VOC EG-direktiv - svenska regler

VOC

EG-direktiv - svenska regler 2012-11-07

Ingrid Jedvall Naturvårdsverket

VOC-föredrag 2012-11-07

• Vad är VOC

• Varför regleras VOC?

• Utsläpp av VOC

• VOC-direktiv

• Svenska regler

• Pågående EU-arbete

VOC-direktivet

• VOC-direktivet 1999/13/EG om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar

förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar

Vad är VOC?

• Volatile Organic Compounds/Flyktiga organiska ämnen

• Exempel: kolväten; alkaner, alkener,

aromater, etrar, ketoner, organiska syror, klorerade lösningsmedel

Varför regleras VOC

• Ämnena kan vara hälso-/miljöfarliga

• Föroreningar i ett land påverkar luft/vatten i andra medlemsstater

• Kan ge upphov till fotokemisk oxidantbildning

• Oro för höga troposfäriska ozonhalter

Varför VOC-direktivet?

• I EUs åtgärdsprogram om miljön betonas betydelsen att förebygga och minska

luftföroreningar

• Konventionen LRTAP – begränsning av långväga gränsöverskridande luftföroreningar, bl.a. VOC

• Utsläppen påverkar luft och vatten i andra länder

• Åtgärder på gemenskapsnivå - nödvändiga

Fotokemisk oxidantbildning

• SNV Rapporten 4133: Miljöproblemen från marknära ozon (1992)

• Exempel på olika ämnens oxidantbildningspotential

Syftet – förebygga/minska

- de direkta och indirekta effekterna av utsläpp av flyktiga organiska föreningar till miljön

- de potentiella riskerna för människors hälsa

- problemen med marknära ozon och andra oxidanter

från olika verksamheter och anläggningar

Utsläpp av VOC Sverige

Totalt 198 000 ton 2005

• Lösningsmedelsanvändning: 47 000 ton

• Arbetsmaskiner: 41 000 ton

• Vägtransporter: 40 000 ton

• Färganvändning: 16 000 ton

• Industriprocesser: 15 000 ton

• Energi: 40 000 ton

Utsläpp av VOC (Volatile Organic Compounds) i Sverige

0 50 100 150 200 250 300 350 400

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gg NMVOC

NMVOC Total

Transport

Energy

Solvents and other products use

Industrial processes

Waste

Nationellt delmål till 2010:

(241 kton)

VOC EG-Direktiv

• 1999/13/ED – ”utsläppsdirektivet” (Solvent Emissions Directive)

• 2004/42/EG – ”produktdirektivet” (DecoPaint)

• 2001/81/EG - Takdirektivet (National Emission Ceiling)

”Utsläppsdirektivet”- Innehåll

• Definitioner

• Verksamheter –Tillämpningsområdet

• Krav – kravnivåer

• Övervakning/kontroll

• Rapportering

• Plan för hantering av lösningsmedel

Konsekvenser för Sverige

• 20 branscher

• Ökade kravnivåer för vissa branscher, t.ex.

trä – och gummiindustrin, viss grafisk industri

• Hela kemtvättbranschen påverkas

• Avfettningsverksamheter

• Lackeringsverksamheter

Svenska regler

• Implementeringen av direktivet 1999/13/EG

• Naturvårdsverket fick bemyndigande att utfärda föreskrifter > NFS 2001:11

• NFS 2001:11, samma tillämpningsområde samma utsläppskrav

• Miljöbalken - FMH

Verksamheter

• Bandlackering,

• Tillverkning av beläggningspreparat, lacker

• Läkemedelstillverkning

• Gummiindustri

• Kemtvätt

• Limbeläggning

Verksamheter

• Skotillverkning

• Fordonslackering

• Träimpregnering; trä- och plastlaminering

• Ytbeläggningsverksamhet

• Ytrengöring; utvinning av vegetabiliska oljor

• Läderbeläggning

Organiskt lösningsmedel

En flyktig organisk förening som används för:

• Ensam eller tillsammans med andra ämnen, och utan att genomgå någon kemiska

förändring, för att lösa upp råvaror, produkter eller avfallsprodukter

• Som rengöringsmedel för att lösa upp

Organiskt lösningsmedel

• Som dispergeringsmedel

• För reglering av viskositeten

• För reglering av ytspänningen

• Som mjukgörare

• Som konserveringsmedel

Flyktig organisk förening

• En organisk förening och den fraktion av

kreosot som vid 293,15 K har ett ångtryck av minst 0,01 kPa eller som har motsvarande flyktighet under de särskilda

användningsförhållande (293 K > ca 20 gr, C)

Förbrukning

• Den totala mängd lösningsmedel som tillförs en anläggning per kalenderår eller annan

tolvmånadersperiod, med avdrag för alla flyktiga föreningar som återvinns för

återanvändning

Substitution av farliga ämnen

• Ämnen eller blandningar som pga sin halt av flyktiga organiska ämnen klassificeras som carcinogena, mutagena eller

reproduktionsstörande enligt förordning (EG) nr 1272/2008 ska i möjligaste mån snarast möjligt ersättas med mindre

Substitution - Riktlinjer

• Infoutbyte om substitution (KOM och MS)

• Guidance on VOC Substitution and

Reduction for Activities Covered by the VOC Solvents Emissions Directive 1999/13/EC)

• Final Report, March, 2009

• European Commission – DG Environment http://europa.eu

Tröskel/utsläppsgränsvärden

• Tröskelvärde för lösningsmedels- förbrukning anges i ton/år

• Utsläppsgränsvärde för punktutsläpp, mg C/m³ (n)

• Utsläppsgränsvärde för diffusa utsläpp, i procent av tillförda lösningsmedel

Utsläppsgränsvärden, forts.

• Utsläppsgränsvärde för totala utsläpp per produktenhet eller på annat angivet sätt

• I vissa fall olika krav för befintliga resp. nya anläggningar

Punktutsläpp

• Det slutliga utsläppet av gaser som

innehåller flyktiga organiska föreningar eller andra förorenigar från en skorsten eller en reningsanläggning till luften

Diffusa och totala utsläpp

• Diffusa utsläpp: Alla utsläpp, annat än i

punktutsläpp, av flyktiga organiska föreningar till luft, mark och vatten samt lösningsmedel som finns i någon produkt, om inte annat

anges i del 2 i bilaga VII

• Totala utsläpp: Summan av punktutsläpp och diffusa utsläpp

Hur uppfylla direktivet?

• Alt 1: Underskrida utsläppsgränsvärden för punktutsläpp och diffusa utsläpp eller

gränsvärden för totala utsläpp

• Alt 2: Upprätta en ”Reduktionsplan”

där man byter till alt. produkter

Mätning av utsläpp

• Mätning av punktutsläpp efter rening > 10 kg/h av organiskt kol ska ske

kontinuerligt

• I andra fall > kontinuerligt eller periodiskt, Vid periodiska mätningar ska minst tre

avläsningar göras vid varje tillfälle

Mätning av totalt organiskt kol

• TOC – här används vanligtvis metoden SS-EN 13576 eller motsvarande

• Görs med en flamjonisationsdetektor, FID, som är kalibrerad mot en certifierad gas, vanligen propan

• Uppmätta värden räknas sedan om till TOC

Dispensmöjligheter

• Om VU kan visa för behörig myndighet att gränsvärdet inte är tekniskt och

ekonomiskt genomförbart kan undantag medges, förutsatt att

• betydande risker för människors hälsa och miljön inte kan förväntas och

• bästa tillgängliga teknik används

VOC-specifika faroangivelser

• Utsläpp av antingen flyktiga organiska

föreningar med vissa faroangivelser (H340, H350, H350i, H360D eller H360F) eller

halogenerade flyktiga organiska föreningar (H341 eller H351) ska kontrolleras med

inneslutning så långt tekniskt och ekonomiskt

VOC-specifika faroangivelser

• Om massflödet av dessa ämnen

> 10 g/h > utsläppsgränsvärde på 2 mg/m³

• Om massflödet av halogenerade

> 100 g/h > utsläppsgränsvärde på 20 mg/m³

• Utsläppsgränsvärdet = sammanlagda massan av de enskilda föreningarna

Reduktionsplan

• Syftet: Få utsläppsminskningar med andra metoder än rening – använda lösningsmedelsfattiga

processer

• När: Processer där man belägger något med fast substans

Reduktionsplan - kravet

• Kravet i en reduktionsplan är uppfyllt om

utsläppet av lösningsmedel är mindre än ett s.k. utsläppsmål

• Utsläppsmålet räknas fram och beror på verksamhetstyp, konsumerad mängd

beläggning, EU-gränsvärde diffusa utsläpp

Naturvårdsverkets handbok

• HANDBOK 2007:2 vägledning om

tillämpning av föreskriften NFS 2001:11

• Föreskriften med kommentarer

• Ex. på beräkningar vid anv. av reduktionsplan

• Massbalansberäkning motsvarar ”Plan för

EU-arbeten

• Tematisk strategi om luftföroreningar http:/europa.eu.int/comm/environment/air /cafe/ (Clean Air for Europe)

• BREF-dokument; ”Surface Treatment

using Organic Solvents” http://eippcb.jrc.es

• Takdirektivet – 2008/81EG - översyn

Hemsidor NV och EU

• EUs webbsida: www.ec.europa.env

• www.naturvardsverket.se