Delegationen för hållbara städer

(1)

Kommunstyrelsen 2021-03-31

1/3

KS § 90 Dnr KS/2020:572-034

Motion från Maria Nerby (C) om nya hållbara och miljövänliga hus

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. motionen inte föranleder någon åtgärd då förvaltningen redan anses utrett frågan löpande under åren och att kommunen tillämpar de styrmedel som kommunen för närvarande förfogar över för att uppnå motionens syfte med att kommunen ska medverka till att nya energi- och klimatsmarta hus byggs.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.

Beskrivning av ärendet

Mia Nerby, Centerpartiet, inkom till fullmäktiges sammanträde 2020-10-26 med en motion med förslag på att kommunen utreder vilka möjligheter som finns att ytterligare uppmuntra och stödja de företagare och medborgare som vill bidra till vårt Agenda 2030 arbete och bygga nya hus som är energi- och klimatsmarta.

Motionären anför bland annat att Agenda 2030 och hållbarhetsarbetet handlar om att nya hus som byggs bör vara mer miljövänliga än tidigare bebyggelse.

Motionären vill vidare att kommunen uppmuntrar både företag och privatpersoner som bygger nya hus att välja sådana alternativ.

Fullmäktige har överlämnat motionen till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för beredning, KF § 298, 2020-10-26.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har sedan mitten av 00-talet prövat olika former för att uppmuntra och medverka till att välja energieffektiva och hållbara lösningar för bostads- och samhällsbyggandet. Nämnden och förvaltningen har under åren medverkat i olika samverkansprojekt bland annat genom medverkan inom olika projekt genom Delegationen för hållbara städer som tillsattes av regeringen under åren 2008–2012 med uppdraget att verka för en hållbar

utveckling av städer, tätorter och bostadsområden. Ett av projekten gick ut på att hitta kreativa åtgärder inom detaljplaneringsprocessen för att ställa högre

hållbarhetskrav på byggnationen vad gäller energiåtgång och andra tekniska lösningar. Strängnäs kommun tillämpade dessa metoder i planområdet för Stavlund på Tosterö. Planen togs fram som ett pilotprojekt och antogs 2013 av fullmäktige och omfattade en del så kallade särkrav för energianvändning med mera. 2015 infördes dock en bestämmelse i plan- och bygglagen som förbjuder kommuner att använda sig av särkrav. Det är därför numer inte möjligt för

(2)

2/3 kommunen att genom myndighetsutövandet skärpa krav och villkor gällande tekniska lösningar.

Kommunen har även parallellt fortsatt omvärldsbevaka frågan och arbetat med hållbarhetsbegreppet inom planeringen och kommunens markförvaltning.

Kommunen var en av de första kommunerna som tog fram en strategisk

översiktsplan där hållbarhetsbegreppet och fokusområden för hållbar utveckling ingick. Sedermera har även andra styrdokument och målformuleringar

tillkommit i kommunens och miljö- och samhällsbyggnadsnämndens styrdokument som till stor del inriktar sig på hållbarhetsfrågan i sin helhet.

Energi- och klimatfrågan är en viktig del av arbetet inom hållbarhetsbegreppet vilket bland annat inneburit att nämnden och förvaltningen arbetat med olika metoder för att åstadkomma mer energieffektiva byggnader med ett mindre klimatavtryck. Under de senaste åren har fokus till större delen legat på klimatfrågan inom miljö- och samhällsbyggnadsnämnden där nämnden tagit fram ett förslag till klimat- och energiplan.

Sammantaget gör nämnden bedömningen att kommunen de senaste 10 åren gjort en resa mot allt större medvetenhet och kunskap inom området och det har gjort att nämnden och förvaltningen redan anser sig har den kunskap som motionären vill att kommunen utreder.

Inom de områden som kommunen har rådighet över, det vill säga när

kommunens mark ska exploateras eller när kommunen via sitt bolag ska uppföra egna bostäder eller verksamhetslokaler, tillämpas redan tillgängliga verktyg för att uppnå motionens syfte. Vid markanvisningar, nu senast bostadskvarteret Kungsfiskaren, tillämpades en modell för att ställa högre krav inom miljö- och hållbarhetsområdet än vad Boverkets regler anger och som beaktats i

utvärderingen av de inkomna anbuden och kommunstyrelsens beslut.

Förvaltningen arbetar även med markanvisningen för det nya äldreboendet inom Södra stadsskogen där motsvarande krav kommer att ställas. I kommunens egna produktion har kommunens fastighetsbolag i sina ägardirektiv i uppdrag att aktivt arbeta med hållbarhets-, miljö-, energi- och klimatfrågor.

Inom ramen för genomförandet av kommunens klimat- och energiplan handlar de uppsatta målen om att kommunen även ska påverka och informera

kommunens invånare till att göra goda val för att nå målen om minskad energianvändning med mera, vilket innebär att kommunen även framgent behöver samverka med aktörer för att målen om energi- och minskad klimatpåverkan ska uppnås.

På statlig nivå finns styrmedel i form av bland annat investeringsbidrag till fastighetsägare och exploatörer för effektivare energianvändning vid nyproduktion och ombyggnad.

(3)

3/3 Sammantaget gör därför nämnden bedömningen att kommunen inte har behov av att utreda frågan utan istället bör fortsätta utveckla de verktyg man redan använder och fokusera på det redan påbörjade arbetet inom ramen för genom- förandet av kommunens klimat- och energiplan.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, MSN § 34 2021-02-25 Motion om nya hållbara och miljövänliga hus

Protokollsutdrag, KF § 298 2020-10-26, Nyinkomna motioner och interpellationer

Motion från Maria Nerby (C) om nya hållbara och miljövänliga hus, 2020-10-20 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

(4)

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum

2021-02-25 1/3

MSN § 34 Dnr MSN/2020:979-032

Motion om nya hållbara och miljövänliga hus, svar

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. motionen inte föranleder någon åtgärd då förvaltningen redan anses

utrett frågan löpande under åren och att kommunen tillämpar de styrmedel som kommunen för närvarande förfogar över för att uppnå motionens syfte med att kommunen ska medverka till att nya energi- och klimatsmarta hus byggs.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Mia Nerby, Centerpartiet, inkom till fullmäktiges sammanträde 2020-10-26 med en motion med förslag på att kommunen utreder vilka möjligheter som finns att ytterligare uppmuntra och stödja de företagare och medborgare som vill bidra till vårt Agenda 2030 arbete och bygga nya hus som är energi- och klimatsmarta.

Motionären anför bland annat att Agenda 2030 och hållbarhetsarbetet handlar om att nya hus som byggs bör vara mer miljövänliga än tidigare bebyggelse.

Motionären vill vidare att kommunen uppmuntrar både företag och privatpersoner som bygger nya hus att välja sådana alternativ.

Fullmäktige har överlämnat motionen till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för beredning, KF § 298, 2020-10-26.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har sedan mitten av 00-talet prövat olika former för att uppmuntra och medverka till att välja energieffektiva och hållbara lösningar för bostads- och samhällsbyggandet. Nämnden och förvaltningen har under åren medverkat i olika samverkansprojekt bland annat genom medverkan inom olika projekt genom Delegationen för hållbara städer som tillsattes av regeringen under åren 2008–2012 med uppdraget att verka för en hållbar

utveckling av städer, tätorter och bostadsområden. Ett av projekten gick ut på att hitta kreativa åtgärder inom detaljplaneringsprocessen för att ställa högre

hållbarhetskrav på byggnationen vad gäller energiåtgång och andra tekniska lösningar. Strängnäs kommun tillämpade dessa metoder i planområdet för Stavlund på Tosterö. Planen togs fram som ett pilotprojekt och antogs 2013 av fullmäktige och omfattade en del så kallade särkrav för energianvändning med

(5)

2021-02-25 2/3

MSN § 34 forts.

mera. 2015 infördes dock en bestämmelse i plan- och bygglagen som förbjuder kommuner att använda sig av särkrav. Det är därför numer inte möjligt för kommunen att genom myndighetsutövandet skärpa krav och villkor gällande tekniska lösningar.