Metsä Board
Miljöbalksdagarna 19-20 Mars 2015
Integration av IED
Verksamhetsutövarens perspektiv
Metsä Board, Husums fabrik
Metsä Board Sverige AB, Husums fabrik
Metsä Board
Miljöbalken
• Miljöfarlig verksamhet
• För att få bedriva verksamheten krävs tillstånd från miljödomstolen i enlighet med Miljöbalken
• Bolaget ansökte 2009 om utökad produktion. Nytt tillstånd förenat med
villkor beviljades i december 2012. Villkoren är satta baserat på verksamhet och omgivning samt efter samråd med allmänhet och berörda myndigheter.
• Kontrollprogram för kontroll av uppfyllande av villkor finns framtaget i
samråd med tillsynsmyndighet, Länsstyrelsen. Tillsyn sker löpande genom avstämningsmöten, platsbesök samt kontinuerliga kontakter.
Husums fabrik blir den ledande kartongtillverkaren i Europa
‒ Metsä Board investerar
1,6 miljarder SEK i kartongtillverkning vid Husums fabrik
‒ Papperstillverkningen avvecklas
Metsä Board
Husums fabrik
– ett bra alternativ för en konkurrenskraftig investering
‒ Stort bruk med integrationsfördelar
‒ Kompetent personal
‒ Effektivt massabruk
‒ Modern bestrykningsteknik
‒ Effektiv energiproduktion
‒ Egen hamn
Omstrukturering
‒ Tillstånd enligt miljöbalken att från och med den 1 januari 2013 årligen tillverka högst 750 000 ton blekt 90-procentig sulfatmassa samt 650 000 ton obestruket papper, varav högst 200 000 ton får bestrykas (765 000 ton totalt).
‒ Ansöker om nytt tillstånd för produktion av 850 000 ton kartong/liner/papper.
Oförändrad massaproduktion.
‒ Den förändrade verksamheten kommer att kunna bedrivas inom ramen för befintliga villkor
‒ Tillstånd enligt miljöbalken till hamnverksamhet. Miljökonsekvenserna är beräknade på 750 anlöp/år.
‒ Ansöker om anläggningsarbeten i hamnen för förlängning av befintlig kaj.
Hamnverksamheten kommer att bedrivas inom ramen för befintligt tillstånd.
Metsä Board
IED
‒ Europaparlamentets och rådets direktiv om industriutsläpp
‒ Samordnade resurser för att förebygga och begränsa föroreningar
‒ Integrerat synsätt för miljöhantering på europanivå
‒ BAT-slutsatser
7
BAT-slutsatserna
‒ Framtagandet av BAT – Papper och Massa
‒ Nivåer för utsläppsvärden baseras på de bästa i Europa
‒ Papper och Massa – publicerades hösten 2014
‒ Börjar gälla 4 år efter publicering
‒ Ska tas med som referens vid tillståndsprövningar
‒ Vägledningsdokument ute på remiss
‒ Saknas fortfarande viktiga tolkningar och begrepp
‒ Normaldrift
‒ Teknikkontroll/utsläppskontroll
‒ Riktvärde/Begränsningsvärde
Metsä Board
‒ I samband med innestående ansökan har jämförelser mot BAT genomförts och i villkorsförslaget har Bolaget angett att man ska uppfylla kraven 2018.
‒ Rapportering av GAP-analys samt eventuell åtgärdsplan ska göras 2016-2018.
‒ Husums fabrik är en stor och komplex enhet där ingående delar är beroende av varandra. I BAT-slutsatserna anges utsläppsnivåer och teknik för enskilda delar och inte hela kombinatet. I och med detta finns risk för suboptimering samt att största miljönytta inte nås.
‒ Bästa miljönytta ser olika ut i olika delar av Europa
‒ Miljöbalken belyser hela verksamheten och omgivningen.
‒ I tillståndsprövningen gäller båda aspekterna parallellt.
BAT-slutsatserna i tillståndsprövning 2015
BAT och IED och Miljöbalken
‒ Samordnade resurser för att förebygga och begränsa föroreningar och ett integrerat synsätt för miljöhantering på europanivå är bra
‒ Nya krav och nya angreppsätt är bra
‒ Referensnivåer för utsläppsvärden och krav på verksamhetsutövare att använda bästa tillgängliga teknik är bra
‒ Framtagandet av BAT-slutsatser har krävt mycket tid och resurser från både myndigheter och verksamhetsutövare.
Grundtanken med BAT är bra men det är svårt att applicera på komplexa verksamheter som finns i omgivningar med helt olika förutsättningar.
Metsä Board
‒ Individuella prövningar är bra för att hitta bästa miljönyttan på den aktuella platsen.
‒ Miljöbalken tar hänsyn till hela anläggningen och lägger stor vikt vid omgivningens förutsättningar och nyttjande av ny tillgänglig teknik.
‒ Viktigt att hitta ett arbetssätt som gör att verksamhetsutövare och myndigheter ser helhet och tillsammans jobbar för att uppnå bästa miljönyttan.
‒ Viktigt med samsyn mellan verksamhetsutövare och myndigheter och ett gemensamt angreppsätt i Sverige och i EU.
11
