Föredragningslista, anmälan av övriga frågor

(1)

Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset Strängnäs, kl. 18.00- 20.20, med ajournering kl. 18.40-18.50.

Paragrafer §§ 170-172, 174-192

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida.

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.

Utses att justera Hanna Lindahl (C)

Justeringens plats och tid Digital justering, 2021-12-20

Underskrifter Sekreterare

...

Jessica Sundqvist

Ordförande

...

Kenneth Larsson (M)

Justerande

...

Hanna Lindahl (C)

BEVIS OM TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-12-14

Datum för tillkännagivande 2021-12-20

Datum för nedtagning tillkännagivande

2022-01-11

Förvaringsplats för protokollet

Utbildningskontoret

Tillkännagivet av Jessica Sundqvist

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

170 Deltagare på distans

171 Föredragningslista, anmälan av övriga frågor 173 Öppet sammanträde

174 Beslut gällande särskolans organisation

175 Uppdrag avseende ny förskola i Södra stadsskogen 176 Beslut gällande de små förskolorna

177 Remissvar – Kulturpolitiskt program 178 Sammanträdesdagar 2021/2022, revidering 179 Sammanträdesdagar 2022/2023

180 Information: BAS – samarbetet under året 2021 181 Information: KAA – Kommunala aktivitetsansvaret 182 Övriga frågor

183 Beslut om stadigvarande vistelse utomlands 1 184 Beslut om stadigvarande vistelse utomlands 2

185 Beslut om att upphäva vitesföreläggande, 201-09-28, § 132 186 Beslut om att upphäva vitesföreläggande, 201-09-28, § 133 187 Information från kontaktpolitiker

188 Information från utbildningschef 189 Information från ordförande 190 Ärendebalanslista

191 Delegationsbeslut 192 Meddelandeärenden

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Kenneth Larsson (M) Per Hildebrand (M) Gunilla Orrebrink (M) Torbjörn Johansson (S) Arne Stade (S)

Hanna Lindahl (C) Haakon Hansen (SD) Petra Garberding (MP) Tjänstgörande ersättare

Conny Edlund (M) Ersättare för Mikael Fahlsten (M) Peter Björkman (S) Ersättare för Wailith Edstein (S) Tiina Ihatsu Harder (L) Ersättare för Håkan Bertilsson (STRP) Ersättare

Fredrik Blomqvist (M) Deltar digitalt

Lars-Göran Yeudakimchikov Malmqvist (S) Deltar digitalt Olle Westberg (S)

Christopher Olsson (SD) Övriga

Tony Lööw, utbildningschef Jessica Sundqvist, sekreterare

Anna Liljehag, administrativ enhetschef

Carina Segerbäck, verksamhetschef för förskolan Deltar digitalt Tommy Olsson, verksamhetschef för grundskolan Deltar digitalt Johan Dunér, Lärarnas Riksförbund Deltar digitalt Therecé Palmer, Lärarförbundet

Daniel Moberg, rektor Thomasgymnasiet Del av mötet Lars Borg, tf rektor särskolan Del av mötet Antal åhörare:

(4)

BUN § 170 Dnr BUN/2021:44-002

Distansdeltagare

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att

1. Ledamoten Lars-Göran Yeudakimchikov Malmqvist (S) och Fredrik Blomqvist (M) medges möjlighet att följa sammanträdet via Teams, utan möjlighet att delta i beslut.

2. Johan Dunér, Lärarnas Riksförbund medges möjlighet att följa sammanträdet via Teams

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir barn- och utbildningsnämndens beslut. Beslutet är enhälligt.

(5)

BUN § 171

Föredragningslista, anmälan av övriga frågor

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan med nedanstående ändringar.

a) Att punkt 16 och 17 flyttas upp och beslutas före punkt 14.

_______________________

(6)

BUN § 172

Öppet sammanträde

Beslut

1. barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2021-12-14 ska vara öppet för allmänheten till Övriga frågor.

(7)

BUN § 174 Dnr BUN/2021:317-617

Beslut om särskolans organisation

Beslut

1. gymnasiesärskolan integreras mer med gymnasieskolan:

gymnasiesärskolans nationella program samlokaliseras med Thomasgymnasiet från och med läsåret 2023/2024,

2. ledningsansvaret för gymnasiesärskolans nationella program övertas av rektor för Thomasgymnasiet från och med läsåret 2023/2024,

3. uppdra till förvaltningen att fortsätta planeringen av grundsärskolans (åk 1-9) organisation och möjliga samlokalisering med annan grundskola eller andra grundskolor i Strängnäs tätort,

4. nämnden ges återkoppling i det fortsatta arbetet med särskilt fokus på trygghetsfrågan för eleverna.

Yrkanden

Hanna Lindahl (C) yrkar på återremiss med följande motivering:

Följande komplettering behöver göras innan beslut tas.

1. Det går inte att särskilja på nationella och individuella programmet, många elever går en kombination av detta. Enligt gymnasieförordningen har elever som går på nationella programmet rätt att läsa vissa ämnen på individuella programmet. I den statliga utredningen skriver Skolverket att varje elev ska ha större möjlighet att läsa efter sin egen nivå. Hur ska detta genomföras om undervisningen sker i olika lokaler?

2. Hur ska frågan om LSS fritids lösas?

3. Vi kräver en plan på elevhälsan och tryggheten för dessa elever för att kunna ta beslut på detta.

Tiina Ihatsu Harder (L), Petra Garberding (MP) och Haakon Hansen (SD) yrkar bifall till Hanna Lindahls (C) återremiss.

Hanna Lindahl (C), Tiina Ihatsu Harder (L), Petra Garberding (MP) och Haakon Hansen (SD) yrkar avslag på att-sats 1-2.

Torbjörn Johansson (S) yrkar på en att-sats 4. som lyder:

Nämnden ges återkoppling i det fortsatta arbetet med särskilt fokus på trygghetsfrågan för eleverna.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om det är nämndens mening att ärendet ska återremitteras eller beslutas idag och finner att ärendet ska beslutas idag.

(8)

Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns:

Den som röstar för bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag röstar JA och den som röstar för bifall till Hanna Lindahls (C) yrkande på återremiss röstar NEJ.

JA röstar Kenneth Larsson (M), Per Hildebrand (M), Conny Edlund (M), Gunilla Orrebrink (M), Torbjörn Johansson (S), Peter Björkman (S) och Arne Stade (S), NEJ röstar Hanna Lindahl (C), Tiina Ihatsu Harder (L), Petra Garberding (MP) och Haakon Hansen (SD).

Med siffrorna 7 JA och 4 NEJ så finner ordförande att barn- och utbildningsnämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag.

Ordförande ställer avslag mot bifall till att-sats 1-2 och finner att nämnden bifaller framlagt förslag gällande att-sats 1-2.

Ordförande ställer avslag mot bifall till Torbjörns tilläggsyrkande och finner att nämnden bifaller tilläggsyrkandet det vill säga en att-sats 4.

Ordförande finner då att det bara finns ett förslag till beslut och att det blir nämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Barn- och utbildningsnämnden gav i maj 2021 förvaltningen i uppdrag att utreda särskolans organisation. Bakgrunden var att andra delar av barn- och

utbildningsnämndens verksamheter utretts, men inte särskolan. I slutet av februari kom utredningen Bättre möjligheter för elever att nå kunskapskraven – aktivt stöd- och elevhälsoarbete samt stärkt utbildning för elever med

intellektuell funktionsnedsättning (SOU 2021:11). Med den statliga utredningen som grund var uppdraget att arbeta efter två alternativ:

1. Att fortsätta med nuvarande struktur med en rektor som ansvarar för verksamhet på två platser

2. Att ha en särskoleverksamhet som är mer integrerad i grundskola och gymnasium under ledning av rektor för den ordinarie verksamheten.

Pedagogiska och organisatoriska konsekvenser samt barnkonsekvenser skulle belysas i de två alternativen. På barn- och utbildningsnämndens sammanträde i september 2021 redovisade konsulten uppdraget muntligt och rapporten

redovisas som bilaga i detta ärende.

Rapporten visar att det finns för- och nackdelar med båda alternativen ur olika aspekter. I rapporten framgår att en mer integrerad

gymnasieskola/gymnasiesärskola är ett alternativ som tilltalar många

intervjupersoner. I analysen framgår att en möjlighet är att beakta möjligheten att bygga en grundsärskola intill en ny grundskola.

(9)

Förvaltningen har arbetat vidare med hur en större integration av grundskolan och grundsärskolan respektive gymnasieskolan och gymnasiesärskolan skulle kunna se ut. Utgångspunkten är att elevernas trygghet är central, men att det sociala och pedagogiska utbytet mellan skolformerna kan utvecklas och att elevernas rätt till kunskapsutveckling ska beaktas.

Gymnasieskola och gymnasiesärskola

Det finns ett stort stöd för att de båda gymnasieformerna integreras. Med integration menas att man finns på samma geografiska plats och att

verksamheterna organisatoriskt hänger ihop och har samma skolledning. Det skulle innebära att man har gemensam elevhälsa och studievägledning, vilket skulle ge mer samlade resurser. Det skulle också innebära att personalen tillhör ett större kollegium och att det finns lärare som jobbar både med elever från gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. Mellan elever på gymnasiesärskolans nationella program (i nuläget tio stycken) och elever som går på gymnasieskolan, kanske företrädesvis Aspen och individuella program, ser förvaltningen stora fördelar med att kunna samarbeta. Här skulle eleverna kunna få ett ökat socialt utbyte och ökade möjlighet till kunskapsutveckling och personalen kan få ett pedagogiskt utbyte. Eleverna i gymnasiesärskolan skulle kunna få ett större programutbud.

Det finns en stor skillnad mellan behoven hos de elever som på

gymnasiesärskolans nationella program och de som går på gymnasiesärskolans individuella program. Eleverna på de individuella programmen har grav

intellektuell funktionsvariation och ibland även fysiska funktionsvariationer. De har ett stort omsorgsbehov och ett begränsat behov av kunskapsutmaningar. Det ställer höga krav på lokaler och utrustning och även på en lugn miljö.

Samarbetsmöjligheterna med gymnasieskola bedöms som mycket små. Därför är förvaltningens uppfattning att gymnasiessärskolans elever som går individuellt program finns kvar på Campus under rektor för särskolan som i dag.

Parallellt med utredningen om särskolan pågår arbetet med att skapa

Bildningscentrum Eldsund, vilket också innebär en viss intern omflyttning till läsårsstart 2023/2024. Detta beslut bör finnas med i det fortsatta arbetet med Bildningscentrum Eldsund. Läsårsstart 2023/2024 är därför en lämplig tidpunkt för integrationen av gymnasieskolan och den del av gymnasiesärskolan som läser nationella program för att hinna göra lokalanpassningar,

organisationsförändringar och se över programutbudet.

(10)

Grundskola och grundsärskola

Förvaltningen ser en möjlighet att ta med grundsärskolan (åk 1-9) vid planeringen av en ny grundskola i Strängnäs och/eller vid utbyggnaden av Finningeskolan. Planeringen av ny skola kan också påverka den befintliga skolstrukturen i Strängnäs tätort. Huruvida särskolan bör ligga i, vid eller anslutning till en grundskola eller fler grundskolor behöver utredas vidare. Även hur organisation och ledarskap ska se ut behöver utredas vidare. Detta bör göras i samband med att man tittar på möjligheten till samlokalisering.

Det innebär för förvaltningens fortsatta planering att ta hänsyn till befintlig skolstruktur och att komplettera projekten ny grundskola i Strängnäs tätort (BUN/2021:393) samt utbyggnad av Finningeskolan (BUN/2020:268) med möjlig samlokalisering med grundsärskola.

Majoriteten av eleverna i grundsärskolan bor i Strängnäs.

Åk 1-9 Antal elever postort Eskilstuna 2 Antal elever postort Mariefred 7 Antal elever postort Stallarholmen 2 Antal elever postort Strängnäs 34 Antal elever postort Åkers Styckebruk 2

En samlokalisering av grundskola och särskola skulle ge eleverna i särskolan mer socialt utbyte, möjlighet till kunskapsutveckling och en möjlighet att läsa vissa ämnen med grundskoleelever. Det skulle också göra att eleverna i grundskolan och grundsärskolan kan träffas på raster och i matsalen. Kollegialt utbyte mellan lärare skulle också bli möjligt. Som tidigare påpekats ska elevernas trygghet vara central.

Även i grundsärskolan finns elever som har ett större omsorgsbehov, har behov av stora lokalytor och en lugnare miljö. Dessa elever läser inte ämnen utan ämnesområden (t ex kommunikation och motorik). I grundsärskolan heter det träningsskola. Träningsskolans placering ska också utredas i planeringen för en samlokalisering med grundskola, där särskild hänsyn måste tas till dessa elevers behov.

Eftersom en ny skola i centrala Strängnäs inte är färdig förrän tidigast 2025 behöver särskolans 1-6 på Tosterö och årskurs 6-9 på Campus (inklusive träningsskolan för samma årskurser) med en särskolerektor finnas kvar tills vidare. Detta bör också beaktas i det fortsatta arbetet med Bildningscentrum Eldsund.

(11)

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet att flytta gymnasiesärskolan (den del där man läser nationella program) till Thomasgymnasiet kan ske inom ramen för arbetet med Bildningscentrum Eldsund. Det innebär alltså ingen merkostnad för kommunen.

Övriga konsekvenser

Barnkonsekvenser beskrivs i utredningen där det framgår att elevernas trygghet är central. Särskoleelever har också kommit till tals i intervjuer. Flera elever ger uttryck en önskan om fler kamrater. I den statliga utredningen beskrivs också elevernas rätt till kunskapsutveckling.

Beslutsunderlag

Bilaga 1. Sammanfattning av den statliga utredningen.

Rapport särskolan Strängnäs, Sweco 2021-09-29

Beslut att uppdra till förvaltningen att utreda särskolans organisation, BUN/2021:317-617, 2021-05-12

Beslut att uppdra till förvaltningen att inleda förstudie gällande grundskola Strängnäs tätort, BUN/2021:393

Beslut att godkänna fortsatt utredning för att ersätta paviljongerna vid Finningeskolan, BUN/2020:268

Bildningscentrum Eldsund, BUN/2020:522

Bättre möjligheter för elever att nå kunskapskraven – aktivt stöd- och elevhälsoarbete samt stärkt utbildning för elever med intellektuell funktionsnedsättning (SOU 2021:11),

https://www.regeringen.se/492cd0/contentassets/77f91fad3fff4e9f85bc560b1e5 c34d9/battre-mojligheter-for-elever-att-na-kunskapskraven-sou-20211

Beslutet skickas till

______________________

(12)

BUN § 175 Dnr BUN/2020:604-609

Uppdrag avseende ny förskola i Södra stadsskogen, Strängnäs

Beslut

1. godkänna förslaget för fortsatt utredning av en förskola med 8 avdelningar i Södra stadsskogen, Strängnäs

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut.

Kommunens operativa planeringsgrupp (OPG) beslutade 2020-03-17 att starta ett förberedande arbete vilket innebär att verksamhetens behov klargörs och förslag på inriktning utarbetas. I detta skede av lokalstyrningsprocessen ligger ansvaret på förvaltningen.

Arbetet efter beslut i OPG har varit att stämma av utvecklingen utifrån

befolkningsprognosen samt bedömning av förskolans storlek och organisation.

Befolkningsprognosen på delområden 2021–2025 (2021-09-17) visar för delområde Strängnäs/Aspö inkl. Fogdö och Härad en ökning i förskoleåldrarna 1–5 år med totalt 74 barn fram till 2025.

I de kommunala förskolorna finns idag (2021) 816 förskoleplatser som 2022 kommer att utökas till 924 förskoleplatser när den nya Förskolan Äventyret vid Tryffelstråket startar sin verksamhet i januari 2022. Paviljongen vid Grävlingens förskola i Finninge, som rymmer 27 förskoleplatser, har ett tillfälligt bygglov fram till 2023-12-19 som inte kommer att kunna förlängas och innebär att antalet förskoleplatser 2024 minskar till 897.

Tillgängliga kommunala förskoleplatser 2025 beräknas till 897 förskoleplatser medan behovet beräknas till 881 förskoleplatser vilket innebär ett överskott på endast 16 förskoleplatser. Därefter är bedömningen att det riskerar uppstå brist på förskoleplatser.

De fristående förskolorna i Strängnäs tätort har 2021 totalt 366 förskoleplatser och kommer 2025 att minska något till 353 förskoleplatser. Bedömningen är att friskolornas förskoleplatser kommer att användas fullt ut.

(13)

2020 2021 2022 2023 2024 2025 Utfall Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos Delområdesprognos 1 241 1 264 1 271 1 255 1 288 1 315 Behov förskoleplatser 1 165 1 187 1 193 1 178 1 209 1 234

Fristående förskoleplatser 351 366 355 350 351 353

Kommunala förskoleplatser 814 816 924 924 897 897

Över-/underskott totalt 0 -5 86 96 39 16

För att möte utvecklingen i delområdet Strängnäs/Aspö inkl. Fogdö och Härad finns behov av ytterligare en förskola med motsvarande 8 avdelningar och 144 förskoleplatser. För att uppnå en effektivare verksamhet vid till exempel

schemaläggning, sjukdom och utbildning som påverkar förskolornas arbetsmiljö och ekonomi bedöms detta vara en lämplig storlek. Även lokaldriften påverkas och blir effektivare vilket påverkar hyrorna,

I detaljplanen för Södra stadsskogen i Strängnäs finns en tomt för

skolverksamhet avsatt i den nordvästra delen som motsvarar en förskola med 8 avdelningar och 144 platser. Detaljplanen antogs av kommunfullmäktige 2020-11-23 och vann laga kraft 2020-12-23.

Investeringarna ingår kommunens investeringsplan 2021–2030 där en förskola i Södra stadsskogen finns upptagen med driftstart 2026. Kostnadskalkyl kommer att utarbetas i utredningsskedet av lokalstyrningsprocessen.

Utredningen kommer att innehålla en barnkonsekvensanalys.

Uppföljning

Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till -

______________________

(14)

BUN § 176 Dnr BUN/2021:505-644

Planeringsförutsättningar för de mindre förskolorna

Beslut

1. lokalplaneringsarbetet inriktas mot att succesivt minska antalet små förskolor som har 2–3 avdelningar.

Yrkanden

Petra Garberding (MP) yrkar avslag på liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall och finner att nämnden beslutar i enlighet med liggande förslag.

I förvaltningen pågår ett arbete med att se över behovet av mindre förskolor vilket innebär förskolor med endast 2–3 avdelningar. Målsättningen är en ökad effektivisering av förskoleverksamheten. Arbetet är inriktat på de mindre förskolorna i kommunens tätorter däremot inte förskolorna i Härad och Länna där det finns ett annat behov av förskolor. Arbetsgruppen består av

utbildningskontoret och Strängnäs Fastighets AB.

I kommunens investeringsplan 2021–2030 är de nya förskolorna motiverade både utifrån ett ökat behov av platser på grund av befolkningsutvecklingen men också för att utveckla verksamheten genom att minska antalet mindre förskolor.

I Strängnäs kommun, förutom i Härad och Länna, totalt tio kommunala förskolor med två eller tre avdelningar varav sju i Strängnäs tätort.

Kommundel Organisation/

Avdelningar Förskolor Platser

Strängnäs/Härad 2 5 180

3 2 108

Åker/Länna 2 1 36

3 1 56

Mariefred 2 1 36

Summa förskolor med 2 avd. 7 252

Summa förskolor med 3 avd. 3 164

Summa totalt 2–3 10 416

De mindre förskolorna har generellt högre verksamhetskostnader. En större förskola med 6–8 avdelningar innebär en effektivare verksamhet vid till exempel

(15)

schemaläggning, sjukdom och utbildning och påverkar förskolornas arbetsmiljö och ekonomi. Även lokaldriften påverkas och blir effektivare och påverkar hyrorna. Det kollegiala lärandet förbättras också och påverkar utvecklingen av verksamheten.

Arbetsgruppen har översiktligt bedömt fastigheternas status och hur lämpliga lokalerna är för att bedriva förskoleverksamhet. Skillnaderna bedöms som små både avseende fastighetens status och lämpligheten för förskoleverksamhet. Av de 10 förskolor har en förskola extern fastighetsägare.

En anpassning till större förskolor innebär en succesiv minskning av de mindre förskolorna som sträcker sig över flera år och anpassas utifrån planeringen av nya förskolor. Ingen förskola avvecklas innan det finns ersättningslokaler.

Möjlighet till utbyggnader av mindre förskolor bör även prövas.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen Prövas i samband med kommunens investeringsprocess.

Barnkonsekvensanalyser genomförs innan beslut om nybyggnation och avveckling av lokaler.

Uppföljning

I samband med kommunens investeringsprocess.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till -

______________________

(16)

BUN § 177 Dnr BUN/2021:483-032

Remissvar - Kulturpolitiskt program

Beslut

1. lämna svarsformulär som svar i remiss om kulturpolitiskt program.

Beslutsgång

Det nu gällande kulturpolitiska programmet 2018–2021, behöver uppdateras.

Kulturnämnden har under 2021 haft flera workshops om kulturpolitiskt program samt en föreläsning ”Vad är kulturpolitik?” som inspiration till det nya

kulturpolitiska programmet.

Kulturpolitiskt program 2022–2027 utgår från kommunens vision, önskat läge 2030, kommunens flerårsplan samt andra styrdokument. Det kulturpolitiska programmet anger den långsiktiga strategiska inriktningen för arbetet med kultur i Strängnäs kommun. Programmet är ett styrdokument för Strängnäs kommuns kulturpolitik, och ett dokument för kommunstyrelsen, nämnder och kommunala bolag och stiftelser att förhålla sig till. Det kulturpolitiska

programmet stödjer utvecklingen av kulturen i Strängnäs Kommun.

Kulturnämnden beslutade 28 september 2021 att sända Kulturpolitiskt program 2022–2027 på remiss till bland annat barn- och utbildningsnämnden.

Sammanfattning av remissvar

Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiva till det framlagda förslaget.

En förändring mot nuvarande program är att detta program är mer generellt och övergripande, genom att peka ut en riktning och vision snarare än specifika mål, likt nuvarande program. Detta anser barn- och utbildningsnämnden vara en bra och förtydligande förändring. En följd av att barnkonventionen trädde i kraft 1 januari 2020 är att barn och ungas rätt till kultur och kulturutövning får större och tydligare plats i programmet, något som barn- och utbildningsnämnden finner positivt.

Under avsnitt 4.4 Kultur för och med barn och unga står följande

”Kulturen bidrar till både bildning och förbättrade skolresultat för barn och unga och blir därför en viktig del att arbeta med.”

Barn- och utbildningsnämnden föreslår att ovan formulering ändras till ” Kulturen bidrar till bildning och kan bidra till förbättrade skolresultat.”

(17)

En annan förändring är avsnittet om armlängds avstånd. Barn- och

utbildningsnämnden finner det positivt att programmet tar upp principen om armlängdsavstånd och på så vis tydliggör vikten av konstnärlig frihet som ett demokratiskt medel.

Under avsnittet om ansvar och uppföljning menar barn-och utbildningsnämnden att följande meningar inte behöver stå med i programmet då det berör

kulturkontorets interna arbete:

• Kulturkontoret ska årligen ta fram en handlingsplan utifrån det kulturpolitiska programmet.

• Kulturnämnden ska följa upp och utvärdera det kulturpolitiska

programmet. Det sker utifrån den handlingsplan som kulturkontoret tar fram i samband med den årliga verksamhetsplanen för nämnden.

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Svarsformulär remissvar för kulturpolitiskt program Kulturpolitiskt program 2022-2027 Strängnäs kommun Beslutet skickas till

Kulturnämnden

______________________

(18)

BUN § 178 Dnr BUN/2020:406-006

Sammanträdesdagar för barn- och utbildningsnämnden 2021/2022, revidering

Beslut

1. ändra sammanträdesdatumet för barn- och utbildningsnämndens sammanträde från den 22 februari till den 15 februari 2022, 2. ändra sammanträdesdatumet för barn- och utbildningsnämndens

sammanträde från den 14 juni till den 21 juni 2022.

Beslutsgång

Barn- och utbildningsnämnden ska enligt 6 kap. 23 § kommunallag (2017:725) och 1 § i det allmänna reglementet för Strängnäs kommun (KS/2020:546–003), fatta beslut om sina sammanträdesdagar under verksamhetsåret.

Förslaget till sammanträdesplaneringen för hösten 2021 och våren 2022 har tagits fram av utbildningskontoret utifrån innevarande års planering, med hänsyn tagen till helgdagar och lovtider.

Övriga förvaltningar brukar vanligtvis besluta om sina sammanträdesdagar för kommande år i slutet av det innevarande året. Visar det sig att barn- och utbildningsnämndens dagar behöver justeras görs detta under 2021.

Sammanträdesdagar våren 2022 justeras till nedan:

25 januari 2022 15 februari 2022 29 mars 2022 26 april 2022 24 maj 2022 21 juni 2022

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

(19)

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

______________________

(20)

BUN § 179 Dnr BUN/2021:457-006

Sammanträdesdagar för barn- och utbildningsnämnden 2022/2023

Beslut

1. fastställa följande sammanträdesdatum för barn- och

utbildningsnämndens sammanträden hösten 2022 och våren 2023

23 augusti 2022

27 september 2022

25 oktober 2022

22 november 2022 13 december 2022

24 januari 2023

14 februari 2023

28 mars 2023

25 april 2023

23 maj 2023

13 juni 2023

Beslutsgång

Barn- och utbildningsnämnden ska enligt 6 kap. 23 § kommunallag (2017:725) och 1 § i det allmänna reglementet för Strängnäs kommun (KS/2020:546–003), fatta beslut om sina sammanträdesdagar under verksamhetsåret.

Förslaget till sammanträdesplaneringen för hösten 2022 och våren 2023 har tagits fram av utbildningskontoret utifrån innevarande års planering, med hänsyn tagen till helgdagar och lovtider.

Övriga förvaltningar brukar vanligtvis besluta om sina sammanträdesdagar för

kommande år i slutet av det innevarande året. Utbildningskontoret arbetar dock under våren 2022 med kalendarium för hela det kommande läsåret, vilket inkluderar hösten 2022 och våren 2023. Eftersom många möten, bland annat facklig samverkan och tjänstemannaberedningar, hänger ihop med nämndens sammanträden bör nämnden

(21)

fastställa sina sammanträdesdagar även för våren 2023. Visar det sig att dessa dagar behöver justeras görs detta under hösten 2022.

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen, för kännedom ______________________

(22)

BUN § 180

Information: BAS – samarbetet under året 2021

Tony Lööw, utbildningschef, informerar om hur samarbetet med BAS har fungerat under året 2021. Nämnden tar del av presentationen och den läggs till handlingarna.

______________________

BUN § 181

Information: KAA – Kommunala aktivitetsansvaret

Tony Lööw, utbildningschef, informerar att Kommunfullmäktige beslutade i december 2021 att ansvaret för kommunala aktivitetsarbete som görs flyttas till barn- och utbildningsnämnden. I Strängnäs kommun är det numer barn- och utbildningsnämnden som ansvarar för att hålla koll på ungdomarna och erbjuda aktiviteter (16-20 år). Nämnden tar del av informationen och den läggs till handlingarna.

______________________

BUN § 182

Övriga frågor

Inga övriga frågor behandlades.

__________________________

(23)

BUN § 183 Dnr BUN/2021:427-607

Beslut om stadigvarande vistelse utomlands (beslut 1/2)

Beslut

1. barnet har en stadigvarande vistelse utomlands, skolplikt för , har därmed förfallit till dess att barnet återkommer till Sverige.

Beslutsgång

Motiv till beslut

bedöms ha stadigvarande vistelse utomlands med anledning av den utredning som företagits.

Bakgrund

Utredningen visar att tillsammans med sina vårdnadshavare lämnat landet någon gång kring den 2 maj 2021. , som är vårdnadshavare till

har via telefonkontakt meddelat att barnet befinner sig i Senegal.

Försök att delge två beslut om föreläggande förenat med vite till och ej kunnat genomföras av polismyndigheten.

Delgivningsmannen har meddelat hinder och styrker att vårdnadshavarna befinner sig utomlands.

Gällande rätt

Enligt prop. 1985/86:10 s. 81 framgår att frågan huruvida bosättning i riket föreligger ska bedömas enligt de principer som gäller för folkbokföringen. I en dom från den 22 februari 2002 i mål nr 6422-2001 fastställer kammarrätten att en vistelse utomlands under 9 månader är att anse som stadigvarande vistelse utomlands. Vidare framgår av kammarrättens dom att vedertagen praxis om vad som anses vara ”stadigvarande vistelse” i princip är 6 månader eller mer (jfr RÅ 2008: 16).

Barn- och utbildningsnämndens bedömning

Enligt Barn- och utbildningens bedömning är det visat bortom allt rimligt tvivel att stadigvarande vistas utomlands.

Beslutsunderlag

Utredning gällande stadigvarande vistelse utomlands Beslutet skickas till

Vårdnadshavarna

______________________

(24)

BUN § 184 Dnr BUN/2021:427-607

Beslut om stadigvarande vistelse utomlands (beslut 2/2)

Beslut

1. barnet har en stadigvarande vistelse utomlands, skolplikt för har därmed förfallit till dess att barnet återkommer till Sverige.

Beslutsgång

bedöms ha stadigvarande vistelse utomlands med anledning av den utredning som företagits.

Bakgrund

Utredningen visar att tillsammans med sina vårdnadshavare lämnat landet någon gång kring den 2 maj 2021 , som är

vårdnadshavare till har via telefonkontakt meddelat att barnet befinner sig i Senegal. Försök att delge två beslut om föreläggande förenat med vite till och har ej kunnat genomföras av

polismyndigheten. Delgivningsmannen har meddelat hinder och styrker att vårdnadshavarna befinner sig utomlands.

Gällande rätt

Enligt prop. 1985/86:10 s. 81 framgår att frågan huruvida bosättning i riket föreligger ska bedömas enligt de principer som gäller för folkbokföringen. I en dom från den 22 februari 2002 i mål nr 6422-2001 fastställer kammarrätten att en vistelse utomlands under 9 månader är att anse som stadigvarande vistelse utomlands. Vidare framgår av kammarrättens dom att vedertagen praxis om vad som anses vara ”stadigvarande vistelse” i princip är 6 månader eller mer (jfr RÅ 2008: 16).

Enligt Barn- och utbildningens bedömning är det visat bortom allt rimligt tvivel att stadigvarande vistas utomlands.

Beslutsunderlag

Utredning gällande stadigvarande vistelse utomlands Beslutet skickas till

Vårdnadshavarna

______________________

(25)

BUN § 185 Dnr BUN/2021:427-607

Beslut att upphäva vitesföreläggande

Beslut

1. upphäva Beslut om föreläggande förenat med vite, fattat av barn- och utbildningsnämnden 2021-09-28 § 132.

Beslutsgång

Då barnen vistats utomlands mer än 6 månader har skolplikten förfallit. Syftet med föreläggande förenat med vite har därmed också förfallit. Beslutet om föreläggande förenat med vite ska därför upphävas.

Bakgrund

Den 28 september 2021 förelade barn- och utbildningsnämnden

vårdnadshavaren att se till att två barn som var bosatta i Strängnäs kommun kom till skolan för att fullgöra skolplikten. Föreläggandet förenades med vite.

Barn- och utbildningsnämnden har efter föreläggandet försökt delge

vårdnadshavaren men har inte lyckats. Ärendet överlämnades därför till polisens delgivningsenhet. Polisens delgivningsenhet kunde inte heller delge

vårdnadshavaren. Orsaken till hinder i delgivningen är att vårdnadshavaren befinner sig utomlands.

Gällande rätt

7 kap. skollagen (2010:800) beskriver ansvar för att skolplikten fullgörs:

• Enligt 2 § skollagen har barn som är bosatta i Sverige skolplikt.

• Enligt 20 § skollagen ska den som har vårdnaden om ett skolpliktigt barn ska se till att barnet fullgör sin skolplikt.

• Enligt 22 § ska kommunen se till att eleverna i dess förskoleklass, grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång.

Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har gjort vad denne är skyldig att göra för att så ska ske, får hemkommunen i enlighet med 7 kap 23 § förelägga vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett föreläggande får förenas med vite.

Enligt prop. 1985/86:10 s. 81 framgår att frågan huruvida bosättning i riket föreligger ska bedömas enligt de principer som gäller för folkbokföringen. I en

(26)

dom från den 22 februari 2002 i mål nr 6422-2001 fastställer kammarrätten att en vistelse utomlands under 9 månader är att anse som stadigvarande vistelse utomlands. Vidare framgår av kammarrättens dom att vedertagen praxis om vad som anses vara ”stadigvarande vistelse” i princip är 6 månader eller mer (jfr RÅ 2008: 16).

Föreläggande förenat med vite enligt skollagens 7 kap. 23 § ska därför upphävas då ett barn ej längre enligt skollagens 7 kap. 2 § anses vara bosatt i Sverige.

Enligt den utredning gällande stadigvarande vistelse utomlands som genomförts är det visat att barnet varit utomlands i mer än 6 månader, därmed har även skolplikten förfallit så länge som utlandsvistelsen pågår. Med anledning av att skolplikten förfallit beslutar nämnden att BUN § 132 Beslut om förelägganden förenat med vite enligt skollagens 7 kap. 23 § ska upphävas då barnen ej längre enligt skollagens 7 kap. 2 § anses vara bosatta i Sverige.

Beslutsunderlag -

Beslutet skickas till Vårdnadshavarna

______________________

(27)

BUN § 186 Dnr BUN/2021:427-607

Beslut att upphäva vitesföreläggande

Beslut

1. upphäva Beslut om föreläggande förenat med vite, fattat av barn- och utbildningsnämnden 2021-09-28 § 133.

Beslutsgång

Då barnen vistats utomlands mer än 6 månader har skolplikten förfallit. Syftet med föreläggande förenat med vite har därmed också förfallit. Beslutet om föreläggande förenat med vite ska därför upphävas.

Bakgrund

Den 28 september 2021 förelade barn- och utbildningsnämnden

vårdnadshavaren att se till att två barn som var bosatta i Strängnäs kommun kom till skolan för att fullgöra skolplikten. Föreläggandet förenades med vite.

Barn- och utbildningsnämnden har efter föreläggandet försökt delge

vårdnadshavaren men har inte lyckats. Ärendet överlämnades därför till polisens delgivningsenhet. Polisens delgivningsenhet kunde inte heller delge

vårdnadshavaren. Orsaken till hinder i delgivningen är att vårdnadshavaren befinner sig utomlands.

Gällande rätt

7 kap. skollagen (2010:800) beskriver ansvar för att skolplikten fullgörs:

• Enligt 2 § skollagen har barn som är bosatta i Sverige skolplikt.

• Enligt 20 § skollagen ska den som har vårdnaden om ett skolpliktigt barn ska se till att barnet fullgör sin skolplikt.

• Enligt 22 § ska kommunen se till att eleverna i dess förskoleklass, grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång.

Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har gjort vad denne är skyldig att göra för att så ska ske, får hemkommunen i enlighet med 7 kap 23 § förelägga vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett föreläggande får förenas med vite.

Enligt prop. 1985/86:10 s. 81 framgår att frågan huruvida bosättning i riket föreligger ska bedömas enligt de principer som gäller för folkbokföringen. I en

(28)

dom från den 22 februari 2002 i mål nr 6422-2001 fastställer kammarrätten att en vistelse utomlands under 9 månader är att anse som stadigvarande vistelse utomlands. Vidare framgår av kammarrättens dom att vedertagen praxis om vad som anses vara ”stadigvarande vistelse” i princip är 6 månader eller mer (jfr RÅ 2008: 16).

Föreläggande förenat med vite enligt skollagens 7 kap. 23 § ska därför upphävas då ett barn ej längre enligt skollagens 7 kap. 2 § anses vara bosatt i Sverige.

Enligt den utredning gällande stadigvarande vistelse utomlands som genomförts är det visat att barnet varit utomlands i mer än 6 månader, därmed har även skolplikten förfallit så länge som utlandsvistelsen pågår. Med anledning av att skolplikten förfallit beslutar nämnden att BUN § 133 Beslut om förelägganden förenat med vite enligt skollagens 7 kap. 23 § ska upphävas då barnen ej längre enligt skollagens 7 kap. 2 § anses vara bosatta i Sverige.

Beslutsunderlag -

Beslutet skickas till Vårdnadshavarna

______________________

(29)

BUN § 187

Information från kontaktpolitiker

Inget kontaktpolitikerbesök har genomförts.

________________________

BUN § 188

Information från utbildningschef

Utbildningschefen Tony Lööw informerar om följande:

• Lägesrapport gällande Covid-19.

________________________

BUN § 189

Information från ordföranden

Ordföranden Kenneth Larsson (M) informerar om följande:

• Informerar om sina verksamhetsbesök

• Tackar för det gångna året _________________________

(30)

BUN § 190

Ärendebalanslista

Ärendebalanslista, daterad 2021-12-07, delges nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt.

______________________

BUN § 191

Delegationsärenden

Förteckningar över delegationsbeslut gällande skolskjuts daterade mellan 2021- 09-07 och 2021-11-15 samt delegationsbeslut, tagna i Lex BUN-Delegation/2021

§§ 696-711 anmäls till nämnden och läggs sedan till handlingarna.

_______________________

(31)

BUN § 192

Meddelandeärenden

Information

Följande ärenden meddelas för nämnden.

1. KF § 249, 2021-10-25, Delårsrapport 2,2021 för Strängnäs kommun 2. Delårsrapport 2 2021 Strängnäs kommun

3. KS § 272, 2021-11-24, Verksamhetsplan kommunstyrelsen 2022-2024 – rättelse av beslut

4. Verksamhetsplan Kommunstyrelsen 2022-2024 5. Barnkö UK, december 2021

6. Samverkansprotokoll UK 2021-12-06 ______________________