Handlingar till
Äldre- och omsorgsnämndens sammanträde
den 25 oktober 2021
Dagordning
Beslutsärenden
46 Verksamhetsplan 2022 - Äldre- och omsorgsnämnden
47 Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport år 2021 48 Avtalsuppföljning Humana Lillsjö Badväg
49 Rapportering av ej verkställda och verkställda beslut per den 31 augusti 2021
50 Val av ny kontaktpolitiker för Hagtorp mandatperioden 2018–2022
Äldre- och omsorgsnämnden
-11-03
Verksamhetsplan 2022 - Äldre- och omsorgsnämnden
Förslag till beslut
Äldre- och omsorgsnämnden fastställer verksamhetsplan för år 2022 enligt Socialkontorets förslag.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige fastställde övergripande mål och budget för år 2022 vid sitt sammanträde den 9 juni år 2021. Utifrån kommunfullmäktiges beslut har verksamhetsplan för år 2022 upprättas för Äldre- och omsorgsnämnden. För år 2022 har alla nämnder även fått tilldelade uppdrag med prioriterade områden beskrivna. Interkontrollplan ingår även i årets verksamhetsplan.
Budgetram 2022 för Äldre- och omsorgsnämnden uppgår till 249 100 tkr. Det är en ökning av nettoramen med 28 440 tkr jämfört med 2021 bestående av volymökning med 12 400 tkr och särskild satsning med 16 040 tkr.
Nämndmål, indikatorer, uppdrag, internkontrollplan och fullständig budget presenteras i sin helhet i bifogad bilaga, Äldre- och omsorgsnämndens verksamhetsplan år 2022.
Beslutsunderlag
• Socialkontorets tjänsteskrivelse den 27 september 2021
• Bilaga- Äldre- och omsorgsnämndens verksamhetsplan 2022
Ärendet
Kommunfullmäktige fastställde övergripande mål och budget för år 2022 vid sitt sammanträde den 9 juni år 2021. Utifrån kommunfullmäktiges beslut har verksamhetsplan för år 2022 upprättas för Äldre- och omsorgsnämnden. För år 2022 har alla nämnder även fått tilldelade uppdrag med prioriterade områden beskrivna.
I 2022 års verksamhetsplan finns även internkontrollplan för år 2022 inkluderad. I dokumentet för övergripande mål och budget framgår att
Datum Vår beteckning 2 (4)
2021-09-27 ÄON 21/0004
arbetet behöver ha ett långsiktigt fokus. Det betyder till exempel att förebyggande arbete samt omställning till metoder som ny teknik och digitalisering är viktiga för Upplands-Bros utveckling.
Övergripande mål – grunden för nämndmålen.
De övergripande målen beskriver långsiktiga effekter och resultat i vad som ska genomföras. De övergripande målen utgör en grund för nämndmålen.
Äldre- och omsorgsnämnden har nämndmål kopplade till samtliga övergripande mål förutom hållbart samhällsbyggande.
Nämndens mål och uppdrag
Äldre- och omsorgsnämnden har utgått från de övergripande målen vid
framtagandet av nämndspecifika mål. Därutöver har nämndmålen i så hög grad det varit möjligt kopplats till de uppdrag nämnden fått inom sitt
ansvarsområde. Indikatorer har tagits fram som syftar till att mäta måluppfyllelse.
Äldre- och omsorgsnämndens uppdrag 2022
Äldre- och omsorgsnämnden har fått tre specifika uppdrag inför 2022.
Uppdraget Äldrevänlig kommun innebär att Upplands-Bro kommun ska bli en äldrevänlig kommun. Kommunens äldre ska ges möjlighet att leva ett
hälsosamt och oberoende liv med ökad delaktighet i samhällsfrågor. Nämndens anställer en projektledare som driver arbetet men projektet är
kommunövergripande och berör samtliga nämnder och bolagsstyrelsen.
Framtagen strategi och handlingsplan ska beslutas i Kommunfullmäktige.
Vidare har hemtjänsten fått uppdraget att under året inleda arbetet med att införa fast omsorgskontakt. Insatsen införs för att öka tryggheten, delaktigheten och självbestämmandet för personer som har hemtjänst samt deras anhöriga.
Den förslagna bestämmelsen som reglerar skyldigheten att erbjuda fast omsorgskontakt träder i kraft 1 januari 2022.
Slutligen så har nämnden tilldelats uppdraget satsning på bemanning inom äldreomsorg för ökad kvalitet. För att möta ökade och förändrade behov, ska bemanningen förstärkas i Äldre- och omsorgsnämndens samtliga verksamheter under 2022. Detta gäller såväl baspersonal som legitimerad personal, med extra fokus på sjuksköterskans roll.
Tkr Kostnader
2022 Avskrivningar
2022 Internränta
2022 Intäkter
2022 Budget
netto 2022 Budget
netto 2021 Förändring
Vård- och omsorgsboende 142 984 10 640 132 344 114 406 17 938
Förebyggande verksamhet 11 720 200 11 520 8 085 3 435
Trygg förstärkt hemgång 0 0 0 2 131 -2 131
Hemtjänst 84 334 8 000 76 334 69 952 6 382
Myndighetsutövning 8 098 0 8 098 7 645 453
Övergripande 21 829 1 025 20 804 18 441 2 363
Summa 268 965 19 865 249 100 220 660 28 440
Budgetram 2022 för Äldre- och omsorgsnämnden uppgår till 249 100 tkr. Det är en ökning av nettoramen med 28 440 tkr jämfört med 2021 bestående av volymökning med 12 400 tkr och särskild satsning med 16 040 tkr.
Volymökning (tkr) 12 400
Vård- och omsorgsboende LOV 10 300
Hemtjänst LOV 2 100
Vård- och omsorgsboende har volymökningen 10 300 tkr medan hemtjänst LOV har 2 100 tkr för 2022.
Särskild satsning (tkr) 16 040
Generell kompensation, 2,0 procent 4 400
Vård- och omsorgsboende LOV 4 100
Vård- och omsorgsboende LOU 1 500
Hemtjänst LOV 2 800
Förebyggande enheten 700
Projektledare äldrevänligt samhälle 700
Volymreserv 1 840
Äldre- och omsorgsnämnden har 16 040 tkr i budgetram 2022 till särskilda satsningar. Satsningar kommer bland annat att ske på Vård- och
omsorgsboende LOV och LOU samt hemtjänst LOV. Förebyggande enheten har 700 tkr i särskild satsning 2022. 700 tkr har tilldelats anställning utav en projektledare till uppdraget Äldrevänlig kommun.
Nämndmål, indikatorer, internkontrollplan och fullständig budget presenteras i sin helhet i bifogad bilaga, Äldre- och omsorgsnämndens verksamhetsplan år 2022.
Barnperspektiv
Barn och ungdomar kan påverkas av beslut som fattas inom Äldre- och omsorgsnämnden i sin roll som anhörig. Det är därför av vikt att en verksamhetsplan tar hänsyn till barnperspektivet i de beslut som fattas.
Datum Vår beteckning 4 (4)
2021-09-27 ÄON 21/0004
Bilagor
1. Äldre- och omsorgsnämndens verksamhetsplan 2022 Beslut sänds till
• Kommunstyrelsen
Verksamhetsplan
2022
Äldre- och omsorgsnämnden, Verksamhetsplan 2022 2(19)
Innehållsförteckning
1 Ansvarsområde och organisation ... 3
2 Verksamhetsåret 2022 ... 4
3 Prioriterade områden med mål och indikatorer ... 7
3.1 Övergripande mål: Stärka demokratin ... 7
3.2 Övergripande mål: Meningsfullt åldrande ... 8
3.3 Övergripande mål: Lustfyllt lärande ... 10
3.4 Övergripande mål: Hållbart liv och hälsa ... 10
3.5 Övergripande mål: Valfrihet och konkurrensneutralitet ... 12
4 Ekonomi ... 13
4.1 Driftbudget 2022 ... 13
4.2 Investeringsbudget 2022 ... 14
4.3 Förändringar i taxor och avgifter ... 15
4.4 Fördelning av driftbudget i verksamheterna ... 15
5 Intern styrning och kontroll ... 18
på vård- och omsorgsboende eller servicehus samt inom dagverksamheten.
Äldre- och omsorgsavdelningens biståndsenhet handlägger ärenden enligt socialtjänstlagen, (SoL). Äldre- och omsorgsavdelningen bedriver hemtjänst, vård- och omsorgsboende samt förebyggande verksamhet. Hemtjänst och
vård- och omsorgsboende drivs i egen regi samt i privat regi genom upphandling.
Den förebyggande verksamheten omfattar dagverksamhet för personer med
demenssjukdom, träffpunktsverksamhet, volontärsamordnare, anhörigkonsulent samt heminstruktör för syn och hörsel. Verksamheten Trygg förstärkt hemgång erbjuder utökade hemtjänstinsatser under en begränsad period, till enskilda där det föreligger oro efter till exempel utskrivning från sjukhus.
Inom socialkontoret hanteras även övergripande administration, samordning av nämndens budget, beredning av nämndärenden, projektledning, omvärldsbevakning samt genomförande av avtals- och kvalitetsuppföljningar. En medicinskt ansvarig sjuksköterska finns organiserad direkt underställd socialchef.
Äldre- och omsorgsnämnden, Verksamhetsplan 2022 4(19)
2 Verksamhetsåret 2022
Äldrevänlig kommun
Upplands-Bro kommun ska bli en äldrevänlig kommun. Kommunens äldre ska uppleva god livskvalitet och en stark känsla utav meningsfullhet. Det ska finnas ett rikt och tillgängligt utbud av upplevelser och aktiviteter inom kultur, natur, fritid och utbildning för kommunens äldre.
Äldre- och omsorgsnämnden anställer en projektledare som ska driva arbetet med äldrevänlig kommun. Projektet är dock kommunövergripande och berör samtliga nämnder och bolagsstyrelsen. Framtagen strategi och handlingsplan ska beslutas i Kommunfullmäktige. Genom att bli en äldrevänlig kommun så förbättras äldres möjligheter att leva ett hälsosamt och oberoende liv med en ökad delaktighet i samhällsfrågor.
Kompetens och bemanning
För att ställa om mot en god och nära vård, vilket beskrivs närmare nedan, behöver grundkompetensen hos baspersonalen stärkas. Ett led i detta arbete är att vid nyrekrytering ställa krav på genomförd undersköterskeutbildning motsvarande Skolverkets nationella yrkespaket om 1500 poäng, som från och med 1 juli 2021 är förändrad för att möta kraven. Regeringen vill införa en skyddad yrkestitel för undersköterskor, vilket innebär ett större fokus på den kompetens som en undersköterska besitter. Övergångsregler kommer att gälla för den som vid
ikraftträdandet 1 juli 2023 har en tillsvidareanställning med yrkestiteln undersköterska.
Vid ansökan om yrkestiteln som görs under övergångsperioden ska även utbildning från gymnasieskolan eller kommunal vuxenutbildning enligt äldre bestämmelser bedömas som likvärdig under vissa förutsättningar. Även om det dröjer till 2025 innan detta träder i kraft behöver arbete genomföras under 2022 för att säkra kompetensnivån.
Verksamheterna ska även utveckla arbetet med personer som har kognitiv sjukdom/demenssjukdom, då målgruppen förväntas öka. Fokus ska läggas på delaktighet och bemötande. Personalens kompetens inom demensområdet behöver fortsätta att utvecklas och demensombudens roll och uppgift stärkas. Under 2022 planeras en vidareutveckling av arbetet med det nationella kvalitetsregistret BPSD.
BPSD står för beteendemässiga och psykiska symtom vid demenssjukdom. Registret är ett verktyg för att bland annat kvalitetssäkra vården och omsorgen av personer med kognitiv sjukdom. Beteendemässiga och psykiska symptom kan till exempel vara agitation, apati, oro, sömnstörningar, rastlöshet, hallucinationer, ångest eller vanföreställningar och drabbar cirka 90 procent av alla med kognitiv sjukdom.
Arbetet med kvalitetsregistret möjliggör lärande och förbättringsarbete och följer Socialstyrelsens nationella riktlinjer. Uppföljning och multiprofessionellt teamarbete är av stor vikt för att upprätta och revidera bemötandeplanen.
Satsningar behöver även göras för att höja språkkompetensen i verksamheterna, bland annat genom att utbilda fler språkombud och ge förutsättningar för att planera och genomföra insatser. Påbörjade utbildningsinsatser som syftar till att stärka yrkessvenska ska fortsätta och utökas. Språkkartläggning ska ingå som en del i den övergripande kompetenskartläggning som ska genomföras, med syftet att stärka vård- och omsorgspersonalens yrkessvenska och utforma utbildningsinsatser efter behov.
Vidare behöver vård- och omsorgsboenden erbjuda fler aktiviteter som är individuellt anpassade, men även som är anpassade för en yngre målgrupp. Arbetet med att ta reda
på sjuksköterskans roll.
Hemtjänst
En väl fungerande hemtjänst är en förutsättning för att ge personer som bor i eget boende förutsättningar till ett tryggt liv. Området är prioriterat och satsningar som syftar till utveckling ska genomföras. Ersättningsmodell och ersättningsnivå ska fortsatt analyseras för att säkerställa att de medel som satsas ger maximal effekt för den enskilde.
Arbetet med ett mer flexibelt nyttjande av beslutade hemtjänstinsatser ska
vidareutvecklas. Brukarens självbestämmande ska stärkas och implementering av fast omsorgskontakt genomföras. Fast omsorgskontakt innebär i praktiken en utveckling av det som idag går under begreppet kontaktmannaskap. Krav kommer i framtiden finnas på att den fasta omsorgskontakten innehar yrkestiteln undersköterska. I verksamheterna påbörjades redan under hösten 2021 en kartläggning för att säkerställa att medarbetare kan komplettera sin utbildning i enlighet med kommande krav, till exempel inom ramen för äldreomsorgslyftet.
Syftet med en fast omsorgskontakt är att skapa ökad trygghet, delaktighet och självbestämmande för personer som har hemtjänst och deras anhöriga.
En fast omsorgskontakt är även ett led i att öka kontinuiteten och minska antalet personer som utför beslutade insatser och träffar varje individ.
Trygg förstärkt hemgång och förebyggande verksamhet
Teamet inom trygg förstärkt hemgång arbetar, utöver att möta upp brukaren vid hemgång efter sjukhusvistelse, med att installera lås, larm och trygghetskamera.
Då antalet pågående uppdrag varierar över tid, kommer teamet från och med år 2022 även att arbeta delvis uppsökande och organisatoriskt tillhöra förebyggande enheten för äldre. Behov kan då fångas upp i ett tidigare skede, med målsättningen att minska eller fördröja behovet av mer omfattande insatser. Ett annat syfte är att minska social isolering och de många risker som ensamhet kan medföra, såsom en ökad risk för att utveckla hjärt- och kärlsjukdomar, stroke, demenssjukdom och psykisk sjukdom.
En fortsatt satsning behöver också göras på arbetet med tidigt stöd, ett demensvänligt samhälle, fysisk aktivitet, anhörigstöd och digitalt innanförskap inom ramen för den förebyggande verksamheten.
God och nära vård
Antalet fristdagar för kommunens betalningsansvar för utskrivningsklar patient/brukare kommer år 2022 att vara 1,3 dagar, vilket innebär att patienter från slutenvården ska kunna tas emot inom kommunens primärvårdsnivå ännu snabbare. Detta kräver god samverkan mellan kommun och region samt en kompetenshöjning hos vård- och omsorgspersonalen. Detta gäller såväl legitimerad personal inom hälso- och sjukvårdsenheten som baspersonal i verksamheterna. Vid nyrekrytering av
Äldre- och omsorgsnämnden, Verksamhetsplan 2022 6(19)
Inom ramen för hälso- och sjukvårdsenheten ska sjuksköterskans roll och kompetens prioriteras och mandatet utvecklas, i syfte att möta ökade vårdbehov och säkerställa patientsäkerheten utifrån ovan nämnda förutsättningar och att primärvårdsnivån inom kommun och region är likvärdig. Ett nära ledarskap ska prioriteras i verksamheterna, där chefers hälso- och sjukvårdskompetens säkerställs och där samverkan med sjuksköterska formaliseras.
Samverkan mellan region och kommun ska vidareutvecklas på olika nivåer i
organisationen. Under 2020 och 2021 har samverkan på övergripande nivå skapat värde utifrån god och nära vård och omsorg och de goda erfarenheterna ska under 2022 föras vidare till verksamhetsnivå.
Ny socialtjänstlag och utredning om äldreomsorgslag
En ny socialtjänstlag föreslås träda ikraft i januari år 2023. Remissrunda för utredningen är genomförd och ska hanteras innan nytt förslag läggs fram. Under år 2022 behöver nämnden ytterligare sätta sig in i förslaget och hur det kan komma att påverka
verksamheterna inför år 2023. Förslaget handlar bland annat om utökat förebyggande arbete, lättillgänglighet, kunskapsbaserad socialtjänst och möjligheten att tillhandahålla insatser utan föregående behovsprövning.
Utredning om en äldreomsorgslag och stärkt medicinsk kompetens i kommuner är inledd. Regeringen beslutade om direktiven i slutet av år 2020. Utredningen ska ta fram förslag på en äldreomsorgslag som ska komplettera socialtjänstlagen. Syftet med den nya lagen är att öka tydligheten i äldreomsorgens uppdrag, att öka förtroendet för äldreomsorgen samt stödja likvärdighet och förbättringsarbete.
Digitalisering och välfärdsteknik
Äldre- och omsorgsnämndens verksamheter arbetar utifrån den digitaliseringsstrategi som finns framtagen. Strategin ska utvecklas genom att lägga fokus på de särskilda förutsättningar som finns inom nämndens målgrupper. Ålder, språk,
funktionsnedsättning och ekonomi spelar stor roll för hur individer kan ta till sig de nya digitala alternativen och vara delaktiga i de digitala delarna av samhället.
Äldre- och omsorgsnämnden behöver i sin långsiktiga plan ta hänsyn till dessa särskilda omständigheter. Lösningarna behöver vara:
1. Enkla och tydliga för personer med kognitiv nedsättning eller försämrad syn och hörsel.
2. Tillgängliga på olika sätt, via ombud såsom anhörig, god man, via kontaktcenter och hemsida.
3. Att tekniska förutsättningar finns i hemmet där individer kanske inte kan skaffa abonnemang för internet eller sätta upp wifi hemma.
Beskrivning
I Upplands-Bro kommun ska äldres möjligheter att leva ett hälsosamt och oberoende liv med ökad delaktighet i samhällsfrågor förbättras. En strategisk handlingsplan för arbetet framåt för en äldrevänlig kommun ska genomföras i bred dialog med seniorer och organisationer. Handlingsplanen ska vara kommunövergripande och beröra samtliga nämnder och bolagsstyrelser. Handlingsplanen för äldrevänlig kommun ska enligt WHO gälla i tre år, och fastställas av kommunfullmäktige, KF.
Nämndens kommentar
Äldre- och omsorgsnämnden rekryterar en projektledare som driver arbetet med äldrevänlig kommun. Projektet är dock kommunövergripande och berör samtliga nämnder och bolagsstyrelsen.
3.1.2 Uppdrag: Fast omsorgskontakt inom hemtjänsten
Beskrivning
Inom hemtjänsten kommer under året arbetet med möjligheterna att införa fast omsorgskontakt påbörjas. Insatsen införs för att öka tryggheten, delaktigheten och självbestämmandet för personer som har hemtjänst och deras anhöriga.
Nämndens kommentar
Den förslagna bestämmelsen som reglerar skyldigheten att erbjuda fast omsorgskontakt träder i kraft 1 januari 2022. Förslaget att den fasta omsorgskontakten ska inneha yrkestiteln undersköterska börjar gälla 1 januari 2030. Äldre- och omsorgsnämnden tar fram rutiner och arbetssätt för samtliga utförare.
3.1.3 Nämndmål: Den enskilde ska ges stärkta möjligheter att definiera sina behov samt påverka hur dessa ska tillgodoses
Beskrivning
Den enskilde ska i så hög grad som möjligt ges påverkansmöjligheter från första kontakt med socialtjänsten genom definiering av behov och utformning av beslutad insats.
Detaljstyrning ska undvikas och den enskilde ska kunna påverka sin beslutade tid och hur insatserna ska genomföras.
Indikatorer Målvärde 2022
Andel brukare/kund med aktuell genomförandeplan (inte äldre än 6 månader) inom nämndens
utförarverksamheter 97%
Andel brukare/kund som upplever hög delaktighet i
processen från ansökan till biståndsbeslut 85%
Äldre- och omsorgsnämnden, Verksamhetsplan 2022 8(19)
3.2 Övergripande mål: Meningsfullt åldrande
3.2.1 Uppdrag: Äldrevänlig kommun
Beskrivning
I Upplands-Bro kommun ska äldres möjligheter att leva ett hälsosamt och oberoende liv med ökad delaktighet i samhällsfrågor förbättras. En strategisk handlingsplan för arbetet framåt för en äldrevänlig kommun ska genomföras i bred dialog med seniorer och organisationer. Handlingsplanen ska vara kommunövergripande och beröra samtliga nämnder och bolagsstyrelser. Handlingsplanen för äldrevänlig kommun ska enligt WHO gälla i tre år, och fastställas av kommunfullmäktige, KF.
Nämndens kommentar
Äldre- och omsorgsnämnden rekryterar en projektledare som driver arbetet med äldrevänlig kommun. Projektet är dock kommunövergripande och berör samtliga nämnder och bolagsstyrelsen.
3.2.2 Uppdrag: Satsning på bemanning inom äldreomsorg för ökad kvalitet
Beskrivning
Äldreomsorgen Upplands-Bro kommun har en god grund att stå på. Dock har den rådande pandemin påvisat att äldreomsorgens förutsättningar behöver stärkas.
Staten satsar på äldreomsorg genom riktade statsbidrag som bland annat kommer att användas för att stärka kompetensen inom vård- och omsorgsområdet.
Kompetensutvecklingsinsatser planeras och genomförs för såväl baspersonal (vårdbiträden och undersköterskor) som för sjuksköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnaster. För att ytterligare stärka äldreomsorgens förutsättningar ökas bemanningen av sjuksköterskor inom vård- och omsorgsboende och av baspersonal inom alla verksamheter som verkar närmast den enskilde individen, i såväl ordinärt som särskilt boende.
Nämndens kommentar
För att möta ökade och förändrade behov, ska bemanningen förstärkas i
Äldre- och omsorgsnämndens samtliga verksamheter. Detta gäller såväl baspersonal som legitimerad personal, med extra fokus på sjuksköterskans roll.
3.2.3 Uppdrag: Fast omsorgskontakt inom hemtjänsten
Beskrivning
Inom hemtjänsten kommer under året arbetet med möjligheterna att införa fast omsorgskontakt påbörjas. Insatsen införs för att öka tryggheten, delaktigheten och självbestämmandet för personer som har hemtjänst och deras anhöriga.
Nämndens kommentar
Den förslagna bestämmelsen som reglerar skyldigheten att erbjuda fast omsorgskontakt träder i kraft 1 januari 2022. Förslaget att den fasta omsorgskontakten ska inneha yrkestiteln undersköterska börjar gälla 1 januari 2030. Äldre- och omsorgsnämnden tar fram rutiner och arbetssätt för samtliga utförare.
av att definiera och nationellt slå fast hur pass avancerad hälso- och sjukvård ett vård- och omsorgsboende ska klara av. För att möta framtidens behov inom kommunal hälso- och sjukvård krävs kompetenssatsningar. Samverkan med regionen och andra aktörer behöver stärkas och ansvarsfördelning tydliggöras. I framtiden kommer det att ske en ansvarsförskjutning där större ansvar för hälso- och sjukvård läggs inom primärvård, där den kommunala hälso- och sjukvården ingår. Denna roll- och ansvarsförskjutning innebär att det sannolikt kommer att finnas allt skörare och mer vårdkrävande patienter inom kommunens ansvarsområde. Nämnden kommer fortsatt att bevaka frågan, aktivt bidra i förändringsarbetet och vidta de åtgärder som behövs för att möta framtidens behov.
Indikatorer där målvärde saknas mäts genom uppfyllandegrad, uppnått, delvis uppnått eller inte uppnått.
Indikatorer Målvärde 2022
Andel patienter/boende på vård- och omsorgsboende som har en medicinsk vårdplanering genomförd minst en
gång årligen 100%
Andel SIP som verksamheten kallas till vid/efter brukares utskrivning från sjukhus där representant från
socialkontoret deltar 97%
Andel undersköterskor utav baspersonalen i nämndens
verksamheter (NY 2022) 80%
Andel delegeringsbar baspersonal inom vård- och
omsorgsboende ska öka (NY 2022) 90%
Antal samverkansformer med beskriven
överenskommelse beslutade på ledningsnivå ska öka (NY 2022)
Antal tillsvidareanställda sjuksköterskor inom nämndens verksamheter ska öka (NY 2022)
Antal tillsvidareanställd baspersonal inom nämndens verksamheter ska öka (NY 2022)
Äldre- och omsorgsnämnden, Verksamhetsplan 2022 10(19)
3.3 Övergripande mål: Lustfyllt lärande
3.3.1 Nämndmål: Framtidens behov inom äldreomsorgen möts genom kompetensstyrning
Beskrivning
Äldre- och omsorgsnämnden ser behov av att stärka kompetensen inom äldreomsorgen i kommunen, såväl inom hälso- och sjukvård som socialtjänst. Nämnden vill arbeta för att i högre grad kunna tillsvidareanställa personal. Målsättningen är att öka andelen undersköterskor i samtliga utförarverksamheter som ett led i att stärka kompetensen.
Möjligheten till kompetensutveckling inom det egna yrket ska vara en självklar del för alla medarbetare. Vidare avser nämnden initiera satsningar inom språk- och kulturell kompetens.
Indikatorer där målvärde saknas mäts genom uppfyllandegrad, uppnått, delvis uppnått eller inte uppnått.
Indikatorer Målvärde 2022
Antal utbildare som ger utbildningen demensvän inom
nämndens utförarverksamheter ska öka (NY 2022) 4
Införa schemalagda timmar för reflektion inom nämndens utförarverksamheter (NY 2022)
De medarbetare som deltar i utbildningsinsatser kring yrkessvenska ska avsluta insatsen med högre
kompetens (NY 2022) 100%
Antal Silviasystrar inom nämndens utförarverksamheter ska öka (NY 2022)
3.4 Övergripande mål: Hållbart liv och hälsa
3.4.1 Uppdrag: Äldrevänlig kommun
Beskrivning
I Upplands-Bro kommun ska äldres möjligheter att leva ett hälsosamt och oberoende liv med ökad delaktighet i samhällsfrågor förbättras. En strategisk handlingsplan för arbetet framåt för en äldrevänlig kommun ska genomföras i bred dialog med seniorer och organisationer. Handlingsplanen ska vara kommunövergripande och beröra samtliga nämnder och bolagsstyrelser. Handlingsplanen för äldrevänlig kommun ska enligt WHO gälla i tre år, och fastställas av kommunfullmäktige, KF.
Nämndens kommentar
Äldre- och omsorgsnämnden rekryterar en projektledare som driver arbetet med äldrevänlig kommun. Projektet är dock kommunövergripande och berör samtliga nämnder och bolagsstyrelsen.
3.4.2 Uppdrag: Fast omsorgskontakt inom hemtjänsten
Beskrivning
Inom hemtjänsten kommer under året arbetet med möjligheterna att införa fast omsorgskontakt påbörjas. Insatsen införs för att öka tryggheten, delaktigheten och självbestämmandet för personer som har hemtjänst och deras anhöriga.
3.4.3 Nämndmål: Äldres hälsa, välbefinnande och trygghet säkerställs genom äldreomsorgens verksamheter och förebyggande insatser
Beskrivning
Äldre- och omsorgsnämnden ska erbjuda trygga mötesplatser för meningsfullt och hälsosamt åldrande, liksom förebyggande insatser som bidrar till minskad isolering.
Nämnden kommer att införa den nya biståndsinsatsen social aktivitet som ett led i att motverka ofrivillig ensamhet. Kosten som serveras inom nämndens verksamheter ska vara god och näringsrik.
Äldre- och omsorgsnämnden ska samverka med kommunens övriga kontor och verksamheter för att möjliggöra ett rikt och tillgängligt utbud av upplevelser och aktiviteter inom kultur, natur, fritid och utbildning för äldre. Det ska finnas en balans mellan vila och aktivitet i vardagen för nämndens målgrupper.
Indikatorer Målvärde 2022
Antal ansökningar av insatsen social aktivitet (NY 2022) 100 Självskattad balans och styrka hos brukare/kund efter
genomförd aktivitet ska öka (NY 2022) 75%
Andelen brukare/kund som genom självskattning upplever minskad ofrivillig ensamhet efter genomförd
insats/aktivitet (NY 2022) 75%
Antal genomförda nutritionsmöten med sjuksköterska
(NY 2022) 4
Andel brukare/kunder vars nattfasta är 11 timmar eller
kortare på vård- och omsorgsboende (DELVIS NY 2022) 95%
Andel brukare/kunder som anger att de är nöjda med
den förebyggande insatsen de deltagit i. 90%
Andel brukare/kunder inom hemtjänsten som är nöjda
med sin matlåda (NY 2022) 75%
Äldre- och omsorgsnämnden, Verksamhetsplan 2022 12(19)
3.5 Övergripande mål: Valfrihet och konkurrensneutralitet
3.5.1 Nämndmål: Det finns förutsättningar för olika driftsformer och ökad valfrihet.
Beskrivning
Nämnden vill arbeta för att erbjuda hög valfrihet i flera avseenden, på individnivå och övergripande. Valfrihet mellan utförare i olika driftsformer ska erbjudas och även på individnivå utifrån att den enskilde kan påverka såväl val av utförare så som insatsens genomförande.
Indikatorer Målvärde 2022
Antal utförare inom valfrihetssystemet (LOV) för hemtjänst samt vård- och omsorgsboende ska öka
jämfört med föregående år (4 st. 2021) 5
Tkr er 2022 2022 nta 2022 2022 2022 2021 ng
Vård- och omsorgsboende 142 984 10 640 132 344 114 406 17 938
Förebyggande verksamhet 11 720 200 11 520 8 085 3 435
Trygg förstärkt hemgång 0 0 0 2 131 -2 131
Hemtjänst 84 334 8 000 76 334 69 952 6 382
Myndighetsutövning 8 098 0 8 098 7 645 453
Övergripande 21 829 1 025 20 804 18 441 2 363
Summa 268 965 19 865 249 100 220 660 28 440
Budgetram 2022 för Äldre- och omsorgsnämnden uppgår till 249 100 tkr, en ökning av nettoram med 28 440 tkr jämfört med 2021 bestående av volymökning med 12 400 tkr och särskild satsning med 16 040 tkr. Från 2022 ingår uppdraget Trygg förstärkt hemgång under området förebyggande verksamhet.
Volymökning (tkr) 12 400
Vård- och omsorgsboende LOV 10 300
Hemtjänst LOV 2 100
Särskild satsning (tkr) 16 040
Generell kompensation, 2,0 procent 4 400
Vård- och omsorgsboende LOV 4 100
Vård- och omsorgsboende LOU 1 500
Hemtjänst LOV 2 800
Förebyggande enheten 700
Projektledare äldrevänligt samhälle 700
Volymreserv 1 840
Äldre- och omsorgsnämnden, Verksamhetsplan 2022 14(19)
Bilden nedan visar en procentuell fördelning av budgetram för 2022 för respektive verksamhetsområde.
4.2 Investeringsbudget 2022
Investeringsprojekt
Tkr År
2022 År
2023 År
2024
Avskri vningst id antal
år
Avskri vning
per år Intern
ränta Övrig drift
Vård- och omsorgsboende 600 400 400 7 57 7 0
Förebyggande enheten 100 50 50 10 10 1,8 0
Hemtjänst 100 70 70 50 20 1,8 0
Summa 800 520 520 87 10,6 0
Kommentarer investeringsprojekt
Samtliga kapitalkostnader som uppkommer i samband med investeringar kommer att finansieras inom befintlig ram.
Vård- och omsorgsboende
Investeringsbehoven avser inredning av rum för korttidsboende på Hagtorp, inredning av aktivitetsrum samt gemensamhetsutrymmen på Kungsgården, hjälpmedel samt inredning av kontorsrum på Hälso- och sjukvårdsenheten och omfattar totalt 600 tkr.
Förebyggande enheten
Investeringsbehoven avser inredning av motionsrum på dagverksamheten Kvistaberg och omfattar totalt 100 tkr.
Hemtjänst
Investeringsbehoven avser elcyklar med kringutrustning och omfattar 100 tkr.
4.4.1 Vård- och omsorgsboende
Tkr Kostnad
2022 Intäkt 2022 Netto 2022 Budget netto
2021 Förändring Vård- och omsorgsboenden
LOV 107 445 7 700 99 745 84 292 15 453
Vård- och omsorgsboende
LOU 28 876 4 720 24 156 21 841 2 315
Vård- och omsorgsboende med bibehållet
kostnadsansvar 4 978 1 000 3 978 3 900 78
Vård- och omsorgsboende
externt 4 665 200 4 465 4 373 92
Summa 145 964 13 620 132 344 114 406 17 938
Inom verksamhetsområdet vård- och omsorgsboende ingår samtliga särskilda boenden inom valfrihetssystemet (LOV och LOU), det kommunala hälso- och sjukvårdsansvaret, kostnader som uppstår i samband med Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar samt externa vård- och omsorgsplatser. Totalt ökas budgetramen 2022 med 17 938 tkr.
Vård- och omsorgsboende enligt LOV
Ökning av budgetram med totalt 15 453 tkr. Volymökning med 10 300 tkr samt särskild satsning för LOV-ersättning med 4 procent som innebär ökad satsning på baspersonal samt inom Hälso- och sjukvårdsenheten (HSE) 4 118 tkr samt generell uppräkning med 2,0 procent 1 808 tkr. År 2022 uppgår LOV-ersättningen till 2 047 kr per dygn och boende för intern utförare och 2 095 kr per dygn och boende för extern utförare.
Vård- och omsorgsboende enligt LOU
Utökning av budgetram med 2 315 tkr, särskild satsning genom prisjustering med 4 procent kopplat till ökad bemanning av baspersonal samt inom hälso- och
sjukvårdpersonal, 1 533 tkr samt uppräkning med 2 procent enligt avtal, 782 tkr.
Vård- och omsorgsboende med bibehållet kostnadsansvar
En utökning av budgetram med 78 tkr som består av generell uppräkning med 2,0 procent.
Vård- och omsorgsboenden externt övrigt
För 2022 utökas ramen med 92 tkr som består av generell uppräkning med 2,0 procent.
Äldre- och omsorgsnämnden, Verksamhetsplan 2022 16(19)
4.4.2 Förebyggande verksamhet
Tkr Kostnad
2022 Intäkt 2022 Netto 2022 Budget netto
2021 Förändring
Dagverksamhet 6 177 200 5 977 4 488 1 489
Förebyggande enheten 3 719 50 3 669 3 597 72
Trygg förstärkt hemgång 1 974 100 1 874 0 1 874
Summa 11 870 350 11 520 8 085 3 435
Inom området förebyggande verksamhet ingår dagverksamhet, frivillig verksamhet (Förebyggande enheten) och från och med 2022 tillkommer uppdraget Trygg förstärkt hemgång.
Förändring av budgetram 2022 uppgår till 3 435 tkr och består av uppdraget Trygg förstärkt hemgång, 1 874 tkr, särskild satsning inom enheten med 1 400 tkr samt generell kompensation med 2,0 procent, 161 tkr.
4.4.3 Hemtjänst
Tkr Kostnad
2022 Intäkt 2022 Netto 2022 Budget netto
2021 Förändring
Hemtjänst 76 145 8 000 68 145 61 923 6 222
Hemtjänst natt 7 516 0 7 516 7 369 147
Hemtjänst annan ort 204 0 204 200 4
Riksfärdtjänst 102 0 102 100 2
Utskrivningsklara 367 0 367 360 7
Summa 84 334 8 000 76 334 69 952 6 382
Inom hemtjänstområdet ingår hemtjänst som utförs inom valfrihetssystemet, LOV, boende inom servicehus samt hemtjänst som utförs nattetid. Området inkluderar även hemtjänst som utförs på annan ort samt riksfärdtjänst och utskrivningsklara.
Totalt utökas budgetramen med 6 382 tkr bestående av volymökning med 2 100 tkr samt särskild satsning för LOV-ersättning med 4 procent som innebär ökad satsning på bemanning på baspersonal, 2 747 tkr samt generell kompensation med 2 procent, 1 238 tkr. Från 2022 uppgår LOV-ersättning till 436 kr per utförd timme för intern utförare och 440 kr per utförd timme för extern utförare.
Övriga verksamheter får en generell kompensation med 2,0 procent, 297 tkr.
4.4.4 Myndighetsutövning
Tkr Kostnad
2022 Intäkt 2022 Netto 2022 Budget netto
2021 Förändring
Myndighetsutövning 8 098 0 8 098 7 645 453
Summa 8 098 0 8 098 7 645 453
Inom myndighetsutövning ingår samtliga personal- och driftkostnader som berör myndigheten för bistånd inom socialtjänstlagen SoL.
Utökning av budgetram med 453 tkr består av generell kompensation med 2,0 procent.
Summa 23 204 2 400 20 804 18 441 2 363
Området övergripande består av personalkostnader och övergripande personal- och verksamhetskostnader som finns hos socialchef samt avdelningschef. Totalt utökas budgetramen med 2 363 tkr.
Övergripande
En ökning av budgetram med 810 tkr beroende av generell kompensation med 2,0 procent. Sedan tidigare innehåller budgetramen avsatta medel till kommande lagförändringar.
Äldre- och omsorgsavdelning
En ökning av budgetram med 1 553 tkr beroende på generell kompensation med 2,0 procent. Sedan tidigare innehåller budgetramen avsatta medel till kommande
volymkompensationer.
Äldre- och omsorgsnämnden, Verksamhetsplan 2022 18(19)
5 Intern styrning och kontroll
Sannolikhet
4
3
2
1
1 2 3 4
Konsekvens
Medium Totalt: 4
Kritisk Medium
Låg
Sannolikhet Konsekvens
4 Sannolik (det är mycket troligt
att fel ska uppstå Allvarlig (konsekvenserna för verksamheten skulle vara allvarliga)
3 Möjlig (det finns risk för att fel
ska uppstå) Kännbar (konsekvenserna för verksamheten kan vara påtagliga)
2 Mindre sannolik (risken är
mycket liten att fel ska uppstå) Lindrig (konsekvenserna för verksamheten behöver övervägas)
1 Osannolik (risken är praktiskt taget obefintlig att fel ska uppstå)
Försumbar (konsekvensen för verksamheten är försumbar och kan negligeras)
3 2
4 1
4
Efterlevnad av tillämpliga lagar och regler
omsorgsavdelningen
Sannolikhet
2. Mindre sannolik Konsekvens 4. Allvarlig
Uppföljning av interna och externa utförare
2 Uppföljning av intern respektive extern verksamhet sker inte i tillräcklig utsträckning och inte likvärdigt
Sannolikhet 3. Möjlig Konsekvens 3. Kännbar
Avtalstrohet
3 Att varor och tjänster köps utanför avtal.
Beskrivning av risk Konkurrensneutraliteten kan åsidosättas samt att köp utanför avtal kan innebära kostnadsdrivande inköp.
Sannolikhet 3. Möjlig Konsekvens 3. Kännbar
Arbetsmiljö
4 Övergripande granskning av systematiskt arbetsmiljöarbete har visat att det finns vissa brister i uppföljning inom
arbetsmiljöarbetet
Sannolikhet
2. Mindre sannolik Konsekvens 4. Allvarlig
47 Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport år 2021 - ÄON 21/0105-2 Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport år 2021 : Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport år 2021
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)
Datum Vår beteckning Er beteckning
2021-09-29 ÄON 21/0105 Äldre- och omsorgsnämnden
Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se
UBK1005, v2.0, 2014-11-03
Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport år 2021
Förslag till beslut
1. Äldre- och omsorgsnämnden godkänner Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport.
2. Äldre- och omsorgsnämnden överlämnar rapporten till Kommunstyrelsen för fortsatt beredning.
Sammanfattning
Syftet med kommunens lokalresursplanering är att säkerställa en effektiv användning av lokaler/anläggningar, strategisk och långsiktig planering samt en väl fungerande samverkan i lokalförsörjningsfrågor mellan kommunens verksamheter.
Arbetet med att ta fram lokalförsörjningsplanen för perioden 2023-2030 är påbörjad. I den processen ingår att respektive nämnd ska besluta om en inventeringsrapport som beskriver nämndens kommande behov av lokaler.
Nämndernas inventeringsrapporter sammanställs till en lokalbehovsrapport som ligger till grund för de prioriteringar som görs i lokalförsörjningsplanen som kommunstyrelsen beslutar om i samband med budget 2023.
Lokalbehoven inom äldre- och omsorgsnämndens ansvarsområde har
identifierats på kort och på lång sikt. Ett stort behov finns av att etablera icke biståndsbedömt trygghetsboende, vilket även uppmärksammats tidigare år. I bilagd lokalinventeringsrapport presenteras analys samt nämndens identifierade behov i sin helhet.
Beslutsunderlag
Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 29 september år 2021
Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport
Anvisningar lokalförsörjningsplan 2023
Barnperspektiv
Nämndens verksamhet riktar sig inte specifikt mot barn, dock förekommer barn som anhöriga/närstående till nämndens målgrupper. Att adekvat
verksamhet kan erbjudas nämndens målgrupper anses gynna även barnet som närstående/anhörig.
Socialkontoret
Bilagor
1. Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport 2. Anvisningar lokalförsörjningsplan 2023
Beslut sänds till
Kommunstyrelsen
Avdelningschef äldre- och omsorgsavdelningen
47 Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport år 2021 - ÄON 21/0105-2 Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport år 2021 : Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport bilaga 1
Äldre- och
omsorgsnämndens
lokalinventeringsrapport
Lokalförsörjningsplan för år 2023
Innehållsförteckning
1 Lokalbehovsinventering Äldre- och omsorgsnämnden ... 3 1.1 Sammanfattning ... 3 1.2 Omvärldsanalys ... 3 1.3 Befolkningsprognos ... 6 1.4 Behovsinventering Äldre- och omsorgsnämnden ... 6 1.4.1 Befintliga lokalresurser Äldre- och omsorgsnämnden ... 6 1.4.2 Nyttjandegrad ... 8 1.4.3 Lokalbehov Äldre- och omsorgsnämnd ... 9 1.4.4 Trygghetsboende ... 9
47 Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport år 2021 - ÄON 21/0105-2 Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport år 2021 : Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport bilaga 1
Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport
Sid 3 av 10
1 Lokalbehovsinventering Äldre- och omsorgsnämnden
1.1 Sammanfattning
Syftet med kommunens lokalresursplanering är att säkerställa en effektiv användning av lokaler/anläggningar, strategisk och långsiktig planering samt en väl fungerande samverkan i lokalförsörjningsfrågor mellan kommunens verksamheter.
Arbetet med att ta fram lokalförsörjningsplanen för perioden 2023-2030 är påbörjad. I den processen ingår att respektive nämnd ska besluta om en inventeringsrapport som beskriver nämndens kommande behov av lokaler. Nämndernas inventeringsrapporter sammanställs till en lokalbehovsrapport som ligger till grund för de prioriteringar som görs i
lokalförsörjningsplanen som kommunstyrelsen beslutar om i samband med budget 2023.
Översiktligt beskrivet ser processen ut så här:
Upplands-Bros lokalresursplanering påverkas av en rad faktorer i omvärlden, som kommunen inte har möjlighet att påverka. Några faktorer i omvärlden som kan ha en påverkan på behovet av lokaler för kommunal service redovisas därför i detta kapitel.
Allt fler 80+ i befolkningen
Boverket 12 februari 2020
Under 2020-talet kommer de stora barnkullarna från 1940-talet att bli över 80 år gamla. Det innebär att de kommer in i en ålder då större behov av vård och omsorg ofta inträder. Det ställer i sin tur särskilda krav på bostadsbeståndet och efterfrågan på nya bostäder med särskild inriktning på äldre kan komma att öka på många håll.
Medellivslängden har ökat påtagligt och därmed andelen äldre personer i befolkningen. Var femte invånare i Sverige är 65 år eller äldre. Andelen varierar dock kraftigt mellan olika kommuner. Det finns kommuner där över 30 procent av invånarna är över 65 år, ofta små kommuner, som under lång tid har haft en nettoutflyttning av människor i yrkesverksam ålder.
Från och med år 2020 kommer antalet invånare över 80 år att öka. Enligt SCB:s
befolkningsframskrivning i april 2019 kommer antalet invånare över 80 år att öka med över
50 procent mellan 2019 och 2030. Det motsvarar en ökning med mer än 270 000 personer, varav 130 000 kommer att vara över 85 år gamla.
Totalt sett förväntas Sveriges befolkning öka med cirka 775 000 personer 2019-2030. Av den ökningen förväntas över 40 procent ligga på åldrarna över 65 år och mer än en tredjedel på åldersgruppen över 80 år.
För få tillgängliga bostäder
Vi håller oss friska allt högre upp i åldrarna men de flesta får efter hand försämrad syn och hörsel och även nedsatt rörlighet. Det är framför allt i åldrarna över 85 år som det blir vanligare att nedsatt funktionsförmåga och ökat behov av vård och omsorg ställer särskilda krav på bostaden. Lokalt saknas det ofta bostäder och boendemiljöer som är väl anpassade till den äldre människans behov. Stora delar av det ordinarie bostadsbeståndet har bristande tillgänglighet för personer med nedsatt rörlighet. Så till exempel saknas hiss i
uppskattningsvis hälften av flerbostadshusen och där det finns hiss når man ofta inte hissen utan att passera trappsteg. I småhusen är det vanligt med en trappa till entrén och inte sällan ligger badrum och sovrum på övre våningen. Många äldre har en bostad som det blir svårt att bo kvar i om rörligheten försämras.
Flyttfrekvensen bland äldre är ändå generellt sett låg, vilket delvis speglar äldre
personers preferenser. Många äldre vill helt enkelt helst bo kvar i sin nuvarande bostad, så länge det är möjligt. Men de som på äldre dagar faktiskt skulle vilja flytta till en mer bekväm och lättskött bostad möter på många håll ett klent utbud av möjliga alternativ. För att lämna en bostad man kanske bott i flera tiotals år, måste det erbjudas ett alternativ som inte bara är fysiskt tillgängligt utan också tilltalande i övrigt och dessutom ekonomiskt rimligt Andelen äldre som bor i särskilt boende minskar
Kommunerna har enligt socialtjänstlagen en skyldighet att inrätta särskilda boendeformer för service och omvårdnad av äldre människor som behöver särskilt stöd, så kallat särskilt boende. Sådana bostäder fördelas efter biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen.
Men de allra flesta äldre personer bor kvar där de bott sedan länge eller byter till en annan bostad inom det ordinarie bostadsbeståndet. Den eventuella flytten till särskilt boende sker allt högre upp i åldrarna. I gruppen 65–79 år är det mindre än 2 procent som bor i särskilt boende.
Av dem som har passerat 80 är det 13 procent av männen och cirka 20 procent av kvinnorna som bor i särskilt boende (2018, enligt SCB).
Antalet bostäder i särskilt boende för äldre har successivt minskat under en lång tid.
Efterfrågan och behovet av sådana boendeformer har minskat, som en följd av den förbättrade hälsan och funktionsförmågan bland äldre. Men det handlar också om en medveten politik från samhällets sida att styra mot kvarboende genom möjligheter till bostadsanpassning, hemtjänst och hemsjukvård. Ändå är det bara runt 5 procent i åldersgruppen 65–79 år som har hemtjänst. I åldersgruppen över 80 är det 27 procent av männen och 35 procent av kvinnorna som har hemtjänst (2018, enligt SCB). De allra flesta äldre personer klarar sig alltså själva - eller med hjälp av anhöriga - i en bostad inom det ordinarie bostadsbeståndet.
47 Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport år 2021 - ÄON 21/0105-2 Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport år 2021 : Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport bilaga 1
Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport
Sid 5 av 10
Ställer krav på bostadsförsörjningsplaneringen
För att kunna möta bostadsefterfrågan från en åldrande befolkning behöver man från
kommunens sida ha ett gott grepp om hur det nuvarande bostadsbeståndet ser ut i olika delar av kommunen och hur de äldre invånarna bor idag. En annan fråga är hur man ska möta efterfrågan från dem som ska jobba inom vården och äldreomsorgen. Se Boverkets webbhandbok om bostadsförsörjning, via länk under "Relaterad information".
"Trygghetsbostäder" kan avse olika saker
Begreppet trygghetsbostäder används vanligen om boendeformer som riktar sig till äldre som känner oro och otrygghet i sitt nuvarande boende och som önskar större möjligheter till gemenskap med andra äldre i sitt boende.
Det finns ingen entydig definition av trygghetsbostäder och det kan se ganska olika ut. De trygghetsbostäder som byggdes med statligt investeringsstöd under 2010–2014 ska enligt villkoren för stödet rikta sig till personer över 70 år, ha gemensamma utrymmen för måltider, samvaro, hobby och rekreation samt ha personal som dagligen, på bestämda tider kan stödja de boende. Det får inte krävas något biståndsbeslut utan bostäderna ska fördelas efter kötid.
Sedan 2016 finns ett motsvarande stöd till "hyresbostäder för äldre", med utrymmen för gemenskap. Åldersgränsen är nu 65 år och kravet på personal har modifierats, på så sätt att tillgång till personal kan ersättas med tillgång till andra gemensamma tjänster. I den
nya stödförordningen används inte längre begreppet ”trygghetsbostäder”. Det hindrar inte att den beteckningen används om bostäder som tillkommer genom stödet.
Vård och omsorg ingår inte i trygghetsbostäder eller andra hyresbostäder för äldre, utan den som behöver det får ansöka om hemtjänst eller hemsjukvård på samma villkor som andra.
Biståndsbedömt trygghetsboende för äldre
Genom en ändring i 5 kap. 5 § socialtjänstlagen den 2 april 2019 finns det numera en ny form av särskilt boende – biståndsbedömt trygghetsboende för äldre. Denna boendeform riktar sig till äldre personer som inte behöver vård och omsorg dygnet runt men som känner sig otrygga i sitt nuvarande boende. Syftet är att bryta oönskad social isolering och öka tryggheten, genom bland annat gemensamma måltider och aktiviteter. Till skillnad från trygghetsbostäder enligt den tidigare stödförordningen, är det här fråga om ett särskilt boende, där det krävs ett biståndsbeslut från kommunen.
Seniorbostäder
Seniorbostäder eller seniorboende används ofta som ett samlande begrepp för bostäder som är avsedda för personer över en viss ålder, vanligen 55 år. Det finns en rad olika koncept, som marknadsförs under varierande beteckningar av kommersiella aktörer. Vissa riktar sig till äldre med särskilda intressen och erbjuder det man ibland kallar livsstilsboende. Bostäderna hyrs ut eller säljs på den ordinarie bostadsmarknaden och kräver inte något biståndsbeslut från kommunen. Den som bor i ett seniorboende får vid behov ansöka om hemtjänst eller
hemsjukvård på samma villkor som äldre personer som bor i en helt vanlig bostad.
1.3 Befolkningsprognos
Nyhet i lokalförsörjning 2023 är att prognosområdena för Bro nu är uppdelade i två, dvs totalt är Upplands-Bro uppdelat i fem prognosområden istället för fyra som tidigare år.
Befolkningsprognosen 2021 visar på en betydligt starkare tillväxt än föregående prognos. I denna prognos passerar vi 40 000 invånare 2029/2030.
1.4.1 Befintliga lokalresurser Äldre- och omsorgsnämnden
Kategori Namn Kommentar
Administration Furuhällshuset Myndighetsenheterna på plan ett och två är trångbodda, vilket är väl utrett i samband med det tidigare ombyggnadsprojektet.
47 Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport år 2021 - ÄON 21/0105-2 Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport år 2021 : Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport bilaga 1
Äldre- och omsorgsnämndens lokalinventeringsrapport
Sid 7 av 10
Förebyggande
enheten Solrosen,
Kvistaberg Dagverksamheten bedrivs på Kvistaberg i Bro, där lokalerna hyrs av och delas med Kultur- och fritidsnämnden.
Dagcentralen i Bro I Bro nyttjas enbart bokningsbara rum.
Kyrkvägen 4 I Kungsängen har enheten delvis egna lokaler för kontor och aktiviteter.
Hemtjänst, nattpatrull och servicehus
Dagcentralen i Bro Hemtjänsten och nattpatrullen utgår ifrån lokaler i dagcentralen i Bro. Här finns t. ex kontor, matsal och omklädningsrum för personalen.
Dagcentralen i
Kungsängen Hemtjänsten och nattpatrullen utgår ifrån lokaler i dagcentralen i Kungsängen. Här finns t. ex. kontor, matsal och
omklädningsrum för personalen.
Servicehus
Kungsängen Finns i anslutning till hemtjänstens lokaler.
Verksamheten bedrivs i lägenheter. I Kungsängen utgörs den av 2 hyresrätter som hyrs av Upplands-Bro hus.
Servicehus Bro Finns i anslutning till hemtjänstens lokaler.
Verksamheten bedrivs i lägenheter. I Bro utgörs den av ett 30-tal bostadsrätter varav 15 är belagda utifrån beslut om servicehus.
Vård- och
omsorgsboenden Kungsgården Kungsgården bedriver vård- och
omsorgsboende med 32 platser fördelade på två våningar centralt i Kungsängen.
Verksamheten står även för den bokningsbara lokalen ”Kontakten” i bottenplanet, som även nyttjas av bland annat pensionärsföreningar. På bottenplan finns också sjuksköterskeexpedition, några små förråd och en del som tillhör
Kontakten (lokal för träffpunktverksamhet för äldre samt kontor för
pensionärsföreningar).
Norrgården Norrgården bedriver vård- och
omsorgsboende med 48 platser fördelade på ett plan centralt i Bro. I lokalerna finns även ett kök där maten till Norrgården, Kungsgården samt dagverksamheten på Kvistaberg tillagas.
Hagtorp Verksamheten bedriver vård- och omsorgsboende med 36 platser i ett tvåvåningshus vid Tibble torg i
Kungsängen. Av de 36 platserna utgörs 27 av permanentplatser och 9 av
korttidsplatser. Verksamheten drivs på entreprenad av Attendo.
LOV – Lillsjö
Badväg Idag köper kommunen 58 platser på vård- och omsorgsboendet Lillsjö Badväg som drivs av Humana. Humana har för närvarande (2021-08-19) outnyttjad kapacitet om 6 platser. Lillsjö Badväg har totalt 80 platser.
LOV – Villa
Silvertorget Idag köper kommunen en plats på vård-och omsorgsboendet Villa Silvertorget som drivs av Vardaga och är beläget i Sigtuna.
Boendet har för närvarande outnyttjad kapacitet om 49 platser. Villa Silvertorget har totalt 60 platser. (Täby och Stockholm stad har avtal, enstaka platser även belagda via individavtal med andra kommuner.) LÖK - Externt 10 platser är belagda just nu av andra
kommuner (Täby, Hässelby, Upplands Väsby, Vallentuna, Sollentuna, Enskede, Bromma och Farsta).
Övrigt Kommunen köper 1 plats externt, på grund av speciella behov.
1.4.2 Nyttjandegrad
De utrymmen verksamheten har är resursoptimerade och används yteffektivt, med undantag för vård- och omsorgsboendet Norrgården som har en källarvåning som endast nyttjas delvis av verksamheten. Källarvåningen används nu delvis som förråd för skyddsutrustning i samband med pandemin, men bör i framtiden med vissa anpassningar kunna inrymma kommunal verksamhet.