• No results found

ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag"

Copied!
45
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl.13.00 – 17.00

Beslutande Karl-Erik Persson (KA), ordförande

Thomas Kristiansson (KA) ers för Göte Jönsson (KA) Mikael Andersson (M)

Thomas Jakobsson (M)

Hans Kristensson (FP) tom kl 16.50 Lars-Erik Pettersson (FP)

Jörgen Myrberg (KD) Morgan Bråse (SB)

Jan Berntsson (S) ers för Claes Jansson (S) Leif Göbel (S)

Marion Johansson (S) Gunilla Nordberg (S)

Göran Andersson (S) ers för Christer Olofsson (S) Övriga närvarande

Ersättare Lars Carlsson (KA) tom kl 16.45 Peter Johansson (MP) tom kl 16.10

Tjänstemän Kristina Christiansson förvaltningschef, Birgitta Rolfsdotter Johannesson sekr Ingela Svensson, ekonom § 185, Thorbjörn Berndtsson ekonom § 185 Räddningstjänsten Carl-Ian Bissmark räddningschef § 186

Miljöavdelningen Maud Wik, miljöchef §§ 187-189 Planavdelningen Åsa Jönsson, planarkitekt § 190

Byggavdelningen Tore Järvengren stadsarkitekt §§ 191-200,Lars-Erik Feuk bygglovshandläggare

§§ 191-200, Emma Bönnestig bygglovshandläggare §§ 191-200

Tekniska avdelningen Pascal Carlsson teknisk chef §§ 201-205, Camilla Johnsson renhållningshandläggare

§§ 201-202

Utses att justera Göran Andersson (S)

Justeringens plats och tid Kommunhuset 2010-10-07 kl 16.30 Paragrafer som justeras 184 - 207

Underskrifter Sekreterare __________________________________________

Birgitta Rolfsdotter Johannesson

Ordförande __________________________________________

Karl-Erik Persson (KA)

Justerare ___________________________________________

Göran Andersson (S)

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2010-10-04

Datum för

anslagets uppsättande 2010-10-08 Datum för anslagets nedtagande 2010-11-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift _____________________________________________

Ann Gustavsson Utdragsbestyrkande

(2)

SBN § 184

Fastställande av dagordning

Ärendebeskrivning

Nämnden går igenom dagordningen.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Dagordningen fastställs.

(3)

SBN § 185

Delårsbokslut per 2010-08-31

Ärendebeskrivning

Förvaltningschef Kristina Christiansson redogör för det ekonomiska läget i delårsbokslut till och med 2010-08-31.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner föreslaget delårsbokslut per 2010-08- 31 samt i övrigt noterar informationen.

(4)

SBN § 186

Information från räddningstjänsten

Ärendebeskrivning

Räddningschef Carl-Ian Bissmark informerar om avdelningens pågående verksamheter.

- Räddningsinsats i Nordvikstrand, Skärhamn - Statistik bränder i hela landet

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Informationen noteras.

(5)

Handläggare:

Miljöchef Maud Wik Naturvårdsverket

Att: Gustav Kjellander 106 48 Stockholm SBN § 187

Dnr 2010/0541

Myggenäs Hamn

Remiss från Naturvårdsverket, diarienummer 523-5874-09, Rm angående ansökan om dispens från förbud mot

dumpning enligt 15 kap 31 § miljöbalken

Bakgrund

I Myggenäs hamn, Tjörns kommun, planerar Wallhamnbolagen AB, Tjörns kommun att utöka småbåtshamnen med cirka 250 båtplatser. En tillståndsansökan, samt en miljökonsekvensbeskrivning kommer att upprättas för den muddring och anläggning som planeras i området.

En ansökan om dispens för dumpning av muddermassor har inkommit till Naturvårdsverket. Mängden muddermassor beräknas bli cirka 24 500 m3 och bestå av en blandning av silt, sand och lera. Den ansökta

muddertipplatsen är belägen strax norr om Almön, Tjörn. Avstånd till verksamheten är cirka 300 meter och avståndet till Natura 2000-område är cirka 550 meter. Platsen är utpekad av Fredrik Klingberg, Statens

Geologiska Undersökning, som potentiellt lämplig ackumulationsbotten för tippning. Djupet på platsen är 12-15 meter. Provtagning av

bottenmaterialet på den aktuella muddertipplatsen har genomförts.

Analyssvaren visade på en vattenhalt mellan 68,3-80,8 %. För att ha en ackumulationsbotten bör vattenhalten vara >75 %. Vid tippningen bör muddermassorna lokaliseras så att det blir huvudsakligen kring de punkter där vattenhalten var högst, det vill säga de mest östra delarna.

Analyserna från sedimentprovtagningen visar på att ytsedimenten är påverkade till viss del av kadmium, koppar och PCB:er. Det är ett högst troligt resultat på grund av att området ligger inom en hamn. Vid en

eventuell muddring kommer sediment från olika djup att blandas, eftersom existerande teknik idag inte kan skilja på centimeterdjup.

Ärendet

Remiss inkom till miljöavdelningen 2010-08-12, angående ansökan om dispens från förbud mot dumpning enligt 15 kap 31 § miljöbalken.

Naturvårdsverket önskar yttrande av Tjörns kommun angående dumpningsansökan.

(6)

Forts SBN § 187

Miljöavdelningens bedömning

Miljöavdelningen bedömer att muddertipplatsen är lämplig på grund av att platsen till stor del består av en ackumulationsbotten på ett djup mellan 10 till 15 meter. Sedimenten kan generellt inte ses som särskilt förorenade och den tänkta platsen ligger i närheten av mudderplatsen.

Tidigare beslut

Arbetsutskottets beslut 2010-09-20, § 294.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Den föreslagna muddertipplatsen är lämplig på grund av att platsen till stor del består av en ackumulationsbotten på ett djup mellan 10 till 15 meter. Sedimenten kan generellt inte ses som särskilt förorenade och den tänkta platsen ligger i närheten av mudderplatsen.

(7)

Handläggare: Länsstyrelsen Västra Götalands län

Maud Wik Vattenvårdsenheten

Miljöchef Att: Sofia Stridsman

403 40 Göteborg

SBN § 188

Dnr 2010/1224

Risö S:5

Remiss från länsstyrelsen Västra Götalands län, diarienummer 535-7374-2010, angående anmälan om

vattenverksamhet enligt 11 kap 9 a § miljöbalken, avseende renovering och förlängning av brygga på fastigheten Risö S:5

Bakgrund

Risö Bryggförening anmäler vattenverksamhet enligt 11 kap 9a § miljöbalken till Länsstyrelsen Västra Götalands län.

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsförvaltningen, Tjörns kommun har mottagit en remiss från Länsstyrelsen Västra Götalands län gällande anmälan om renovering och förlängning av brygga som utgår från fastigheten Risö S:5. Yttrandet från Tjörns kommun ska inkomma till länsstyrelsen senast 2010-10-08.

Den befintliga bryggan är cirka 21 meter. Risö Bryggförening ansöker om att en förlängning på 8,5 meter samt en tillbyggnad som är 2 meter bred och 15 meter lång. Det medför att hela bryggan får formen som ett L med en totallängd på 31,4 meter.

En del av förlängningen och hela tillbyggnaden kommer att ligga inom strandskyddat område. Samhällsbyggnadsnämnden har 2010-06-21, beslut SBN § 124, tillstyrkt att ge dispens för renovering under förutsättning att allmänheten ska ha tillträde till bryggan.

Enligt anmälan till länsstyrelsen ska renoveringsdelen och utbyggnaden bli trä/betongbrygga samt tillbyggnaden i betong. Tillbyggnaden ska enligt sökande användas som serviceyta.

Miljöavdelningens bedömning

Miljöavdelningen hänvisar till Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2010-06-21, SBN § 124 angående strandskydds dispens till den del av bryggan som kommer att befinna sig inom strandskyddat område.

Miljöavdelningen har inget att erinra gällande storleken på bryggan under förutsättning att allmänheten ska ha tillträde till bryggan så att inte

strandskyddets syfte motverkas enligt 7 kap 13 §, miljöbalken.

(8)

Forts SBN § 188

Miljöavdelningen förslag till beslut är att tillstyrka att Risö Bryggförening får renovera och bygga till brygga som utgår från fastigheten Risö S:5 enligt anmälan om vattenverksamhet, 11 kap 9 a §, miljöbalken, till länsstyrelsen under förutsättning att arbetet utförs när skada är minst för marin flora och fauna.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker att Risö Bryggförening får renovera och bygga till brygga som utgår från fastigheten Risö S:5 enligt anmälan om vattenverksamhet, 11 kap 9 a §, miljöbalken, till länsstyrelsen under förutsättning att arbetet utförs när skada är minst för marin flora och fauna.

(9)

SBN § 189

Information från miljöavdelningen

Ärendebeskrivning

Miljöchef Maud Wik informerar om avdelningens pågående verksamheter.

- Tjörnbro Park: åtgärder i restaurang och ventilation - NCC stenbrott muddermassor: Återfyllnad ok.

- Pengar sökta till projektet ”Åtta fjordar”

- Brev och ansökningshandlingar utskickat till marinor/hamnar och båtklubbar om spolplattor, svar begärt in senast 31 oktober. Ska vara installerade 2014.

- Tömningsstation på Kälkerön

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Informationen noteras.

(10)

SBN § 190

Information från planavdelningen

Ärendebeskrivning

Planarkitekt Åsa Jönsson informerar om avdelningens pågående verksamheter.

- Samrådsmöte har hållits om Saga-tomten

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Informationen noteras.

(11)

Handläggare:

Bygglovshandläggare Emma Bönnestig

Hasso Otto

Porsvägen 312

192 48 Sollentuna

SBN § 191

Dnr 2010/1137-2

Kållekärr 2:3

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

Ärendebeskrivning

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.

Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför

tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.

(12)

forts SBN § 191

Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det

ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.

Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.

Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny

bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och

bygglovsfrågor inom olika kommundelar.

Specifikt för ärendet

Sökanden har i ansökan daterad 21 juli 2010 inte redovisat skälen bakom ansökan.

I området finns två fastigheter till för vilka förhandsbesked för enbostads- hus har inkommit till samhällsbyggnadsnämnden.

Sökanden har som avsikt att lösa vatten- och avloppsfrågan gemensamt med dessa.

Till fastigheten behövs en ny väg över jordbruksmark anläggas.

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Föreslaget bostadshus behövs inte för verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten.

(13)

forts SBN § 191

Föreslaget bostadshus bedöms inte utgöra naturlig komplettering till befintlig bebyggelse.

Markområdet bedöms olämpligt att tas i anspråk för bebyggelse.

Kraven i 2 kap och 3 kap 1 § plan- och bygglagen (PBL) bedöms inte uppfyllas.

Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

Förutsättningarna i 8 kap 12 § PBL för att meddela positivt

förhandsbesked eller bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör därför avslås.

Tidigare beslut

Arbetsutskottets beslut 2010-09-20, § 302.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1 Ansökan avslås.

2 Kraven i 2 och 3 kap PBL uppfylls inte.

3 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan

4 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är negativt inställd till upprättande av detaljplan för föreslagen bebyggelse.

Besvärshänvisning

(14)

Handläggare:

Bygglovshandläggare Emma Bönnestig

Anita Stillhage

Järnvägsgatan 44, 3 tr 261 36 Landskrona

SBN § 192

Dnr 2010/1136-2

Kållekärr 2:4

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

Ärendebeskrivning

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.

Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför

tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.

(15)

forts SBN § 192

Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det

ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.

Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.

Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny

bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och

bygglovsfrågor inom olika kommundelar.

Specifikt för ärendet

Sökanden har i ansökan daterad 21 juli 2010 inte redovisat skälen bakom ansökan.

I området finns två fastigheter till för vilka förhandsbesked för enbostads- hus har inkommit till samhällsbyggnadsnämnden.

Sökanden har som avsikt att lösa vatten- och avloppsfrågan gemensamt med dessa.

Till fastigheten behövs en ny väg över jordbruksmark anläggas.

(16)

forts SBN § 192

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Föreslaget bostadshus behövs inte för verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten.

Föreslaget bostadshus bedöms inte utgöra naturlig komplettering till befintlig bebyggelse.

Markområdet bedöms olämpligt att tas i anspråk för bebyggelse.

Kraven i 2 kap och 3 kap 1 § plan- och bygglagen (PBL) bedöms inte uppfyllas.

Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

Förutsättningarna i 8 kap 12 § PBL för att meddela positivt

förhandsbesked eller bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör därför avslås.

Tidigare beslut

Arbetsutskottets beslut 2010-09-20, § 303.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1 Ansökan avslås.

2 Kraven i 2 och 3 kap PBL uppfylls inte.

3 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan

4 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är negativt inställd till upprättande av detaljplan för föreslagen bebyggelse.

Besvärshänvisning

(17)

Handläggare:

Bygglovshandläggare Emma Bönnestig

Anita Stillhage

Järnvägsgatan 44, 3 tr 261 36 Landskrona

SBN § 193

Dnr 2010/1133-2

Kållekärr 2:5

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.

Ärendebeskrivning

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.

Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför

tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.

(18)

Forts SBN § 193

Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det

ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.

Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.

Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny

bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och

bygglovsfrågor inom olika kommundelar.

Specifikt för ärendet

Sökanden har i ansökan daterad 21 juli 2010 inte redovisat skälen bakom ansökan.

I området finns två fastigheter till för vilka förhandsbesked för enbostads- hus har inkommit till samhällsbyggnadsnämnden.

Sökanden har som avsikt att lösa vatten- och avloppsfrågan gemensamt med dessa.

Till fastigheten behövs en ny väg över jordbruksmark anläggas.

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Föreslaget bostadshus behövs inte för verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten.

(19)

Forts SBN § 193

Föreslaget bostadshus bedöms inte utgöra naturlig komplettering till befintlig bebyggelse.

Markområdet bedöms olämpligt att tas i anspråk för bebyggelse.

Kraven i 2 kap och 3 kap 1 § plan- och bygglagen (PBL) bedöms inte uppfyllas.

Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

Förutsättningarna i 8 kap 12 § PBL för att meddela positivt

förhandsbesked eller bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör därför avslås.

Tidigare beslut

Arbetsutskottets beslut 2010-09-20, § 304.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1 Ansökan avslås.

2 Kraven i 2 och 3 kap PBL uppfylls inte.

3 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan

4 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är negativt inställd till upprättande av detaljplan för föreslagen bebyggelse.

Besvärshänvisning

(20)

Handläggare:

Bygglovshandläggare Emma Bönnestig

Kajsa Brevik

Lunnevägen 1

471 32 SKÄRHAMN

SBN § 194

2008/0819

Tubberöd 1:80

Ansökan om förhandsbesked och i andra hand plantillstånd för uppförande av bostadshus

Planförutsättningar

För fastigheten gäller fastställd detaljplan för norra och östra delarna av Skärhamn (2121).

Tidigare behandling

Samhällsbyggnadsnämnden har enligt beslut § 183/2008-09-29 avslagit ett tidigare förhandsbesked i samma läge inom samma fastighet.

Ärendebeskrivning

Ansökan avser uppförande av ett nytt bostadshus.

Sökande nämner i sin ansökan, inkommen den 26 maj 2010, att de är beredda bekosta en planändring om så krävs.

Aktuellt område är i gällande detaljplan redovisat som allmän platsmark, park.

Byggavdelningens förslag till beslut

Avvikelsen från gällande detaljplan är inte mindre och är inte heller i överensstämmelse med detaljplanens syfte.

Därmed saknas förutsättningar att bevilja förhandsbesked. Ansökan föreslås därför avslås.

Byggavdelningen föreslår att ärendet i den del som avser plantillstånd överlämnas till planavdelningen för utredning.

Arbetsutskottets förslag

Arbetsutskottet föreslår att ansökan avslås i den del som avser

förhandsbesked och överlämnas till planavdelningen i den del som avser plantillstånd.

(21)

Forts SBN § 194

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Ansökan om förhandsbesked avslås.

2. Avvikelsen från gällande detaljplan är inte mindre och är inte heller i överensstämmelse med detaljplanens syfte.

3. Ärendet överlämnas i den del som avser plantillstånd till planavdel- ningen för utredning i samband med nästkommande planprioritering.

Besvärshänvisning.

(22)

Handläggare:

Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk

Ola Arnholm

Norra Forsåkersgatan 21 431 63 Mölndal

SBN § 195

Dnr 2009/0674

Björholmen 1:71

Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus (ersättningshus)

Planförutsättningar

För fastigheten gäller fastställd avstyckningsplan för Björholmen (227 B).

Ärendebeskrivning

Miljöavdelningens synpunkter

Miljöavdelningen har utrett fritidshusets inverkan på växt- och djurlivet samt övriga naturvärden. Miljöavdelningen tillstyrker i skrivelse daterad 2010-04-23.

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Befintligt äldre bostadshus (fritidshus) avses ersättas med nytt fritidshus på samma plats.

De särskilda skäl som anges i 7 kap § 18 c 1 st 1 punkten miljöbalken bedöms uppfyllas. Befintligt äldre bostadshus med tillhörande

hemfridszon innebär att aktuell mark redan är ianspråktagen. Att ersätta befintligt hus med ett nytt hus på samma plats innebär inte något

ytterligare ianspråktagande av mark inom strandskyddet.

Strandskyddsdispens bedöms kunna meddelas.

Det noteras, att fritidshuset även kräver bygglov, vilket prövas i separat ärende.

Byggavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta

1 Med stöd av 7 kap § 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus.

2 Dispensen omfattar tillhörande grävningsarbeten.

3 Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap § 18 c 1 st 1 punkten miljöbalken.

4 Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas.

5 Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas.

6 Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras.

7 Som tomtplats får endast den mark tas i anspråk som redovisas i bilaga.

(23)

Forts SBN § 195

Tidigare beslut

Arbetsutskottets beslut 2010-09-20, § 316.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

1 Med stöd av 7 kap § 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus.

2 Dispensen omfattar tillhörande grävningsarbeten.

3 Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap § 18 c 1 st 1 punkten miljöbalken.

4 Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas.

5 Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas.

6 Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras.

7 Som tomtplats får endast den mark tas i anspråk som redovisas i bilaga.

Övriga upplysningar

Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.

Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas.

Vid positivt beslut:

Delgivning: Länsstyrelsen Västra Götaland, Naturvårdsenheten, 403 40 Göteborg

För kännedom: Naturvårdsverket, Valhallavägen 195, 106 48 Stockholm

(24)

Handläggare:

Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk

Ola Arnholm

Norra Forsåkersgatan 21 431 63 Mölndal

SBN § 196

Dnr 2009/0674

Björholmen 1:71

Ansökan om bygglov för uppförande av fritidshus (ersättningshus)

Planförutsättningar

För fastigheten gäller fastställd detaljplan (avstyckningsplan) för Björholmen (227 B).

För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 §§, miljöbalken)

Tidigare behandling

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott gjorde enligt AU § 186/

2010-05-03 följande bedömning:

Föreslagen byggnation bedöms medföra betydande olägenhet för omgivningen. Därmed uppfylls inte kraven i 3 kap 2 § plan- och bygglagen.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU § 186/

2010-05-03 följande:

1 Ärendet återremitteras till byggavdelningen, så att sökande bereds tillfälle att omarbeta ansökan så att det inte blir högre än befintlig byggnads nock.

2 Sådan omarbetning ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast 31 juli 2010. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade handlingar.

Ärendebeskrivning

Befintligt äldre bostadshus (fritidshus) avses ersättas med nytt fritidshus på samma plats.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig.

Ägaren till fastigheten Björholmen 1:57 har i skrivelser daterade 2009-10-08 och 2010-01-30 erinringar.

Ägaren till fastigheten Björholmen 1:3 har i skrivelser daterade 2009-10-06 och 2010-01-31 erinringar.

Ägarna till fastigheten Björholmen 1:65 har i skrivelser daterade 2009-10-07 och 2010-02-03 erinringar.

(25)

Forts SBN § 196

Ägaren till fastigheten Björholmen 1:49 har i skrivelser daterade 2009-10-07 och 2010-02-07 erinringar.

Sökande har i skrivelser daterade 2009-11-09 och 2010-02-25 kommenterat inkomna erinringar.

Arkitekt Jan Florstam har i skrivelse daterad 2010-02-10 sammanställt granneyttrandena.

Handlingar som följer arbetsutskottets ritningar har inte inkommit.

Sökande har inkommit med synpunkter i skrivelse daterad 2010-06-28.

Reviderade ritningar daterad 2010-06-28 och följebrev daterat 2010-06-30 har inkommit. Revideringen innebär att skärmtak utgår. Nockhöjden är oförändrad. Det konstateras därmed att arbetsutskottets riktlinjer inte följs.

Arbetsutskottet har i sitt tidigare beslut uttalat att det nya bostadshusets nockhöjd inte ska vara högre än befintlig byggnad. Arbetsutskottet har vidare uttalat att föreslagen nockhöjd medför betydande olägenhet för omgivningen. Därmed har arbetsutskottet bedömt att kraven i 3 kap 2 § plan- och bygglagen inte uppfylls.

Byggnader ska placeras och utformas bland annat så att de eller deras avsedda användning inte medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen (3 kap 2 § plan- och bygglagen).

Ansökan om strandskyddsdispens har hanterats som ett separat ärende.

Samhällsbyggnadsnämnden har enligt § 195/2010-10-04 meddelat strandskyddsdispens.

Arbetsutskottets bedömning

Först noteras att meddelande av strandskyddsdispens inte automatiskt leder till beviljande av bygglov. I bygglovet prövas andra aspekter i ärendet än i strandskyddsdispensen.

Samhällsbyggnadsnämnden gör fortfarande den bedömningen att taknockshöjd högre än på befintlig byggnad medför betydande olägenheter för omgivningen.

Oförändrad utsikt är generellt sett inte en rättighet, men i detta fall bedöms utsikten från fastigheterna Björholmen 1:49, 1:57 och 1:65 påverkas negativt i allt för stor omfattning.

Kraven i 3 kap 2 § PBL bedöms inte uppfyllas. Därmed saknas förutsättningar att bevilja bygglov.

Om ärendet omarbetas i enlighet med meddelade riktlinjer kan ärendet tas upp till ny prövning.

(26)

Forts SBN § 196

Tidigare beslut

Arbetsutskottets beslut 2010-09-20, § 317.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Ansökan avslås.

2. Kraven i 3 kap 2 § plan- och bygglagen uppfylls inte. Byggnaden skulle medföra betydande olägenhet för omgivningen.

Besvärshänvisning

(27)

Handläggare:

Stadsarkitekt Tore Järvengren

SF Marina Wallhamn AB 471 99 Wallhamn

SBN § 197

Dnr 2008/0102

Habborsby 2:54

Ansökan om bygglov för anläggande av småbåtshamn

Planförutsättningar

För aktuellt område gäller fastställd detaljplan för södra delen av Tången (85/2) samt fastställd detaljplan för Vallhamn 3:2 m.fl (1661).

Tidigare behandling

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade om bygglov för lyft och sjösätt- ningskaj 2006-06-12.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2007-12-10, § 254, om tillfälligt bygglov för småbåtshamn till och med 2009-12-31 (4 st flytbryggor B, C, D och E samt vågbrytare A).

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2008-03-25, § 97:

 Inhämta synpunkter från kommunstyrelsen och Wallhamnsbolagen AB.

 De frågor som belysts under rubriken ”arbetsutskottets bedömning”

bör besvaras som underlag för den fortsatta bygglovsprövningen.

 Ärendet för övrigt ska kompletteras enligt ärendebeskrivningen.

Ärendebeskrivning

Det senast beviljade tillfälliga bygglovet § 254/2007-12-10 omfattade 4 stycken flytbryggor B, C, D och E samt vågbrytare A. Detta bygglov gällde till och med 2009-12-31.

Anläggningen bedömdes avvika från gällande detaljplan beträffande användningssättet småbåtshamn.

Nu aktuell ansökan avser permanent bygglov för småbåtshamn omfattande 13 stycken flytbryggor, A-N, samt vågbrytare A och O.

Föreslagen småbåtshamn avviker från gällande detaljplan beträffande användningssättet småbåtshamn. Aktuellt område är i gällande

detaljplaner betecknat Th (hamntrafik och därmed jämförligt ändamål).

I delbeslut AU § 97/2008-03-25 har ytterligare beslutsunderlag begärts/

efterfrågats.

(28)

Forts SBN § 197

Från Kommunstyrelsen och Wallhamnsbolagen AB efterfrågades hur småbåtshamnen bedömdes påverka befintliga och kommande

verksamheter inom Wallhamnsområdet.

Från sökanden begärdes komplettering av ansökan.

Följande yttranden inkom:

 Yttrande daterat 2008-07-15 från Wallhamnsbolagen AB

 Yttrande daterat 2008-07-16 från Wallhamn AB

 Yttrande KS § 127/2008-08-28 från Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen beslutade att ytterligare utredningar genomförs för att belysa om det finns risker för restriktioner på befintliga eller kommande verksamheter inom Wallhamnsområdet. I beslutet angavs inte vilka utredningar som borde genomföras, inte heller angavs var ansvaret låg för att tillse att utredningarna genomfördes.

Byggavdelningen (stadsarkitekten) tog under våren 2010 kontakt i ärendet med kommunledningen, Wallhamnsbolagen, Wallhamn AB och sökanden för att klarlägga läget i ärendets hantering.

Detta resulterade i följande yttranden:

 Yttrande daterat 2010-04-27 från Wallhamn AB (Mannheimer och Swartling).

 Yttrandet daterat 2010-05-20 med bilagor från Wallhamn AB (Mannheimer och Swartling).

I bilagorna redovisas bland annat:

 Riskanalys daterad 2010-05-19 upprättad av Sweco Environment AB.

 PM daterat 2010-05-07 om bygglovsansökan upprättad av Ronny Reinholdsson, arkitekt SAR/MSA

 Två skrivelser daterade 2004-11-03 och 2007-02-26 från Sjöfartsverket.

I missiv daterat 2010-05-20 från samhällsbyggnadsnämndens ordförande Karl-Erik Persson önskas slutlig värdering av ärendet från Kommun- styrelsens sida.

Kommunstyrelsen beslutade enligt § 100/2010-06-03 att lämna följande yttrande till Samhällsbyggnadsnämnden:

Hamnen i Wallhamn är av strategisk betydelse för Tjörns kommun.

Det är viktigt att verksamheten säkras och att rederinäringen utvecklas. Vidare får det inte vidtas åtgärder i området som kan inverka menligt på trafiksäkerheten eller som kan innebära restriktioner för en vindkraftsetablering.

(29)

Forts SBN § 197

En småbåtshamn inom Habborsby 2:54 enligt bygglovsansökan kan inverka menligt på rederinäringens utveckling. Vidare kan

småbåtshamnen innebära en olägenhet för sjötrafiken ur ett säkerhetsperspektiv. Därför anser kommunstyrelsen att det är olämpligt att anlägga en småbåtshamn i området enligt ansökan.

Huruvida anläggandet av småbåtshamnen är i enlighet med PBL och fastställd detaljplan överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för bedömning.

Som underlag för Kommunstyrelsens beslut har kommunchefen och kommunjuristen upprättat tjänsteutlåtande daterat 2010-06-01.

Kommunstyrelsen förtydligade beslutet i nytt beslut § 105/2010-06-17:

Kommunstyrelsens yttrande i beslut 2010-06-03, § 100, avser endast den ansökta utbyggnaden av småbåtshamnen.

Enligt kommunledningen ska Kommunstyrelsens båda beslut tolkas så att en småbåtshamn med storlek och utformning i enlighet med tidigare tillfälligt bygglov bedöms lämpligt En utökning av småbåtshamnen i enlighet med ansökan om permanent bygglov bedöms olämpligt.

Sökanden har ännu inte kompletterat ansökan.

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Att avväga de motstående intressena i detta ärende är en politisk fråga för samhällsbyggnadsnämnden.

Kommunstyrelsens bedömning i ärendet måste rimligen välja tungt.

Förutsatt att Kommunstyrelsens bedömning följs bör arbetsutskottet besluta:

1. Ansökan ska omarbetas så att småbåtshamnen ges storlek och utformning i enlighet med tidigare tillfälligt bygglov.

2. Ansökan ska kompletteras i enlighet med tidigare ärendebeskrivning.

3. Komplettering och omarbetning ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast den 30 november 2010. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade handlingar.

4. Sökanden bereds tillfälle att yttra sig över inkomna skrivelser och yttranden. Sökandens yttrande ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast den 30 november 2010.

Tidigare beslut

Arbetsutskottets beslut 2010-09-20, § 318.

(30)

Forts SBN § 197

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

1. Ansökan ska omarbetas så att småbåtshamnen ges storlek och utformning i enlighet med tidigare tillfälligt bygglov.

2. Ansökan ska kompletteras i enlighet med tidigare ärendebeskrivning.

3. Komplettering och omarbetning ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast den 30 november 2010. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade handlingar.

4. Sökanden bereds tillfälle att yttra sig över inkomna skrivelser och yttranden. Sökandens yttrande ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast den 30 november 2010.

(31)

Handläggare:

Stadsarkitekt Tore Järvengren

Länsstyrelsen

Ekelundsgatan 1

403 40 Göteborg SBN § 198

Dnr 2009/0750

Remiss daterad 2010-07-01 från Länsstyrelsen Tillsyn av Tjörns kommuns handläggning av

förhandsbesked gällande Basteröd 1:2, Tjörns kommun (LS:s diarienummer 404-9509-2010)

Ärendebeskrivning

Länsstyrelsen har 2010-05-19 mottagit en anmälan från Tjörns

naturskyddsförening genom Gunilla Strömqvist. Som följd av anmälan har länsstyrelsen tagit upp skrivelsen som begäran om tillsyn enligt 1 kap 8 § plan-och bygglagen och anhåller om kommunens yttrande i ärendet.

Remissen från länsstyrelsen är rubricerad ”Tillsyn av Tjörns kommuns handläggning av förhandsbesked gällande Basteröd 1:2, Tjörns kommun”.

Det utgås därför från att tillsynsärendet är avgränsat till att omfatta just handläggningen av förhandsbesked inom fastigheten Basteröd 1:2.

Samhällsbyggnadsnämndens ordförande har i ärendet upprättat brev daterat 2010-09-20, ställt till Tjörns naturskyddsförening.

I brevet kommenteras de anklagelser som riktats mot nämndens ledamöter.

I brevet avkrävs att naturskyddsföreningen i skriftlig form utvecklar anklagelserna. Ordförandes brev presenterades på arbetsutskottets möte 2010-09-20.

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Miljöchef Maud Wiik har upprättat tjänsteutlåtande daterat 2010-07-30.

Stadsarkitekt Tore Järvengren har upprättat tjänsteutlåtande daterat 2010-09-09.

Tidigare beslut

Arbetsutskottets beslut 2010-09-20, § 322.

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning

Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig bakom ordförandes brev adresserat till Tjörns naturskyddsförening. Brevet skickas när samhällsbyggnads- nämndens protokoll justerats.

(32)

Forts SBN § 198

Samhällsbyggnadsnämnden har efter omprövning meddelat positivt

förhandsbesked (AU § 227/2010-06-07). Att tidigare avslagsbeslut ändrats till positivt förhandsbesked beror på analys av det ytterligare material sökanden inlämnat. Vid jämförelse med andra ärenden inom området har det bedömts rimligt att meddela positivt förhandsbesked i nu aktuellt ärende. Det har också vid denna andra prövning bedömts att lagstift- ningens krav för lokalisering av bostadshus på platsen uppfylls. I vissa ärenden kan det enkelt bedömas om ansökan ska resultera i avslag eller positivt förhandsbesked. I andra ärenden kan ansökan vara mer

svårbedömd. I sådana fall kan det efter ytterligare prövning också bli aktuellt att ändra uppfattning i ärendet, vilket skett i detta fall.

I övrigt instämmer samhällsbyggnadsnämnden i miljöchefens och stads- arkitektens tjänsteutlåtanden.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

1. Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig bakom ordförandens brev daterat 2010-09-20 ställd till Tjörns naturskyddsförening.

2. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att det positiva förhandsbesked, som meddelats efter omprövning, uppfyller lagstiftningens krav på lokaliseringsprövning.

3. Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i övrigt i miljöchefens och stadsarkitektens tjänsteutlåtanden.

För kännedom:

Tjörns naturskyddsförening

Naturskyddsföreningens rikskansli

Länsstyrelsen i Västra Götaland, Naturvårdsenheten

(33)

Handläggare:

Stadsarkitekt Tore Järvengren

Förvaltningsrätten i Göteborg

Box 53197

400 15 Göteborg

SBN § 199

Dnr 2007/0934 och 2008/0542

Gåre 1:40, Åkervik 1:37

Föreläggande från Förvaltningsrätten daterat 2010-08-19

(aktbilaga 16, mål nr 13371-10, enhet 1:1)

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsnämnden har meddelat följande positiva förhandsbesked:

 2 st bostadshus inom fastigheten Gåre 1:140 (AU § 45/2009-02-16)

 3 st bostadshus inom fastigheten Åkervik 1:37 (AU § 58/2009-02-16

 1 st bostadshus inom fastigheten Gåre 1:40 (AU § 87/2009-05-18)

Besluten har överklagats.

Länsstyrelsen beslutade 2010-05-06 att upphäva de överklagade besluten.

Länsstyrelsen anser att föreslagen bostadsbebyggelse inte bör tillåtas utan föregående detaljplaneläggning.

Länsstyrelsens beslut har överklagats till Förvaltningsrätten.

Förvaltningsrätten har 2010-08-19 förelagt samhällsbyggnadsnämnden att yttra sig i ärendet.

Tiden för inkommande av yttrande har av Förvaltningsrätten förlängts till den 15 oktober 2010.

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning

Samhällsbyggnadsnämnden har prövat förhandsbesked inom fastigheterna Gåre 1:40 och Åkervik 1:37. Samhällsbyggnadsnämnden har bedömt att ärendena kan prövas direkt genom förhandsbesked utan krav på

upprättande av detaljplan.

(34)

Forts SBN § 199

Länsstyrelsen har upphävt de meddelade förhandsbeskeden utifrån kravet på detaljplan.

Det finns en gräns för när ärenden ska prövas genom detaljplan. Det är denna gränsdragning samhällsbyggnadsnämnden och Länsstyrelsen i detta fall bedömt olika.

Om samhällsbyggnadsnämndens beslut ska upphävas av Länsstyrelsen förutsätts sådant upphävande vara välgrundat.

I detta fall synes Länsstyrelsens beslut egentligen vara utformat som en rekommendation till samhällsbyggnadsnämnden.

På sidan 5 i Länsstyrelsens beslut sammanfattas Länsstyrelsens ställnings- tagande på följande sätt:

De föreslagna tomtplatserna ligger inom ett område med ganska utspridd bebyggelse. Området kan inte betecknas som ett område med samlad bebyggelse. Marken är i översiktsplanen redovisad som jordbruksmark eller övrigt område. Det råder ofta stor efterfrågan på mark för

bostadsbebyggelse i kommunen. Den föreslagna bebyggelsen är av sådan omfattning och har en sådan placering att den kan påverka klagande grannar genom ökad trafik, ökat grundvattenuttag och påverkan på grundvattnet genom avloppsutsläpp. Detta är frågor som lämpligen regleras i en detaljplan. I en detaljplan utreds också frågor om

trafikförsörjning, allmänna kommunikationer och annan samhällsservice.

Det är inte fråga om bebyggelse som är nödvändig för att genomföra generationsskiften i jordbruksföretag. Mot bakgrund av detta anser Länsstyrelsen att föreslagen bostadsbebyggelse inte bör tillåtas utan föregående detaljplanläggning. Överklagandena ska därför bifallas och de överklagade positiva förhandsbeskeden upphävas.

Att Länsstyrelsen anser att frågan lämpligen regleras i detaljplan och att föreslagen bostadsbebyggelse inte bör tillåtas utan föregående detaljplane- läggning måste, såsom det uttrycks i Länsstyrelsens beslut, ses som en rekommendation. Att upphäva samhällsbyggnadsnämndens beslut utifrån en rekommendation från Länsstyrelsen bedöms orimligt.

Länsstyrelsens beslut visar egentligen att ärendena kan prövas med eller utan detaljplan. Länsstyrelsens synsätt respekteras men kan rimligen inte ligga till grund för upphävande av kommunala beslut.

Förvaltningsrätten bör upphäva Länsstyrelsens beslut. Samhällsbyggnads- nämnden tillstyrker därför bifall till besvären.

(35)

Forts SBN § 199

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

1. Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker bifall till besvären.

2. Samhällsbyggnadsnämnden betonar att Länsstyrelsens beslut tolkas som en rekommendation och därför rimligen inte kan ligga till grund för upphävande av kommunala beslut.

(36)

SBN § 200

Information från byggavdelningen

Ärendebeskrivning

Stadsarkitekt Tore Järvengren informerar om avdelningens pågående verksamheter.

- Diskussion om framtida nybyggnationer av enbostadshus i Höviksnäs.

Nämnden är positivt inställd. Ytterligare diskussioner kommer att hållas längre fram om utformning av nybyggnationer.

Göran Andersson (S) anmäler jäv och deltar inte i diskussionen.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Informationen noteras.

(37)

SBN § 201

Dnr 2010/292

Justering av föreskrifter om insamling och behandling av hushållsavfall och farligt avfall

Ärendebeskrivning

From 2011-10-01 startar en ny entreprenad gällande insamling och behandling av hushållsavfall och farligt avfall inom Tjörns kommun. I samband med framtagandet av förfrågningsunderlaget av ovanstående upphandling har det framkommit förslag på förändringar i hanteringen av avfall inom Törns kommun.

Tjänsteutlåtande

Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2010-09-09.

Tidigare beslut

Arbetsutskottets beslut 2010-09-20, § 325.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige antar justerade föreskrifter att gälla från och med 2011-01-01.

(38)

SBN § 202

Dnr 2010/293

Förändrat tjänsteutbud i avfallstaxan

Ärendebeskrivning

Till följd av arbete med nytt förfrågningsunderlag gällande insamling och behandling av hushållssopor samt en minskad efterfrågan på vissa tjänster föreslår förvaltningen ett minskat tjänsteutbud i avfallstaxan from 2011- 10-01.

Tjänsteutlåtande

Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2010-09-09.

Förvaltningen föreslår inga övriga förändringar i konstruktionen av taxan, dvs uppdelningen av taxan i en fast del och en rörlig del kvarstår samt övriga administrativa kostnader.

Tidigare beslut

Arbetsutskottets beslut 2010-09-20, § 326.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig bakom förändrat tjänsteutbud i avfallstaxan för hushållsavfall och farligt avfall.

Förvaltningen ges i uppdrag att återkomma med förslag till ny taxa att gälla från och med 2011-10-01.

(39)

SBN § 203

Dnr 2010/241

Revidering av va-taxan

Ärendebeskrivning

Kommunen står inför investeringar i VA-anläggningen i storleksordningen 450 miljoner kr under de närmaste fem åren. Sammantaget finns ett behov att höja brukningsavgiften med 10 % per år under minst tre år enligt plan:

2009-2010 (redan genomförd), 2010-2011 och 2011-2012. Därefter kan ny avstämning göras utifrån uppdaterade kalkyler. Brukningsavgiften föreslås höjas med 10 %.

Tidigare beslut

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2010-08-30, § 176.

Arbetsutskottets beslut 2010-09-20, § 327.

Föredragning

Teknisk chef Pascal Karlsson föredrar ärendet.

Yrkanden

Hans Kristensson (FP) yrkar att arbetsutskottet beslutar enligt förslag till beslut från tjänsteutlåtande.

Leif Göbel (S) yrkar enligt följande:

- Att en genomlysning och omprioritering genomförs av investeringarna på ca 450 miljoner.

- Att en särskild investeringscontroller anställs eller hyrs in för perioden 2011-2015. Det är oerhört viktigt att varje steg i investerings- och exploateringsprocesserna optimaliseras.

- Att en GIS-ingenjör projektanställs för minst två år för att snabba upp den digitala karteringen av va-ledningsnätet.

- Att sedvanlig kommunal marknadsränta ska tillämpas avseende VA- investeringarna, ej internränta.

- Att en särskild VA-grupp utses inom nämnden.

Proposition

Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Hans Kristenssons (FP) yrkande.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige antar bifogat förslag till VA-taxa 2011, att gälla från och med 2011-01-01.

Reservation

Leif Göbel (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för eget yrkande.

(40)

Reservation Bilaga till SBN § 203 2010-10-04 Samhällsbyggnadsnämnden

2010-10-04 VA-taxan

Socialdemokraternas förslag till beslut

Socialdemokraterna är inser att Tjörn måste satsa mycket resurser framöver på förnyelse och underhåll av VA- systemet för att bl a klara bostadsbyggnadsplaner, miljökrav och minska svinn och produktionsbortfall. Inte minst är det viktigt att bygga upp ett system för planerat underhåll och minimering av det dyra akuta insatserna.

Nu gällande investeringsplaner t o m 2015 handlar om ca 450 miljoner kronor för VA. Enligt vad

Socialdemokratern kan förstå är kostnaderna för dessa investeringar baserade på att kommunens internränta ska tillämpas. Det innebär en merkostnad på ca 9 miljoner kronor för VA-kollektivet jmf med marknadsräntan.

Skulle det varit en skattefinansierad verksamhet motsvarar det 30 öre i skatt.

Socialdemokraterna anser det inte rimligt att VA-kollektivet ska belastas med den extrakostnad som en hög internränta innebär. Frågan är om det ens är korrekt formellt att förfara på detta sätt.

Med hänvisning till vad som ovan anförts och Socialdemokraternas budgetförslag 2011-2014 anser Socialdemokraterna att nivån på höjningen av VA-taxan för 2011 fastställs först efter :

Att en genomlysning och omprioritering genomförts av investeringarna på ca 450 miljoner.

Att en särskild investeringscontroller anställs eller hyrs in för perioden 2011-2015. Det är oerhört viktigt att varje steg i investerings- och exploateringsprocesserna optimaliseras.

Att en GIS-ingeniör projektanställs för minst två år för att snabba upp den digitala karteringen av VA- ledningsnätet.

Att sedvanlig kommunal marknadsränta ska tillämpas avseende VA-investeringarna, ej internränta.

Att en särskild VA-grupp utses inom nämnden.

(41)

SBN § 204

Dnr 2010/324

Remiss ovidkommande vatten i det kommunala avloppssystemet

Ärendebeskrivning

I en motion från år 2007 föreslår Lars Karlsson och Karl-Erik Persson, båda vid tillfället representerande kommunalt alternativ, att ledningssystemen i Kållekärr och Skärhamn saneras från ovidkommande vatten (dagvatten), samt att brunnar i Skärhamn tätas mot inflöde av havsvatten till ledningssystemet.

Ärendet har återremitterats och i samband med omorganisation överförts till Samhällsbyggnadsnämnden.

Tjänsteutlåtande

Förvaltningens tjänsteutlåtande och förslag till remissvar daterat 2010-09-09.

Tidigare beslut

Arbetsutskottets beslut 2010-09-20, § 328.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Motionen anses med ovanstående förslag till remissvar vara besvarad.

(42)

SBN § 205

Information från tekniska avdelningen

Ärendebeskrivning

Teknisk chef Pascal Karlsson informerar om avdelningens pågående arbeten.

- Information om pågående va-investeringar

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Informationen noteras.

(43)

SBN § 206

Anmälan om delegeringsbeslut

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till

samhällsbyggnadsnämnden.

Redovisningen innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation.

Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning:

 Från byggavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt

§§ BD 281 - 309

 Från miljöavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt

§§ MD 327 – 379

 Från räddningstjänsten anmäls delegeringsbeslut enligt

§§ RD 34 – 36

 AU-protokoll 2010-09-20

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisas ovan godkänns.

(44)

SBN § 207

Meddelanden

Byggavdelningen

Länsstyrelsen 2010-08-27

Anmälan om raserat sjömärke, fornlämning RAÄ Klövedal 218.

Länsstyrelsen har begränsade medel till förfogande för vård av fornlämningar, men kommer att åtgärda sjömärket så snart möjlighet ges.

Länsstyrelsens beslut 2010-08-27

Överklagande av beslut om negativt förhandsbesked för nybyggnad av två st bostadshus på Lilla Askerön 1:2.

Länsstyrelsen avslår överklagandet.

Länsstyrelsens beslut 2010-08-27

Överklagande av beslut om negativt förhandsbesked för uppförande av två st bostadshus på Lilla Askerön 1:4.

Länsstyrelsen avslår överklagandet.

Länsstyrelsens beslut 2010-08-27

Överklagande av beslut om negativt förhandsbesked för uppförande av två st bostadshus på Lilla Askerön 1:7.

Länsstyrelsen avslår överklagandet.

Länsstyrelsens beslut 2010-08-27

Överklagande av beslut om negativt förhandsbesked för uppförande av två st bostadshus på Lilla Askerön 1:8.

Länsstyrelsen avslår överklagandet.

Länsstyrelsens beslut 2010-09-16

Överklagande av beslut om bygglov på Tubberöd 1:127.

Länsstyrelsen avslår överklagandet.

Länsstyrelsens beslut 2010-09-20

Överklagande av beslut om positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus på Utäng 1:43.

Länsstyrelsen avslår överklagandena.

Länsstyrelsens beslut 2010-09-17

Tillstånd att göra ingrepp i fornlämning RAÄ Stenkyrka 146:1, Sibräcka 1:1.

Länsstyrelsen ger tillstånd att göra ingrepp inom angiven fornlämning.

Kammarrättens protokoll 2010-09-07

Prövningstillstånd för förhandsbesked enligt plan- och bygglagen för

uppförande av enbostadshus på Kuballe 2:16. Avser mål nr 3149 och 3150-10.

Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgörande står fast.

(45)

Forts SBN § 207

Miljöavdelningen

Länsstyrelsens beslut 2010-09-15

Godkännande av inkommen handling gällande beviljad strandskyddsdispens på Sunna 1:498.

Länsstyrelsen godkänner inkommen handling.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Informationen noteras.

References

Related documents

aluminium (som används för tillverkning av benproteser) samt för arrangemang av en spridningskonferens för att sprida denna metod till kommuner runt om i

Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner verksamhetsberättelsen för utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen 2011, enligt bilaga, och lägger den till

Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstads Energi och Miljö AB enligt bilaga 2..

Arbetsutskottet har vid sammanträde den 15 januari, under § 3/2008, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3 beslutat avgöra ärendet vid sammanträdet och däref- ter

Kulturnämnden beslutar att bevilja Hallands Konstmuseum 250 000 kronor årligen för ett särskilt uppdrag under perioden 2015 - 2017, enligt avtal, bilaga 1.. Kulturnämnden

att godta tidsplanen för årsredovisning/verksamhetsberättelse 2011 samt budget 2013.. Från och med den 1 januari 2012 kan en privatperson under vissa förutsättningar

Biträdande kyrkoherden hänvisade till arbetsutskottets behandling av ärendet. Kyrkorådet beslutade att besluta enligt förslaget.. AU § 35, § 85c, § 113 KR §

”Vilken ledarskapssyn finns i församlingen?”. Rolf Gustafson berättade att det i församlingen finns ungefär 300 frivilliga, varav 200 är körmedlemmar. Det informerades också