Närvarande ersättare Övriga närvarande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Barn- och förskolenämnden Protokoll

(1)

Protokoll

SOLNA STAD 2021-06-15

SID 1 (13)

Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Anslaget sattes upp 2021-06-21 Anslaget tas ner 2021-07-13

Sista dag för överklagande enligt kommunallagen den 2021-07-12 Originalprotokollet förvaras på barn- och utbildningsförvaltningen.

Barn- och förskolenämnden

Plats och tid 2021-06-15 Solna stadshus, Rum 126 Edsviken, kl 18:30-19:43

Ledamöter

Anna Lasses (C), ordförande Nataliya Hulusjö (KD)

Ajla Mehinovic Avdic (S) (distans) Monika Mannerström Skog (M) (distans) Helene Ekegren (M) (distans)

Sukri Demir (L) (distans) Sevgi Åmark (MP) (distans) Peter Rangwe (S) (distans)

Tjänstgörande ersättare

Emil Flisbäck (V) ersätter Ewy Olausson (V) (distans)

Närvarande ersättare

Alexandra Lindahl (M) (distans) §§ 40–48,

§§ 50–53

Diana Evandin (KD) (distans) §§ 40–48, §§

50–53

David Risberg (S) (distans) §§ 40–48, §§

50–53

Övriga närvarande

Alessandra Wallman, förvaltningschef Sofia Nybom, biträdande skolchef Maria Rönnberg, administrativ chef Maria Gyllenberg, chefscontroller Tina Björk, utredare §§ 40–41, § 49 Hanna Söderström, nämndsekreterare

Utses att justera Ajla Mehinovic Avdic (S) Plats och tid Solna stadshus 2021-06-18

Paragrafer §§ 40–53

Underskrifter Sekreterare

Hanna Söderström

Ordförande

Anna Lasses (C)

Justerare

Ajla Mehinovic Avdic (S)

(2)

SOLNA STAD Protokoll

2021-06-15 SID 2 (13)

§ 40 Fastställande av föredragningslista

Barn- och förskolenämnden fastställer utsänd föredragningslistan.

§ 41 Förvaltningschefen informerar

- Tillsynsprocessen vid fristående förskolor och pedagogisk omsorg - Uppföljning av närvaro vid sommarförskola

- Incident vid Juvelens förskola

(3)

SOLNA STAD Protokoll

2021-06-15 SID 3 (13)

Signatur

§ 42 Budgetuppföljning per april 2021 (BFN/2020:1)

Beslut

Barn- och förskolenämnden tar del av Budgetuppföljning per april 2021.

Sammanfattning

Den pågående pandemin har fortsatt präglat arbetet under inledningen av året.

Förskolor arbetar fortlöpande med riskbedömningar och handlingsplaner för att minska trängsel och smittspridning. Verksamheten har rutiner för smittspårning och

kartläggning vid konstaterad smitta. Under perioden har vissa förskolor haft begränsade öppettider till följd av sjukfrånvaro hos personal. I stort har dock närvaron av både personal och barn varit hög under perioden.

Medarbetare inom central förvaltning arbetar i huvudsak hemifrån för att minska belastningen på kollektivtrafiken och för att minska smittspridningen i samhället.

Under perioden har det kommit en ny befolkningsprognos för Solna stad. Prognosen visar på en tydlig sänkning av befolkningsökningen jämfört med prognosen daterad september 2020. Sänkningen härrör sig dels till att utfallet av antal folkbokförda i staden för år 2020 blev lägre än prognostiserat och dels på sänkt fertilitetsantagande och senarelagda byggnationer av bostäder. För barn i förskoleålder, 1 - 5 år är den

prognostiserade befolkningsökningen fram till år 2029 821 barn vilket är en minskning med 259 barn jämfört med prognosen i september 2020.

Under mars flyttade förskolan Pumpan sin verksamhet till nya lokaler med anledning av konstaterade fuktskador i de gamla lokalerna. Den nybyggda förskolan ligger i direkt anslutning till förskolan Paprikan.

I mars inleddes även arbetet med att bygga nya lokaler till förskolan Ringen då förskolans befintliga lokaler ska frigöras för skolverksamhet hösten 2021. De nya lokalerna byggs ovanpå Igelbäckens förskola. Förskolorna fortsätter som två separata verksamheter.

Barn- och förskolenämnden beslutade under mars att förskolan Solskenet ska flytta till den nyproducerade förskolan Bellona på Vasavägen i början av 2022. Solskenet flyttar tillfälligt till förskolan Stråkets gamla lokaler under hösten 2021 då förskolans

nuvarande lokaler ska friställas för skolverksamhet.

Sommaren 2021 kommer ytskiktsrenovering på förskolan Gasellen att genomföras.

Utöver detta kommer även vissa ändringar i planlösningen att göras för att tillskapa en tredje avdelning och bereda plats för fler barn på förskolan. Även väggar som innehåller asbest tas bort som en del av sommarens projekt. På förskolan Thor ses ventilationen över och rustas upp under sommaren 2021.

Brukarundersökningen har i år genomförts i stadens egna enkätverktyg. De kommunala

(4)

SOLNA STAD Protokoll

2021-06-15 SID 4 (13) förskolorna och flertalet av de fristående förskolorna deltar i brukarundersökningen.

Resultatet av brukarundersökningen kommer att presenteras i slutet av juni.

Under perioden har barn- och förskolenämnden reviderat reglerna för förskola samt pedagogisk omsorg i Solna stad. Revideringarna innebär bland annat att deltidstaxan slopas och avgiften utgår från maxtaxan regler där hushållets gemensamma inkomst samt antal barn i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem ligger till grund för avgiften istället för vistelsetid. Vidare har det införts en ny avgiftskontroll i syfte att alla familjer ska betala rätt avgift i förhållande till sin inkomst. Kontrollen innebär en retroaktiv inkomstjämförelse mellan angiven inkomst och deklarerad inkomst hos Skatteverket. Ett förtydligande har också gjorts när ett barn flyttar från Solna. Barnet får nu behålla sin placering i förskola förutsatt att nya hemkommunen godkänner och ersätter Solna stad.

Verksamhetens nettokostnad för perioden är 169,7 mkr vilket är 3,8 mkr lägre

nettokostnad än budgeterat för perioden. Avvikelsen mot budget beror på högre bidrag från staten än budgeterat för perioden. Det är bidrag för mindre barngrupper från Skolverket (0,5 mkr), bidrag för sjuklönekostnader från Försäkringskassan (1,3 mkr) samt momsersättning som är 6 procent på bidrag till fristående förskolor (2 mkr) Jämfört med föregående år har nettokostnaden minskat med 4,4 mkr (2,6 %). Även här är det intäktssidan och bidrag från staten som avviker och är högre än föregående år.

Nämndens helårsprognos per den 30 april visar på en budget i balans.

Prognosen för investeringar visar på ett behov som överstiger tilldelad budgetram med 1,2 mkr. Avvikelsen beror på att förskolan Pumpan tvingades flyttat sin verksamhet till nya lokaler med anledning av konstaterade fuktskador i de gamla lokalerna. I samband med flytten har förskolan utrustats med nya möbler och inventarier.

(5)

SOLNA STAD Protokoll

2021-06-15 SID 5 (13)

Signatur

§ 43 Tillsyn av den fristående förskolan Glädjen (BFN/2021:127)

Beslut

Barn- och förskolenämnden avslutar den regelbundna tillsynen av den fristående förskolan Glädjen.

Sammanfattning

Verksamhet som avses i skollagen 26 kap. 4 § står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. Vid tillsynen ska kommunen kontrollera om verksamheten som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter samt inom ramen för tillsynen lämna råd och vägledning.

Kommunens tillsyn omfattas inte av bestämmelserna som anges i 6 kap. skollagen eller diskrimineringslagen (2008:567).

Tillsyn har genomförts på den fristående förskolan Glädjen som drivs av huvudmannen Svenska Kyrkan Solna församling med organisationsnummer (252004–1480). Tillsyn genomfördes den 25 mars 2021.

Som grund för tillsynen utgår förvaltningen från skollagen (2010:800) och förskolans läroplan (Lpfö18).

Barn- och utbildningsförvaltningens bedömning efter tillsyn av förskolan Glädjen är att förskolan uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter.

Yttrande

Ajla Mehinovic Avdic (S) och Emil Flisbäck (V) lämnar yttrande enligt bilaga 1 till protokollet.

(6)

SOLNA STAD Protokoll

2021-06-15 SID 6 (13)

§ 44 Tillsyn av den fristående förskolan BMA Bollen (BFN/2021:150)

Beslut

Barn- och förskolenämnden avslutar den regelbundna tillsynen av den fristående förskolan BMA Bollen.

Sammanfattning

Verksamhet som avses i skollagen 26 kap. 4 § står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. Vid tillsynen ska kommunen kontrollera om verksamheten som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter samt inom ramen för tillsynen lämna råd och vägledning.

Kommunens tillsyn omfattas inte av bestämmelserna som anges i 6 kap. skollagen eller diskrimineringslagen (2008:567).

Tillsyn har genomförts på den fristående förskolan BMA Bollen som drivs av

huvudmannen Barnens Montessori akademi AB med organisationsnummer (556507–

5586). Tillsyn genomfördes den 15 april 2021.

Som grund för tillsynen utgår förvaltningen från skollagen (2010:800) och förskolans läroplan (Lpfö18).

Barn- och utbildningsförvaltningens bedömning efter tillsyn av förskolan BMA Bollen är att förskolan uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter.

Yttrande

(7)

SOLNA STAD Protokoll

2021-06-15 SID 7 (13)

Signatur

§ 45 Tillsyn av den pedagogiska omsorgen Nettans familjedaghem (BFN/2021:151)

Beslut

Barn- och förskolenämnden avslutar den regelbundna tillsynen av den pedagogiska omsorgen Nettans familjedaghem.

Sammanfattning

Verksamhet som avses i skollagen 25 kap. 10 §, enskild pedagogisk omsorg, står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen.

Vid tillsynen ska kommunen kontrollera om verksamheten som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter samt inom ramen för tillsynen i

förebyggande syfte lämna råd och vägledning.

Tillsyn har genomförts vid Nettans familjedaghem som tillhör Anette Törnqvist, enskild pedagogisk omsorg i Skytteholm. Den pedagogiska omsorgen besöktes den 29 april 2021. Som grund för tillsynen utgår förvaltningen från skollagen, Skolverkets allmänna råd för pedagogisk omsorg och delar av läroplanen för förskolan Lpfö18 som skall vara vägledande för verksamheten.

Barn- och utbildningsförvaltningen bedömning efter tillsyn av Nettans familjedaghem, är att den enskilda pedagogiska omsorgen fullt ut uppfyller de krav som följer av lagar och föreskrifter.

Yttrande

(8)

SOLNA STAD Protokoll

2021-06-15 SID 8 (13)

§ 46 Tillsyn av den pedagogiska omsorgen Guldlocks dagbarngrupp (BFN/2021:152)

Beslut

Barn- och förskolenämnden avslutar den regelbundna tillsynen av den pedagogiska omsorgen Guldlocks dagbarngrupp.

Sammanfattning

Verksamhet som avses i skollagen 25 kap. 10 §, enskild pedagogisk omsorg, står under tillsyn av den kommun där verksamheten bedrivs. Kommunen har rätt att inspektera verksamheten och får inhämta de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen.

Vid tillsynen ska kommunen kontrollera om verksamheten som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter samt inom ramen för tillsynen i

förebyggande syfte lämna råd och vägledning.

Tillsyn har genomförts vid Guldlocks dagbarngrupp som tillhör Maria Nehl, enskild pedagogisk omsorg i Skytteholm. Den pedagogiska omsorgen besöktes den 6 maj 2021.

Som grund för tillsynen utgår förvaltningen från skollagen, Skolverkets allmänna råd för pedagogisk omsorg och delar av läroplanen för förskolan Lpfö18 som skall vara

vägledande för verksamheten.

Barn- och utbildningsförvaltningen bedömning efter tillsyn av Guldlocks

dagbarngrupp, är att den enskilda pedagogiska omsorgen fullt ut uppfyller de krav som följer av lagar och föreskrifter.

Yttrande

(9)

SOLNA STAD Protokoll

2021-06-15 SID 9 (13)

Signatur

§ 47 Uppföljning av anmärkning efter tillsyn av den fristående förskolan Andante Västra vägen (BFN/2020:385)

Beslut

Barn- och förskolenämnden tar del av redovisningen och avslutar tillsynen vid den fristående förskolan Andante Västra vägen.

Sammanfattning

Barn- och förskolenämnden beslutade vid sitt sammanträde den 15 december 2020 att ge huvudmannen för förskolan Andante Västra vägen en anmärkning inom

tillsynsområdet personalens kompetens då det vid tillsynen konstaterats att det inte fanns någon behörig förskollärare i tjänst och att det veckan efter tillsynen skulle anställas en legitimerad förskollärare på ett vikariat i sex månader.

Anmärkningen innebar att huvudmannen senast den 1 april 2021 skulle inkomma med en redovisning av en organisation och struktur som säkerställer att samtliga barn har en behörig förskollärare som ansvarar för undervisningen i enlighet med de krav som finns i skollagen samt läroplanen.

Huvudmannens redovisning gällande anmärkningen kom förvaltningen tillhanda den 29 mars 2021. Förvaltningen anser vid en samlad bedömning att huvudmannen har

redovisat en organisation och struktur för förskollärares ansvar för undervisningen på ett tillfredsställande sätt.

(10)

SOLNA STAD Protokoll

2021-06-15 SID 10 (13)

§ 48 Ansökan från Hoppetossa AB om godkännande som

huvudman för fristående förskolan Risgrynet (BFN/2021:162)

Beslut

Barn- och förskolenämnden godkänner Hoppetossa AB (org. nr. 556853–6816) som huvudman för fristående förskolan Risgrynet från 1 augusti 2021.

Godkännandet avser förskola för 36 barn i ålder 1–5 år.

Godkännandet gäller under förutsättningar att huvudmannen iakttar olika myndigheters krav och lagstiftning gällande systematiskt brandskyddsarbete. Intyg om åtgärdade brister som framkommit i brandtekniskt utlåtande ska inlämnas senast 1 september 2021.

Om Hoppetossa inte har övertagit huvudmannaskapet för förskolan Risgrynet den 30 juli 2022 eller om förutsättningarna för verksamheten ändras skall huvudmannen ansöka om nytt godkännande.

Sammanfattning

Huvudmannen för Hoppetossa AB med organisationsnummer 556853–6816 har inkommit med ansökan om godkännande att bedriva den fristående förskolan Risgrynet för 36 barn i åldrarna 1–5 år.

Förskolan Risgrynet bedrivs idag av Föräldrakooperativet Risgrynet ideell förening.

Avtal om rörselöverlåtelse har inkommit mellan Föräldrakooperativet Risgrynet Ideell förening och Hoppetossa AB. Av avtalet framkommer att Hoppetossa AB har för avsikt att bedriva förskolan vidare i nuvarande lokaler på Tvärvägen 2 och Lövgatan 66–68 i Solna.

Kommunen handlägger godkännande av enskild som huvudman för fristående förskola enligt 2 kap 7 § skollagen.

Förvaltningen bedömer att Hoppetossa AB har förutsättningar att bedriva en

fungerande förskoleverksamhet där det ställs höga krav på utbildad personal samt har de ekonomiska förutsättningar som erfordras. Vidare bedömer förvaltningen att en

(11)

SOLNA STAD Protokoll

2021-06-15 SID 11 (13)

Signatur

§ 49 Beslut om tillträdesförbud (BFN/2021:191)

Beslutet publiceras ej med hänvisning till sekretesskänsligt innehåll.

Om du önskar ta del av beslutet kontaktar du barn- och förskolenämnden som gör en prövning enligt offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

(12)

SOLNA STAD Protokoll

2021-06-15 SID 12 (13)

§ 50 Anmälan delegationsbeslut

Barn- och förskolenämnden tar del av följande delegationsbeslut:

BFNdel/2021 §§ 119–137 BFNordf/2021 §§ 3–9

§ 51 Post- och ärendelista

Barn- och förskolenämnden tar del av utsänd post- och ärendelista.

§ 52 Övrigt

Ingen övrig fråga har inkommit till detta sammanträde.

§ 53 Godkännande digitalt deltagande

Ordförande frågar nämnden om alla är tillfreds med det digitala deltagandet vid sammanträdet och konstaterar att så är fallet.

Beslut

Barn- och förskolenämnden godkänner att det digitala deltagandet vid sammanträdet har fungerat enligt riktlinjerna.

(13)

Protokollsbilaga 1 till BFN/2021-06-15 § 43

Barn- och förskolenämnden 2021-06-15 BFN/2021:127

Yttrande

Huvudmannen Svenska Kyrkan Solna församling driver sedan 1991 förskolan Glädjen med tillstånd för 43 barn i åldrarna 1-5 år, med 32 barn inskrivna vid tillsynen.

I tillsynsrapporten konstateras att antalet barn per anställd (årsarbetare) vid godkännandet var 5,14 barn per anställd och att det vid tillsynen var 5,3 barn per anställd årsarbetare.

Skolverkets tidigare rekommendationer på i genomsnitt 3 anställda per 15 barn i förskolan är ett mål som vi i oppositionen anser att vi ska sträva efter i förskolan. Den personaltätheten uppnås inte i denna verksamhet.

Vi i Socialdemokraterna och Vänsterpartiet har länge krävt fler vuxna i verksamheten och har i våra respektive budgetar lagt extra medel som påskyndar målet om 15 barn på tre vuxna.

Ajla Mehinovic Avdic Emil Flisbäck

(14)

Yttrande

Huvudmannen Barnens Montessori akademi AB driver sedan januari 1999 förskolan BMA Bollen med tillstånd för 45 barn i åldrarna 1-5 år, med 43 barn inskrivna vid tillsynen.

I tillsynsrapporten konstateras att antalet barn per anställd (årsarbetare) vid godkännandet var 5,62 barn per anställd och att det vid tillsynen var 5,58 barn per anställd årsarbetare .

(15)

Yttrande

Huvudmannen Anette Törnqvist driver sedan 2014 Nettans familjedaghem med tillstånd för 7 barn i åldrarna 1-5 år, med 7 barn inskrivna vid tillsynen.

(16)

Yttrande

Huvudmannen Maria Nehl driver sedan 2006 Guldlocks dagbarngrupp med tillstånd för 8 barn i åldrarna 1-5 år, med 8 barn inskrivna vid tillsynen.