Uppsala kommun
Sida 1 (18)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
Äldrenämndens protokoll torsdagen den 19 november 2020
Plats och tid
Stationsgatan 12, loka Aspen plan 4, klockan 16:00-19:00,
Paragrafer 123-136
Justeringsdag
Torsdag 26 november 2020
Underskrifter
Caroline Hoffstedt (S), ordförande
ee24/-11
Cecilia Forss (M), justerare
Annie Arkebäck-Moren, sekreterare
Postadress: Uppsala kommun, Postadress, 753 75 Uppsala Besöksadress: Stationsgatan 12
Telefon: 018-727 00 00 (växel) E-post: Email
www.uppsala.se
g Uppsala kommun Sida 2(18)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
Närvarande
Beslutande
Caroline Hoffstedt (S), ordförande, närvarar på distans Johan Edstav (MP), 1:e vice ordförande, närvarar på distans Karolina Wigenfeldt (C), tom § 124, närvarar på distans
Rigmor Stenmark, 2:e vice ordförande (C), from § 125, närvarar på distans Soraja Nadimpour (S), närvarar på distans
Eileen Rönnlund Holmgren (S), tom § 124, närvarar på distans Staffan Yngve (S), from § 125, närvarar på distans
Mohammed Mekrami (S), närvarar på distans Camilla Westerborn (L), närvarar på distans Cecilia Forss (M), närvarar på distans
Ulf Stjernefeldt (M), tom § 124, närvarar på distans
Anna-Karin Westerlund (M), from § 125, närvarar på distans Margit Borgström (KD), närvarar på distans
Tobias Smedberg (V), närvarar på distans Ingrid Nordlander (V), närvarar på distans Anders Sehlin (SD), närvarar på distans
Ej tjänstgörande ersättare
Eileen Rönnlund Holmgren (S), from § 125, närvarar på distans Claes Olsson (S), närvarar på distans
Gunnel Borgegård (L), närvarar på distans Fylgia Flohr (MP), närvarar på distans
Ulf Stjernefeldt (M), from § 125, närvarar på distans Karolina Wigenfeldt (C), from § 125, närvarar på distans Carl Aborg (V), närvarar på distans
Övriga närvarande
Carina Juhlin förvaltningsdirektör, Jesper Kyrk avdelningschef, Daniel Karlsson utredare, Carl Filip Tjeder och Rebecca Strand strateger, Patrik Hesselius senior adviser, Andreas Bengtsson inRikta, Elisabeth Sandmark medicinskt ansvarig
sjuksköterska, Petra Fogelberg Alm strateg, Carina Ahlstedt projektledare, och Thomas Karlsson avdelningschef, samtliga närvarar på distans.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
.e/
Uppsala kommun
Sida 3(18)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
§123
Val av justerare samt justeringsdag
Beslut
Äldrenämnden beslutar
1. att utse Cecilia Forss (M) att justera protokollet den 26 november 2020.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande 7P---
Uppsala kommun
Sida 4(18)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
§124
Fastställande av föredragningslista
Beslut
Äldrenämnden beslutar
1. att under punkt 14 anmäla initiativärenden från Moderaterna genom Cecilia Forss, om aktiviteter för äldre som är ofrivilligt ensamma, från Rigmor Stenmark (C) gällande översyn av personaltätheten på äldreboenden i kommunen, och från Tobias Smed berg (V) och Ingrid Nordlander (V) gällande brukarrevision inom hemtjänsten, och
2. att i övrigt fastställa föreliggande föredragningslista.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
(" U
Uppsala kommun
Sida 5 (18)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
§125
Informationsärenden
Följande information föredras:
- Projekt kompetensutvecklingyrkessvenska (Carina Ahlstedt)
- Covid-19 enkätundersökning (Petra Fogelberg Alm och Elisabeth Sandmark)
- Lokalförsörjningsplan äldrenämnden (Andreas Bengtsson, Patrik Hesselius, Rebecca Strand, Carl Filip Tjeder, och Daniel Karlsson)
- Direktörens punkt:
Covid-19, löner, och organisation (Carina Juhlin) - Övning riskanalys för äldrenämnden (Daniel Karlsson)
Justerandes signatur ri"--
Utdragsbestyrkande
Uppsala kommun
Sida 6 (18)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
§126
Ekonomiskt bokslut per oktober 2020 ALN-2020-00131
Beslut
Äldrenämnden beslutar
1. att godkänna ekonomiskt periodbokslut per oktober 2020, och
2. att en noggrann genomlysning av det prognostiserade överskottet görs till nämnden.
Särskilt yttrande
Tobias Smedberg (V) lämnar följande särskilda yttrande:
Yrkande
Cecilia Forss (M) yrkar på att en noggrann genomlysning av det prognostiserade överskottet görs till nämnden.
Ordförande Caroline Hoffstedt (S) yrkar bifall till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden bifaller båda yrkandena.
Sammanfattning
Resultatet ackumulerat per oktober 2020 vart en positiv avvikelse mot budgetramen på + 47 mnkr vilket var 6 mn kr bättre än resultatet per september. Överskottet utgör 3 procent av nämndens totala budgetram.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
\-.
Uppsala kommun
Sida 7 (18)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 202041-19
§127
Bostads- och lokalförsörjningsplan för vård och omsorg av äldre 2021-2025 med utblick till 2030
ALN-2020-00771
Beslut
Äldrenämnden beslutar
1. att Bostads- och lokalförsörjningsplan för vård och omsorg av äldre 2021-2025 med utblick till 2030 utgör nämndens behov av bostäder och lokaler,
2. att överlämna reviderad plan till kommunstyrelsen för godkännande och såsom beställning av angivna loka [åtgärder,
3. att uppdra åt förvaltningen att genomföra verksamhetsförändringar enligt planen, 4. att uppdra åt förvaltningen att i samråd med komnnunledningskontoret genomföra lokalåtgärder enligt planen,
5. att ge förvaltningen justeringsmandat gällande exakt platsantal, storlek och tid i samband med genomförandet av åtgärder enligt planen,
6. att det under 4 Utblick 4.1 redovisas att det finns utvecklingsmöjligheter och möjligheter att bygga bostäder för äldre i våra kransorter kring Uppsala. Hela Uppsala kommun kan och ska utvecklas,
7. att det under Utblick 4.1 redovisas att det finns eventuella samordningsvinster med det civila samhället såväl ideella organisationer, bygdegårdar samt kyrkor och
samfund,
8. att kommande bostads- och lokalförsörjningsplan kompletteras för att rymma en långsiktig planering över när och var särskilda boenden och andra boendeformer för äldre i egen regi behöver etableras, och
9. att kommande bostads- och lokalförsörjningsplan omfattar en långsiktig planering för underhåll och renovering av befintliga boenden i egen regi.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
%
Uppsala kommun
Sida 8 (19)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
Reservation
Tobias Smedberg (V) lämnar följande reservation:
Vi reserverar oss mot beslutet att anta en bostads- och lokalförsörjningsplan som helt saknar en plan för hur äldres behov av boende ska säkerställas. Planen beskriver hur vi kommande år spås ha en överkapacitet i särskilda boenden. Denna överkapacitet har skapats på grund av att kommunen själv inte velat ta ansvar för när och var boenden ska etableras och istället överlåtit detta till privata aktiebolag som nyttjar etableringsfriheten inom LOV-lagstiftningen. Detta innebär att kommunala skattemedel idag inte bara går till att finansiera aktieutdelningar i privata företag, de går dessutom till att betala för outnyttjad kapacitet; istället för att gå till att anställa fler
välfärdsarbetare och erbjuda bättre arbetsvillkor.
Det socialdemokratiska minoritetsstyret verkar inte ha lärt sig något av denna dyra läxa utan lutar sig nu mot högerpartierna och SD för att koka än mer soppa på samma recept. Inom ett decennium kommer vi ha kapacitetsbrist. Och enligt planen som nu antas ska nästan hela den framtida boendeförsörjningen tryggas av privata aktiebolag enligt LOV. Detta trots att det är kostnadsdrivande, trots att LOV-driften redan visat hur den är helt oförmögen att bygga det som behövs på de platser där det behövs.
Detta trots att vi inte vet om vi kommer få enorm överkapacitet eller om vi helt kommer sakna tillskott på nya boenden.
Även den som trots tydliga bevis på brister fortfarande tror att det en god ide att låta privata aktiebolag tjäna pengar på skattemedel avsedda för äldreomsorg borde se att just LOV-driften är direkt destruktiv för kommunens möjlighet att säkerställa att framtidens äldre ska kunna få den vård- och omsorg de har rätt till.
Socialdemokraterna lovade i valrörelsen att man ska göra upp med vinstjakten i välfärden. Att man nu går i rakt motsatt riktning och vill öka den värsta av alla privatiseringsformer, LOV, det är ett stort svek mot välfärden och framtida generationer av seniorer.
Särskilt yttrande
Stina Jansson (Fl) [ämnar följande ersättaryttrande:
"Eftersom Fl inte får yrka i nämnden vill vi istället anmäla ett ersättaryttrande. Om vi hade fått yrka hade vi ställt oss bakom Vänsterpartiets yrkande om att fasa ut LOV i Uppsala kommun, och även yrkat bifall till Uppsala-alliansens yrkande om
utvecklingsmöjligheter för boende för äldre i Uppsalas kransorter."
Justerandes signatur . i Utdragsbestyrkande
g Uppsala kommun Sida 9 (19)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
Yrkande
Rigmor Stenmark (C), Cecilia Forss (M), Anna-Karin Wester/und (M) och Margit Borgström (KD) yrkar följande:
A. Att det under 4 Utblick 4.1 redovisas att det finns utvecklingsmöjligheter och möjligheter att bygga bostäder för äldre i våra kransorter kring Uppsala. Hela Uppsala kommun kan och ska utvecklas.
B. Att man i programmet även redovisar samordningsvinster med det civila samhället såväl ideella organisationer, bygdegårdar samt kyrkor och samfund.
Tobias Smedberg (V) yrkar följande:
C. Att bostads- och lokalförsörjningsplanen revideras för att ange att LOV-driften snarast ska fasas ut ur äldreomsorgens verksamhet.
D. Att bostads- och lokalförsörjningsplanen revideras för att rymma en långsiktig planering över när och var särskilda boenden och andra boendeformer för äldre behöver etableras.
E.Att bostads- och lokalförsörjningsplanen revideras för att rymma en långsiktig planering för underhåll och renoveringar av befintliga boenden i egen regi.
Ordföranden föreslårjämkningar enligt nedan i följande yrkanden:
B. Att det under 4 Utblick 4.1 redovisas att det finns eventuella samordningsvinster med det civila samhället såväl ideella organisationer, bygdegårdar samt kyrkor och samfund.
D. Att kommande bostads- och lokalförsörjningsplan kompletteras för att rymma en långsiktig planering över när och var särskilda boenden och andra boendeformer för äldre i egen regi behöver etableras.
E.Att kommande bostads- och lokalförsörjningsplan omfattar en långsiktig planering för underhåll och renovering av befintliga boenden i egen regi.
Rigmor Stenmark (C) och Tobias Smedberg (V) godkänner ordförandens jämkningar i lämnade yrkanden.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
Uppsala kommun
Sida 10(19)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
Beslutsgång
Ordföranden ställer yrkande A under proposition och finner att nämnden bifaller densamme.
Därefter ställer ordföranden yrkande C under proposition och finner att nämnden avslår densamme.
Slutligen ställer ordföranden jämkningsyrkandena B, D, och E under proposition och finner att nämnden bifaller samtliga.
Sammanfattning
Bostads- och lokalförsörjningsplan för vård och omsorg av äldre utgör kommunens planering för bostäder och lokaler inom äldrenämndens verksamhetsområde.
Bostads- och lokalförsörjningsplan utgår från verksamhetens behov av bostäder och lokaler. Behovet räknas utifrån nuvarande behov och kommunens befolkningsprognos - därefter sker analys och justering utifrån kända förändringar.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse, daterad 5 november 2020
- Bostads- och lokalförsörjningsplan för 2021-2025 med utblick mot 2030
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande 4
Uppsala kommun
Sida 11(19)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
§128
Subvention år 2021 för seniorbostäder med gemensamhetstokat, Rörgatan 9-15
ALN-2020-00760
Beslut
Äldrenämnden beslutar
1. att till Uppsalahems seniorbostäder med gemensam hetslokal Rörgatan 9 -15 bevilja 233 975 kr i subvention för värd samt 133 689 kr för gemensamhetslokal för år 2021, och
2. att subventionen beviljas under förutsättning att kraven i äldrenämndens reviderade kriterier uppfylls.
Sammanfattning
Uppsalahems trygghetsboende Rörgatan 9-15 ansöker, i enlighet med äldrenämndens
"Kriterier för subventionering av seniorbostäder med gemensamhetslokal i Uppsala kommun", om subvention för värd/värd och subvention för gemensamhetslokal för år 2021.
Äldreförvaltningen föreslår äldrenämnden att bevilja sökt subventionering för år 2021, motsvarande 367 664 kr. Denna summa inkluderar även en uppräkning med
prisbasbeloppet under år 2021, i enlighet med nämndens kriterier för subventionering.
Beslutsunderlag
Bilaga. Ansökan om subvention för värd och gemensamhetslokal, Rörgatan 9-15.
Justerandes signatur ,
L6I
Utdragsbestyrka nd e
Uppsala kommun
Sida 12(19)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
§129
Initiativärende från Vänsterpartiet gällande mat till äldre
ALN-2020-00705
Beslut
Äldrenämnden beslutar 1. att bifalla initiativärendet.
Sammanfattning
Vänsterpartiet har i initiativärende från den 17 september yrkat på att äldreförvaltningen snarast får i uppdrag att ta fram ett reviderat förslag till äldrenämndens riktlinjer för mat till äldre som sedan fastställs av nämnden.
Vänsterpartiet yrkar vidare att personalen får kompetensutveckling om de reviderade riktlinjerna för mat till äldre.
Förvaltningen instämmer att behov finns av att ta fram nya riktlinjer för mat och måltider för äldrenämnden och att framtagandet bör integreras i åtgärderna i nämndens verksamhetsplan för år 2021,
Beslutsunderlag
Bilaga. lnitiativärende från Vänsterpartiet gällande mat till äldre
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
Uppsala kommun
Sida 13(19)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
§130
Svar på motion om en upphandling av
matdistribution till människor med rätt till hemtjänst från Stefan Hanna (-)
ALN-2020-00781
Beslut
Äldrenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att besvara motionen med föredragningen i ärendet.
Yrkande
Rigmor Stenmark (C) och Cecilia Forss (M) yrkar bifall till motionen.
Johan Edstav (MP) yrkar att motionen ska besvaras enligt liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att nämnden beslutar att motionen ska besvaras enligt liggande förslag.
Sammanfattning
Stefan Hanna (-) har i en motion väckt 27 januari 2020 föreslagit att Uppsala kommun utreder hur matbeställningar samt matdistribution till hemtjänstberättigade kan bli mer effektiva samtidigt som de blir mer miljövänliga.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 20 oktober 2020
• Bilaga, Motion om en upphandling av matdistribution till människor med rätt till hemtjänst från Stefan Hanna (-)
Justerandes signatur t4_ Utdragsbestyrkande
Uppsala kommun
Sida 14(19)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
§131
Kostnads- och kvalitetsjämförelser inom äldreomsorgen i Uppsala kommun
ALN-2020-00809
Beslut
Äldrenämnden beslutar
1. att bordlägga ärendet till äldrenämnden den 17 december 2020
Sammanfattning
Äldreförvaltningen har tagit fram en jämförande rapport över kostnads- och kvalitetsutvecklingen inom Uppsala kommuns äldreomsorg. I rapporten görs jämförelser, såväl över tid i Uppsala kommun som mellan Uppsala och liknande kommuner. Jämförelser har gjorts inom områdena nettokostnadsawikelse,
kostnadsutveckling hemtjänst och särskilt boende, avgifter, brukarnöjdhet hemtjänst och särskilt boende samt personalkontinuitet inom hemtjänsten.
Rapporten visar att nettokostnaden för äldreomsorgen i Uppsala kommun har varit stabil och till och med minskat något de senaste åren och har för 2019 för första gången varit lägre än den så kallade referenskostnaden man mäter denna kostnad mot. Inom brukarnöjdhet uppvisar Uppsala kommun en lägre brukarnöjdhet inom särskilt
boende jämfört med andra kommuner, i kombination med en negativ utveckling under senare år. Den motsatta situationen gäller för personalkontinuitet inom hemtjänsten.
För brukarnöjdheten inom hemtjänsten har utvecklingen varit stabil och värdena för brukarnöjdhet skiljer sig inte nämnvärt från liknande kommuner.
Beslutsunderlag
Rapport: En jämförelse av kostnader och kvalitet inom äldreomsorgen i Uppsala kommun 2015 - 2019
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
Uppsala kommun
Sida 15 (19)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
§132
Fyllnadsval till äldrenämndens arbetsutskott ALN-2019-0559
Beslut
Äldrenämnden beslutar
att utse Mohammed Mekrami (S) till ordinarie ledamot i äldrenämndens arbetsutskott tills en ny ordförande för äldrenämnden utses.
Sammanfattning
Då Caroline Hoffstedt (S) avsagt sig sitt uppdrag i äldrenämnden och andra uppdrag i Uppsala kommun behöver det tillfälligt utses en ny ordinarie ledamot i äldrenämndens arbetsutskott.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
9
)
Uppsala kommun
Sida 16(19)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
§133
Anmälningsärenden äldrenämnden 19 november 2020
ALN-2020-00040
Beslut
Äldrenämnden beslutar
1. att lägga anmälningsärendena till handlingarna.
Sammanfattning
1. Sammanträdesprotokoll från Uppsala kommuns funktionsrättsråd 9 oktober 2020.
2. Protokoll, äldrenämndens arbetsutskott 15 oktober 2020.
3. Detaljplan för Börjetull, Uppsala kommun.
4. Protokoll samverkan tillika skyddskommitté äldreförvaltningen 19 februari 2020.
5. Protokoll samverkan äldreförvaltningen 23 april 2020.
6. Protokoll samverkan äldreförvaltningen 29 maj 2020.
7. Protokoll samverkan äldreförvaltningen 10 juni 2020.
8. Protokoll, äldrenämnden 22 oktober 2020.
9. Protokoll från samverkan äldreförvaltningen 13 november 2020.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
\\",
Uppsala kommun
Sida 17(19)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
§134
Delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen
Beslut
Äldrenämnden beslutar
1. att lägga förteckning över delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen (SoL) avseende oktober 2020 till handlingarna.
Justerandes signatur
Utd ragsbestyrkand e 71
Uppsala kommun
Sida 18(19)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
§135
Anmälningsärenden med sekretess till ätdrenämnden 19 november 2020
ALN-2020-00083
Beslut
Äldrenämnden beslutar
1. att lägga anmälningsärendena med sekretess till handlingarna.
Justerandes signatur
Utdragsbestyrka nd e
Uppsala kommun
Sida 19 (19)
Äldrenämnden Datum:
Protokoll 2020-11-19
§136
Frågor och skrivelser från nämndens ledamöter
Följande inkomna initiativärenden anmäles:
Initiativärende från Moderaterna genom Cecilia Forss om aktiviteter för äldre som är ofrivilligt ensamma (Dnr ALN-2020-00766).
Initiativärende från Rigmor Stenmark (C) rörande översyn av personaltätheten på äldreboenden i kommunen.
Initiativärende från Tobias Smedberg (V) och Ingrid Nordlander (V) "Gör en brukarrevision inom hemtjänsten".
Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
