15.1. Svar på motion väckt av Ludvig Aspling (SD) avseende mätning av bullernivå i våra kommunala förskolor

(1)

Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret

2017-04-11

Linus Rantakrans Sidan 1 av 4

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2016/0349 KS-13 Diariekod: 444

Kommunstyrelsen

Svar på motion väckt av Ludvig Aspling (SD) avseende mätning av bullernivå i våra kommunala förskolor

Förslag till beslut

Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande:

• Motion väckt av Ludvig Aspling (SD) avseende mätning av

bullernivå i våra kommunala förskolor anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

Sammanfattning

Ludvig Aspling (SD) har väckt en motion vid

kommunfullmäktige 2016-06-20 avseende mätning av bullernivå i våra kommunala förskolor.

Bakgrund

Ludvig Aspling (SD) har väckt en motion vid

kommunfullmäktige 2016-06-20 avseende mätning av bullernivå i våra kommunala förskolor. I motionen föreslås kommunfullmäktige ge lämplig nämnd i uppdrag att:

1. Utreda hur många av de kommunala förskolorna som genomfört en bullermätning.

2. Utreda möjligheterna, kostnaderna och förutsättningarna för att genomföra en kontroll av bullernivån på samtliga kommunala förskolor.

3. Utreda hur många av de kommunala förskolorna som har en plan för hur de ska arbeta för att få ner bullret på sin förskola.

4. Utreda möjligheterna och kostnaderna att ta fram planer för att minska bullret, åt de för förskolor som saknar sådana.

Motionen har remitterats till trafik- och fastighetsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden samt barn- och ungdomsnämnden.

Inkomna remissvar

Trafik- och fastighetsnämnden

Trafik- och fastighetsnämnden har 2016- 10-20 beslutat föreslå kommunfullmäktige att motionen av Ludvig Aspling (SD) avseende mätning av bullernivå i våra kommunala förskolor anses besvarad, samt överlämna tjänsteutlåtandet 2016-09-21 (bilaga 3) som sitt svar på remissen.

Godkänt dokument, 2017-04-24, Katarina Kämpe

(2)

Tjänsteutlåtande

2017-04-11

Dnr 2016/0349 KS-13 Sidan 2 av 4

Av tjänsteutlåtandet framgår att de frågeställningar som motionen tar upp, riktar sig till barn- och utbildningskontoret som arbetsmiljöansvariga för verksamheterna. Trafik- och fastighetskontoret bedömer att ett

genomförande av bullermätningar i alla kommunala förskolor kommer att vara kostnadsdrivande, då det kräver omfattande insatser av konsulter på varje förskola.

Miljö- och byggnadsnämnden

Miljö- och byggnadsnämnden har 2016-10-17 beslutat överlämna ett yttrande (bilaga 5) som svar på remissen av motionen av Ludvig Aspling (SD) avseende mätning av bullernivå i våra kommunala förskolor.

Av yttrandet framgår att bullerstörningar på förskolor kan riskera barnens hälsa och inlärning och att det är miljö- och byggnadsnämnden genom kontoret som har tillsynansvaret över skolmiljöer och förskolor i

kommunen. Inspektioner av skolmiljöer genomförs regelbundet, dels genom planerade insatser/projekt och riktade till specifika verksamheter vid t.ex.

klagomål.

Under perioden 2013-2014 anger miljö- och byggnadsnämnen att kontoret genomfördes 77 inspektioner av olika förskolor, med fokus på

utomhusmiljöer och skolgårdar. Under perioden 2015-2016 har

inspektionerna främst syftat till att kontrollera verksamheternas hantering av farliga kemikalier och smittskyddsfrågor. Buller har varit med som fråga vid tidigare inspektioner av egenkontrollen, men ljudmätningar har inte utförts.

Vidare skriver miljö- och byggnadsnämnden att det är den som bedriver verksamheten som har ansvaret för att bedriva egenkontroll av barnens arbetsmiljö och vid behov vidta åtgärder. Miljö- och byggnadsnämnden kan genom riktade insatser se till att verksamhetsutövaren bedriver en relevant egenkontroll och åtgärdar eventuella brister som kan ge hälsoeffekter.

Buller anges vara en av de störningar som i hög grad kan påverka barns hälsa och arbetsmiljö m.m. och att detta är ett möjligt fokusområde för miljö- och byggnadskontoret vid tillsynen av skolmiljöer under kommande år.

Barn- och ungdomsnämnden

Barn- och ungdomsnämnden har 2016-11-15 beslutat överlämna

tjänsteutlåtande 2016-10-27 (bilaga 5) som svar på remissen av motionen av Ludvig Aspling (SD) avseende mätning av bullernivå i våra kommunala förskolor.

Av yttrandet framgår att barn- och utbildningskontoret konstaterar att de kommunala förskolorna bedriver ett systematiskt arbetsmiljöarbete i enlighet med gällande lagstiftning. Som en del av det systematiska arbetsmiljöarbetet genomför varje verksamhet skyddsronder i syfte att

(3)

2017-04-11

Dnr 2016/0349 KS-13 Sidan 3 av 4

förebygga och åtgärda förhöjda bullernivåer i förskoleverksamheterna.

Följaktligen anser barn- och utbildningskontoret att det som motionären efterlyser i sin motion redan beaktas i den löpande verksamheten.

Kommunledningskontorets beredning

Av remissvaren från trafik- och fastighetsnämnden, miljö- och

byggnadsnämnden samt barn- och utbildningsnämnden, framgård det att det är barn- och utbildningsnämnden som är arbetsmiljöansvarig för

kommunens egna förskolor. Detta i egenskap av att vara huvudman för verksamheten. Det är därmed barn- och ungdomsnämnden som är ansvariga för att det finns fungerande egenkontroller av barnens arbetsmiljö och säkerställer att brister upptäcks och åtgärdas. Miljö- och byggnadsnämnden är tillsynsansvarig för bullerstörningar, i egenskap av att vara

tillsynsmyndighet.

Enligt barn- och utbildningsnämnden bedrivs det ett systematiskt arbetsmiljöarbete, i enlighet med lagstiftningen vid de kommunala förskolorna. Ett arbete som syftar till att både förebygga och åtgärda förhöjda bullernivåer. Miljö- och byggnadsnämnden, genom kontoret, genomför regelbundet inspektioner av skolmiljöerna i kommunen. Dessa inspektioner omfattar både sådana som planerats i förväg och sådana som tillkommer som resultat av t.ex. klagomål. De i förväg planerade

inspektionerna har karaktären av att rikta in sig mot några utvalda frågor, som sedan kontrolleras. Buller har varit en fråga som tidigare kontrollerats, även om det inte skett någon ljudnivåmätning och det är möjligt att buller kommer att vara en fråga som kommer att kontrolleras vid tillsyn av skolmiljöer under kommande år.

Trafik- och fastighetsnämnden bedömer att ljudnivåmätning vid samtliga kommunala förskolor skulle vara kostnadsdrivande, då det skulle behövas en omfattande insats av konsulter vid åtgärden.

Utifrån remissvaren konstaterar kommunledningskontoret att det vid de kommunala förskolorna i Sollentuna kommun finns ett kontinuerligt arbete med barnens arbetsmiljö, för att finna och åtgärda brister i form av

bullerstörningar. Vidare finns också ett systematiskt tillsynsarbete som utförs av miljö- och byggnadskontoret, ett arbete som framgent kan komma att rikta in sig på arbetet mot bullerstörningar.

Då det finns ett fungerande arbete mot buller och en kontinuerlig tillsyn av frågan, föreslår kommunledningskontoret att motionen anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

(4)

2017-04-11

Dnr 2016/0349 KS-13 Sidan 4 av 4

Pierre Carlsson Katarina Kämpe

Administrativ chef Kommundirektör

Bilagor:

1. Motion väckt av Ludvig Aspling (SD) avseende mätning av bullernivå i våra kommunala förskolor.

2. Protokollsutdrag från trafik- och fastighetsnämnden 2016-10-20, §89.

3. Yttrande från trafik- och fastighetsnämnden som remissvar på motion väckt av Ludvig Aspling (SD) avseende mätning av bullernivå i våra kommunala förskolor.

4. Protokollsutdrag från miljö- och byggnadsnämnden 2016-10-12, §101 5. Yttrande från miljö- och byggnadsnämnden som remissvar på motion väckt av Ludvig Aspling (SD) avseende mätning av bullernivå i våra kommunala förskolor.

6. Protokollsutdrag från barn- och ungdomsnämnden 2016-11-15, §141 7. Yttrande från barn- och ungdomsnämnden som remissvar på motion väckt av Ludvig Aspling (SD) avseende mätning av bullernivå i våra kommunala förskolor.