• No results found

Tillväxt och hållbar utveckling i Örebro län

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Tillväxt och hållbar utveckling i Örebro län"

Copied!
23
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Tillväxt och hållbar

utveckling i Örebro län

Regional utvecklingsstrategi 2018–2030

(2)

Örebroregionen – Sveriges hjärta

En attraktiv och pulserande region för alla

Näringsliv och entreprenörskap

Innovationskraft och specialisering

Kunskapslyft och utbildning

Kompetensförsörjning och matchning

Social sammanhållning och demokrati

Hälsofrämjande arbete och hälso- och sjukvård

Konsumtion och försörjning

Bostadsförsörjning och attraktiva miljöer

Transporter och infrastruktur

Upplevelser och evenemang

God

resurseffektivitet

• Minskad klimatpåverkan

• Giftfri miljö

• Ökad biologisk mångfald

• Säkrad vattenförsörjning Övergripande mål

Effektmål

Prioriterade områden

Figur 1: Översiktsbild – kopplingen mellan vision, övergripande mål, effektmål och prioriterade områden.

Hög och jämlik livskvalitet

• Goda uppväxtvillkor

• Goda försörjningsmöjligheter

• Ökad grad av delaktighet och infl ytande

• Attraktiv boende- och närmiljö

• God och jämlik hälso- och sjukvård

• God och jämlik folkhälsa

Stark konkurrenskraft

• Förbättrad kompetensförsörjning

• Ökad kunskapsintensitet

• Ökad innovationskraft

• Ökad entreprenöriell aktivitet

• Ökad nationell attraktionskraft

• Ökad global konkurrenskraft

• Ökad tillväxt i näringslivet

• Ökad produktion inom areella näringar

Allt är möjligt

Örebroregionen – Sveriges hjärta

En attraktiv och pulserande region för alla

Det här är den regionala utvecklingsstrategin för Örebro län. Trots den något torra titeln är det ett oerhört spännande, inspirerade och levande dokument.

Den beskriver tre övergripande mål, stark konkurrenskraft, hög och jämlik livskvalitet och god resurseffektivitet. De målen skapar en bättre tillvaro för alla människor i vårt län. Varje människa har ett unikt och okränkbart värde, alla ska ges likvärdiga chanser att utvecklas som individer. Att leva i ett samhäl- le där vi tar hand om varandra. Detta är vår värdegrund, och ett förhållnings- sätt i utvecklingsarbetet som vi aldrig tummar på.

Örebro län måste ligga i täten för att vara attraktivt för våra invånare, infl yt- tare, näringsliv och investerare. Attraktiviteten är avgörande för hur vårt län utvecklas. Stor del av näringslivet i vårt län är lönsamt och tillväxten ligger i nivå med övriga riket. Samtidigt innebär globaliseringen ett allt större tryck på regionerna. Vår gemensamma förmåga att stötta näringslivet i den omvand- ling som pågår där även starkare specialisering utvecklas är en stor utmaning.

Universitetssjukhuset med sin högspecialiserade hälso- och sjukvård är också en tillväxtmotor för hela länet.

Utvecklingen i länet ska vara hållbar, både ur ett ekonomiskt, socialt och ekologiskt perspektiv. Perspektiven hör ihop och påverkar varandra. Hållbarhet är inte bara ett ord i tiden utan också en smart strategi. Det ska fi nnas arbeten och möjligheter till företagande, utbildning, bostäder och god hälso- och sjuk- vård åt alla. Både nu och i framtiden. Därför behöver de beslut vi fattar idag även öka kommande generationers möjlighet att leva ett gott liv.

Jämställdhet mellan kvinnor och män är en nödvändig förutsättning för god utveckling och vi använder oss av jämställdhetsintegrering både i analyser och vid genomförandet.

Visionen är att skapa en attraktiv och pulserande region för alla. Vår övertygel- se är att det både är en nödvändig och realistisk vision, därför att framtiden är något som kan påverkas. För att nå vår vision krävs det att länets alla aktörer samlas kring genomförandet av den regionala utvecklingsstrategin. Den är dock endast ett av våra verktyg. När nästan 300 000 människor (så många är vi som bor i länet) håller ihop och drar åt samma håll, fi nns det ingen gräns för vad vi kan åstadkomma.

Då är allt möjligt!

Andreas Svahn

Regionstyrelsens ordförande

(3)

1 Inledning – berättelsen om Örebroregionen 6

2 Syfte 8

3 Vår vision och övergripande mål 10

4 Örebro län och omvärlden 15

5 Prioriterade områden 18

5.1 Näringsliv och entreprenörskap 20

5.2 Innovationskraft och specialisering 22

5.3 Kunskapslyft och utbildning 24

5.4 Kompetensförsörjning och matchning 26

5.5 Social sammanhållning och demokrati 28

5.6 Hälsofrämjande arbete och hälso- och sjukvård 30

5.7 Konsumtion och försörjning 32

5.8 Bostadsförsörjning och attraktiva miljöer 34

5.9 Transporter och infrastruktur 36

5.10 Upplevelser och evenemang 40

6 Från ord till handling 42

Innehåll

(4)

Var börjar egentligen berättelsen om Örebroregionen?

När Axel Oxenstierna drog upp gränserna för länen för knappt 400 år sedan? Eller när Ancylussjön sjönk undan efter istiden för 10 000 år sedan och blottlade den fantastiskt rika, varierande och natursköna ska- pelse som finns inom länets gränser än idag? Nej, svaret är snarare att såväl dåtid, nutid som framtid bildar en kedja av händelser och förlopp som skapar särprägel och identitet för regionen. Identitet är inte ett fast begrepp, det formas och omformas av människorna som bor och verkar i ett område. Vår identitet kan inte dikteras fram utan får innehåll och liv genom oss som lever här.

Ett pulserande hjärta

Området som idag kallas Örebroregionen har alltid varit ett område där vägar möts. Och där vägar möts, möts människor. Det har skapat handel och utbyte av idéer. En del stannar kvar, andra passerar förbi, men alla bidrar på något sätt till den gemen- skap vi känner. Redan efter istidens slut, när vattnet sjönk undan och landytan höjdes, var det här som den första landförbindelsen mellan södra och norra Sverige skapades och en knutpunkt för ett forntida och medeltida vägnät växte fram. Även vattenväg- arna har haft stor betydelse för den starka utveck- lingen. Örebroregionen har varit ett logistiskt cen- ter så länge människan har befolkat Sverige. Och än idag är det en viktig mötesplats där tankar byts, bryts och väcks av människor från när och fjärran.

Där det pulserar av liv. Därför känns det helt rätt att kalla Örebroregionen för Sveriges hjärta.

Kunskap bygger tillväxt, tillväxt bygger välfärd Den omfattande handeln och de rika naturresurserna har drivit på tillväxten genom århundradena och utgör fortfarande näringar i länet. Flera företag med rötterna i järnhanteringen är idag världsledande på nischade stålprodukter och tekniskt kunnande. När kunskap om att ta nästa steg saknats, har kompetens rekryterats utifrån. Det är så Örebroregionen har jobbat, och gör än idag. Exportinriktade tillväxtföre- tag skapar arbetstillfällen och står för en betydande del av den ekonomiska framgången för länet. Alfred

Nobels arv ger spin-off-effekter långt utanför krut och vapen. Idag ser vi det i branscher med högtekno- logisk spetskompetens. Det naturtillgångarna var förr är kunskapstillförseln från Örebro universitet idag. Kunskap bygger tillväxt, tillväxt bygger välfärd.

Det är så vi bygger attraktionskraft. Export och goda samarbeten över gränserna är en förutsättning för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft i Örebro- regionen.

Alla länets kommuner är beroende av varandra Samarbete över gränserna är en förutsättning även inom länet. Örebro kommun, där hälften av länets invånare bor, är i kraft av sin storlek och utbildnings- och arbetsmarknad ofrånkomligt den dominerande staden i länet. Men alla kommuner är viktiga och alla är beroende av varandra. Behoven av kompetens, bostäder, kultur och miljö visar tyd- ligt hur stor nytta vi har av att växa och komplettera varandra. Ett förhållande som sannolikt kommer att öka med tiden. Beroendet är ömsesidigt och gott.

Förstärk det som redan är bra

I Örebro län finns flera områden där vi har inter- nationellt unik kompetens. I den regionala ut- vecklingsstrategin pekar vi ut dessa. Det finns en klar poäng att förstärka det som redan går bra. En sådan strategi skapar resurser som kan satsas på andra områden. Så har vi gjort förr och så gör vi även nu. Men ingen utvecklingsstrategi i världen kan få någon kraft om inte alla hjälps åt. Därför är det tillsammans vi formar och genomför den regi- onala utvecklingsstrategin. Då finns den kraft som behövs. Som det står i förordet: När nästan 300 000 människor håller ihop och drar åt samma håll finns det ingen gräns för vad vi kan åstadkomma. Då är allt möjligt.

1. Inledning – berättelsen om

Örebroregionen

(5)

Örebroregionen – Sveriges hjärta

En attraktiv och pulserande region för alla

VISION

INSATSER OCH PROJEKT

PRIORITERADE OMRÅDEN

EFFEKTMÅL ÖVERGRIPANDE MÅL

HANDLINGSPLANER Målillustration

Vår gemensamma vägvisare mot en hållbar framtid

Den regionala utvecklingsstrategin uttrycker Örebro läns samlade vilja och fungerar som en gemensam plattform för länets aktörer.

Den är en utgångspunkt för arbetet med hållbar regional tillväxt och utveckling de kommande åren och ger vägledning vid den fysiska planeringen.

Strategin tar sin utgångspunkt i länets geografi och historia – det som format oss till vad vi är idag och i det vi strävar efter att vara 2030: Örebroregionen Sveriges hjärta, en attraktiv och pulserande region för alla.

Att utveckla en region är en ständigt pågående process som sker i ett samspel mellan många aktörer och, inte minst, med invånarna. Samspelet sker dessutom på olika nivåer; lokala, regionala, nationella och internationella. Det är med andra ord ganska komplext. För att få kraft och beslutsamhet i utvecklingen krävs därför att vi är ense om en tydlig styrning.

Syftet med den regionala utvecklingsstrategin är att skapa en gemensam vägvisare för hur vi inom länets kommuner, näringsliv, myndigheter, offentlig förvaltning, universitet och civilsamhälle tillsammans ska utveckla vårt län i den riktning vi vill. Mot social, ekologisk och ekonomisk hållbarhet. Mot en attraktiv och pulserande region för alla. Strategin visar också nuvarande och kommande samarbetspartners utanför länet vad vi kommer att satsa på.

Uppdraget

Det formella uppdraget kommer från lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (2010:630) samt från förordning (2017:583) om regionalt tillväxtarbete, vilka bland annat säger att den regionalt utvecklingsansvariga aktören – Region Örebro län – ska ”utarbeta och fastställa en strategi (regional utveck- lingsstrategi) för länets utveckling och samordna insatser för att genomföra strategin”.

Tillväxt och hållbar utveckling i Örebro län 2018–2030 ingår i en struktur av styr- och policydokument i fl era nivåer, från de globala hållbarhetsmålen och Agenda 2030 till policydokument och verksamhetsplaner på lokal nivå.

De globala målen och Agenda 2030 syftar till att utrota fattigdom och hunger, förverkliga de mänskliga rättigheterna för alla, uppnå jämställdhet och egenmakt för alla kvinnor och fl ickor samt säkerställa ett varaktigt skydd för planeten och dess naturresurser. De globala målen är integrerade, odelbara och balanserar de tre dimensionerna av hållbar utveckling: den eko- nomiska, den sociala och den miljömässiga. Utvecklingsstrategin bygger även på EU:s riktlinjer för den ekonomiska politiken och

sysselsättningspolitiken i ”Europa 2020-strategin”, med målet om

”en smart och hållbar tillväxt för alla”. EU har fastställt överordnade mål för medlemsländernas arbete med Europa 2020, vilka i sin tur konkretiserats av Sverige i den nationella strategin för hållbar regional tillväxt och stärkt attraktionskraft 2015–2020.

Så här är strategin uppbyggd

Vi vill uppnå en god och jämlik livskvalitet för alla i Örebro län, både nu och i framtiden. Därför är vår vision att skapa en attraktiv och pulserande region för alla. Strategins övergripande mål visar hur vi ser att RUS kan bidra inom de tre dimensio- nerna av hållbar utveckling: ekonomisk, social och ekologisk.

De övergripande målen konkretiseras av 18 effektmål. Till varje effektmål kopplas två målsatta indikatorer. Utöver de målsatta indikatorerna i strategin kommer ytterligare indikatorer att användas för att få en sammantagen bild av hur väl utvecklingen stämmer med de uppsatta målen. För att skapa förutsättningar för viktiga analyser, följs indikatorerna upp och redovisas fördelat på kön, ålder och socioekonomi, där det är möjligt.

Genomförandet sker genom samverkan inom tio prioriterade områden och insatser inom områdena bidrar på olika sätt till våra övergripande mål. Varje område beskriver nuläge och önskat läge till 2030 och pekar ut tre strategiska inriktningar för att nå det önskade läget. Till några prioriterade områden fi nns regionala strukturbilder.

Regionala strukturbilder

Kommunerna har ansvar för den fysiska planeringen, medan regionerna ansvarar för det regionala utvecklingsarbetet, kollektiv- trafi ken och disponeringen av statens investeringar i regional transportinfrastruktur. Därför fi nns det starka kopplingar mellan regional och kommunal nivå i den rumsliga planeringen. Några av de prioriterade områdena i den regionala utvecklingsstrategin har kompletterats med regionala strukturbilder för att tydliggöra den strategiska inriktningen. De regionala strukturbilderna har fyra huvudsakliga syften:

Förtydliga vår regionala målbild

De övergripande målen i den regionala utvecklingsstrategin förutsätter att vi prioriterar i den rumsliga planeringen. Struktur- bilderna visar vilka prioriteringar och regionala planeringsprinciper som ger bäst förutsättningar att nå de övergripande målen.

Vara underlag för kommunernas översiktsplanering Genom sin fysiska planering spelar kommunerna en avgörande roll för att skapa en samhällsutveckling i riktning mot de över- gripande målen. Enligt plan- och bygglagen ska kommunerna ta hänsyn till, och samordna sina översiktplaner med regionala strategier. Strukturbilderna är i det sammanhanget ett underlag för den kommunala översiktsplaneringen.

Kappa för länstransportplanen och det regionala trafi k- försörjningsprogrammet

Strukturbilderna kan sägas vara en kappa för den länstransport- plan och det trafi kförsörjningsprogram som Region Örebro län tagit fram på uppdrag av regeringen. Prioriteringarna i dessa program ska ta sin utgångspunkt i strukturbilderna.

Örebroregionens inspel till storregional, nationell och internationell planering

På storregional nivå görs överenskommelser om gemensamma prioriteringar i transportinfrastruktur och tågtrafi k. Staten ansvarar för den nationella transportinfrastrukturen medan EU ansvarar för internationell stråkutveckling. Strukturbilderna är utgångspunkten för Örebro läns inspel till dessa planprocesser.

2. Syfte

Figur 2: Bilden illustrerar den regionala utvecklingsstrategins mållogik.

(6)

Indikatorer i regionala utvecklingsstrategin som är kopplade till effektmålen:

Effektmål Indikator

Förbättrad

kompetensförsörjning

1. Eftergymnasial utbildning – Andel i befolkningen, 25–64 år, med minst tvåårig eftergym- nasial utbildning ska öka. Skillnader mellan kvinnor och män ska minska. Nuläge 2016: kvinnor 42,6 procent, män 29,8 procent

2. Övergång till högre studier – Andel elever avgångna från gymnasieskolan som påbörjat högskolestudier inom 3 år ska vara minst 45 procent år 2030. Skillnader mellan kvinnor och män ska minska. Nuläge 2016: 37 procent, könsuppdelad historik saknas

Ökad kunskapsintensitet

1. Investeringar i FoU (forskning och utveckling) – Andel FoU-investeringar av bruttoregional- produkten, BRP, ska öka mer procentuellt än i jämförbara län. Nuläge 2015: Örebro län 1,3 procent, riket 3,3 procent

2. Såld högspecialiserad vård – Högspecialiserad vård som förmedlas till invånare i andra landsting/regioner/länder i miljoner kronor ska till år 2030 öka med minst 100 procent jämfört med år 2016. Nuläge 2016: 405 mnkr

Ökad innovationskraft

1. Kunskapsintensiva företag – Andel personal med minst treårig högskoleutbildning i privat företagssektor ska vara minst 20 procent 2030. Nuläge 2016: Örebro län 13,2, riket 20,9 procent 2. Universitetssjukvård – Andel enheter som uppfyller kriteriet för universitetssjukvårdsenhet ska öka till minst 75 procent år 2030. Nuläge 2017: cirka 30 procent

Ökad entreprenöriell aktivitet

1. Nystartade företag – Antal nystartade företag per 1 000 invånare ska vara högre än snit- tet för riket. Nuläge 2016: Örebro län 10,3, riket 11,8

2. Överlevnadsgrad hos företag – Antalet konkurser per 100 nystartade företag och år ska minska. Nuläge 2016: 8,3

Ökad nationell attraktionskraft

1. Företagsetableringar – Andel svenska och utländska företag som etablerats i länet ska öka.

Nuläge 2016: Örebro län 15,8, riket 17,4 procent

2. Gästnätter – Totalt antal gästnätter per år ska öka med minst 33 procent jämfört med 2016. Nuläge 2016: 1 269 443 nätter

Ökad global konkurrenskraft

1. Utlandsägda företag – Andel utlandsägda företag i länet ska vara minst sex procent 2030.

Nuläge 2016: Örebro län 4,3, riket 4,4 procent

2. Internationaliseringsgrad – Andel företag där minst 20 procent av omsättningen går till export ska öka. Nuläge 2016: Örebro län 3,3, riket 4,8 procent

Ökad tillväxt i näringslivet

1. Tillväxtföretag – Andel företag med 1–9 anställda som växer med 7 anställda, samt arbets- ställen med minst 10 anställda som ökar antalet anställda med i genomsnitt 20 procent per år, under en treårsperiod ska öka. Nuläge 2016: Örebro län 15,1, riket 15,1 per 1 000 arbetsställen 2. Produktivitet – Bruttoregionalprodukt per sysselsatt ska öka mer procentuellt än i jämför- bara län. Nuläge 2016: Örebro län 810 tkr, riket (BNP/sysselsatt) 901 tkr

Ökad produktion inom areella näringar

1. Jordbruksmark – Total areal jordbruksmark i Örebro län ska öka. Nuläge 2016: 112 696 ha 2. Areella näringar – Produktionsvärdet inom jordbruk och fiske ska öka. Nuläge 2016: 1 028 mnkr

Våra effektmål 2030

Effektmål och indikatorer för stark konkurrenskraft

Det övergripande målet om stark konkurrenskraft följs upp och preciseras av följande effektmål: Förbättrad kompetens- försörjning, ökad kunskapsintensitet, ökad innovationskraft, ökad entreprenöriell aktivitet, ökad nationell attraktions- kraft, ökad global konkurrenskraft, ökad tillväxt i näringslivet och ökad produktion inom areella näringar.

Vision

Örebroregionen – Sveriges hjärta. En attraktiv och pulserande region för alla.

Våra övergripande mål

Stark konkurrenskraft Hög och jämlik livskvalitet God resurseffektivitet Dessa tre övergripande mål för Örebro läns utveckling motsvarar de tre aspekterna av hållbarhet: ekonomisk, social och ekologisk.

Utveckling i balans

Utvecklingsinsatser och investeringar ska leda till hög och jämlik livskvalitet för länets alla invånare och till stark kon- kurrenskraft. Samtidigt får inte de planetära gränserna överskridas, eftersom både människors hälsa och den ekonomiska utvecklingen är beroende av att ekosystemen är i balans.

Jämställdhetsintegrering i allt vi gör

Jämställdhet mellan kvinnor och män är ett nationellt prioriterat mål och en förutsättning för utveckling. För att nå vår vision använder vi jämställdhetsintegrering i hela den regionala utvecklingsstrategin och i det faktiska utförandet.

Etiskt förhållningssätt i det regionala utvecklingsarbetet

Etik och värdegrundsarbete är förutsättningen för att varje människa ska betraktas som unik och okränkbar. Det är nyckeln till– ett jämlikt och jämställt län där medborgarnas olikhet och olika behov blir tillgodosedda. Därför ska ett systematiskt värdegrundsarbete, där värden som är goda och eftersträvansvärda, prägla den regionala utvecklingsstrategin.

3. Vår vision och övergripande mål

(7)

Indikatorer i regionala utvecklingsstrategin som är kopplade till effektmålen:

Effektmål Indikator

Goda uppväxtvillkor

1. Framtidstro – Andel barn i årskurs 9 som har en ljus framtidstro ska öka jämfört med 2017.

Skillnaden mellan flickor och pojkar ska minska. Nuläge 2017 i procent: flickor 76, pojkar 85 2. Barn i ekonomiskt utsatta familjer – Andel barn 0–17 år som lever i ekonomiskt utsatta familjer ska minska jämfört med 2015. Skillnader mellan grupper ska minska. Nuläge 2015 i procent: Flickor 18, pojkar 18

Goda försörjnings möjligheter

1. Sysselsättningsgrad – Andel förvärvsarbetande nattbefolkning, 20–64 år ska öka. Skillnader mellan olika grupper ska minska. Nuläge 2015 i procent: Inrikes födda: kvinnor 81, män 83.

Utrikes födda: kvinnor 53, män 58

2. Slutförd gymnasieutbildning – Andel elever som slutfört gymnasieutbildning inom fyra år ska öka jämfört med läsår 2015/16. Skillnader mellan kvinnor och män ska minska.

Nuläge för eleverna som började läsåret 2012/13 och senaste slutförde läsåret 2015/16 i procent:

totalt 73,0, kvinnor 77,1, män 70,9

Ökad grad av delaktighet och inflytande

1. Mellanmänsklig tillit – Andel barn i årskurs 9 samt antal vuxna som litar på andra människor ska öka jämfört med 2017. Skillnaden mellan kvinnor och män samt grupper med olika utbildningsnivå ska minska. Nuläge 2017 i procent: flickor 44, pojkar 59, kvinnor 73, män 73.

Förgymnasial utbildning 63, gymnasial utbildning 69, eftergymnasial utbildning 82

2. Valdeltagande – Andel som röstar i riksdags- och kommunalval ska öka jämfört med valet 2014. Skillnaden mellan kvinnor och män och olika åldersgrupper ska minska. Nuläge 2014 i procent: kvinnor 86, män 88

Attraktiv boende- och närmiljö

1. Bostadsmarknad i balans – Samtliga kommuner ska ha en bostadsmarknad i balans. Nuläge 2017: Tre av tolv kommuner

2. Trygghet i närmiljön – Andel barn i årskurs 9 samt andel vuxna som känner sig trygga i bostadsområdet ska öka. Skillnaden mellan kvinnor och män samt grupper med olika utbildningsnivå ska minska. Nuläge 2017 i procent: flickor 82, pojkar 95, kvinnor 90, män 93.

Förgymnasial utbildning 84, gymnasial utbildning 90, eftergymnasial utbildning 94

God och jämlik hälso- och sjukvård

1. Förtroende – Andel i befolkningen som har stort eller mycket stort förtroende för hälso- och sjukvården i sin helhet ska öka till 90 procent till år 2030. Nuläge 2016: Region Örebro Län 69,8 procent, riket 59,7 procent

2. Tillgänglighet – Andel av befolkningen som söker primärvård (alla personalkategorier) som fått vänta mindre än tre dagar ska öka till 100 procent. Nuläge: saknas, ny indikator från 2018 - Andel patienter som får operation/behandling utförd inom vårdgarantitid (90 dagar) ska öka till 100 procent. Nuläge 2016: 73 procent

God och jämlik folkhälsa

1. Självskattat hälsotillstånd – Andel unga i årskurs 2 på gymnasiet samt andel

vuxna som anser sig ha gott allmänt hälsotillstånd ska öka jämfört med 2017. Skillnaden mellan kvinnor och män samt grupper med olika utbildningsnivå ska minska. Nuläge 2017 i procent: Unga kvinnor 63, unga män 78, kvinnor 66, män 73, utbildningsnivå: förgymnasial 55, gymnasial 69, eftergymnasial 79

2. Levnadsvanor – Andel unga i årskurs 2 på gymnasiet samt andel vuxnas levnadsvanor (röker/

riskbruk av alkohol/fysisk aktivitet) ska förbättras jämfört med 2017. Skillnaden mellan kvinnor och män samt mellan grupper med olika utbildningsnivå ska minska. Nuläge 2017 i procent:

Andel rökare: unga kvinnor 17, unga män 14, kvinnor 7, män 7, förgymnasial utbildning 11, gymnasial utbildning 8, eftergymnasial utbildning 3. Riskkonsumtion av alkohol: unga kvinnor 15, unga män 13, kvinnor 9, män 15, förgymnasial utbildning 9, gymnasial utbildning 15, eftergymnasial utbildning 10. Fysisk aktivitet (tränar minst 3 gånger i veckan): unga kvinnor 37, unga män 53, (minst 300 aktivitetsminuter i veckan) kvinnor 36, män 39, utbildningsnivå:

förgymnasial 27, gymnasial 38, eftergymnasial 45

Effektmål och indikatorer för hög och jämlik livskvalitet

Det övergripande målet om hög och jämlik livskvalitet följs upp och preciseras av följande effektmål: Goda uppväxt- villkor, goda försörjningsmöjligheter, goda möjligheter till delaktighet och inflytande, attraktiv boende- och närmiljö, god och jämlik hälso- och sjukvård och god och jämlik folkhälsa.

Indikatorer i regionala utvecklingsstrategin som är kopplade till effektmålen:

Effektmål Indikator

Begränsad klimatpåverkan

1. Utsläpp av växthusgaser – Ton koldioxidekvivalenter per år ska minska med 60 procent till år 2030 jämfört med 2005. Nuläge: 2005: 1 832 ton CO2-e, 2015: 1 352 CO2-e 2. Energieffektivitet – Total slutanvändning av energi per brutto-regionalproduktenhet (kWh/

miljoner kronor) ska vara minst 50 procent effektivare år 2030 jämfört med 2005.

Giftfri miljö

1. Farliga ämnen – Antal produkter som tillverkas i eller importeras till Örebro län som innehåller kemikalier som är cancerframkallande, påverkar arvsmassan och fertiliteten (så kallade CMR-ämnen) ska årligen minska och upphöra till år 2030. Nuläge 2010: 138 produkter

2. Förorenade områden – Antal åtgärdade områden med mycket stor eller stor risk för män- niska eller miljö ska öka. 10 områden per år ska saneras av de 400 mest förorenade. Nuläge:

1–5 områden per år

Ökad biologisk mångfald

1. Använding av skogsmark – Andel hektar formellt skyddad produktiv skogsmark ska öka till 3,8 procent till år 2020 för att därefter ytterligare öka i linje med nationella beslut. Nuläge: 3,4 procent

2. Betesmarker – Arealen betesmark och arealen med särskilt höga biologiska värden ska öka till minst 10 000 ha respektive 5 000 ha till år 2030. Nuläge 8 000 ha respektive 4 000 ha

Säkrad vattenförsörjning

1. Vattenskyddsområden – Andelen vattenskyddsområden med moderna föreskrifter enligt MB ska vara 100 procent senast 2030. Nuläge 20 procent

2. Vattenanvändning – Alla kommuner i länet har vattenförsörjningsplaner år 2030. Nuläge: En kommun

Effektmål och indikatorer för god resurseffektivitet

Det övergripande målet om god resurseffektivitet följs upp och preciseras av följande effektmål: Begränsad klimatpåverkan, giftfri miljö, ökad biologisk mångfald och säkrad vattenförsörjning.

Viktiga utgångspunkter

Vårt arbete med utvecklingsfrågor är till för människorna som lever och bor i Örebro län. Idag och i framtiden. Därför behöver vi hela tiden ha klart för oss hur den utveckling vi vill åstadkomma faktiskt påverkar olika grupper av människor och hur den påverkar den miljö vi lever i. En viktig utgångspunkt är att genomförandet ska bidra till de sociala, ekologiska och ekonomiska övergripande målen som alla samspelar med varandra för en god utveckling. Nedan utvecklas några perspektiv som ska integreras i strategins genomförande.

Jämställdhet

Jämställdhet – en förutsättning för god utveckling

Jämställdhet mellan kvinnor och män är en förutsättning för en god utveckling. Det övergripande målet för jämställd- hetspolitiken är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sitt eget liv. Det omfattar bland annat frågor som makt, inflytande, ekonomi, utbildning, hälsa, arbete och fysisk integritet. I samtliga nationella och internationella strategiska dokument för en hållbar utveckling intar jämställdhet en framträdande plats och ses som avgörande för en god utveckling.

Jämställdhet bidrar till ekonomisk tillväxt

Det finns ett samband mellan jämställdhet och ekonomisk tillväxt. Tillväxten återspeglar till stor del hur människors kompetens, talang och skaparkraft tas tillvara, inte minst på arbetsmarknaden. Ökad jämställdhet bidrar till ekonomisk tillväxt genom att minska horisontell och vertikal segregation på arbetsmarknaden, det vill säga att kvinnor och män arbetar i olika näringsgrenar eller har olika yrken. Om denna segregering minskar – i fall kvinnor och män väljer utbild- ning och yrke efter intresse och fallenhet och inte efter kön – ökar sannolikheten att både kvinnors och mäns kompetens tas tillvara. Samma argument gäller för entreprenörskap och företagande, eftersom färre kvinnor än män är företagare.

(8)

Fler kvinnor än män är undersysselsatta

Att ha en inkomst som går att försörja sig på är en förutsättning för att kunna råda över sitt eget liv. Betydligt fler kvinnor än män jobbar mindre än de önskar. Den vanligaste orsaken till deltidsarbete är avsaknad av heltidstjänst. I många kvinnodominerade yrken finns en deltidsnorm som kan göra det svårt för både kvinnor och män inom dessa yrken att bli erbjudna en heltidstjänst. En annan orsak är att det oftast är kvinnor som går ner i arbetstid eller tackar nej till arbete när barn- och äldreomsorg inte fungerar. Män har generellt längre arbetstid men ägnar kortare tid åt hem och familj än kvinnor. Detta får negativa konsekvenser både för individen och för samhället.

En betydande potential för ekonomisk tillväxt

Det finns en betydande potential för ekonomisk tillväxt genom ökad jämställdhet. Sociala normer och kulturella för- väntningar påverkar kvinnors och mäns arbetskraftsdeltagande. Till exempel kan ett jämnare uttag av föräldrapenning och god tillgång på barn- och äldreomsorg underlätta kvinnor och mäns möjlighet att kombinera förvärvsarbete och familjeliv.

Barn och unga

En central utgångspunkt för hållbar utveckling

En viktig utgångspunkt för hållbar utveckling är generationsperspektivet. Den utveckling som tillfredsställer dagens behov får inte äventyra kommande generationers möjligheter att tillfredsställa sina behov. Därför är barn- och ung- domsperspektivet centralt i strategins genomförande och för att uppnå en hållbar utveckling.

Alla har rätt till en trygg uppväxt

Barns och ungas uppväxtvillkor är ett prioriterat område för att nå folkhälsomålet: att skapa förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen och utgår från FN:s konvention om barnets rättigheter både utifrån ett barn- perspektiv och barnets egna perspektiv. Det är viktigt att stärka förutsättningarna för alla barn och unga – flickor och pojkar – att kunna gå vidare till studier och arbete. När barn och unga är trygga kan de växa upp till vuxna som känner tillit och som kan ta tillvara sina möjligheter. Det ökar sammanhållningen i samhället och fler möten mellan människor kan leda till att fler idéer omvandlas till nödvändig innovation, nya affärsmodeller och ökad ekonomisk konkurrenskraft.

Alla ungdomar ska ha goda levnadsvillkor, makt att forma sina liv och inflytande över samhällsutvecklingen.

Internationellt samarbete

Internationella samarbeten – ett krav för hållbar regional tillväxt

Länets utmaningar är inte geografiskt isolerade. En hållbar regional tillväxt och utveckling kräver därför internationellt samarbete. Genomförande sker visserligen regionalt, men resultat blir endast möjligt i ett internationellt samarbete. Därför är det viktigt att de insatser vi genomför i länet tar hänsyn till ett internationellt perspektiv. Internationellt arbete stärker länets konkurrenskraft genom ny kunskap och samverkan med olika aktörer i andra länder. För det arbetet utgör FN:s globala mål, Östersjöstrategin och gemensamma EU-strategier de viktigaste internationella ramarna för länets utveckling.

Integration

En möjlighet och utmaning

Alla människor ska känna sig som en del av det svenska samhället och kunna vara med och bidra, oavsett var de är födda eller vilken bakgrund de har. Detta är en utgångspunkt i det regionala utvecklingsarbetet.

I länet råder ett allt större underskott på personer i arbetsför ålder vilket om inget görs kommer att innebära stora samhälls- problem. Att det kommer personer till länet utifrån är därför av stor vikt. På grund av världsläget tog Örebro län emot en stor andel asylsökande under 2015. En viktig utmaning är att länets olika samhällsaktörer kraftsamlar för att få till stånd en positiv utveckling med utbildningar, arbetstillfällen och integration.

Megatrender som möjligheter

Vårt läns utveckling påverkas naturligtvis av förändringar i omvärlden. Några förändringar är bra för vår utveckling, andra innebär stora utmaningar. Några förändringar har vi möjlighet att påverka – det är här den regionala utvecklingsstrategin ska hjälpa till att peka ut riktningen. Andra har vi svårare att påverka. Vissa megatrender är så starka att de kommer att påverka vår vardag vare sig vi vill eller inte. Globalisering och digitalisering är exempel på starka förändringskrafter som vi måste förhålla oss till. Genom att försöka förutse vad som kommer att hända kan vi utnyttja trenderna som en möjlighet för utveckling av Örebro län.

Ett större omvärldstryck på regionerna

Globaliseringen innebär ett allt större omvärldstryck på region- erna. Tidigare sågs den regionala tillväxten som ett bidrag till nationens prestationsförmåga, idag är det tydligt att det är regionerna snarare än nationen som är bärare av konkurrensför- delarna. Det räcker helt enkelt inte att det går bra för Sverige.

Attraktiviteten är avgörande för hur väl länet kan utvecklas.

Örebro län måste ligga i täten för att vara attraktiv för sina in- vånare, inflyttare, sitt näringsliv och sina investerare. En viktig

4. Örebro län och omvärlden

förutsättning för Örebroregionen är också att vi samverkar med Stockholm-Mälarregionen och andra angränsande regioner, för att tillsammans vara konkurrenskraftiga på den globala marknaden.

Den världspolitiska kartan är under omstöpning. Järnridåns fall i början av 1990-talet och EU:s utvidgning under decenniet därefter visade på en öppenhet och nedmontering av gränser.

Denna trend verkar nu globalt bytas mot en trend med mer nationalism. Flera av konflikterna i världen får konsekvenser långt utanför de direkt berörda länderna.

Ett näringsliv i omvandling

Basindustrin och naturtillgångarna är ursprunget till flera av länets styrkor inom näringslivet. För att klara en allt hårdare konkurrens behövs nu även specialisering och allt högre kunskap och kompetens. Den ekonomiska tillväxten är idag starkast inom kunskapsintensiva näringar – verksamheter inom såväl tillverkande industri och hälso- och sjukvård som tjänste- och servicenäringar. I branscher med högteknologisk spetskom- petens på globala marknader hittar vi arvet efter Alfred Nobel, långt utanför kärnområdet försvarsteknisk produktion.

Internationellt utbyte av varor och idéer ökar i både skala och hastighet, och en mycket stor del av ekonomin i Örebro län

Figur 3: Kartan beskriver arbetspendling mellan kommuner inom Örebro län samt till kommuner i övriga Mellansverige, 2014. Källa: SCB RAMS/Mälardalsrådet

(9)

är infl ätad i de globala ekonomiska systemen. Förmågan till innovation, förnyelse och fl exibilitet i både privat och offentlig verksamhet är nödvändig för att kunna tackla globaliseringens utmaningar.

Större arbetsmarknadsregion lockar människor, företag och investeringar

Den positiva utvecklingen med en pågående förstoring av vår arbetsmarknadsregion är till stor del en följd av ett allt mer spe- cialiserat arbetsliv. Kraven på djupare kunskaper inom allt smalare och mer nischade arbetsfält leder till att det inom många om- råden helt enkelt krävs ett större befolkningsunderlag för att hitta rätt kompetens. Tätbefolkade och folkrika regioner är därför ofta mer attraktiva för företagsetableringar och investeringar än mindre tätbefolkade regioner.

Många människor lockas till de större städerna. Antingen fl yttar de, eller så pendlar de dit. Förbättrade pendlingsmöjlig- heter leder till att människor reser allt längre sträckor till sina jobb, med en allt snabbare förstoring av arbetsmarknadsregio- nerna som följd. Det fi nns ett mycket tydligt samband mellan regionstorlek och tillväxt. Stora arbetsmarknadsregioner har starkast tillväxt medan små regioner endast i undantagsfall har internationella konkurrensfördelar.

Städerna växer, landsbygderna har slutat minska

Trenden i Örebro län – liksom i övriga landet – är att städerna växer. Städernas storlek och täthet lockar med nya möjligheter till företagande och försörjning, utbildning, kultur och upplevelser.

Befolkningen i många av de mindre tätorterna minskar. Däremot minskar inte landsbygdsbefolkningarna längre. Närheten till naturen och den sammanhållna gemenskapen är två av fl era viktiga faktorer för landsbygdernas attraktionskraft. Befolkningen i Örebro län beräknas öka med omkring 30 000 personer till år 2030. Den huvudsakliga ökningen kommer sannolikt att ske i Örebro stad, även om de fl esta av regionens kommuner just nu har en ökande befolkning. Några av länets kommuner väntas öka medan andra långsiktigt riskerar att krympa. En konsekvens av detta blir att Örebro kommun kan få en ännu större betydelse för hela länets befolkningstillväxt. Därför är det viktigt att ytterligare fördjupa samarbetet mellan länets alla kommuner.

Befolkningen blir äldre

Befolkningen blir också allt äldre. Samtidigt är det många seniorer som fortsätter att arbeta efter pensioneringen. Det är ett direkt resultat av vår ökade välfärd och hälsofrämjande arbete och

Skillnader i hälsa och livskvalitet

Vi mår allt bättre i länet, men både den faktiska och den själv- upplevda hälsan är ojämnt fördelad, såväl geografi skt som mellan olika grupper. Medborgarundersökningar visar att fl ickor i lägre grad än pojkar uppger att de mår bra, och att glappet ökar.

Likaså uppger länets kvinnor god hälsa i lägre grad än länets män. Äldre personer mår sämre än yngre och personer med sämre livsvillkor – det vill säga de som har lägre utbildningsnivå, sämre ekonomi och de som saknar arbete – mår sämre än de med bättre livsvillkor. Andra grupper som generellt löper större risk för ohälsa är personer med funktionsnedsättning och hbtq-personer.

Även om det fi nns en stor medvetenhet om behovet av ökad jämställdhet och jämlikhet återstår mycket att göra. Samtidigt som männen fortsätter att halka efter kvinnorna i utbildnings- nivå, fi nns det fortfarande löneklyftor mellan kvinnor och män. Ansvaret för hem och familj bärs fortfarande i högre grad av kvinnor. Människor med utländsk bakgrund har generellt svårare att få jobb än infödda svenskar.

Klimatförändringar kräver förändring

En av länets – och hela världens – största utmaningar är de klimatförändringar vi redan ser konsekvenser av. För att nå uppsatta miljö- och klimatmål krävs att vi på många sätt ändrar våra levnadsvanor. Denna förändring underlättas genom stöd av lagstiftning, teknik, samhällsplanering och nya affärsmodeller.

Utsläppen av växthusgaser har minskat de senaste decennierna, men behöver fortsätta att minska radikalt för att vi ska klara målet att helt eliminera nettoutsläppen. Transporter är den enskilt största kategorin och står för en dryg tredjedel av utsläppen av växthusgaser.

Tillväxtpotential inom cirkulär bio- baserad ekonomi

Det fi nns redan idag en växande efterfrågan på resurseffektiva och miljöanpassade produkter och tjänster. Tillväxtpotentialen inom den cirkulära biobaserade ekonomin bedöms därför vara stor. Än så länge är potentialen relativt outnyttjad i länet, men den är en förutsättning för en framtida miljödriven näringslivs- utveckling och global konkurrenskraft. Här är landsbygderna en stor resurs, framför allt för livsnödvändig försörjning av vatten, livsmedel och energi, biobaserade produkter och lokal förädling.

Digitalisering ger möjligheter och utmaningar

Digitaliseringen har förändrat samhället och människors för- hållningssätt till varandra i grunden. Både utifrån hur varor och tjänster designas, produceras och distribueras, men även hur samspel sker i tid och rum. Unga människor har ett naturligt förhållningsätt till digitala uttryck, som för en del äldre fortfarande ses som något nytt jämfört med traditionella metoder och lösningar.

Digitaliseringen i kombination med automatiseringen och robotiseringen skapar genomgripande förändringar för både företag och offentliga verksamheter. Helt nya produkter och tjänster växer fram. Möjligheter att effektivisera verksamheter innebär att förmågan till omvandling sätts på prov.

Digitaliseringen av information och utvecklingen av informa- tionsteknologier gör att samhället bli mer beroende av informa- tionstekniker och digitala nätverk. Konsumtionen av digitala tjänster förväntas öka allt mer. Tillgången till digital infrastruktur – bredband – är därför avgörande. Bredbandstäckningen i Örebro län är bland de bästa i landet, men en stor utmaning är att kunna erbjuda landsbygderna tillgång till stabila bredband. Balansen mellan stad och landsbygd kan förbättras genom digitaliseringen av allt fl er tjänster. Ett exempel är införandet av e-hälsa.

det påverkar samhället på fl era sätt. Bland annat kommer det att ställas nya krav på sjukvården och på kommunernas äldreomsorg, där några viktiga framgångsfaktorer kommer att vara effektivisering, kompetensförsörjning, medicinskteknisk utveckling, ekonomiska resurser och inte minst samverkan över organisationsgränser. Dessutom kommer behovet av personal inom omsorgssektorn att öka, vilket kan leda till brist på arbetskraft.

Figur 4: En ökande befolkning och stabilt befolkningsunderlag på landsbygderna. Kurvan visar antal invånare i Örebro län 1990–2016.

Staplarna visar befolkningens fördelning mellan bebyggelsetyper.

Källa: SCB 100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

300 000

295 000

290 000

285 000

280 000

275 000

270 000 265 000

260 000 1990 1995 2000 2005 2010 2016

Andel i landsbygd och småorter

Andel i övriga tätorter

Andel i Örebro stad

Befolkning i Örebro län

Figur 5: Totala utsläpp av växthusgaser i Örebro län (tusen ton CO2-ekvivalenter per år).

Den streckade röda linjen anger målet för 2030, efter 60 procents sänkning av utsläppen från 2005 års nivå (760 tusen ton/år). Källa: Svenska MiljöEmissionsData, SMED

Avfall och avlopp

Jordbruk

Produktanvändning

Arbetsmaskiner

Transporter

Industri (energi + processer)

El och uppvärmning 2000

1500

1000

500

0

1990 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015

0 500 1000 1500 2000 2500

1990 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Totala utsläpp av växthusgaser i Örebro län (tusen ton CO2-ekvivalenter per år)

Avfall och avlopp Jordbruk

Produktanvändning Arbetsmaskiner Transporter

Industri (energi + processer) El och uppvärmning Mål 2030

(10)

Innovationskraft och specialisering

Fördjupa långsiktig samverkan inom länets utpekade innovationsstrategiska prioriteringar – smart specia- lisering. Utveckla och stärk den innovationsstödjande infrastrukturen i länet för att etablera internationellt konkurrenskraftiga forsknings- och innovationsmiljöer. Stärk universitetsjukvården inklusive den hög- specialiserade hälso- och sjukvården i länet och dess omgivande utvecklingsmiljöer. S. 22–23

Konsumtion och försörjning

Säkra försörjningen av dricksvatten med hög kvalitet till rimlig kostnad för hela länet. Öka den hållbara lokala livsmedelsproduktionen, där offentliga aktörer ska vara pådrivande genom inköp till egna verksamheter. Uppnå hållbar energiförsörjning genom att öka energieffektiviteten och andelen förnybar energi. S. 32–33

Kunskapslyft och utbildning

Höj måluppfyllelsen i grund- och gymnasieskolan. Öka anställningsbarheten genom ökad samverkan mellan skola och arbetsliv. Skapa goda utbildningsmiljöer för utsatta grupper med bristfällig eller avbruten utbildning. S. 24–25

Bostadsförsörjning och attraktiva miljöer

Etablera en regional planering för bostadsförsörjning med gemensamma målbilder och ökad sam- verkan. Förbättra förutsättningarna för bostadsbyggande vid en växande befolkning och som en utvecklingsfaktor vid en minskande befolkning. Skapa en gemensam plattform för bostadssökande för att kunna erbjuda en mångfald av alternativ oberoende av kommungränser. S. 34–35

Kompetensförsörjning och matchning

Möt arbetskraftsefterfrågan i bristyrken och regionala styrkeområden. Förbättra arbetsgivarnas strategiska kompetensförsörjningsarbete. Riv hinder för utsatta grupper på arbetsmarknaden.

S. 26–27

Transporter och infrastruktur

Skapa förutsättningar för ett hållbart transportsystem enligt strukturbilderna. Utveckla Örebro län som nod längs nationella och internationella transportstråk. Säkra en robust tillgång till bredband i hela länet. S. 36–39

Social sammanhållning och demokrati

Skapa förutsättningar för ett starkt civilsamhälle och en stark folkbildning som bidrar till demokrati och social sammanhållning. Stärk den sociala ekonomin genom ökat fokus på arbetsintegrerade sociala företag och socialt ansvarsfull upphandling. Stärk länets kulturella infrastruktur med tonvikt på ett jämlikt, jämställt och tillgängligt kulturliv med barn och unga i fokus. S. 28–29

Upplevelser och evenemang

Öka tillgängligheten och utbudet av kultur, upplevelser och evenemang. Höj exportmognaden för små och medelstora företag inom besöksnäringen. Stärk länets attraktionskraft genom ökad samordning och paketering av besöksmål och besöksattraktioner. S. 40–41

5. Prioriterade områden

För att nå de uppsatta målen har aktörerna i länet enats om tio prioriterade områden. Områdena är beskrivna utifrån nuläge och önskat läge 2030. Varje prioriterat område har tre strategiska inriktningar, det vi ska fokusera på för att nå det önskvärda läget. Genom att vi inom dessa områden arbetar för att nå de övergripande målen samtidigt – och inte ett i taget – bidrar vi till ett såväl hållbart som attraktivt och pulserande samhälle. Varje prioriterat område inleds med en tabell. Där fi nns de övergripande målen och effektmålen i svart eller grått. Effektmålen som är svarta är de mest aktuella för det prioriterade området.

Näringsliv och entreprenörskap

Skapa ett företagsklimat där entreprenörer har goda förutsättningar att starta, driva och utveckla företag. Öka internationaliseringsgraden och kunskapsinnehållet i näringslivet. Underlätta för fl er etableringar, investeringar och fi nansieringsmöjligheter. S. 20–21

Hälsofrämjande arbete och hälso- och sjukvård

Möt utmaningar inom folkhälsoområdet genom lokal och regional samverkan. Främja psykisk hälsa genom tidiga, förebyggande och integrerade insatser till barn och unga. Utveckla en tillgänglig och framtidsinriktad hälso- och sjukvård och omsorg genom samverkan med andra regioner och landsting, samt genom samverkan mellan länets kommuner och Region Örebro län. S. 30–31

lisering. Utveckla och stärk den innovationsstödjande infrastrukturen i länet för att etablera internationellt

(11)

Nuläge och utmaningar

Ett lönsamt men lokalt sårbart näringsliv

Näringslivet är lönsamt och tillväxten ligger i nivå med övriga riket. Färre än rikssnittet arbetar i växande branscher och fl er än rikssnittet arbetar i krympande branscher. Många länsbor jobbar i tillverkande företag och det fi nns potential att stärka branscher som stödjer tillverkningsindustrin. Flest nya jobb skapas idag i växande småföretag. Företagsklimatet är överlag gott och visar generellt på positiva trender över tid. Flera orter är dock sårbara på grund av en smal branschbredd.

Kunskapsinnehållet i det som produceras i länet behöver öka

Kunskapsnivån i det som produceras i länet är relativt låg.

Detta tar sig uttryck i sjunkande FoU-investeringar och en svag utveckling i antal kunskapsintensiva företag. Universitets- sjukhuset med sin högspecialiserade hälso- och sjukvård utgör ett undantag, tillsammans med universitetet och en handfull nischade exportföretag runt om i länet. Dessa är tillväxtmotorer för hela länet.

Vi behöver locka hit fl er etableringar och investeringar De senaste årens stora etableringar av centrallager och logistik- verksamheter har befäst länets attraktivitet. Att kunna erbjuda Nordens mest centrala läge med Sveriges största järnvägsknut innebär en konkurrensfördel i arbetet med att locka till sig större investeringar även inom andra branscher. I Business Region

Örebro arbetar elva kommuner och Region Örebro län tillsam- mans för att locka hit ännu fl er företag och investeringar.

Fler företag i länet behöver ta steget till en internationell marknad

Företag som är internationella har ofta egenskaper som främjar konkurrenskraften i företaget. De samverkar i högre utträck- ning, har högre produktivitet och är mer innovativa än övriga företag. Under den senaste 15-årsperioden har Örebro län haft färre småföretag som exporterar än riksgenomsnittet. En styrka är dock att länet har högst andel företag i hela Sverige som ser internationalisering som ett alternativ för företaget. Tyvärr uppger samtidigt betydligt fl er företag än rikssnittet att de upplever hinder för internationalisering.

Entreprenörskapet behöver stärkas för att skapa förnyelse i näringslivet

Flest nya jobb skapas i växande småföretag. Vi behöver nya företag för att behålla en livskraftig ekonomi. De senaste 15 åren har Örebro län legat konstant under rikssnittet när det gäller nyföretagande. Och även om nyföretagandet trots detta faktiskt ökar så har andelen länsbor som kan tänka sig att starta företag samtidigt hela tiden sjunkit och legat under rikssnittet.

Bland nystartade företag står männen för den största andelen – 69 procent – även om antalet kvinnor som startar företag ökat något de senaste åren.

God

resurseffektivitet

• Minskad klimatpåverkan

• Giftfri miljö

• Ökad biologisk mångfald

• Säkrad vattenförsörjning Övergripande mål

Effektmål

Hög och jämlik livskvalitet

• Goda uppväxtvillkor

• Goda försörjningsmöjligheter

• Ökad grad av delaktighet och infl ytande

• Attraktiv boende- och närmiljö

• God och jämlik hälso- och sjukvård

• God och jämlik folkhälsa

Stark konkurrenskraft

• Förbättrad kompetensförsörjning

• Ökad kunskapsintensitet

• Ökad innovationskraft

• Ökad entreprenöriell aktivitet

• Ökad nationell attraktionskraft

• Ökad global konkurrenskraft

• Ökad tillväxt i näringslivet

• Ökad produktion inom areella näringar

Tillgången till riskkapital behöver stärkas

Företagens förmåga att kunna leva upp till sin potential och i förlängningen skapa positiva samhällsekonomiska effekter är beroende av att de får fi nansiering av sina idéer och företag i tidiga skeden. Unga företag uppger att tillgången på krediter är ett hinder för tillväxt. Det privata, riskvilliga kapitalet går nästan uteslutande till företag som har kommit en bit i kom- mersialiseringsfasen. Vid en jämförelse med regioner i liknande storlek och struktur framgår det tydligt att riskkapitalinveste- ringarna i länet är få.

Önskvärt läge 2030

Goda förutsättningar för entreprenörskap i hela länet Det fi nns goda förutsättningar att starta, driva och utveckla företag i samtliga kommuner i länet. Detta är möjligt tack vare god infrastruktur, god kompetensförsörjning och ett gott företagsklimat.

Ökad branschbredd och fl er arbetsställen

Vi har ökat branschbredden och antalet arbetsställen i länet och på så sätt minskat vissa orters sårbarhet. Vi arbetar också för att arbetsmarknaden ska bli mer diversifi erad och mindre segregerad. Genom särskilda insatser stärks företagens kompe- tensförsörjning. Samverkan mellan företag, utbildningsaktörer, kommuner och myndigheter är god.

Livskraftiga företag med högt kunskapsinnehåll År 2030 möter vi den nya globala ekonomin genom att ständigt rusta för en fortsatt omställning och förnyelse i länets näringsliv. Våra livskraftiga företag är avgörande för den hållbara tillväxten i länet. De levererar produkter och tjänster med högt kunskapsinnehåll och driver verksamheter utifrån god omvärldskunskap och en medvetenhet om de långsiktiga utmaningarna.

Attraktionskraft driver nya etableringar

Vårt län är attraktivt och lockar både nationella och interna- tionella etableringar och investeringar. Detta är ett resultat av vårt kontinuerliga arbete med att stärka och marknadsföra vår position som bästa logistikläge och våra infrastrukturella och industriella förutsättningar.

Hög grad av internationalisering i näringslivet

Länets företag är i hög grad internationaliserade. Det är viktigt eftersom internationella företag har en högre tillväxtvilja och arbetar mer med produktutveckling än andra företag. Vi ser allt fl er avknoppningar och följdinvesteringar inom våra etablerade innovativa miljöer. Detta är ett resultat av de nyetableringar som multinationella företag gjort i länet.

Ett jämställt näringsliv

Kvinnor och män erbjuds samma villkor i näringslivet. Fler kvinnor än tidigare startar och driver numera företag, vilket har lett till att jämställdheten i länets näringsliv har ökat och att kvinnors och mäns kompetens tas till vara på ett effektivt sätt.

Fler nya företag med ungt entreprenörskap

Vi har ökat etableringsfrekvensen av och överlevnadsgraden hos nystartade företag. Entreprenörskapet hos barn och unga är starkt för att säkerställa den framtida kompetensförsörjningen av entre- prenörer och vi arbetar långsiktigt för att ändra inställningen till företagande och risktagande. Vi hjälper barn och unga att tidigt utveckla ansvarstagande, kreativitet, nyfi kenhet, initiativ- tagande och samarbete. Därför står våra unga rustade inför olika tänkbara framtidsscenarier.

Företagsstöd skapar utveckling och tillväxt

Vi erbjuder behovsanpassade lösningar för kapitalförsörjning för att idéer ska kunna utvecklas till nya företag, och nystartade och befi ntliga bolag får stöd i de investeringar de behöver göra för att utvecklas.

Nya affärsmodeller

Näringslivet präglas av nyfi kenhet på nya affärsmodeller och innefattar den sociala, cirkulära och biobaserade ekonomin som bidrar till en hållbar produktion och konsumtion.

Strategisk inriktning

• Skapa ett företagsklimat där entreprenörer har goda förut- sättningar att starta, driva och utveckla företag.

• Öka internationaliseringsgraden och kunskapsinnehållet i näringslivet.

• Underlätta för fl er etableringar, investeringar och fi nansier- ingsmöjligheter.

5.1 Näringsliv och entreprenörskap

(12)

Nuläge och utmaningar

Hållbar tillväxt kräver innovationskraft

Hållbar tillväxt i en global ekonomi kräver hög innovationskraft och omställningsförmåga. Det är därför nödvändigt för ett litet län att arbeta strategiskt och långsiktigt med innovationsfrågor.

Det bidrar till att skapa förutsättningar för en positiv närings- livs- och samhällsutveckling med ett tydligt samspel mellan näringsliv, akademi, civilsamhälle och offentlig sektor.

Vårt regionala innovationssystem behöver få större kapacitet

Det regionala innovationssystemet samlar olika sektorer och aktörer i länet för att gemensamt verka för innovativa lösningar och ökad innovationskapacitet. Målet är att bli mer konkurrens- kraftig i den globala ekonomin. Två övergripande prioriteringar pekas ut i regionens innovationsstrategi för smart specialisering:

• Autonoma, digitaliserade och intelligenta produktionssystem

• Livsmedel i skärningen mellan hållbarhet, hälsa, miljö och måltid

Här bär länet, i internationell jämförelse, på unika möjligheter att skapa framtidens kunskapsintensiva industriföretag, nästa generations vård- och omsorgslösningar samt hållbara och funktionella livsmedel.

God tillväxtpotential inom den högspecialiserade hälso- och sjukvården

Tillväxtpotentialen är stor inom den högspecialiserade hälso- och sjukvården. Tillsammans med läkarutbildningen och den medicinska forskningen bidrar den till regional utvecklingskraft.

Den agerar även innovationsdrivare för att möta demografi ska behov och utmaningar för välfärden.

• Minskad klimatpåverkan

• Giftfri miljö

• Ökad biologisk mångfald

• Säkrad vattenförsörjning

• Goda uppväxtvillkor

• Goda försörjningsmöjligheter

• Ökad grad av delaktighet och infl ytande

• Attraktiv boende- och närmiljö

• God och jämlik hälso- och sjukvård

• God och jämlik folkhälsa

• Förbättrad kompetensförsörjning

• Ökad kunskapsintensitet

• Ökad innovationskraft

• Ökad entreprenöriell aktivitet

• Ökad nationell attraktionskraft

• Ökad global konkurrenskraft

• Ökad tillväxt i näringslivet

• Ökad produktion inom areella näringar

Önskvärt läge 2030

Samverkan mellan universitet och samhälle

Samverkan mellan universitet och samhälle gör utbildning och forskning attraktiv och konkurrenskraftig. Privata, offentliga och civila aktörer arbetar tillsammans för att bygga upp inno- vativa miljöer för forskning, tester och demonstration. Detta skapar samhällsutvecklande innovationer samt nya tekniker och processer inom industrin.

Ett starkt innovationssystem som ökar konkurrens- kraften

Det starka innovationssystemet ökar vår regionala konkurrens- kraft och stimulerar hållbar tillväxt. Länets prioriterade specia- liseringar bidrar till nytta för företag och offentliga strukturer.

Offentliga medel används effektivt för att främja innovations- utveckling. Smart specialisering ökar internationaliseringen av näringslivet och uppmuntrar investeringar där både näringslivet och de offentliga verksamheterna bidrar.

Samverkan för konkurrenskraftiga forsknings- och innovationsmiljöer

Länets innovationsmiljöer stärks genom samarbete med liknande miljöer nationellt och internationellt. Det regionala innovationssystemet är samspelt och jobbar strategiskt mot gemensamma prioriteringar. Vi har en samverkansorienterad innovationsutveckling där ett antal kunskapsdrivna innova- tionsmiljöer är etablerade. Vi skapar nya värden genom att arbeta med inkludering av aktörer som inte tidigare haft en naturlig plats i innovationsprocesserna. På så sätt möter vi nya krav på industri, process, teknologi och på användare.

Den högspecialiserade vården bidrar till länets tillväxt och attraktionskraft

Vi har utvecklat gemensamma innovationsmiljöer för hälso- och sjukvård, universitet och näringsliv. Universitetssjukhusets roll är stark både på den nationella och på den internationella arenan. Den högspecialiserade hälso- och sjukvården är en själv- klar regional och nationell samarbetspartner och bidrar i hög utsträckning till länets attraktions- och utvecklingskraft. Värdet av denna hälso- och sjukvård ökar och fördelas på ett ändamåls- enligt sätt vid Örebro läns tre sjukhus: Universitetssjukhuset Örebro, Karlskoga lasarett och Lindesbergs lasarett. Den högspecialiserade hälso- och sjukvården har god kvalitet, klarar kompetensförsörjningen och har god investeringspotential.

Strategiska inriktningar

• Fördjupa långsiktig samverkan inom länets utpekade inno- vationsstrategiska prioriteringar – smart specialisering.

• Utveckla och stärk den innovationsstödjande infrastrukturen i länet för att etablera internationellt konkurrenskraftiga forsknings- och innovationsmiljöer.

• Stärk universitetsjukvården inklusive den högspecialiserade hälso- och sjukvården i länet och dess omgivande utvecklings- miljöer.

God

resurseffektivitet Hög och jämlik

livskvalitet Stark

konkurrenskraft

Övergripande mål

Effektmål

5.2 Innovationskraft och specialisering

References

Related documents

Västlänken är en nödvändig förutsättning och bidrar till väsentligt ökad tillgänglighet till kärna och regiondelscentra från alla delar av regionen samt ger möjligheter till

Ludvika kommun är medlem i nätverket Sveriges Ekokommuner vars verksamhet bygger på principen att ett hållbart samhälle är ett samhälle som kan behålla sin jämvikt gentemot

ämnesövergripande arbete. Denna svårighet kan sägas vara sammankopplad med att eleverna upplever undervisningen om hållbar utveckling som en punktinsats istället för en röd

I förberedande syfte vill styrelsen för High Five framföra tankar om bolagets nuläge och möjligheter för framtiden till kommunstyrelsens utskott för tillväxt och

Då markägaren i Projekt Samverkan som deltog i studien inte har ett företag knutet till sin mark eller projektet kunde inte samtliga frågor som ställdes vid telefonintervjuerna

Många ekonomer är dock överens om att absolut limits för tillväxt, under förutsättning av fortsatt teknologisk utveckling och resurs återhämtning, inte är relevant. Med fortsatt

För att få en heltäckande bild av hur svenska kommuner arbetar med hållbar tillväxt inleddes studien med en granskning av samtliga 290 kommuner. Begreppet hållbar tillväxt

Utöver KMV-medlens effekter vad gäller stärkt arbetsmarknad och hållbar tillväxt visar fallstudierna att medlen även bidrar till att skapa förutsättningar för delaktighet och