Protokoll KS 2020-12-08

(1)

Protokoll 2020-12-08 Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen

Datum och tid Plats

2020-12-08 14:00-16:15 Visholmen och digitalt mötesrum

Övriga

Marie Hillman (Kommundirektör)

Bo Lindström (Ekonomichef (Digital närvaro))

Henrik Olofsson (Utvecklingschef (Digital närvaro)) §§273-276 Stina Moberg (Kommunsekreterare)

Protokollet innehåller §§273-295

Ordförande _________________________________________________________________

Caroline Dieker (M)

Justerare _________________________________________________________________

Anna Ahnér (S)

Sekreterare _________________________________________________________________

Stina Moberg

Ej tjänstgörande ersättare

Margareta Widell (MP)

Lina Fogelqvist Särén (SD) (Digital närvaro)

Beslutande ledamöter

Caroline Dieker (M) (ordförande) Linus Thomas (M)

Hans Sedström (KD) (vice ordförande) (Digital närvaro)

Fredrik Wernheden (L) (Digital närvaro) Siv Ahlstrand (S)

Anna Ahnér (S) (2:e vice ordförande) Ronny Larsson (S)

Annika Finnström (V)

Jonas Bygdén (SD) (Digital nävaro)

Staffan Korsgren (L) ersätter Ulla-Carin Grafström (LPo)

Tomas Vynge (S) ersätter Billy Ludvigsson (C)

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2020-12-11 till och med 2021-01-04.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2020-12-08

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Stina Moberg

(3)

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Ärendelista

§273 Val av protokolljusterare

§274 Godkännande av dagordning

§275 Samråd för Motala kommuns översiktsplan

§276 Förstudie för byggnation på Verkstaden 10

§277 Förhandsbesked angående vindkraftsetablering vid Lilla och Stora Kettstaka

§278 Bildande av samhällsbyggnadsnämnd och förvaltning

§279 Delårsrapport 2020 Sydnärkes utbildningsförbund

§280 Framställan från Sydnärkes utbildningsförbund avseende extra statsbidrag 2020-2021

§281 Budgetdiskussion inför budget 2022-2025 avseende kommunstyrelsens verksamheter

§282 Budgetuppföljning per 2020-10-31

§283 Svar på revisionsgranskning avseende avtalshantering

§284 Ansökan om medel ur social investeringsfond

§285 Svar på remiss avseende Nerikes Brandkårs handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor 2021-2024

§286 Yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd för området Vena nr 101

§287 Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2021

§288 Grundläggande granskning 2020

§289 Anmälan av ordförandebeslut avseende svar på remiss om konsekvensutredning över föreskrifter om förbud mot vissa allmänna sammankomster och offentliga tillställningar

§290 Anmälan av delegationsbeslut

§291 Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

§292 Meddelanden

§293 Redovisning av pågående ärenden

§294 Kommundirektören informerar

§295 Uppföljning av investeringsprojekt

(4)

§ 273 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att utse Anna Ahnér (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll.

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 274 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Beslut

att godkänna föreliggande dagordning.

(6)

§ 275 - Samråd för Motala kommuns översiktsplan

(20KS167)

Ärendebeskrivning

Motala kommun ställer ut sin översiktsplan på samråd och Askersunds kommun ges möjlighet att avge remissvar. Det föreslagna svaret bygger i stora drag på följande synpunkter:

 Riksväg 50 bör lyftas fram som strategiskt stråk på ett tydligare sätt.

 Förbindelse över länsgränsen med cykel bör lyftas som en framtida ambition.

 Vi påpekar att vi i förslag till fördjupad översiktsplan för Norra Vätterns skärgård vill utveckla området runt Nydalen och kopplar detta till Västanvik som tätort.

 Vi vill ha en tät dialog i samband med vindkraftsetableringar som ger påverkan över kommungränser.

 Vätterns vattenskyddsområde, och andra sådana, bör göras mer synligt i planen.

Sedan behandling i kommunstyrelsens arbetsutskott har förslaget till svar kompletterats med ett stycke om tågstopp i Godegård.

Beslutsunderlag

§205 KSAU Samråd för Motala kommuns översiktsplan

Tjänsteskrivelse - Svar på samråd om Motala kommuns översiktsplan Askersunds kommuns svar på samråd om Motala kommuns översiktsplan Missiv - Samråd för Motala kommuns nya översiktsplan

Översiktsplan Motala kommun - Inledning (samrådshandling) Översiktsplan Motala kommun - Plankarta (samrådshandling)

Översiktsplan Motala kommun - Målbild och utvecklingsstrategi (samrådshandling) Översiktsplan Motala kommun - Riktlinjer (samrådshandling)

Översiktsplan Motala kommun - Motala tätort (samrådshandling)

Översiktsplan Motala kommun - Orter, landsbygd och LIS (samrådshandling) Översiktsplan Motala kommun - Värden och hänsyn (samrådshandling) Översiktsplan Motala kommun - Genomförande (samrådshandling)

(7)

Översiktsplan Motala kommun - Övrigt (samrådshandling)

Översiktsplan Motala kommun - Miljökonsekvensbeskrivning (samrådshandling)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att avge det föreslagna svaret.

________

Expedieras till

Motala kommun

(8)

§ 276 - Förstudie för byggnation på Verkstaden 10

(20KS185)

Ärendebeskrivning

Fastigheten Verkstaden 10 i Västra Strandparken i Askersund är planlagd för bebyggelse med flerfamiljshus. Fastigheten har sedan mitten av 2019 presenterats som säljbar byggrätt via vår hemsida och det är väl känt att byggrätten finns till försäljning.

Södermalmstornet AB har sedan tidigare fastigheter i Askersund och har kontaktat kommunen i syfte att genomföra förstudie och sedan reservera, bebygga och köpa byggrätten. Byggrätten föreslås prissättas till 1 800 000 kr. Detta harmonierar med prissättningen av andra byggrätter i området.

Beslutsunderlag

§206 KSAU Förstudie för byggnation på Verkstaden 10

Tjänsteskrivelse - Reservation och försäljning av Verkstaden 10 Förstudie Verkstaden 10 Södermalmstornet AB

Beslut

1. att prissätta byggrätten till 1 800 000 kronor, 2. att teckna den föreslagna förstudien,

3. att utse en grupp med uppgift att bedöma det inkomna förslaget till byggnation som skall presenteras under förstudien. Som deltagare i gruppen utses kommunstyrelsens ordförande, oppositionsrådet, kommundirektören och utvecklingschefen, med den senare som

sammankallande.

________

Expedieras till

Utvecklingschef Tekniska förvaltningen Sydnärkes byggförvaltning

(9)

§ 277 - Förhandsbesked angående vindkraftsetablering vid Lilla och Stora Kettstaka

(20KS177)

Ärendebeskrivning

Eno energy AB avser att söka miljötillstånd för tre 230 m höga vindkraftverk vid Lilla och Stora Kettstaka i Askersunds kommun. För två av verken finns giltigt bygglov för 150 m höga verk. Sydnärkes byggförvaltning ser inga hinder för kommunen att tillstyrka projektet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sammanträde 2020-11-16, § 208, att föreslå kommunstyrelsen att tillstyrka ett positivt förhandsbesked för projektet.

Yrkanden

Linus Thomas (M), Fredrik Wernheden (L) och Staffan Korsgren (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Anna Ahnér (S), Hans Sedström (KD), Jonas Bygdén (SD), Siv Ahlstrand (S), Annika Finnström (V) och Ronny Larsson (S) yrkar att kommunstyrelsen avstyrker ett positivt förhandsbesked.

Caroline Dieker (M) yrkar att kommunstyrelsens ordförande ges i uppdrag att utifrån kommunstyrelsens beslut ta fram ett skriftligt svar på frågan om förhandsbesked och översända det till sökande.

Propositionsordning

Ordförande finner att två förslag till beslut föreligger; Linus Thomas (M) m.fl. yrkande om bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt Anna Ahnér (S) m.fl. yrkande om att avstyrka ett positivt förhandsbesked för projektet. Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla Anna Ahnér (S) m.fl. yrkande.

Ordförande ställer sedan proposition på Caroline Diekers (M) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla detsamma.

Beslutsunderlag

§208 KSAU Förhandsbesked angående vindkraftsetablering vid Lilla och Stora Kettstaka Förfrågan om förhandsbesked angående vindkraftsetablering vid Lilla och Stora Kettstaka Projektsammanfattning - vindkraft vid Stora och Lilla Kettstaka

PM - Förfrågan om förhandsbesked angående vindkraftsetablering vid Lilla och Stora Kettstaka Synpunkter angående förhandsbesked om vindkraftverk i Kettstaka

Beslut

(10)

1. att avstyrka ett positivt förhandsbesked för projektet,

2. att kommunstyrelsens ordförande ges i uppdrag att ta fram ett skriftligt svar på frågan om förhandsbesked och översända det till sökande.

________

Expedieras till

Eno energy AB

(11)

§ 278 - Bildande av samhällsbyggnadsnämnd och förvaltning

(20KS22)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun, Laxå kommun och Lekebergs kommun föreslås bilda en gemensam samhällsbyggnadsnämnd och förvaltning. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslås bildas från och med den 1 januari 2021. Den nya förvaltningen får inledningsvis samma uppgifter som nuvarande Sydnärke miljöförvaltning och Sydnärke byggförvaltning. Förvaltningschef blir nuvarande samhällsbyggnadschefen för Sydnärke byggförvaltning. Förvaltningschefen får i uppdrag att utforma den nya organisationen.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås bildas från och med nästa mandatperiod med Askersunds kommun som värdkommun. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag till avtal och reglemente för den nya samhällsbyggnadsnämnden inför beslut i kommunfullmäktige.

Ärendet behandlas av Laxå kommun den 25 november och av Lekebergs kommun den 15 december.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sammanträde 2020-11-16, § 209, att föreslå kommunstyrelsen besluta:

1. att tillsammans med Laxå och Lekebergs kommuner bilda en gemensam

samhällsbyggnadsförvaltning från årsskiftet 2020/21 genom en sammanslagning av Sydnärke byggförvaltning och Sydnärke miljöförvaltning,

2. att ändra i överenskommelserna mellan kommunerna innebärande att nuvarande byggförvaltning och miljöförvaltning ersätts av en samhällsbyggnadsförvaltning med Askersunds kommun som anställningsmyndighet,

3. att uppdra åt samhällsbyggnadschefen att utforma den nya organisationen,

4. att föreslå kommunfullmäktige att tillsammans med Laxå och Lekebergs kommuner bilda en gemensam samhällsbyggnadsnämnd från och med nästa mandatperiod och

5. att ge kommundirektören i uppdrag, att i samverkan med kommunchefen i Laxå

och kommundirektören i Lekebergs kommun, ta fram förslag till avtal och reglemente för den nya samhällsbyggnadsnämnden inför beslut i kommunfullmäktige.

Yrkanden

Caroline Dieker (M) yrkar på en ändring i punkt 2 i kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag innebärande att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ändra i

överenskommelserna mellan kommunerna innebärande att nuvarande byggförvaltning och miljöförvaltning ersätts av en samhällsbyggnadsförvaltning med Askersunds kommun som anställningsmyndighet.

Anna Ahnér (S) yrkar att ärendet återremitteras för att komplettera underlaget med ytterligare riskbedömning utifrån personalens perspektiv samt organisationsförslag, en plan för

(12)

genomförande så att handläggningstiden inte blir längre under förändringsperioden,

utredningar kring de förslag som presenteras i förstudien, en plan för att utföra förändringen inom ram, en redovisning av fördelar och nackdelar med förändringen samt synpunkter från nuvarande bygg- och miljönämnd.

Vidare yrkar Anna Ahnér (S) i andra hand att kommunfullmäktige ska fatta beslut om en gemensam samhällsbyggnadsnämnd efter kompletterande utredningar.

Linus Thomas (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med Caroline Diekers (M) ändringsyrkande.

Propositionsordning

Ordförande finner att tre förslag till beslut föreligger; Anna Ahnérs (S) yrkande om återremiss samt om detta faller, Anna Ahnérs (S) yrkande att kommunfullmäktige ska fatta beslut om en gemensam samhällsbyggnadsnämnd efter kompletterande utredningar, och Linus Thomas (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Ordförande ställer proposition på Anna Ahnérs (S) yrkande om återremiss och finner att kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Ordförande ställer därefter proposition på Anna Ahnérs (S) andrahandsyrkande och Linus Thomas (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla Linus Thomas (M) yrkande.

Votering

Votering begärs och ska verkställas. Följande voteringsproposition godkänns av

kommunstyrelsen: ja-röst för bifall till Linus Thomas (M) förslag och nej-röst för bifall till Anna Ahnérs (S) förslag.

Med 6 ja-röster och 5 nej-röster har kommunstyrelsen beslutat att bifalla Linus Thomas (M) förslag.

Propositionsordning

Ordförande ställer därefter proposition på Caroline Diekers (M) ändringsyrkande avseende punkt 2 och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla detsamma.

Beslutsunderlag

§209 KSAU Bildande av samhällsbyggnadsnämnd och förvaltning

§58 KS Utredning om gemensam samhällsbyggnadsnämnd

Tjänsteskrivelse - Bildande av en samhällsbyggnadsnämnd och förvaltning PM gemensam samhällsbyggnadsförvaltning och nämnd

Kompletterande svar angående gemensam samhällsbyggnadsförvaltning (bilaga) Riskanalys

(13)

Förslag på överenskommelse om ändring i överenskommelserna om gemensam byggnämnd och gemensam miljönämnd

Förstudie om gemensam samhällsbyggnadsförvaltning för Askersund, Laxå och Lekebergs kommuner

Beslut

1. att tillsammans med Laxå och Lekebergs kommuner bilda en gemensam

samhällsbyggnadsförvaltning från årsskiftet 2020/21 genom en sammanslagning av Sydnärke byggförvaltning och Sydnärke miljöförvaltning,

2. att föreslå kommunfullmäktige att ändra i överenskommelserna mellan kommunerna innebärande att nuvarande byggförvaltning och miljöförvaltning ersätts av en

samhällsbyggnadsförvaltning med Askersunds kommun som anställningsmyndighet, 3. att uppdra åt samhällsbyggnadschefen att utforma den nya organisationen,

4. att föreslå kommunfullmäktige att tillsammans med Laxå och Lekebergs kommuner bilda en gemensam samhällsbyggnadsnämnd från och med nästa mandatperiod och

5. att ge kommundirektören i uppdrag, att i samverkan med kommunchefen i Laxå

och kommundirektören i Lekebergs kommun, ta fram förslag till avtal och reglemente för den nya samhällsbyggnadsnämnden inför beslut i kommunfullmäktige.

Reservationer

Siv Ahlstrand (S), Anna Ahnér (S), Ronny Larsson (S), Tomas Vynge (S) och Annika Finnström (V) reserverar sig mot beslutet och inkommer med skriftlig motivering.

________

Expedieras till

Laxå kommun Lekebergs kommun Sydnärkes byggnämnd Sydnärkes miljönämnd Samhällsbyggnadschef

Personalchefer i de samverkande kommunerna Ekonomichefer i de samverkande kommunerna

Administrativa chefer i de samverkande kommunerna

(14)

(15)

Voteringslista

Mötesdatum

Kommunstyrelsen 2020-12-08

Voteringslista: §278

Ärende:Bildande av samhällsbyggnadsnämnd och förvaltning, 20KS22

Voteringslist(or)

Ja-röst för Linus Thomas (M) förslag och nej-röst för Anna Ahnérs (S) förslag.

Ledamot Ja Nej Avstår

Caroline Dieker (M), ordförande X

Linus Thomas (M), ledamot X

Hans Sedström (KD), vice ordförande X

Fredrik Wernheden (L), ledamot X

Siv Ahlstrand (S), ledamot X

Anna Ahnér (S), 2:e vice ordförande X

Ronny Larsson (S), ledamot X

Annika Finnström (V), ledamot X

Jonas Bygdén (SD), ledamot X

Staffan Korsgren (L), ersättare X

Tomas Vynge (S), ersättare X

Resultat 6 5 0

(16)

6. Bildande av samhällsbyggnadsnämnd och förvaltning

Vi reserverar oss till förmån för vårt förslag att återremittera och att ärendet sedan ska avgöras i Kommunfullmäktige och i andra hand att Kommunfullmäktige ska fatta beslut om en gemensam samhällsbyggnadsnämnd efter kompletterande utredningar.

De utredningar som gjorts är undermåliga. Det saknas riskbedömning utifrån personalens perspektiv samt organisationsförslag. Det framgår inte hur många som jobbar på respektive förvaltning eller deras kompetenser. Det finns ingen redovisning av hur det samma ska se ut efter sammanslagningen.

Det framgår att personalen inom miljöförvaltningen känner oro.

Handläggningstiden för bygglov är mycket lång. Det framgår av utredningarna att

handläggningstiderna riskerar bli längre under en övergångsperiod. Det är inte acceptabelt med ännu längre handläggningstider. Det behövs en plan för genomförande så handläggningstiden inte blir längre under förändringsperioden och att invånare och företag i de tre kommunerna inte drabbas.

Den förstudie som ligger till grund för alla fortsatta utredningar föreslår vad som bör utredas fortsättningsvis. Det har inte gjorts. Till exempel står i förstudien: ”Ha inte för bråttom!” ”Inventera och synliggör var olika kompetenser inom samhällsbyggnadsområdet finns och är placerade idag i våra kommuner. Vilken samlad resurs har vi egentligen och som vi kanske inte alltid ser?” ”Med utgångspunkt från den samlade kompetensbild som växt fram efter inventeringen skapas en modell för den nya förvaltningen. Grundfrågan är givetvis vad man vill uppnå med förändringen utifrån vad vi saknar idag.” ”Bygg upp ett förtroende kring styrningsstrukturen för den nya organisationen!”

”Fatta inriktningsbeslut, där den gemensamma målsättningen och syftet tydligt framgår, innan de formella besluten tas i respektive fullmäktige.” Det som föreslås i Förstudien måste genomföras, anser vi.

Redovisa en plan för att utföra förändringen inom ram.

Underlag har kommit fram efter hand och sent i beslutsprocessen. Den sista kom ledamöterna tillhanda sex dagar innan beslut i kommunstyrelsen med namnet Kompletterande svar angående gemensam samhällsbyggnadsförvaltning. Den är mer att betrakta som en partsinlaga. Det underlag som efterfrågats skulle redogöra för både fördelar och nackdelar. Här framgår bara fördelar.

Det är en ny förvaltning som införs där tre kommuner samarbetar och det är viktigt att det finns en enighet för att samarbetet ska fortsätta fungera bra för alla kommunerna. Det är servicen till medborgarna som är i centrum och underlagen presenterar bara svepande vad medborgarna kommer vinna på sammanslagningen. Kommunstyrelsen i Laxå var oeniga om den nya förvaltningen.

Det är viktigt med förankring och enighet för gemensamma samarbeten.

Det framgår inte heller vad bygg- och miljönämnden anser om den nya förvaltningen samt framtida ny nämnd.

Anna Ahnér, Siv Ahlstrand, Ronny Larsson, Tomas Vynge, Socialdemokraterna

(17)

§ 279 - Delårsrapport 2020 Sydnärkes utbildningsförbund

(20KS180)

Ärendebeskrivning

Sydnärkes utbildningsförbund har inkommit med en delårsrapport för 2020. Resultatet 2020- 08-31 uppgår till 4,1 mkr i överskott. Prognosen för hela året uppgår till -3,7 mkr vilket är avsevärt sämre än det budgeterade nollresultatet. I prognosen för 2020 bedöms intäkterna minska med 4 035 tkr samtidigt som kostnaderna beräknas bli 370 tkr lägre jämfört med antagen budget.

Beslutsunderlag

§210 KSAU Delårsrapport 2020 Sydnärkes utbildningsförbund Tjänsteskrivelse - Delårsrapport 2020 Sydnärkes utbildningsförbund Delårsrapport 2020 Sydnärkes utbildningsförbund

Utlåtande avseende delårsrapport 2020 Sydnärkes utbildningsförbund Granskning av delårsrapport 2020 Sydnärkes utbildningsförbund

Beslut

Kommunfullmäktige föreslås besluta

att delårsrapporten för Sydnärkes utbildningsförbund 2020 godkänns.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(18)

§ 280 - Framställan från Sydnärkes utbildningsförbund avseende extra statsbidrag 2020-2021

(20KS186)

Ärendebeskrivning

Sydnärkes utbildningsförbund har i en framställan från 2020-09-26 begärt att få ta del av de extra statsbidrag som medlemskommunerna erhållit avseende 2020 och 2021. Förbundet åberopar både den ”utbildningsskuld” som pandemin för med sig men även den ökade efterfrågan på vuxenutbildning som orsaker till framställan. Behovet av extra statsbidrag uppgår till 4,5 mkr för både 2020 och 2021. Askersunds andel av framställan skulle uppgå till ca 1,5 mkr.

De extra statsbidrag som kommunerna har erhållit för 2020 och 2021 ska ses som kompensation för minskade skatteintäkter och är alltså inte frågan om utökade medel.

Statsbidraget innebär att inga nya sparbeting behöver läggas ut på verksamheterna och därmed inte heller på utbildningsförbundet.

Beslutsunderlag

§211 KSAU Framställan från Sydnärkes utbildningsförbund avseende extra statsbidrag 2020-2021 Tjänsteskrivelse - Framställan från Sydnärkes utbildningsförbund avseende extra statsbidrag Framställan angående extra statsbidrag till kommunerna under 2020 samt aviserade extra medel i budgetpropositionen för 2021

Beslut

att avslå framställan från Sydnärkes utbildningsförbund avseende extra statsbidrag.

________

Expedieras till

Sydnärkes utbildningsförbund Ekonomikontoret

(19)

§ 281 - Budgetdiskussion inför budget 2022-2025 avseende kommunstyrelsens verksamheter

(20KS190)

Ärendebeskrivning

Från och med budgetåret 2021 använder sig Askersunds kommun av en ny budgetprocess som ska leda fram till att fullmäktige tar beslut om nämndernas budgetramar under juni månad.

Momentet att ta fram en råbudget togs bort i samband med den förändringen.

Det är av fördel om fakta och synpunkter kring förutsättningarna kan fångas upp så tidigt som möjligt i budgetprocessen och därför inleds den med att nämnderna under ledning av

respektive förvaltningschef eller annan ansvarig person för diskussioner kring nämndernas inspel till budgetprocessen. Det här förförandet är ett nytt moment och syftet är att nämnderna kommer in tidigare i budgetarbetet än vad som var fallet till budgetarbetet för 2021-2024. I kommunstyrelsen är det kommundirektören och ekonomichefen som leder diskussionen.

Synpunkter och förslag till uppdrag skickas vidare in i budgetprocessen och den kommande budgetberedningen.

Ärendets behandling

Kommunstyrelsen diskuterar förslag till utredningsuppdrag inför budgetarbetet. Respektive parti har möjlighet att inkomma med skriftliga utredningsuppdrag som kommer att skickas med till budgetberedningen. Kommunstyrelsen beslutar vid sammanträde 2021-02-02 om vilka utredningsuppdrag som ska genomföras.

Beslutsunderlag

§212 KSAU Budgetdiskussion inför budget 2022-2025 avseende kommunstyrelsens verksamheter Tjänsteskrivelse - Budgetdiskussion inför budget 2022-2025 avseende kommunstyrelsens

verksamheter

Tidplan för budgetarbetet 2022-2025

Beslut

att godkänna framtagna synpunkter och förslag till uppdrag samt skicka dem vidare till budgetberedningen.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret

(20)

(21)

§ 282 - Budgetuppföljning per 2020-10-31

(20KS77)

Ärendebeskrivning

De inledande tio månaderna av 2020 har satt Askersunds kommun på stora prov, både

organisatoriskt och ekonomiskt. Kommunen gick in i budgetåret med sparkrav på över 18 mkr vilket har inneburit stora utmaningar för nämnderna att ställa om sina verksamheter. Flera av de verksamhetsförändringar som har genomförts får inte den effekten under 2020 för att besparingskravet ska kunna efterlevas fullt ut. Dessutom är det svårt att blicka igenom effekten av den pågående Covid-19 pandemin. Prognoser ifrån SKR pekar på ett tapp av skatteintäkter på ca 8 mkr men de tillskott som staten beslutat uppgår till ca 20 mkr och täcker mer än väl de minskade skatteintäkterna. Helårsprognosen för året pekar på ett överskott vid slutet av året på 4,2 mkr. Det förutsätter att inga ytterligare nedrevideringar av

skatteintäkterna sker samt att kommunen tömmer alla de reserver som finns.

Beslutsunderlag

§213 KSAU Budgetuppföljning per 2020-10-31

Tjänsteskrivelse - Budgetuppföljning per 2020-10-31 för Askersunds kommun Ekonomisk rapport per 2020-10-31

Beslut

1. att godkänna budgetuppföljning per 31 oktober 2020,

2. att nämnderna uppmanas fortsätta vidta åtgärder för att minska befarade underskott.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret Samtliga nämnder

(22)

§ 283 - Svar på revisionsgranskning avseende avtalshantering

(20KS157)

Ärendebeskrivning

Revisionen har gjort en uppföljande rapport av avtalshanteringen efter de rekommendationer som gjordes vid granskningen av köptrohet 2018 (18KS170). I den nya granskningen

framkommer att nämnderna inte har fullföljt alla de förslag till förbättringar kring rutiner och ansvar som lämnades som svar efter den förra granskningen. Därför kommer nu revisionen med nya rekommendationer där man önskar svar från de granskade nämnderna vilka åtgärder som de ämnar vidta för att undanröja brister i avtalshanteringen.

Beslutsunderlag

§214 KSAU Svar på revisionsgranskning avseende avtalshantering Tjänsteskrivelse - Svar på revisionsgranskning avseende avtalshantering Svar avseende rekommendationer enligt revisionsrapport om avtalshantering Missiv - Granskning av kommunens interna kontroll avseende avtalshantering

Revisionsrapport avseende granskning av kommunens interna kontroll avseende avtalshantering

Beslut

att godkänna svar på revisorernas granskning avseende avtalshantering.

________

Expedieras till

Revisionen

(23)

§ 284 - Ansökan om medel ur social investeringsfond

(20KS168)

Ärendebeskrivning

Socialförvaltningen samt barn- och utbildningsförvaltningen deltar i projektet Tillsammans för alla barns bästa (TABB) som ska pågå fram till 2022-12-31. I projektet ingår även Region Örebro Län via Askersunds vårdcentral. Nämnderna har beslutat söka medel ur social

investeringsfond för finansiering av en projektledare för projektet. Socialnämnden är ansvarig nämnd.

Projektets syfte är att utveckla ett gemensamt arbetssätt och synsätt i de olika verksamheterna och att inblandande ska prata samma språk. Projektet ska stärka samverkan mellan hälso- och sjukvården, socialtjänsten och förskola/skola.

Beslutsunderlag

§215 KSAU Ansökan om medel ur social investeringsfond Tjänsteskrivelse - Ansökan om medel ur social investeringsfond

Projektbeskrivning Tillsammans för alla barns bästa i Askersunds kommun BoU § 99, 2020 - Ansökan om medel ur social investeringsfond

SN § 92, 2020 - Ansökan om medel ur social investeringsfond

Förenklad ansökan om medel ur social investeringsfond - Tillsammans för alla barns bästa i Askersund

Beslut

att bevilja anslag på 1 000 tkr ur sociala investeringsfonden till projektet Tillsammans för alla barns bästa.

________

Expedieras till

Socialnämnden

Barn- och utbildningsnämnden Askersunds vårdcentral

(24)

§ 285 - Svar på remiss avseende Nerikes Brandkårs handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor 2021-2024

(20KS149)

Ärendebeskrivning

Nerikes Brandkår har utarbetat ett förslag till handlingsprogram att gälla för tiden 2021-2024 enligt Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) och har berett medlemskommunerna

möjlighet att inkomma med synpunkter.

Beslutsunderlag

§216 KSAU Svar på remiss avseende Nerikes Brandkårs handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor 2021-2024

Tjänsteskrivelse - Svar på remiss avseende Nerikes Brandkårs handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor 2021-2024

Svar på remiss avseende Nerikes Brandkårs handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor 2021-2024

Missiv - Handlingsprogram Nerikes Brandkår

Handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor 2021-2024 (remissversion)

Beslut

att godkänna remissvaret som sitt eget och överlämna det till Nerikes Brandkår.

________

Expedieras till

Nerikes Brandkår

(25)

§ 286 - Yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd för området Vena nr 101

(20KS198)

Ärendebeskrivning

Bergsstaten har tagit emot ansökan om undersökningstillstånd avseende ett område i

Askersunds kommun som benämnts Vena nr 101. Enligt 3 § mineralförordningen (1992:285) ska kommunen ges tillfälle att yttra sig över sådana ansökningar. I förslag till yttrande

framförs att kommunen inte ser några skäl till att motsätta sig undersökningstillståndet, såvida olägenhet för naturen och människors hälsa minimeras.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd för området Vena nr 101 Förslag till yttrande avseende ansökan om undersökningstillstånd för området Vena nr 101

Remiss avseende ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen (1991:45) för området Vena nr 101

Beslut

att anta förslaget till yttrande som kommunens eget.

________

Expedieras till

Bergsstaten

(26)

§ 287 - Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2021

(20KS1)

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen diskuterar frågor inför verksamhetsuppföljning år 2021.

Beslutsunderlag

Kallelse till verksamhetsuppföljning 2020 Kallelse till verksamhetsuppföljning 2021

(27)

§ 288 - Grundläggande granskning 2020

(20KS192)

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen diskuterar frågorna i revisionens grundläggande granskning 2020.

Beslutsunderlag

Information om grundläggande granskning 2020

Grundläggande granskning 2020 - Uppföljning av internkontroll

(28)

§ 289 - Anmälan av ordförandebeslut avseende svar på remiss om konsekvensutredning över föreskrifter om förbud mot vissa allmänna sammankomster och offentliga tillställningar

(20KS199)

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens ordförande anmäler fattat ordförandebeslut avseende svar på remiss om konsekvensutredning över föreskrifter om förbud mot vissa allmänna sammankomster och offentliga tillställningar.

Beslutsunderlag

Ordförandebeslut avseende svar på remiss om konsekvensutredning över föreskrifter om förbud mot vissa allmänna sammankomster och offentliga tillställningar

Remiss avseende konsekvensutredning över föreskrifter om förbud mot vissa allmänna sammankomster och offentliga tillställningar inom Örebro län för att motverka spridning av coronaviruset

Konsekvensutredning avseende Länsstyrelsen i Örebro läns beslut om förbud mot vissa allmänna sammankomster och offentliga tillställningar för att motverka smittspridning av covid-19 inom Örebro län

(29)

§ 290 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde enligt följande:

 Karolina Holmér, biträdande rektor, nr. 3, 2020

 Sophie Rönnklint, rektor, nr. 2-4, 2020

 Marie Hillman, kommundirektör, nr. 22-24, 2020

 Göran Richter, personalchef, nr. 15-40, 2020 Beslutsunderlag

Anmälan av delegationsbeslut per 2020-12-08

___________

(30)

§ 291 – Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

Ärendebeskrivning

Protokoll inkomna från gemensamma nämnder och kommunalförbund redovisas och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Protokoll Hopajola 2020-09-15

Protokoll Sydnärkes miljönämnd 2020-11-26

___________

(31)

§ 292 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Tilläggsbeslut för ökad kostnad för arkeologisk undersökning, fornlämning L1981:4328, Lerbäcks socken

Stiftsstyrelsen i Strängnäs stifts beslut 2020-10-27 §100 om ändring av den lokala strukturen i Askersund-Hammars församling o Lerbäck-Snavlunda pastorat

Beslut om fördelning av anvisningar år 2021 till kommuner i Örebro län

Föreskrift om förbud mot vissa allmänna sammankomster och offentliga tillställningar för att motverka spridningen av covid-19

KoT § 131, 2020 - Fritidsbanken

KoT § 135, 2020 - Förlängning av Norrgatan i Askersund KF Laxå kommun § 150, 2020 - Renhållningsordning

KS Laxå kommun § 217, 2020 - Gemensam samhällsbyggnadsnämnd och samhällsbyggnadsförvaltning

KF Hallsbergs kommun § 84, 2020 - Renhållningsordning 2021-2025 för Hallsbergs kommun Skrivelse angående VA-taxan 2021

Svar på skrivelse angående VA-taxa 2021

§177 KF Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KL18

___________

(32)

§ 293 – Redovisning av pågående ärenden

Ärendebeskrivning

En redovisning av pågående ärenden per 2020-12-08 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Pågående ärenden KS 2020-12-08

___________

(33)

§ 294 – Kommundirektören informerar

Ärendebeskrivning

Kommundirektör Marie Hillman informerar kommunstyrelsen om följande:

 Pågående rekrytering av skolchef

 Budget för år 2021 antagen av kommunfullmäktige 2020-11-30 och arbete med besparingsåtgärder

 Situationen gällande covid-19 i kommunen -Paragrafen är justerad-

(34)

§ 295 – Uppföljning av investeringsprojekt

Ärendebeskrivning

Ekonomichef Bo Lindström redogör för investeringsprojektet gång- och cykelväg till Lustenrust.