Rådhuset, kl , Enligt särskild förteckning, sidan 2. Enligt särskild förteckning, sidan 2. Einar Nilsson.

(1)

Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2

Utses att justera Karl-Erik Olsson

Justeringens

plats och tid Kommunledningskontoret

Underskrifter Paragrafer 183-236

Sekreterare Einar Nilsson

Ordförande Christer Akej

Justerande Karl-Erik Olsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2009-08-12

Datum för

anslags uppsättande 2009-08-17 ^{Datum för}

anslags nedtagande 2009-09-08

Förvaringsplats

för protokollet Kommunledningskontoret

(2)

Beslutande: Christer Akej (M), ordförande Karl-Erik Olsson (S)

Håkan Erlandsson (C)

Monica Jägholt-Gripp (M), tjänstgör för Stefan Lamme (M) Pia Ingvarsson (S)

Egon Carlsson (SJVP) Christer Grankvist (S) Jarl Kemnefeldt (FP)

Gert Andersson (C), tjänstgör för Margareta Nilsson (C) Else-Beth Rolf (S)

Christer Vigren (ÖP) Ingela Bröndel (KD) Britta Berg (V)

Övriga närvarande: Edvard Diab (M), kl. 13.00-14.20 Birgitta Englander (S)

Håkan Rosenkvist (M) Anders Åkerberg (S)

Bertil Rudberg (FP), kl. 13.00-14.20 Lennart Månsson (S)

Gunilla Aastrup Persson (ÖP) Madli-Ann Pohla (M)

Siv Bildtsén (MP)

Staffan Tellman, kommundirektör

Einar Nilsson, administrativ ledare, sekreterare Gunilla Janlert, kultur- och fritidschef, § 183 Lennart Lundquist, tf samhällsbyggnadschef, § 183 Roland Persson, socialchef, § §183

Bengt Bengtsson, kommunekolog, § 183

Jan-Erik Zandersson, informationsansvarig, § 183

Kent Zerath, VD Simrishamns Industrifastigheter AB, § 183

(3)

§ 183

Information

Kommunstyrelsens sammanträde inleds med information och genomgång av ärendena på kommunstyrelsens dagordning.

Berörda förvaltningschefer deltar vid genomgången av sina resp ärenden.

Kommundirektör Staffan Tellman lämnar aktuell information i följande ärenden:

- Kommunens beredskapsplanering inför en befarad pandemi i den nya influensan (socialchef Roland Persson informerar om socialnämndens ansvarsområde).

- Marint Centrum, rapport om aktuella och planerade aktiviteter.

- Sysav-domen (JO-anmälan samt departementspromemoria om ändrad lagstiftning).

Ordföranden informerar om den frikostiga donation på fyra miljoner kronor som Birgit Rau- sing lämnat Simrishamns kommun för Österlens Museum, Hafreborg.

Kommunstyrelsens sammanträde ajourneras därefter kl 14.20-15.20 för partiinterna överlägg- ningar.

Meddelanden

Följande meddelanden redovisas som information:

1. Sammanträdesprotokoll 2009-06-16 – Simrishamns Bostäder AB.

2. Sammanträdesprotokoll 2009-06-08 – Simrishamns Industrifastigheter AB.

_____

(4)

§ 184

Delegationsbeslut

Kommunstyrelsen tar del av följande delegationsbeslut som anmäles:

1. Utskottets protokoll den 10 juni 2009, §§ 290-291.

2. Utskottets protokoll den 17 juni 2009, §§ 292-309; 326-327.

3. Utskottets protokoll den 24 juni 2009, §§ 328-339; 351.

4. Utskottets protokoll den 5 augusti 2009, §§ 352-368; 394-395.

5. Kommundirektören – Semestervikarier för förvaltningschef Roland Persson och tf sam- hällsbyggnadschef Lennart Lundquist – 2009/218.

6. Kommundirektören – Bidrag till föreningar (skyltar på Maja och Pågen – 5 000 kronor) – 2009/233.

7. Färdtjänsthandläggaren – färdtjänst under juni och juli månader 2009 – 2009/50.

_____

(5)

§ 185 Dnr 2009/132

Ekonomiskt stöd för vindkraftsplanering

Ärendebeskrivning

Boverket informerar om att kommunerna kan söka ekonomiskt stöd för vindkraftsplanering.

Stödets syfte är att genom planeringsinsatser klarlägga förutsättningarna för utbyggnad av vindkraftsanläggningar. Bakgrunden är statens ambition att underlätta en välplanerad utbyggnad av vindkraften i landet. Fokus ligger på att i översiktsplanen skapa planmässig beredskap för en omfattande utbyggnad av vindkraft.

Första dagen för ansökningar är den 1 juli 2009.

För kommuner gäller tre grundkrav som alla ska vara uppfyllda för att kommunen ska komma ifråga för stöd:

1. Det ska finnas områden med vindförutsättningar för utbyggnad av vindkraftsanläggningar, Självklart måste det inte i förväg vara klarlagt att sådana områden är möjliga att bebygga med vindkraftverk. Finns det i kommunen områden med god vindhastighet eller vindener- gi, enligt trovärdiga mätningar eller beräkningar, är det tillräckligt för att grundkravet om vindförutsättningar ska vara uppfyllt. Vindförutsättningar behöver endast styrkas om Bo- verket begär det, vilket då sker som en begäran om komplettering av ansökan.

2. Kommunen ska på grund av brister i det befintliga planeringsunderlaget ha beslutat att klarlägga förutsättningarna för utbyggnad av vindkraftsanläggningar i kommunen. Förut- sättningarna för vindkraftens utbyggnad kan sägas ha förändrats relativt nyligen till följd av ökad kunskap om vindtillgången. Därför är det troligen få kommuner som inte har såda- na brister i planeringsunderlaget som avses.

3. Kommunen ska också ha beslutat att avsätta de medel eller andra resurser som, utöver stö- det, behövs för att genomföra den beslutade planeringsinsatsen.

Myndighetsnämnden har föreslagit att kommunstyrelsen beslutar att ansöka om stöd för plan för framtida vindkraftsverksutbyggnad.

Myndighetsnämnden har därefter kompletterat ärendet med en projektbeskrivning samt en kostnadsuppskattning. Totalkostnaden beräknas till

350 - 400 000 :- kronor vilket innefattar dels eget arbete och dels stöd från Boverket.

forts.

(6)

§ 185 forts. Dnr 2009/132

Kommunstyrelsens utskott har ställt sig positivt till myndighetsnämndens förslag om att ansö- ka om stöd för plan för framtida vindkraftsverksutbyggnad. Kostnaderna får täckas inom sam- hällsbyggnadsnämndens budget.

Utskottet har informerat kommunstyrelsen om beslutet.

Beslutsunderlag

Myndighetsnämndens beslut 2009-03-16, § 65.

Kommunstyrelsens utskotts protokoll 2009-05-18, § 195.

forts.

Myndighetsnämndens beslut 2009-05-18, § 126, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse.

Kommunstyrelsens utskotts beslut 2009-06-17, § 310.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT

Som information lägga redovisningen till handlingarna.

_______

(7)

§ 186 Dnr 2009/231

Internkontrollplan 2009 för kommunstyrelsen

Kommunledningskontoret har lämnat redovisning om uppföljning av den interna kontrollen under 2008 (Ks § 12/2008). Kontrollplanen omfattade IT-säkerhet, rekryteringsprocessen, tjänstgöringsrapportering, politiska beslut samt införande av kvalitetssystem.

Förslaget till internkontrollplan för år 2009 innehåller följande områden; leveranstörfakturor, kundfordringar, löneutbetalningar, driftsäkerhet på IT-nätverken, personalens tillgänglighet, politiska beslut. Ambitionen är också att fortsätta utvecklingsarbetet avseende kvalitetssystem.

Kommunstyrelsens utskott har diskuterat ärendet och gjort justering beträffande kontrollpla- nens rubrik ”Personalens tillgänglighet”. Kontrollansvaret ska ligga på Jan-Erik Zandersson.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets skrivelse jämte kontrollplan för kommunstyrelsen år 2009.

Godkänna kommunledningskontorets internkontrollplan 2009 med den av utskottet gjorda revideringen.

Överlämna redovisningen till kommunens revisorer för kännedom.

_______

Beslutet expedieras till:

Kommunens revisorer

Kommunledningskontoret (kommundirektören och ekonomichefen)

(8)

§ 187 Dnr 2009/207

Miljöförbundet – hyra av Björkegrenska gården

Kommunfullmäktige behandlade i mars 2009, § 35, ett ärende rörande budgetjusteringar till följd av bildandet av Ystad-Österlenregionens miljöförbund. I förslaget från kommunstyrelsen ingick bl.a. att för år 2009 minskas kommunstyrelsens anslag till förfogande med 170 000 kro- nor som finansiering av kultur- och fritidsnämndens ökade lokalkostnader avseende kontorslo- kaler för Österlens Museum. Med hänsyn till att ombyggnaden av miljöförbundets nya lokaler i Tomelilla hade blivit försenade och att Museets nyttjande av lokalerna därför skulle behöva senareläggas ingick inte denna del i kommunfullmäktiges slutliga beslut.

Kommunledningskontoret har i skrivelse redovisat att miljöförbundet under juni-oktober hyr den del av Björkegrenska gården som kommunens miljö- och hälsoskyddsavdelning tidigare nyttjat. Bidraget till miljöförbundet täcker inte hela hyreskostanden, utan i stället ungefär halva nivån. Resterande del, motsvarande ca 130 000 kronor, kommer att innebära en hyresförlust för samhällsbyggnadsnämnden.

Kommunledningskontoret har i skrivelse föreslagit att samhällsbyggnadsnämndens driftbudget för år 2009 ökas med 132 000 kronor för att täcka hyresförlust vid uthyrning av Björkegrenska gården till Ystad-Österlenregionens miljöförbund.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets skrivelse 2009-05-25.

forts.

(9)

§ 187 forts. Dnr 2009/207

Samhällsbyggnadsnämndens driftbudget för år 2009 ökas med 132 000 kronor för att täcka hyresförluster vid uthyrning av lokaler i Björkegrenska gården i Simrishamn till Ystad- Österlenregionens miljöförbund.

Finansiering sker genom minskning av kommunstyrelsens anslag till förfogande med 132 000 kronor (verksamhet 87 120) och samtidigt ökas samhällsbyggnadsnämndens driftbudget med samma belopp.

_______

Samhällsbyggnadsnämnden

Kommunledningskontoret (ekonomichefen)

(10)

§ 188 Dnr 2009/12

Kommunstyrelsens investeringsbudget 2009 - ombudgetering

Kommunfullmäktige har beslutat att nämndernas investeringsramar för år 2009 ska revideras.

För kommunstyrelsens del uppgår ursprunglig investeringsram till 600 000 kronor. Då vissa projekt ej blev slutförda 2008 har kommunledningskontoret äskat att ramen ska ökas med 901 000 kronor, dvs sammanlagt 1 501 000 kronor.

Under våren har beslut tagits om att kommunens hamnverksamhet ska ingå i kommunstyrelsens ansvarsområde. Investeringsnivån för denna verksamhet uppgår till 1 075 000 kronor.

Beslutade och äskade investeringar uppgår såldes till 2 576 000 kronor. Kommunstyrelsens förslag till ram är 2 000 000 kronor, dvs. en skillnad på 576 000 kronor.

Kommunledningskontoret lämnar följande förslag till fördelning:

Ursprunglig budget

Tillägg/

äskande

Begärd ram

Ny ram fördelning

IT-investeringar 400 000 400 000 250 000

Inventarier Klk 100 000 100 000 40 000

Inventarier Turistbyrån 100 000 100 000 40 000

PA- och lönesystem 401 000 401 000 345 000

Tomrör Bredbandsutbyggnad 500 000 500 000 250 000

Hamninvesteringar 1 075 000 1 075 000 1 075 000

Totalt 600 000 1 976 000 2 576 000 2 000 000 Beslutsunderlag

forts.

(11)

§ 188 forts. Dnr 2009/12

Godkänna den föreslagna nya fördelningen av kommunstyrelsens investeringsram för år 2009.

_______

Kommunledningskontoret (kommundirektören och ekonomichefen) Turistbyrån

(12)

§ 189 Dnr 2007/291

Skulptur av Gösta Werner - Riggmasten

Representanter för Gösta Wernersällskapet har inför år 2009 (100-års jubileet av Gösta Wer- ners födelse 1909) önskat att det uppförs en skulptur av Gösta Werner. Sällskapet önskade att skulpturen placerades framför Gösta Wernermuseet på motsatta sidan (sjösidan) av Strandvä- gen i Simrishamn.

Kommunstyrelsens utskott har vid sammanträde den 17 april 2008, § 168, överlämnat ärendet till kultur- och fritidsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden för ett gemensamt ställningsta- gande till skulpturen.

Skulpturen har därefter uppförts på den önskade platsen och invigts den 27 juni 2009. Gösta Wernersällskapet har till kommunen överlämnat ett gåvobrev på skulpturen ”Riggmasten”.

Beslutsunderlag

Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande jämte karta.

Gösta Wernersällskapets skrivelse 2008-01-22.

Kultur- och fritidsnämndens beslut 2008-02-07, § 12.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2008-10-31, § 217, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse.

Gåvobrev.

forts.

(13)

§ 189 forts. Dnr 2007/291

Simrishamns kommun tar tacksamt emot gåvan av skulpturen ”Riggmasten”.

Kommunen åtar sig skötseln av skulpturen och grönområdet kring skulpturen.

_______

Gösta Wernersällskapet Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden

(14)

§ 190 Dnr 2009/234

Brandskydd på turistbyrån

Säkerhetssamordnare Thomas Andersson har i skrivelse anhållit om medel för att säkerställa brandskyddet på turistbyrån enligt säkerhetsnivån SBF 110:6 till en kostnad beräknad till 80 000 kronor.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har tidigare meddelat turistbyrån att man inte har något emot att höja säkerhetsnivån till SBF 110:6 larm men att ett politiskt principbeslut erfordras samt att ekonomiska medel ställs till förfogande. Något krav på ett SBF 110:6 larm i byggnaden finns inte.

Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att antalet ”riktiga rökdetektorer” utökas till den omfattning brandskyddsdokumentationen anger.

Beslutsunderlag

Skrivelse från säkerhetssamordnare Thomas Andersson 2009-06-08.

Skrivelse från turistbyrån 2009-06-09 jämte besiktningsutlåtande och yttrande från samhälls- byggnadsförvaltningen.

Brandskyddet på turistbyrån åtgärdas enligt samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse.

I övrigt avvakta med utökat brandskydd vid turistbyrån tills lokalutredning är genomförd.

_______

Turistbyrån

Samhällsbyggnadsförvaltningen Säkerhetssamordnaren

(15)

§ 191 Dnr 2007/379

Utställt planförslag – Baskemölla 6:24, 6:25 m.fl.

Följande förslag till detaljplan finns utställt under tiden 5 juni – 5 juli 2009 (normalt planförfa- rande).

Detaljplan för Baskemölla 6:24 och 6:25 m.fl. upprättad 2008-06-29 och reviderad 2009- 04-30.

Planområdet på ca 7 000 kvm ligger på en sluttning mot öst i sydvästra delen av Baskemölla, mellan riksväg 9 och Frans Löfströms väg.

Detaljplanen syftar till att möjliggöra att planområdet på Baskemölla 6:24 bebyggs med 1-2 enbostadshus, att Baskemölla 6:25 bebyggs med 1 st enbostadshus, att möjliggöra bostadsän- damål för möllan på Baskemölla 3:13, att bevara möllans form och höjd, samt att i övrigt regle- ra området så att en god helhetslösning skapas.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse 2009-06-04, jämte utställningshandlingar.

Kommunstyrelsen tillstyrker planförslaget i detta skede av planarbetet.

_______

Samhällsbyggnadsförvaltningen

(16)

§ 192 Dnr 2009/61

Utställt planförslag – Stiby 1:107 i Gärsnäs

Följande förslag till detaljplan finns utställt under tiden 5 juni – 5 juli 2009 (normalt planförfa- rande).

Detaljplan för Stiby 1:107 i Gärsnäs, upprättad 2008-12-01 och reviderad 2009-05-06.

Planområdet ligger centralt placerat i Gärsnäs och omfattar cirka 0,44 ha. Planområdet gränsar till Västergatan, parkmark och bostadskvarter.

Syftet med detaljplanen är att pröva ändrad markanvändning för fastigheten Stiby 1:107 från nuvarande bestämmelsen parkmark till bostad och hantverk inför en framtida försäljning. Pla- nen syftar även till att bevara den befintliga kvarnen på fatigheten samt att för allmänheten säkerställa tillgängligheten till det omgivande parkområdet (Stiby 1:3 och Stiby 1:64).

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse 2009-06-09, jämte utställningshandlingar.

Kommunstyrelsen tillstyrker planförslaget i detta skede av planarbetet.

_______

(17)

§ 193 Dnr 2009/202

Utställt planprogram – Rörum 9:3 och 26:2

Följande förslag till planprogram finns utställt för samråd under tiden 25 maj – 19 juni 2009 (normalt planförfarande).

Planprogram för Rörum 9:3 och 26:2, upprättat 2009-03-30.

Planområdet är beläget norr om golfbanan Lilla Vik och öster om väg 9. Området gränsar i norr till fruktodling på Rörum 27:10 samt fastigheten Rörum 27:9, i väster till jordbruksmark på fastigheten Rörum 67:29, i öster till Östersjön och i söder till golfbanan Lilla Vik (Rörum 67:1 och 66:1).

Syftet med planprogrammet är att pröva förutsättningarna för exploatering avseende bostads- bebyggelse. Programmet möjliggör även bevarande av delar av befintlig verksamhet i området såsom fruktodling, handel och icke störande verksamhet i områdets centrala del samt komplet- terande verksamhet.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse 2009-05-20 med utställningshandlingar.

Yrkanden

Christer Akej (M) yrkar att ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsnämnden för omarbet- ning eftersom exploateringsgraden är för hög.

Karl-Erik Olsson (S) yrkar avslag på planprogrammet och att bebyggelse inte medges.

Propositionsordning – återremiss

Ordföranden ställer först proposition på Christer Akejs återremissyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat bifalla återremissyrkandet.

Omröstning begärs.

forts.

(18)

§ 193 forts. Dnr 2009/202 Omröstning – återremiss

Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning.

Ja för Christer Akejs återremissyrkande.

Nej för avgörande idag.

Med 6 Ja-röster för Christer Akejs återremissyrkande mot 7 Nej-röster för avgörande idag beslutar kommunstyrelsen att avgöra ärendet vid dagens sammanträde.

Ledamot Ja Nej Avstår

Christer Akej (M) X

Karl-Erik Olsson (S) X

Håkan Erlandsson (C) X

Monica Jägholt-Gripp (M) X

Pia Ingvarsson (S) X

Egon Carlsson (SJVP) X

Christer Grankvist (S) X

Jarl Kemnefeldt (FP) X

Gert Andersson (C) X

Else-Beth Rolf (S) X

Christer Vigren (ÖP) X

Ingela Bröndel (KD) X

Britta Berg (V) X

Summa avgivna röster 6 7

Propositionsordning – planprogrammet

Ordföranden ställer därefter proposition på Karl-Erik Olssons avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med avslagsyrkandet.

forts.

(19)

§ 193 forts. Dnr 2009/202

Kommunstyrelsen avslår planprogrammet och anser att bebyggelse inte ska medges.

Reservationer

Christer Akej (M), Håkan Erlandsson (C), Monica Jägholt-Gripp (M), Egon Carlsson (SJVP), Jarl Kemnefeldt (FP) och Gert Andersson (C) reserverar sig mot beslutet.

_______

(20)

§ 194 Dnr 2009/203

Utställt planprogram – Viks Fiskeläge 16:10

Följande förslag till planprogram finns utställt för samråd under tiden 25 maj - 19 juni 2009 (normalt planförfarande).

Planprogram för Viks fiskeläge 16:10, upprättat 2008-10-17.

Fastigheten Viks Fiskeläge 16:10 omfattar 6 985 kvm, f.d. äppelodling, strax söder om Viks fiskeläge. I norr gränsar fastigheten mot samfällt ägd väg och norr därom Viks fiskeläge 16:6 som är under detaljplaneläggning. I väster är gränsen markväg och äppelodlingar, i öster Viks fiskeläge 16:14 som är bebyggd, och i söder obebyggt grönområde 15:16. Genom fastigheten går väg 9.

Syftet med planprogrammet är att pröva förutsättningarna för exploatering avseende bostads- bebyggelse.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse 2009-05-20 med utställningshandlingar.

Kommunstyrelsen är positiv till exploatering av området men exploateringsgraden och hushöjderna får närmare studeras i det fortsatta planarbetet.

_______

(21)

§ 195 Dnr 2008/385

Kommunens miljöarbete

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 24 november 2008, § 175, fattat beslut om ett gemensamt miljöförbund för Simrishamns, Tomelilla och Ystads kommuner. Det nya miljö- förbundet, Ystad-Österlenregionens miljöförbund har trätt i kraft den 1 juni 2009.

I och med detta flyttar hela miljöorganisationen till Tomelilla och Simrishamns kommun kommer att helt sakna kompetens inom miljöområdet.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har föreslagit att en tjänst som miljöstrateg inrättas i Simris- hamns kommun samt redovisat förslag till arbetsuppgifter. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag är utarbetat i samråd med kommundirektören.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2009-06-05.

Anställa en miljöstrateg på 100 % med placering på samhällsbyggnadsförvaltningen.

Tjänsten som miljöstrateg ska inkludera de idag inhyrda resurserna för kommunekolog från Tomelilla kommun (motsvarande 20 % tjänst).

Utökade kostnader för tjänsten överförs från kommunstyrelsen till samhällsbyggnads- nämnden.

_______

(22)

§ 196 Dnr 2007/110

Motion om att utveckla trädgårdsnäringen som bransch på Österlen

Karl-Erik Olsson (S) m.fl. har i motion till kommunfullmäktige den 23 mars 2007 föreslagit att fullmäktige beslutar att ge berörda förvaltningar i uppdrag att aktivt underlätta för föreningsli- vet att skapa ett Trädgårdscentrum, att i det näringspolitiska programmet utveckla frågan om hur trädgård m.fl. kopplad till konst och kultur kan bidra till tillväxt och sysselsättning samt att Simrishamns kommun hjälper till med ett framtagande av en EU-ansökan, så att projektet kan söka stöd från EU:s strukturfonder och landsbygdsprogrammet.

Turistbyrån och kultur- och fritidsnämnden stödjer i yttranden motionens syfte.

Kommunledningskontoret har avgivit yttrande över motionen och bl.a. poängterat att fr.o.m.

2009 är det möjligt att söka särskilda projektbidrag genom Leader Ystad-Österlenregionen. Det framtida Skånes Byggnadsvårdscentrum i Gislöv har planer på att även presentera den skånska trädgården. Det finns ett utkast till ansökan om stöd från Landsbygdsprogrammet. Ansökan gäller uppbyggnad av Skånes Byggnadsvårdscentrum inklusive en trädgårdssatsning.

Kommunledningskontoret, har på utskottets uppdrag enligt § 113/2009, kompletterat tidigare yttrande i ärendet. Kommunledningskontoret stödjer motionen från Karl-Erik Olsson (S) m.fl.

Beslutsunderlag

Motion från Karl-Erik Olsson (S) m.fl. 2007-03-23.

Simrishamns Turistbyrås skrivelse 2007-05-14.

Kommunledningskontorets remissvar 2009-02-26.

forts.

(23)

§ 196 forts. Dnr 2007/110

KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Den av Karl-Erik Olsson (S) m.fl. väckta motionen ska anses besvarad med hänvisning till

kommunledningskontorets yttranden.

______

Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

(24)

§ 197 Dnr 2009/135

Verksamhetsberättelse för år 2008 – Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd

Kristianstads kommun, omsorgsförvaltningen, har överlämnat bokslut och verksamhets- berättelse för år 2008 för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd samt revisionsberättelse till medlemskommunerna med hemställan om att kommunfullmäktige i medlemskommunerna beviljar ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret.

Kommunrevisionen i Kristianstad anser att det är mycket tveksamt om nämnden har rätt att besluta att delar av den försäljningsvinst som uppstått under 2007 och 2008 skall kvarstå.

Likaså framhåller kommunrevisionen i Kristianstad att hela den uppbokade skulden skall återföras till kommunerna. Revisionen i Simrishamn delar dessa synpunkter.

Kommunrevisionen har tillstyrkt ansvarsfrihet för Östra Skånes hjälpmedelsnämnd avseende verksamhetsåret 2008 genom den granskning som genomförts av revisorerna i Kristi- anstads kommun.

Beslutsunderlag

Revisionsberättelse 2009-03-27 jämte verksamhetsberättelse 2008 för Östra Skånes Hjälp- medelscentral.

Revisions revisionsberättelse 2009-05-28.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige delar kommunrevisionens synpunkter, men mot bakgrund av

hjälpmedelsnämndens verksamhetsberättelse och den granskning som företagits bevil- jas Östra Skånes hjälpmedelsnämnd ansvarsfrihet avseende verksamhetsåret 2008.

______

(25)

§ 198 Dnr 2007/174

Medborgarförslag om Vindkraftpolicy

Tom Olsson har i ett medborgarförslag efterlyst en policy för vindkraft om avstånd mellan bostäder och vindkraftverk.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat yttrande över medborgarförslaget. Av yttrandet framgår bl.a. att i översiktsplanen för kommunen, antagen 2001-05-28, redovisas olika aspek- ter av vindkraft som områden där utbyggnad kan prövas och områden som föreslås undantas från etableringar samt olika intressen och värden som behöver avvägas vid ställningstaganden.

I kommunens översyn av riksintresseområden för vindkraft från 2007 redovisas områden som ej är lämpliga och områden som kan vara lämpliga för etablering av vindkraft.

Samhällsbyggnadsförvaltningen hänvisar bl.a. också till att kommunen har möjlighet att söka ekonomiskt stöd för vindkraftsplanering hos Boverket.

Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att en vindkraftutredning ska göras (KsUb § 310/2009) och att förvaltningens skrivelser ska utgöra svar på medborgarförslaget.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Tom Olsson 2007-04-25.

Kommunfullmäktiges beslut 2007-05-28, § 53.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2009-05-19, § 100, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelser.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Som svar på Tom Olssons medborgarförslag överlämna samhällsbyggnadsnämn-

dens/samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande.

_______

(26)

§ 199 Dnr 2009/208

Fastställande av nya verksamhetsområden för allmän vatten- och av- loppsanläggning

Enligt lagen om allmänna vattentjänster framgår att kommunen ska bestämma det geografiska område, verksamhetsområde, inom vilka vattentjänster behöver ordnas.

Kommunfullmäktige har uppdragit åt samhällsbyggnadsnämnden att lägga verksamhetsområde på de områden på landsbygden där va-utbyggnad sker.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat yttrande i ärendet. Ägare till fastigheter som är belägna inom ett verksamhetsområde för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen har rätt och skyldighet att ansluta sig till anläggningen enligt lagen om allmänna vattentjänster.

Huvudmannen har därmed också rätten att ta ut anläggningsavgift för att täcka kostnader.

Under åren 2005-2008 har nya områden byggts ut för drygt 250 fastigheter. Dessa områden är följande, Borrby Slättåkra, Borrby Pinntuvor, Borrby 14, Borrby Tuvor, Hoby, Sandby, Söder- gårda och Komstad. Samtliga dessa områden har tagits i drift med flertalet anslutna till det kommunala VA-nätet.

Nya och utvidgade verksamhetsområdens gränser ska fastställas för vatten- och spillvattenav- lopp/LTA.

Beslutsunderlag

forts.

(27)

§ 199 forts. Dnr 2009/208

KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige fastställer de redovisade verksamhetsområden för vatten- och spill-

vattenavlopp/LTA gällande Borrby Slättåkra, Borrby Pinntuvor, Borrby 14, Borrby Tuvor, Hoby, Sandby, Södergårda och Komstad.

Beslutet jämte kartor översändes till länsstyrelsen för kännedom.

_______

(28)

§ 200 Dnr 2008/270

Motion om att fastställa tydliga och konkreta politiska mål för kommu- nens klimat-, miljö-, och hälsoarbete

Karl-Erik Olsson (S) m.fl. har i motion till kommunfullmäktige den 4 augusti 2008 föreslagit att tydliga och konkreta politiska mål för kommunens klimat-, miljö- och hälsoarbete fastställs.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har i den del av motionen som berör förvaltningen yttrat sig i ärendet. Yttrandet avser skyltning av maximal tid för tillåten tomgångskörning.

Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse över- lämnas som svar på motionen.

Barn- och utbildningsförvaltningen har yttrat sig i ärendet beträffande de i motionen föreslagna målen att år 2010 ska 25 % av den offentliga livsmedelskonsumtionen vara ekologiskt odlad, att ekologisk mjölk och solhavre/havremjölk införs som ett alternativ/val till vanlig mjölk inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde från och med år 2010, samt att kommunen hos regeringen hemställer om en ändring i lagen om offentlig upphandling (Lou) så att villkor om närproducerade produkter kan skrivas in och villkoras vid upphandling.

Barn- och utbildningsnämnden har föreslagit att barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse överlämnas som svar på motionen.

Beslutsunderlag

Motion från Christer Grankvist (S) m.fl. 2008-08-04.

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2009-05-27, § 71, jämte barn- och utbildningsförvalt- ningens skrivelse.

forts.

(29)

§ 200 forts. Dnr 2008/270

KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunstyrelsen får i uppdrag att hos Regeringen hemställa om en ändring av lagen om

offentlig upphandling (LOU) så att villkor om närproducerade produkter kan skrivas in och villkoras vid upphandling (enligt motionens förslag punkt 3).

Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att återkomma med underlag och kostnadsberäk- ning, placering m.m. för skyltning om begränsad tomtgångskörning.

Den av Karl-Erik Olsson (S) m.fl. väckta motionen får anses besvarad vad beträffar de i motionen föreslagna punkterna 1, 2 och 4 med hänvisning till barn- och utbildningsnämn- dens respektive samhällsbyggnadsnämndens beslut och bifallen beträffande motionens för- slag, punkt 3.

_______

(30)

§ 201 Dnr 2008/127

Redovisning ”Simrishamnsmiljonen”

Region Skåne, dåvarande Regionala Utvecklingsnämnden beslutade i december 2005 att reser- vera 1 miljon kronor i 2005 års budget för utvecklingsinsatser i Simrishamns kommun.

Simrishamnsmiljonen har fördelats på följande insatser/projekt:

Marinbiologiskt Centrum 400 000 kronor.

Marinteknisk yrkesutbildning – ”Båtbyggarskola” – 100 000 kronor.

Österlens Trädgårdscentrum – 100 000 kronor.

Långsiktig turismutveckling – 100 000 kronor.

Byggnadsvårdscentrum – 100 000 kronor.

Projektstöd inför EU-programperioden 2007-2013 – 200 000 kronor.

WSP Analys & Strategi har utvärderat de olika satsningar som gjorts inom ramen för den så kallade ”Simrishamnsmiljonen”.

Utvärderingen visar att Simrishamns kommun på det stora hela taget har genomfört satsningar vars syften harmonierar med Region Skånes utvecklingsmål. Satsningarna överensstämmer också i stort med vad kommunen själv tidigare sagt sig vilja åstadkomma.

Kommunstyrelsens utskott har uppdragit åt kommundirektören att till WSP ge kommunens synpunkter på utredningen när det gäller Marint Centrum och näringslivsarbetet.

Utskottet har informerat kommunstyrelsen om rapporten.

Kommundirektören har upprättat skrivelse till WSP.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2008-08-06.

WSP:s utvärdering 2009-06-11.

Kommundirektörens skrivelse 2009-08-12.

forts.

(31)

§ 201 forts. Dnr 2008/127 Avstår från att delta i beslutet

Christer Vigren (ÖP) anmäler att han avstår från att delta i beslutet.

Yrkande

Christer Akej (M) yrkar att kommunstyrelsen godkänner kommundirektörens skrivelse och skickar den till WSP Analys & Strategi och till Region Skåne.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Christer Akejs yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat bifalla yrkandet.

Kommunstyrelsen godkänner kommundirektörens skrivelse och skickar den till WSP Ana- lys & Strategi och till Region Skåne.

Som information lägga rapporten till handlingarna.

_______

WSP Analys & Strategi Region Skåne

Kommunledningskontoret (kommundirektören och näringslivsansvarige)

(32)

§ 202 Dnr 2009/219

Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund – förslag till ändrade med- lemsavgifter

Direktionen i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) har beslutat att översända ett förslag till ändrad fördelning av medlemsavgifterna mellan kommunerna.

Bakgrunden är den att direktion beslutade att göra en översyn av beräkningsgrunderna för medlemsavgifterna. Uppdraget gavs till räddningschefen att genomföras i samråd med en tjäns- teman från respektive kommun. Simrishamns kommun har representerats av ekonomichef Pe- ter Andersson.

Arbetsgruppen har redovisat tre alternativ till fördelningsmodell:

1. Innehåller: grundavgift (lika stort belopp per kommun), invånarantal (beloppets storlek beror på antalet invånare) samt larmstatistik (beloppet beror på antalet larm avseende tra- fikolyckor och bränder i byggnader).

2. Innehåller: invånarantal och larmstatistik.

3. Innehåller: invånarantal.

Gruppen har förordat alternativ 3, d.v.s. att medlemsavgiften fördelas helt utifrån invånaranta- let, införs fr.o.m. år 2010 och att beräkningsmodellen ska utvärderas inför varje mandatperiod (första gången inför år 2014). Direktionen har ställt sig bakom arbetsgruppens förslag.

Kommunledningskontoret anser att det finns starka skäl att ändra fördelningsgrunderna när det gäller medlemskommunernas avgifter till SÖRF. Den nuvarande fördelningen av avgifterna grundar sig på respektive kommuns kostnads- och verksamhetsnivå vid inträdet i förbundet.

Med tanke på att samtliga medlemskommuner genom förbundet bör ha samma tillgång till resurser kan knappast en sådan historisk fördelningsgrund längre ha någon större giltighet.

Detta tydliggörs av att Skurup med nuvarande fördelning har landets lägsta kostnad per invå- nare avseende räddningstjänst (2007 utgör jämförelseår). Ystad har dubbelt så hög kostnad per invånare och Simrishamns kostnad per invånare är ca 80 % högre än Skurups.

forts.

(33)

§ 202 forts. Dnr 2009/219

När det gäller val av nya fördelningsgrunder gör kommunledningskontoret bedömningen att direktionens prioritering av alternativ 3 (fullt ut invånarrelaterat) är rimlig.

Beslutsunderlag

Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, direktionens, beslut 2009-05-04, § 12.

Kommunstyrelsen förordar alternativ 3, d.v.s. medlemsavgiften fördelas helt utifrån invå- narantalet. Förslaget till ny avgift ska gälla fr.o.m. den 1 januari 2010.

______

Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Kommunledningskontoret (ekonomichefen)

(34)

§ 203 Dnr 2008/338

Kommunstyrelsens internbudget – minskad budgetram

Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 25 maj 2009, § 58, beslutat att justera nämn- dernas budgetramar för år 2009. Samtliga budgetramar minskades med 1,5 % med undantag för barn- och utbildningsnämnden där minskningen begränsades till 1,0 %. För kommunstyrelsens del innebär beslutet att ramen minskas med 1 055 000 kronor, från 70 359 000 kronor till 69 304 000 kronor.

Kommunledningskontoret har redovisat förslag till fördelning av minskningen.

Kommunstyrelsens utskott har justerat förslaget genom att öka kontot för personalbefrämjande åtgärder med 100 000 kronor och minska kontot för IT-enheten med 100 000 kronor.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens internbudget 2009 justeras i enlighet kommunledningskontorets förslag med de av utskottet gjorda ändringarna.

_______

(35)

§ 204 Dnr 2007/355

Färdtjänst – information och ställningstagande

Arbete pågår sedan ett flertal år i Östra Skånes kommuner med att som mål överlåta hela färd- tjänstverksamheten till trafikhuvudmannen; Skånetrafiken. Planerat överlåtandedatum är för närvarande den 1 oktober 2010. Simrishamns kommun har tidigare i en avsiktsförklaring ställt sig positiva till denna överlåtelse.

Diskussion har nu uppstått både i tjänstemannautskottet och i Beställarrådet om hur den kostnad för myndighetsutövningen i kommunerna, som ska ligga till grund vid överlämnandet, ska beräknas. Var och en av kommunerna har fått lämna specificerade uppgifter till Skånetrafiken över hur mycket man beräknar att myndighetsutövningen kostade kommunen under år 2008.

Efter sammanställning av de inlämnade uppgifterna visar det sig att kostnaderna skiljer sig mycket markant mellan kommunerna. Detta beror bl.a. på olika organisation och olika ambi- tionsnivå, men troligen även på hur noggrant kommunen valt att penetrera sina kostnader för myndighetsutövningen.

Detta har medfört att tre andra beräkningsmodeller utarbetats; baserade på antalet färdtjänsttill- stånd respektive antalet invånare i kommunen.

Beslutsunderlag

Simrishamns kommun förordar de i utredningen redovisade alternativen 2 eller 3. Kom- munstyrelsen anser det orimligt att de av kommunerna redovisade kostnaderna

(alternativ 1) ska ligga till grund för en ekonomisk överenskommelse då dessa inte synes beräknade på likvärdigt underlag, bl.a. beroende på olika organisation, olika ambitionsnivå samt olika noggrann beräkning av kostnaderna för myndighetsutövning.

_______

Beställarrådet Östra Skåne

Kommunledningskontoret (utredningsansvarige)

(36)

§ 205 Dnr 2008/351

Trafikplanering - rapport

Kommunstyrelsen, tillsammans med tjänstemän, hade i maj 2008 ett halvdagsseminarium med Skånetrafiken. Vid seminariet diskuterades bl.a. den ”Översyn av linjetrafik” som Danielsson

& Co utfört på uppdrag av kommunstyrelsens utskott för utveckling och beredning.

Arbetsgruppen har därefter träffats regelbundet. Arbetsgruppen har även, i samarbete med Bygderådet gått ut och frågat samtliga byalag i kommunen om deras syn på kollektivtrafiken.

Synpunkter och frågeställningar har framförts till Skånetrafiken, som nu har lämnat ett omfattande svar. Svaret innehåller rapportering av det som arbetsgruppen diskuterat samt förslag till kommande förbättringar. Eftersom Region Skåne lagt sparkrav på Skånetrafiken innebär detta bl.a. att inga utökningar tillåts förutom där det redan har fattats ett politiskt beslut.

Kommunledningskontoret har redovisat förslag på åtgärder på kort sikt och på längre sikt.

Kommunstyrelsens utskott har redovisat beslutsförslag.

Beslutsunderlag

Yrkande

Christer Vigren (ÖP) yrkar – som tillägg till utskottets förslag – att kommunstyrelsen även vill diskutera ett tågstopp i Tommarp.

Ordföranden ställer först proposition på utskottets förslag och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat bifalla förslaget.

Ordföranden ställer därefter proposition på Christer Vigrens tilläggsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat bifalla tilläggsyrkandet.

forts.

(37)

§ 205 forts. Dnr 2008/351

Simrishamns kommun ser det angeläget med förbättrad kollektivtrafik och att samtliga tidigare lämnade förslag av arbetsgruppen genomförs, utan prioriteringsordning. Kollektiv- trafiken i östra Skåne måste kraftfullt prioriteras för att få en ökad balans i Skåne.

Kommunstyrelsen vill särskilt påpeka behovet av en direktförbindelse Hammenhög-Ystad samt en tätare tågtrafik, d.v.s. timmestrafik mellan Malmö-Simrishamn införs så fort City- tunneln är klar.

Kommunstyrelsen vill även diskutera ett tågstopp i Tommarp.

_______

Skånetrafiken

Kommunledningskontoret (utredningsansvarige)

(38)

§ 206 Dnr 2009/25

Försäljning av slipen i Simrishamn

Simrishamns slip ägs av Simrishamns kommun men är utarrenderad till Marincenter Syd under perioden 2005-01-01—2014-12-31 med rätt till 5 års förlängning dvs. 2019-12-31.

Slipverksamheten är fortfarande en del av hamnverksamheten som ger negativt utfall eftersom kommunen i egenskap av ägare bl.a. har försäkringskostnader som är betydande. Den egna slipverksamheten i Skillinge redovisar även negativt resultat.

Simrishamns hamn har nyligen fått sitt miljögodkännande för fortsatt hamndrift av länsstyrel- sen som är tillsynsmyndighet. Det fortsatta tillståndet är villkorat med vissa miljökrav koppla- de till slipverksamheten.

Kommunledningskontoret (hamnchefen) föreslår att Simrishamns slip säljes till Marincenter Syd AB under vissa förutsättningar.

Kommunstyrelsens utskott har vid sammanträde den 13 maj 2009, § 243, återremitterat ärendet till hamnchefen.

Utskottet har därefter diskuterat ärendet med hamnchef Jan Lundmark. Sven Johansson från Marincenter Syd deltog inledningsvis. Vid överläggningarna diskuterades avtalets utformning, en avtalsklausul om tillgängligheten till slipen, eventuella möjligheter att ta ut en serviceavgift, villkora med återköp av båtvagn samt områdets inhägnad.

Kommunstyrelsens utskott har föreslagit att kommunstyrelsen ställer sig positiv till en försälj- ning av slipen. Utskottet har dessutom uppdragit åt kommundirektören att ta fram förslag till avtal om försäljning av slipen utifrån utskottets diskussioner samt uppdragit åt hamnchefen att undersöka möjligheten för motsvarande lösning vid slipen i Skillinge.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets (hamnchefen) skrivelse 2009-05-07.

Kommunstyrelsens utskotts protokoll 2009-05-13, § 243.

forts.

(39)

§ 206 forts. Dnr 2009/25

Ärendet återremitteras till utskottet för fortsatt beredning.

_________

Kommunstyrelsen utskott

(40)

§ 207 Dnr 2009/255

Yttrande över Nord Stream AG:s planerade gasledning på Östersjöns botten

Näringsdepartementet har till bl.a. Simrishamns kommun överlämnat en remiss beträffande ansökan om tillstånd enligt 15 a § lagen om kontinentalsockeln att lägga ut ett rörledningssy- stem för gastransport mellan Ryssland och Tyskland på kontinentalsockeln inom svensk ekonomisk zon i Östersjön.

Kommunledningskontoret har avgivit yttrande i ärendet. Projektet berör Simrishamns kommuns intresseområden framför allt när det gäller fiskerinäringen, men också i ett allmänt marint naturmiljöperspektiv. Kommunen finner det svårt att bedöma i vilken omfattning projektet kommer att påverka den marina naturmiljön. Det får dock antas att det finns en betydande risk för störningar och olyckor, både i anläggningsskedet och när rörledningssystemet är i drift, inte minst i samband med att dragningen kan komma att beröra områden med dumpat krigsmateriel från andra världskriget.

Beslutsunderlag

Näringsdepartementets remiss 2009-03-13.

Kommunledningskontorets yttrande 2009-06-15.

Simrishamns kommun avstyrker Nord Stream AG:s planerade gasledning på Östersjöns botten. Projektet kommer att innebära negativa konsekvenser för fiskerinäringen. Dels kommer gasledningen att i vissa områden begränsa trålfisket, dels finns det risk för att lek- bottnar för flera fiskarter kan komma att påverkas negativt.

_______

Näringsdepartementet

Kommunledningskontoret (kommunekologen)

(41)

§ 208 Dnr 2009/210

Igångsättningstillstånd – Järnvägsgatan i Simrishamn

Simrishamns kommun har tidigare ansökt om medel för handikappanpassning av trottoarerna på Järnvägsgatan i Simrishamn. Vägverket har genom årligt förnyade beslut 2007-2009 säkrat ett riktat bidrag på 1 miljon kronor för ombyggnaden.

Kommunens andel av beräknad budget för handikappanpassningen av Järnvägsgatan är totalt 1 miljon kronor. Arbetena kommer att påbörjas och avslutas under 2009.

Samhällsbyggnadsnämnden anhåller om igångsättningstillstånd för investeringsprojektet.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2009-06-16, § 111.

Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsnämnden igångsättningstillstånd för handikappanpassning av trottoaren på Järnvägsgatan i Simrishamn.

_______

Kommunledningskontoret (ekonomichefen)

(42)

§ 209 Dnr 2009/238

Öka orienteringsmöjligheten för synskadade/blinda i de kommunala för- valtningarna

Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 28 maj 2007, § 70, uppdragit åt kommundirek- tören att ta fram förslag till skyltning och förslag till policy för kommunikation/information för synskadade. Förslaget ska tas fram i samarbete med övriga förvaltningar.

Kommunledningskontoret har i skrivelse redovisat att under sommaren 2009 slutförs arbetet med en övergripande kommunikationspolicy för Simrishamns kommun. Tidigare under 2009 har kommunens fastigheter inventerats beträffande skyltning, behov och placering. Kostnader- na för de tillgänglighetsanpassade skyltarna har tidigare redovisats. Upphandling tillsammans med Sjöbo och/eller Tomelilla planeras för att få bra prisbild. Någon tidplan har ej redovisats.

Kommunledningskontoret har redovisat fyra olika förslag till kategorisering av skyltarna.

1. Skyltning av publika utrymmen.

2. Skyltning internt, bakom ”låst dörr” där allmänheten inte har tillträde på egen hand.

3. Orienteringstavlor.

4. Övrig skyltning.

Kommunledningskontoret har redovisat förslag till rangordnad tidplan och uppskattade kostnader.

Beslutsunderlag

forts.

(43)

§ 209 forts. Dnr 2009/238

Godkänna den av kommunledningskontoret redovisade tidplanen för genomförande av skyltning.

Uppmana samtliga nämnder att se till att skyltningen genomförs enligt kommunledningskontorets förslag varvid finansiering får ske inom respektive nämnds budgetram.

_______

Samtliga nämnder

Kommunledningskontoret (kommundirektören och informationsansvarige)

(44)

§ 210 Dnr 2009/36

Medborgarförslag om att kombinera Marint Centrum med kulturhus

Gittan Jönsson har väckt ett medborgarförslag om att kombinera Marint Centrum med kulturhus, och att kulturen därmed tar plats i utredningen om Marint centrum.

Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 23 februari 2009, § 11, överlåtit till kommunstyrelsen att fatta beslut om medborgarförslaget efter yttrande från kultur- och fritidsnämnden.

Kommunstyrelsen ska informera kommunfullmäktige om vilket beslut som kommunstyrelsen har fattat med anledning av medborgarförslaget.

Kultur- och fritidsnämnden har i yttrande föreslagit bifall till medborgarförslaget om att låta kulturen ta plats i utredningen om ett Marint Centrum.

Kommunledningskontoret har i skrivelse redovisat hur arbetet med att utveckla Marint Cent- rum i Simrishamn fortskrider. Möjligheter att utveckla Marint Centrum och ett Kulturhus i samma projekt är med nuvarande arbete och inriktning omöjligt. Lokalerna i Tegelmagasinet är vikta till entreprenörer och företag med marin inriktning. Skeppets lokaler för konferenser och utställningar kommer i första hand att användas kopplat till Marint centrum men kommer även, så ofta det är möjligt, att kunna hyres ut till andra evenemang.

Kommunstyrelsens utskott har föreslagit att kommunstyrelsen som svar på Gittan Jönssons medborgarförslag överlämnar kommunledningskontorets skrivelse.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Gittan Jönsson 2009-01-19.

Kultur- och fritidsnämndens beslut 2009-04-16, § 45, jämte kultur- och fritidsnämndens yttrande.

forts.

(45)

§ 210 forts. Dnr 2009/36

Yrkande

Christer Vigren (ÖP) yrkar bifall till medborgarförslaget enligt kultur- och fritidsnämndens yttrande.

Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag respektive Christer Vigrens yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat enligt utskottets förslag.

Som svar på Gittan Jönssons medborgarförslag överlämna kommunledningskontorets skrivelse.

Informera kommunfullmäktige om beslutet.

_______

Gittan Jönsson

Kultur- och fritidsnämnden

Kommunfullmäktige (information)

(46)

§ 211 Dnr 2008/334

Motion om gemensam fritidsgård för barn och ungdomar i Borrby, Hammenhög och Skillinge

Christer Grankvist (S) m.fl. har i motion till kommunfullmäktige den 29 september 2009 före- slagit att en utredning genomförs om förutsättningarna och möjligheterna till att starta en gemensam fritidsgård för barnen och ungdomarna i Borrby-Hammenhög-Skilllinge samt vilken kostnad detta medför och att denna verksamhet sedan planeras in i kommunens budget.

Kultur- och fritidsförvaltningen har lämnat yttrande över motionen. Kultur- och fritidsförvalt- ningen ställer sig i grunden positiva till en förutsättningslös utredning och att denna utredning även tar med målgruppsfrågan och den ideella sektorns eventuella delaktighet / huvudmannas- kap. Med tanke på det ekonomiska läget som råder för närvarande ser dock kultur- och fritids- förvaltningen att det inte finns något budgetutrymme för att tillskapa några nya verksamheter just nu och anser därför att motionen bör avslås. Frågan om en framtida fritidsgårdsverksamhet ute i byarna skulle ändå kunna hållas levande för att återigen kunna aktualiseras vid en senare tidpunkt.

Kultur- och fritidsnämnden antar kultur- och fritidsförvaltningens yttrande som svar på motionen.

Kommunstyrelsens utskott har föreslagit att med tanke på det ekonomiska läge som råder finns det för närvarande inte något budgetutrymme för att tillskapa några nya verksamheter. Frågan om en framtida fritidsgårdsverksamhet ute i byarna får återigen aktualiseras vid en senare tidpunkt. Motionen anses därmed besvarad.

Beslutsunderlag

Motion från Christer Grankvist (S) m.fl. 2008-09-29.

Kultur- och fritidsnämndens beslut 2008-12-11, § 134, jämte kultur- och fritidsförvaltningens yttrande.

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2009-04-22, § 58, jämte barn- och utbildningsförvalt- ningens skrivelser.

forts.

(47)

§ 211 forts. Dnr 2008/334 Yrkande

Karl-Erik Olsson (S) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag respektive Karl-Erik Olssons yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat enligt utskottets förslag.

Omröstning begärs.

Omröstning

Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning.

Ja för utskottets förslag.

Nej för Karl-Erik Olssons yrkande.

Med 8 Ja-röster för utskottets förslag mot 5 Nej-röster för Karl-Erik Olssons yrkande beslutar kommunstyrelsen enligt utskottets förslag.

Ledamot Ja Nej Avstår

Christer Akej (M) X

Karl-Erik Olsson (S) X

Håkan Erlandsson (C) X

Monica Jägholt-Gripp (M) X

Pia Ingvarsson (S) X

Egon Carlsson (SJVP) X

Christer Grankvist (S) X

Jarl Kemnefeldt (FP) X

Gert Andersson (C) X

Else-Beth Rolf (S) X

Christer Vigren (ÖP) X

Ingela Bröndel (KD) X

Britta Berg (V) X

Summa avgivna röster 8 5

forts.

(48)

§ 211 forts. Dnr 2008/334

KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Med tanke på det ekonomiska läge som råder finns det för närvarande inte något budgetut-

rymme för att tillskapa några nya verksamheter. Frågan om en framtida fritidsgårdsverk- samhet ute i byarna får återigen aktualiseras vid en senare tidpunkt.

Den av Christer Grankvist (S) m.fl. väckta motionen ska därmed anses besvarad.

Reservationer

Karl-Erik Olsson (S), Pia Ingvarsson (S), Christer Grankvist (S), Else-Beth Rolf (S) och Britta Berg (V) reserverar sig mot beslutet.

_______

(49)

§ 212 Dnr 2009/24

Kontrollprogram – Simrishamns hamn

Hamnförvaltningen i Simrishamn har erhållit tillståndbeslut enligt miljöbalken för hamnverksamhet. Enligt villkor i beslutet ska hamnförvaltningen efter samråd med tillsynsmyndigheten redovisa förslag till kontrollprogram för tillsynsmyndigheten (länsstyrelsen).

Hamnförvaltningen har upprättat förslag till kontrollprogram för Simrishamns hamn. Förslaget har under hand tillställts länsstyrelsen. Synpunkter på programmet kommer därefter att lämnas av länsstyrelsen.

Beslutsunderlag

Hamnförvaltningens kontrollprogram för Simrishamns hamn 2009-06-30.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

_______

(50)

§ 213 Dnr 2008/248

Upphandling av driftsentreprenaden ”Fritidsanläggningar”

I enlighet med kommunstyrelsens beslut §§ 260/2008 och 280/20009 har upphandling av driftsentreprenaden ”Fritidsanläggningar” genomförts under ledning av samhällsbyggnadsför- valtningen.

Upphandlingen har genomförts som en så kallad selektiv upphandling enligt LOU.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har redovisat hur upphandlingen skett. Entreprenadtiden är 5 år, räknat från den 1 januari 2010 med möjlighet till högst 3 års förlängning på oförändrade villkor.

Kultur- och fritidsnämnden har vid sammanträde den 11 juni 2009, § 66, tilldelat entreprenören

”Fritid Österlen AB” kontraktet för driftsentreprenaden ”Fritidsanläggningar”.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2009-07-09.

Avstår från att delta i beslutet

Håkan Erlandsson (C) anmäler att han avstår från att delta i beslutet.

KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Redovisningen läggs till handlingarna.

_______

(51)

§ 214 Dnr 2009/183

Ansökan om rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Kristian- stads kommun – Didaktus Skolor AB

Didaktus Skolor AB har hos Skolinspektionen ansökt om rätt till bidrag och statlig tillsyn för en fristående gymnasieskola i Kristianstads kommun fr.o.m. läsåret 2010/2011.

Skolinspektionen har lämnat Simrishamns kommun tillfälle att yttra sig över ansökan.

Barn- och utbildningsförvaltningen har yttrat sig i ärendet.

Barn- och utbildningsnämndens ordförande har, på delegation, föreslagit att Simrishamns kommun avstår från att yttra sig i ärendet.

Beslutsunderlag

Skolinspektionens remiss 2009-05-05.

Barn- och utbildningsnämndens ordförandes delegationsbeslut 2009-08-04 jämte barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse 2009-08-04.

Som Simrishamns kommuns yttrande överlämna barn- och utbildningsförvaltningens yttrande.

_______

Skolinspektionen

Barn- och utbildningsnämnden

(52)

§ 215 Dnr 2009/271

Intern självrisk vid skador

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 14 april 1999, § 108, beslutat att införa att system med intern självrisk. Innebörden av beslutet är att förvaltningarnas/enheternas självrisk ska begränsas till 25 % av kommunens faktiska självrisk, resten betalas från ett centralt anslag.

Kommunens säkerhetsarbete har successivt utvecklats, bl.a. genom att det finns en säkerhets- grupp som sammanträder varannan månad. Det förbättrade skadeförebyggande arbetet har på- verkat skadefrekvensen och därmed även storleken på försäkringspremierna.

Kommunledningskontoret har i skrivelse redovisat att det centrala anslaget för finansiering av självrisk de senaste åren endast utnyttjats i begränsad omfattning: (2005: 7 000 kronor, 2006: 0 kronor; 2007: 0 kronor och 2008: 32 000 kronor).

För samtliga år har budgeten varit 100 000 kronor. I kommunledningskontorets förslag till justering av budget 2009 ingår att de 100 000 kronor i budget som finns för central finansiering av självrisk tas bort. För budget 2010 finns denna besparing med i förvaltningschefsgruppens underlag för en budget i balans.

Kommunledningskontoret föreslår att reglerna för central medfinansiering av självrisk vid för- säkringsskador upphör att gälla.

Beslutsunderlag

Reglerna för central medfinansiering av självrisk vid försäkringsskador upphör att gälla.

Kommunstyrelsens beslut enligt § 108/1999 upphävs därmed.

_______

Samtliga nämnder/förvaltningar

Kommunledningskontoret (ekonomichefen och controllern)

(53)

§ 216 Dnr 2009/262

Skrivelse om Österlens Museum

Föreningen för fornminnes- och hembygdsvård i sydöstra Skåne har i skrivelse uttalat sin oro över att Simrishamns kommun inte kan leva upp till sina åtaganden rörande Föreningens sam- lingar eftersom ombyggnaden av Hafreborg (Österlens Museum) skjutit på framtiden.

Föreningen åberopar det avtal som träffades med kommunen om att överta ansvaret för driften av museet från den 1 april 2004. Föreningen hävdar att kommunen enligt avtalet åtagit sig att inte enbart förvara, bevara och underhålla samlingarna utan även att visa dem och göra dem tillgängliga för såväl allmänhet som forskare.

Kommunledningskontoret har yttrat sig över föreningens skrivelse. Enligt kommunledningskontoret uppfattning innebär avtalet att kommunen övertagit ansvaret för den verksamhet som bedrivs i Österlens museum. Det är därmed också kommunens ansvar att besluta om musei- verksamhetens omfattning och inriktning. Några särskilda åtaganden för kommunen i det avse- endet finns inte angivet i avtalet.

Det är självklart även kommunens ambition att bedriva en aktiv och utåtriktad museiverksam- het. Men den ekonomiska situationen medför att även museiverksamheten måste vägas sam- man med övrig kommunal verksamhet.

Kommunstyrelsens utskott har föreslagit att kommunledningskontorets skrivelse ska överläm- nas som svar på föreningens skrivelse.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Föreningen för fornminnes- och hembygdsvård i sydöstra Skåne 2009-06-22.

Överläggningar

Kommunstyrelsen noterar att den frikostiga donation på fyra miljoner kronor som Birgit Rau- sing lämnat Simrishamns kommun för Österlens Museum, Hafreborg, på ett väsentligt sätt ändrat förutsättningarna för den framtida museiverksamheten.

forts.

(54)

§ 216 forts. Dnr 2009/262

Uppdra åt kommunledningskontoret att revidera skrivelsen enligt kommunstyrelsens diskussion och att därefter besvara föreningens skrivelse.

_______

Föreningen för fornminnes- och hembygdsvård i sydöstra Skåne Kultur- och fritidsnämnden

Kommunledningskontoret (kommundirektören och administrative ledaren)

(55)

§ 217 Dnr 2008/51

Skånes Byggnadsvårdscentrum

Region Skåne har beviljat pengar till Simrishamns kommun som ett led i det regionala utvecklingsarbetet att utreda frågan huruvida ett Byggnadsvårdscentrum kan etableras i kommunen.

Regionmuseet Kristianstad/landsantikvarien i Skåne har genomfört en fördjupad förstudie.

Förstudien har utarbetats i samverkan med Simrishamns kommun och en referensgrupp bestå- ende av samhällsbyggnadschef Eva-Maria Persson, kultur- och fritidschef Gunilla Janlert och näringslivsutvecklare Lars Persson.

Ett byggnadsvårdscentrum kan övergripande och kortfattat beskrivas som att det är en fysisk plats där materiel, kunskap, försäljning, utbildning, tillverkning, förmedling av gamla och tra- ditionella hantverksmetoder och material finns att tillgå. Allt för att bevara gamla tekniker, material och metoder i såväl gamla som nya byggnader, trädgårdar och landskap.

Verksamheten ställer vissa krav på lokaliteterna och dess placering. Gislövs smidesmuseum motsvarar en del av kraven. Kontakter har tagits med styrelsen för Gislövs smidesmuseum som ställt sig positiva till någon form av samarbete.

Kommunstyrelsens utskott diskuterade frågan den 17 september 2008 med bl.a. representanter från Regionmuseet i Kristianstad. Utskottet diskuterade huvudmannafrågan samt beslutade uppdra åt kommundirektören, kultur- och fritidschefen och näringslivsutvecklaren att fortsätta arbetet för en etablering av ett Byggnadsvårdscentrum i Simrishamn.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 7 januari 2009, § 5, bl.a. beslutat att Simrishamns kommun tar ansvar som delad huvudman tillsammans med Region Skåne i två år för bildande av Skånes byggnadsvårdscentrum. Kommunen avsätter maximalt 300 000 kronor per år i två år under förutsättning av att Region Skåne avsätter lägst motsvarande summa.

Kommunledningskontoret har lämnat yttrande i ärendet. Av yttrandet framgår att Simrishamns kommun står som huvudman för projektet Skånes Byggnadsvårdscentrum under en initial upp- byggnadstid av högst två år. Därefter skall ansvaret för Skånes Byggnadsvårdscentrum övergå i annan regi. En översiktlig affärsplan tas fram och denna samordnas mellan Simrishamns kommun, Region Skåne och Regionmuseet i Kristianstad. Projektets samarbetsformer och an- svarsförhållande regleras i ett samarbetsavtal mellan projektets huvudaktörer och övriga parter.

forts.