellan vårdtagare och vårdpersonal är viktiga delar i

(12)

arbetet med att förebygga brott. Information till både brukare och medarbetare om hur de ska agera i vardagen för att förhindra brott är en viktig insats.

Registerutdraget i sig ger inte något svar på om en person är lämplig för ett visst arbete. Även om en person inte har några anteckningar i

belastningsregistret behöver arbetsgivaren säkerställa att hen är lämplig för det aktuella arbetet på andra sätt, exempelvis genom att ta referenser.

Vid krav på utdrag av belastningsregister finns risk att rekryteringsprocesser blir fördröjda några veckor då det är cirka 14 dagars handläggningstid för

utfärdandet av utdrag.

Som beskrivits under avsnittet Utredning om belastningsregisterkontroll i arbetslivet kan en ny lagstiftning innebära förbud mot kontroll av utdrag ur belastningsregister i arbetslivet. Det kan medföra att kommunens eventuella krav på utdrag av belastningsregister kan komma att behöva revideras.

Exempel på rutin

HR-enheten har tagit fram ett exempel på rutin för utdrag ur belastningsregister inom verksamhetsområde Vård och omsorg.

Exemplet är framtaget utifrån vad som framkommit i betänkandet

”Belastningsregisterkontroll i arbetslivet – behovet av utökat författningsstöd (SOU 2019:19) samt utifrån erfarenheter från andra kommuner

Beslut skickas till Socialnämnden

(13)

1(4)

2021-02-05

Svedala kommun, 233 80 Svedala, www.svedala.se Tfn 040-626 80 00, Fax 040-40 24 60, kommunen@svedala.se

Bilaga 1 Exempel på rutin för belastningsregisterkontroll inom vård och omsorg

Exempel - Rutin för belastningsregisterkontroll vid nyanställning inom Vård och omsorg

Inledning

Inom verksamhetsområde Vård- och omsorg utförs insatser åt äldre personer i deras hem.

När vården eller omsorgen utförs i brukarens hem är behovet av skydd som allra störst.

Särskilda krav måste därför kunna ställas på medarbetare som utför vård och omsorg i hemmet åt äldre samt LSS.

En välfungerande rekryteringsprocess där den arbetssökandes arbetsliv noggrant kartläggs genom utförliga intervjuer, kontroll av meritförteckning och tjänstgöringsbetyg samt kontakt med referenspersoner är viktiga delar för att bedöma om en arbetssökande är lämplig, pålitlig och laglydig innan anställning erbjuds.

Registerkontroll av den som ska erbjudas en anställning för att utföra vård- och

omsorgsinsatser i hemmet åt äldre inom verksamhetsområde hemtjänst, särskilda boenden, HSL samt LSS är det sista steget i rekryteringsprocessen.

Syfte

Att ge brukarna ökad trygghet och motverka att de utsätts för brott i sitt eget hem samt att upprätthålla förtroendet för kommunens verksamhet gällande omsorgen om äldre personer samt personer med funktionsvariation.

Rutinen säkerställer att kontrollen av registerutdrag sker på ett sätt som värnar den enskildes personliga integritet i så stor utsträckning som möjligt.

När ska belastningsregisterkontroll ske inom vård och omsorg?

Utdrag av belastningsregister ska begäras av

- den som ska utföra vård- och omsorgsinsatser i hemmet åt äldre inom hemtjänst, särskilda boenden, HSL samt LSS

- den som ska erbjudas en anställning, såväl tillsvidareanställning som tidsbegränsad anställning

- den som ska utföra uppdrag, praktiktjänstgöring eller hyrs in från bemanningsföretag - konsulter som anlitas för ett särskilt uppdrag det fall de tilldelas arbetsuppgifter i

direktarbete med brukare

(14)

2021-02-05

Svedala kommun, 233 80 Svedala, www.svedala.se Tfn 040-626 80 00, Fax 040-40 24 60, kommunen@svedala.se - de personer som via arbetsmarknadspolitiska åtgärder ska placeras inom

verksamheterna

Medarbetare som redan är anställd inom verksamhetsområdet Vård och omsorg omfattas inte av kontrollen.

Tillvägagångsätt och hantering av registerutdragen

1. Vid annonsering av lediga tjänster ska följande information ges: ”Inför anställning till tjänster där vård- och omsorgsarbete ingår begär vi utdrag ur belastningsregistret.

Detta görs som ett sista steg i rekryteringsprocessen”.

2. Endast personer som valts ut för att anställas ska visa upp registerutdrag innan anställning, även vid tillsättning av hastigt uppkomna vakanser.

3. Den som söker anställning ska själv begära ett utdrag från polisens

belastningsregister. Detta görs med hjälp av en blankett som finns på polisens hemsida. (Normalt tar det ungefär två veckor att få det beställda utdraget.)

4. Utdrag lämnas i ett oöppnat svarskuvert till rekryterande chef. Observera att det är chefen som ytterst ska bevaka att utdraget har kommit arbetsgivaren tillhanda.

Ansvarig chef ska kontrollera att det namn och personnummer som anges i utdraget överensstämmer med uppgifterna i personens id-legitimation.

5. För de enheter som utför insatser åt barn med funktionshinder ska en speciell blankett användas - "Registerutdrag för dig som ska arbeta med barn med

funktionshinder (442.9)". https://polisen.se/tjanster-tillstand/belastningsregistret/barn- med-funktionsnedsattning/ Registerutdraget eller en kopia av det ska förvaras i minst 2 år från det anställningen påbörjades.

6. För verksamhet Vård och omsorg skall ett allmänt utdrag ur belastningsregistret begäras in. "Belastningsregister för enskild person (442.3)". https://polisen.se/tjanster- tillstand/belastningsregistret/kontrollera-dina-uppgifter-i-belastningsregistret/

Chefen sparar inte utdraget utan lämnar tillbaka denna handling till personen.

7. När registerutdraget har inkommit noterar ansvarig chef det på anställningsunderlaget genom att kryssa i rutan ”uppvisat utdrag ur belastningsregister” och ange utdragets giltighetsdatum. Detta är viktigt eftersom det fungerar som en kvalitetssäkring av att utdraget är kontrollerat.

8. Om en medarbetare avslutar sin anställning och sedan återanställs vid ett senare tillfälle ska personen uppvisa ett nytt utdrag om det har gått mer än 12 månader sedan personen senast var anställd hos arbetsgivaren.

Uppgifterna i registret omfattas av så kallad absolut sekretess, som är den strängaste formen av sekretess, och ska hanteras därefter!

(15)

3(4)

2021-02-05

Svedala kommun, 233 80 Svedala, www.svedala.se Tfn 040-626 80 00, Fax 040-40 24 60, kommunen@svedala.se Bedömning av information i registerutdragen

Registerutdraget ”Belastningsregister för enskild person (442.3)” innehåller samtliga brott som den enskilde är dömd för. Det innebär att även brott som saknar betydelse för den aktuella tjänsten framkommer.

Brott som är av betydelse för prövningen inför anställning inom vård och omsorgs verksamheter:

- Förmögenhetsbrott/ekonomiska brott t.ex. stöld och förskingring, våldsbrott, sexualbrott och narkotikabrott.

Aspekter att ta hänsyn till är bland annat:

- Den sökandes kommentarer, beskrivning av brottet etc.

- Finns det brott som saknar betydelse för den aktuella tjänsten? T.ex. brott som endast lett till böter.

- Hur lång tid tillbaka i tiden avtjänade den sökande sitt straff?

- Allvarlighetsgraden av brottet.

- Har den sökande dömts flera gånger?

- Bedömning av den sökandes lämplighet ska göras utifrån samtliga moment i rekryteringsprocessen.

Bedömning kan göras i samråd med områdeschef eller HR. Beslut om anställning för person med brott i belastningsregister görs av Verksamhetschef.

Tänk på att

Kontroll av uppgifter i belastningsregistret garanterar inte att en person är lämplig för en viss anställning. Att någon straffats för ett brott innebär inte heller att personen nödvändigtvis är olämplig för att arbeta inom vård- och omsorg. Förekomsten av anteckningar om brott i belastningsregistret är bara en av de omständigheter som bör vägas in vid en anställning.

Belastningsregistret visar endast de brott som en person har blivit dömd för och gallras i huvudregel tio år efter domen eller beslutet. Vidare finns inte tillgång till brott som en person begått och blivit dömd för utanför Sveriges gränser.

Personuppgiftsbehandling

Enligt dataskyddsförordningen är arbetsgivaren skyldig att redovisa på vilket sätt personuppgifter behandlas.

Lagen om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder (2010:479) anger att arbetsgivare har en skyldighet att begära in registerutdrag för nämnd personalgrupp. En kopia på utdraget ska bevaras i minst två år från det att en anställning, ett uppdrag eller en praktik påbörjades.

(16)

2021-02-05

Svedala kommun, 233 80 Svedala, www.svedala.se Tfn 040-626 80 00, Fax 040-40 24 60, kommunen@svedala.se

Svedala kommun begär även in ett registerutdrag för personal inom vård och omsorg utan särskilt stöd i lag. Detta i syfte att leva upp till de allmänna kraven på god vård, omsorg och stöd till våra vårdtagare/brukare, som anges i Socialtjänstlagen, Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade och Socialstyrelsens föreskrifter. Kopior på utdragen sparas inte.

Däremot görs en notering på anställningsavtalet att ett utdrag har uppvisats för ansvarig chef, samt vilket datum utdraget utfärdades. Anställningsavtalet sparas i medarbetarens personakt.

(17)

1(2)

FEL! DOKUMENTVARIABEL SAKNAS. PROTOKOLL

§ 8

Beredning av motion om krav på utdrag ur

belastningsregistret vid anställningar inom vård och omsorg

Dnr 2019-000489

Beslut

Kommunstyrelsens personalutskott beslutar att ha tagit del av informationen, samt

att begära yttranden från socialnämnden som ges möjlighet att hämta in yttranden från relevanta intressenter. Svar begärs inkomma senast 2021-04-30 april och ärendet tas därefter åter upp till beslut.

Sammanfattning av ärendet

HR-enheten fick i uppdrag att utreda ärendet och bedömer att ett införande av utdrag ur belastningsregistret för vissa verksamheter inom Vård och omsorg är ett bra komplement till övriga urvalssteg i rekryteringsprocessen. Inför beslut föreslås att yttrande inhämtas från Socialnämnden.

HR-partner Cecilia Kronqvist är föredragande i ärendet.

Handlingar i ärendet

Motion om krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställningar inom äldreomsorgen och omsorgen för personer med funktionsvariationer

Bilaga 1 Exempel på rutin för utdrag ur belastningsregister för verksamheter inom Vård och omsorg

(18)

FEL! DOKUMENTVARIABEL SAKNAS. PROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2021-02-19

Beslut skickas till

Socialnämnden

(19)