Onsdag den 25 april 2012 kl Falken, Järnvägsgatan 4 Ajournering samt

(1)

VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Protokoll 2012-04-25

Tid och plats Onsdag den 25 april 2012 kl. 13.00-16.10 Falken, Järnvägsgatan 4

Ajournering 14.20-15.20 samt 15.35-15.50

Ledamöter Marléne Lund Kopparklint (M) ordförande Ingela Wretling (S) 1:e vice ordförande

Ingegerd Gagnerud (FP) tjänstgör för Vakant (C) Johanna Larsson (M)

Ingrid Rohlin (MP)

Eva Wikström Hallonstén (FP) Niclas Jacobsson (KD)

Johnny Boström (S) tjänstgör för Mats Thunér (S) Sofia Magnusson (S) § 1 t o m kl 15.20

Jan Bergergård (S)

Karin Vogt (V) tjänstgör för Gun Partanen (V)

Maria Wågemo (S) tjänstgör för Sofia Magnusson (S) § 2-16

Ersättare Krister Kindberg (KD) Maria Wågemo (S) §1 Christoffer Sonesson (S)

Justerare Johnny Boström

Tid och plats för justering Den

ANSLAG/BEVIS

Paragraf 1-9, 12, 14 och 16 är justerade. Paragraf 10, 11, 13 och 15 justerades 25 april 2012.

Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Vård- och omsorgsnämnden

Sammanträdesdatum 2012-04-25

Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner

(2)

Ann-Sophie Gustafsson, enhetschef Rakel Salomonsson, förvaltningssekreterare Birgit Häger, FoU Välfärd Värmland

Karin Wisén Staxler, personal och utredningssekreterare Karin Frejsjö, upphandlingsledare

Underskrifter Sekreterare

Rakel Salomonsson

Ordförande

Marléne Lund-Kopparklint

Justerare

Johnny Boström

(3)

VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Protokoll 2012-04-25

§ 1 Information:

FoU Välfärd Värmland

Birgit Häger informerar om FoU Välfärd Värmlands verksamhet.

Förvaltningen informerar

Attendo Care har meddelat att man ej kommer att ansöka om att fortsätta som utförare av hemtjänst i Molkom och Ulvsby då verksamheten övergår till hemtjänstval enligt LOV, lagen om valfrihetssystem, hösten 2012.

Socialstyrelsen har lagt fram ett förslag på föreskrifter kring bland annat bemanning på natten på vårdboende. Vård- och omsorgsförvaltningen har inte utsetts som remissinstans men kommer ändå att skriva ett yttrande till

Socialstyrelsen kring förslaget.

Ledamöterna informerar

Niclas Jacobsson (KD) och Ingrid Rohlin (MP) informerar om konferensen Äldreriksdagen som de deltagit i.

(4)

Ärenden för kännedom

A. Protokoll

Kommunfullmäktige 2012-03-15

§ 1 Entledigande

§ 11 Reviderad budget 2012 samt beslut om nämndernas över- och underskott

§ 12 Nya kostpriser inom äldreomsorg och handikappomsorg från och med den 1 april 2012

Kommunstyrelsen 2012-03-20

§ 14 Lokal uppföljning av ungdomspolitiken - rapport Teknik- och fastighetsnämnden 2012-03-21

§ 25 Omfördelning av beviljade medel för tillgänglighetsanpassning av Kungsnäs klubbhus

FoU Välfärd Värmland

Protokoll från FoU Välfärd Värmlands styrelsemöte den 10 februari 2012

B. Cirkulär

Sveriges Kommuner och Landsting

Cirkulär 12:12 Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten – överenskommelse för år 2012 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting

C. Inkomna skrivelser Socialstyrelsen

Information om handläggning av överflyttningsärenden Privatperson

Skrivelse med synpunkter på vårdboende Privatperson

(5)

Personal inom kostverksamhet

Förslag om utredning av gemensam kostorganisation i Karlstads kommun FUB, Karlstad, Grums, Hammarö

Skrivelse angående placering av gruppbostad

D. Utgående skrivelser

FUB, Karlstad, Grums, Hammarö Svar på skrivelse från FUB

F. Övrigt

Hushållningssällskapet

Inbjudan till projektet Ekoledarskap för grön framgång – Den ekologiska maten som drivkraft i hållbarhetsarbetet

Handikappföreningarna Karlstad Inbjudan till årsmöte den 26 april kl 17.30

(6)

Redovisning av delegeringsbeslut

Vård- och omsorgsnämndens beslut Redovisningen godkänns.

Sammanfattning av ärendet

Nedanstående beslut har delegerats av vård- och omsorgsnämnden till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med vård- och omsorgsnämndens delegeringsordning.

Arbetsutskottets beslut

§ 3 Yttrande till Socialstyrelsen enligt 26 c § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Dnr 9.2-1343/2012

Biståndskontorets beslut

Biståndsbeslut från och med 1 mars till och med 31 mars 2012.

(7)

VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Protokoll 2012-04-25

§ 4 Tillsynsärenden

Dnr VON-2012-18

Socialstyrelsen har granskat en Lex Sarah-anmälan som gjordes med anledning av att en praktiserande elev inte rapporterade att en kund hade ramlat. Socialstyrelsen bedömer att händelsen har utretts i tillräcklig omfattning. Orsaken till det inträffade har identifierats och adekvata åtgärder har vidtagits för att förhindra att liknande händelser upprepas. Ärendet avslutas.

Dnr VON-2011-254

Socialstyrelsen gjorde en föranmäld inspektion på ett boende för barn och ungdomar inom handikappomsorgen under november 2011. Tillsynen gällde främst hur verksamheten planerar, dokumenterar och följer upp insatserna samt möjligheten till delaktighet. Socialstyrelsen ansåg att det fanns vissa brister kring dokumentation men bedömer nu att relevanta åtgärder har vidtagits. Ärendet avslutas.

Dnr VON-2011-255

Socialstyrelsen gjorde en föranmäld inspektion på ett boende för barn och ungdomar inom handikappomsorgen under november 2011. Tillsynen gällde främst hur verksamheten planerar, dokumenterar och följer upp insatserna samt möjligheten till delaktighet. Socialstyrelsen ansåg att det fanns vissa brister kring dokumentation men bedömer nu att relevanta åtgärder har vidtagits. Ärendet avslutas.

Dnr VON-2011-221

Socialstyrelsen gjorde under hösten 2011 en tillsyn på vårdboendet Gunnern.

Tillsynen är en del i en nationell tillsyn med fokus på vården och omsorgens innehåll samt läkemedelsförskrivning.

Socialstyrelsens bedömning är att läkemedelsförskrivningarna avviker från det som är generellt rekommenderat inom demensvården. Därför avser Socialstyrelsen att öppna ett nytt ärende för att granska läkemedelsförskrivningen från vårdcentralen.

Ärendet avslutas.

(8)

Vård- och omsorgsförvaltningens jämställdhets- och mångfaldsplan 2012-2013

Dnr VON-2012-67 dpl 8

Vård- och omsorgsnämndens beslut

Jämställdhets- och mångfaldsplanen för 2012-2013 godkänns.

Ärendet återremitterades vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 22 februari för att komplettera jämställdhets- och mångfaldsplanen med ytterligare mål gällande ”föräldraskap och förvärvsarbete”. Målet är: alla anställda skall uppleva lika möjligheter att kombinera arbete och föräldraskap.

Karlstads kommun övergripande mål gällande jämställdhet och mångfald är att dess verksamheter ska tillhöra landets mest jämställda. Förvaltningens målområden hänvisar till diskrimineringslagens arbetsgivarkrav på kartlagda områden.

- Skillnaden mellan könen av upplevd stress ska vara mindre vid nästa LMU- undersökning.

- Vid nästa LMU-undersökning ska antalet anställda som anger att de upplever sig mobbade, trakasserade eller kränkta minskat.

- Alla skall känna sig välkomna att söka jobb på förvaltningen. Förvaltningen vill attrahera personer från underrepresenterade grupper att arbeta inom vård- och omsorgsförvaltningen, Karlstad kommun, för att på så sätt få en jämn könsfördelning och en större mångfald.

- Förvaltningen ska ha en jämnare könsfördelning och sträva mot 40/60.

- Löneskillnader beroende på kön skall inte förekomma för dem som är anställda inom förvaltningen.

Beslutsunderlag

Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 24 april 2012.

Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 januari 2012.

Vård- och omsorgsförvaltningens jämställdhets- och mångfaldsplan 2012-2013.

(9)

§ 6 Evidensbaserad vård i Karlstads kommun – Redogörelse utifrån uppdraget i bifallen motion

Dnr VON-2010-84 Dpl 30

Vård- och omsorgsnämndens beslut Redogörelsen godkänns.

Kommunfullmäktige gav i samband med att motionen ”Evidensbaserad vård i Karlstad kommun” bifölls, vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att undersöka hur legitimerad vårdpersonal på ett enkelt sätt kan få tillgång till databaser där

medicinska artiklar finns tillgängliga i fulltext.

Beslutsunderlag

Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 mars 2012.

(10)

Redovisning av stimulansmedel för att utveckla äldreomsorgens innehåll och kvalitet

Dnr VON-2011-139 Dpl 11

Vård- och omsorgsnämndens beslut Redovisningen godkänns.

Vård- och omsorgsnämnden har under flera års tid sökt och fått stimulansbidrag beviljade till projekt för att utveckla innehåll och kvalitet inom äldreomsorgen.

Under 2011 fick Karlstad 1 811 tkr i bidrag. Nämnden hade 7 027 tkr kvar från tidigare år och har därför haft 8 838 tkr att disponera under året. Under 2011 har 6 293 tkr av stimulansbidraget förbrukats och 2 545 tkr har förts över till 2012.

Redovisningen till Socialstyrelsen består av en ekonomisk del och av en del som kort beskriver hur projekten fungerar och vilka mål som uppnåtts. De projekt som vård- och omsorgsförvaltningen har fortsatt att arbeta med under 2011 är må bra- samtal, aktivitetstid och rehabilitering/samordnare.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Socialstyrelsen

(11)

§ 8 Anslag från kommuner till FoU Välfärd Värmland

Förslaget på ändring i avtalet mellan Värmlandskommunerna och FoU Välfärd Värmland godkänns.

Välfärd Värmland är Värmlands FoU-enhet inom välfärdsområdet. Huvudmän för Välfärd Värmland är Karlstads Universitet, landstinget i Värmland samt länets alla kommuner. Verksamheten styrs av en styrelse och baseras på ett avtal som

omförhandlas vart tredje år samtidigt som man kommer överens om volymen på respektive huvudmans anslag för delfinansiering av verksamheten.

Välfärd Värmlands styrelse föreslår att avtalet ändras på två punkter. Man vill dels att avtalstiden inte begränsas utan löper till dess någon part skriftligen säger upp det. Vidare att anslaget för delfinansieringen av verksamheten årligen höjs enligt konsumentprisindex.

Beslutsunderlag

Skrivelse från FoU Välfärd Värmland den 19 februari.

Beslutet skickas till

FoU Välfärd Värmland, Karlstads universitet

(12)

Svar på motion angående kognitiva hjälpmedel i demensvården

Vård- och omsorgsnämndens förslag till kommunstyrelsen Motionen anses besvarad. Förutsättningar för att utveckla användandet av kognitiva hjälpmedel för personer med demenssjukdom finns idag.

Ingela Wretling (S), föreslår i en motion till kommunfullmäktige att vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att mer systematiskt pröva kognitiva hjälpmedel inom demensvården, använda kunskaper och slutsatser om olika hjälpmedel från bland annat projektet HumanTeknik samt se över möjligheterna till EU-

finansiering via den WEPA-process som ska genomföras i kommunen.

Det finns evidens på kognitiva hjälpmedel för personer med demenssjukdom. För att personer med demenssjukdom ska kunna ta del av dessa hjälpmedel har vård- och omsorgsförvaltningen tagit fram arbetsstruktur hur kompetens ska spridas och tas tillvara samt genom tillgång till en regional kompetensstruktur. Dessutom kommer två utställningsrum för kognitiva hjälpmedel att iordningsställas i hjälp- medelsverksamhetens lokaler i Karlstad. Genom dessa åtgärder finns förutsät- tningar att utveckla användandet av kognitiva hjälpmedel.

Beslutsunderlag

Motion från Ingela Wretling (S) den 31 januari 2012.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(13)

§ 10 Beslut om deltagande i gemensam Kost- och servicenämnd tillsammans med Landstinget och kommuner i Värmland

Dnr VON-2012-123 Dpl 00

Vård- och omsorgsnämndens förslag till kommunstyrelsen 1. Karlstads kommun, vård- och omsorgsnämnden deltar i den gemensamma

Kost- och servicenämnden tillsammans med Landstinget i Värmland och de övriga kommuner i länet som beslutar om deltagande.

2. Förslag till reglemente och samverkansavtal för gemensam Kost- och servicenämnd samt underavtal för kostverksamhet – portionsförpackad kyld mat godkänns i sin helhet.

3. Paragrafen justeras omedelbart.

Vård- och omsorgsnämnden, Karlstads kommun har sedan 2005 samverkat med Landstinget i Värmland om produktion av portionsförpackad kyld mat. Då fler kommuner visat intresse för samverkan kring den kylda maten har en utökning över tid skett med flera kommuner i Värmland. Under våren 2007 påbörjades en översyn av samarbetsformen i syfte att alla Värmlandskommuner som så önskar, skulle ges möjlighet att delta i samverkan. Arbetet med att skapa nya samverkans- former har fortsatt, sedan uppdraget från kommunstyrelsen under hösten 2010.

Nämnden beräknas stå klar under senare delen av 2012.

Beslutsunderlag

Förslag på samverkansavtal för gemensam Kost- och servicenämnd.

Förslag på underavtal för kostverksamhet.

Förslag på reglemente för gemensam Kost- och servicenämnd.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Christina Millner Karin Frejsjö

Rose-Marie Andersson

(14)

(15)

§ 11 Beslut om antagande av leverantör för

transport och beställning av kylda måltider till kunder med matdistribution

1. Jetpak antas som leverantör för distribution och beställning av kylda måltider till kunder med beslut om matdistribution i Karlstads kommun.

Vård och omsorgsnämnden beslutade i oktober 2011 att hela den nuvarande distributionskedjan för beställningar och transport av kylda måltider upphandlas enligt LOU under år 2011/2012. Förvaltningen har under våren 2012 genomfört en upphandling på området, där fyra (4) anbud inkom. Samtliga anbudslämnare kvalificerade sig till den slutliga utvärderingsfasen, där lägst pris avgjorde utfallet.

Leverantören Jetpak inkom med lägsta pris och föreslås därmed som avtalspart, från och med 1 oktober 2012, för rubricerat avtalsområde.

Beslutsunderlag

Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 4 januari 2012.

Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 september 2011.

Vård- och omsorgsnämndens protokoll den 23 mars 2011.

Beslutet skickas till Karin Frejsjö

Peter Nylander Christina Millner Marie Johansson Lena Jonsson Frida Karlsson Susanne Göransson Linda Eklind

(16)

(17)

§ 12 Boendesituation inom vård- och omsorg 2012

Dnr VON-2012- 134 Dpl 63

Rapporten godkänns och överlämnas till teknik- och fastighetsnämnden och kommunstyrelsen för vidare behandling.

Reservationer

Ingela Wretling (S) meddelar att socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

En lägre omsättning av platser innebär att kön till särskilt boende inom äldreom- sorgen har vuxit, trots omstrukturering av korttidsplatser till vårdboendeplatser.

Det finns ett stort behov av att ersätta Stagnellska med ett nytt boende. Ett stort vårdboende med cirka 100 platser behövs snarast. Gruppboendet inom handikappomsorgen som ingår i Stagnellska måste också ersättas. På sikt bör något av de be- fintliga servicehusen ersättas med gruppboendeplatser.

Beslutsunderlag

Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 april 2012.

Yrkanden

Ingela Wretling (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt framför ett tilläggsyrkande:

Nämnden förordar ett vårdboende i egen regi enligt konceptet Zakrisdals vårdboende.

Marléne Lund Kopparklint yrkar bifall till förvaltningens förslag samt avslag på Ingela Wretlings (S) tilläggsyrkande.

Beslutsgång

Nämnden godkänner rapporten. Ordföranden ställer sedan Ingela Wretlings (S) yrkande om tillägg mot Marléne Lund Kopparklints (M) yrkande om avslag av detta tillägg och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutar enligt Marléne Lund Kopparklints yrkande. Omröstning begärs och genomförs.

(18)

Marléne Lund Kopparklint (M) ordförande X

Ingela Wretling (S) 1:e vice ordförande X

Ingegerd Gagnerud (FP) X

Johanna Larsson (M) X

Ingrid Rohlin (MP) X

Eva Wikström Hallonstén (FP) X

Niclas Jacobsson (KD) X

Johnny Boström (S) X

Maria Wågemo (S) X

Jan Bergergård (S) X

Karin Vogt (V) X

Summa 6 5

Med sex ja-röster mot fem nej-röster beslutar vård- och omsorgsnämnden att avslå Ingela Wretlings (S) tilläggsyrkande.

Beslutet skickas till Teknik- och fastighetsnämnden Kommunstyrelsen

Ajournering

Mötet ajourneras kl. 15.35-15.50.

(19)

§ 13 Strategisk plan och budget 2013-2015

Dnr VON-2012- 2 Dpl 10

1. Förslaget till yttrande över preliminära budgetramar för perioden 2013 - 2015 godkänns.

2. Av anslaget på 3,75 mnkr för utökad valfrihet inom kostverksamheten återlämnas 2,25 mnkr till kommunstyrelsen.

Vård- och omsorgsnämndens förslag till kommunstyrelsen 3. Teknik- och fastighetsnämnden tillförs medel år 2013-2014 för ett nytt stort

vårdboende och ett gruppboende med sex platser inom handikappomsorgen.

4. Teknik- och fastighetsnämnden får i uppdrag att utreda alternativ lokalisering för barn- och ungdomsboendet på Skagersviksgatan

5. Vård- och omsorgsnämnden tillförs medel för 64 platser, motsvarande 43 mnkr i helårskostnad, från och med halvårsskiftet 2014.

6. Vård- och omsorgsnämnden tilldelas ett investeringsanslag på 8 mnkr år 2014 för ett nytt vårdboende och ett nytt gruppboende inom handikappomsorgen.

7. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Reservationer

Karin Vogt (V) reserverar sig mot beslutet att avslå tilläggsyrkandena till förmån för eget förslag.

Protokollsanteckning

Karin Vogt (V) lämnar en protokollsanteckning.

Ingela Wretling (S) lämnar en protokollsanteckning.

Förslaget till budgetramar täcker inte vård- och omsorgsnämndens kostnadsök- ningar. Utöver de besparingar som nu håller på att genomföras skulle ytterligare 17 mnkr behövas för att täcka lönekostnadsökningarna fram till år 2013. Då saknas fortfarande medel för eventuella volymkostnadsökningar. Boendesituationen med fler i kön och brister i ett av boendena kräver ett nytt stort boende med 100 platser.

Omstrukturering av korttidsplatser till vårdboendeplatser kräver nya arbetssätt för

(20)

lek är nödvändigt.

Beslutsunderlag

Vård- och omsorgsnämndens tjänsteskrivelse den 2 april 2012.

Strategisk plan och budget 2013-2015 den 2 april 2012.

Yrkanden

Karin Vogt (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag och framför ett tilläggsyrkande i tre punkter:

1. Vård- och omsorgsnämnden tillförs 7 mnkr i lönekostnader för 2013.

2. Vård- och omsorgsnämnden tillförs 2 mnkr inför det förmodat ökade trycket på hemtjänsten vid omstrukturering av äldreboendena främst för att undvika ökning av delade turer i hemtjänsten.

3. Vård- och omsorgsnämnden tillförs 2,8 mnkr för utbyggnaden av gruppboenden inom handikappomsorgen med fyra platser.

Marléne Lund Kopparklint (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt avslag till Karin Vogts (V) tilläggsyrkande.

Beslutsgång

Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutar enligt Marléne Lund Kopparklints (M) yrkande.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(21)

§ 14 Personuppgiftsombud i vård- och omsorgsnämnden

Dnr VON-2012-150 dpl 1

Brith-Marie Johansson utses till personuppgiftsombud för vård- och

omsorgsnämnden och anmäls som personuppgiftsombud hos datainspektionen.

Karlstads kommuns nämnder är personuppgiftsansvariga för sin verksamhet enligt personuppgiftslagen (1998:204) (PuL) och utser personuppgiftsombud som kontrollerar att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt.

Personuppgiftsombudets uppgifter är att kartlägga vilka register som finns, göra regelbundna internkontroller, granska rutiner runt personuppgiftsbehandling samt påpeka eventuella brister kring personuppgiftsbehandling för vård- och

omsorgsnämnden. Dessutom har ombudet anmälningsskyldighet till datainspektionen om brister inte åtgärdas.

Beslutsunderlag

(22)

Ansökan av statligt bidrag för att delta i omvårdnadslyftet 2012

1. Vård och omsorgsnämnden ansöker om 2 317 496 kr i omvårdnadslyftet 2012 för att utföra utbildningsinsatser till medarbetare inom vård- och

omsorgsförvaltningen som arbetar med äldre.

2. Kostnader utanför bidraget finansieras inom redan angiven ram för vård- och omsorgsförvaltningen.

Omvårdnadslyftet går nu in i sin andra ansökningsperiod där Socialstyrelsen ska fördela 243,7 miljoner kronor till kommunerna år 2012, som ett led i att stärka kompetensen inom äldreomsorgen. Omvårdnadslyftet anknyter till Socialstyrelsens allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i

socialtjänstens omsorg om äldre (SOSFS 2011:12). Satsningen avser både den grundläggande kompetensen och den kompetens som behövs för specialiserade uppgifter. Målgruppen är den personal i äldreomsorgen där grundutbildningen till yrket är en gymnasial utbildning. Bidraget kan även användas till personal inom LSS området som arbetar med personer över 65år. För 2012 har Karlstads kommun, inklusive entreprenörerna, möjlighet att ansöka om 2 317 496 kronor Beslutsunderlag

Vård och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 mars 2012.

Socialstyrelsens skrivelse den 29 februari 2012, Dnr 6452/2011 Vård och omsorgsförvaltningens protokoll den 8 juni 2011.

Vård och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 maj 2011.

Beslutet skickas till Socialstyrelsen

(23)

§ 16 Verksamhetsrapport

Vård- och omsorgsnämndens beslut Verksamhetsrapporten godkänns.

Vård- och omsorgsförvaltningen sammanfattar föregående månad i en verksamhetsrapport.

Beslutsunderlag

Vård- och omsorgsförvaltningens verksamhetsrapport den 25 april 2012.