Planering och genomförande
- nedslag i Halmstad, Växjö, Uppsala och Mora
2016-11-14 STRUCTOR 1
Barbara Vincent, Structor FM Projektutveckling AB på uppdrag av SKL
2016-11-14
Om Structor
• Structorgruppen – Ett nätverk
• Specialistföretag i samverkan för största kundnytta
• Ca 400 medarbetare
• 31 bolag spridda över Sverige
• Samordning genom personliga relationer och gemensamma system
• Entreprenörsanda – en grupp i ständig utveckling
Det här gör oss unika
• Vi ser möjligheter i nya projekt,
medarbetare, bolag och samarbeten.
• Vi drivs av att utveckla våra kunders projekt och visioner.
• Vi stimuleras av intressanta
utmanande projekt och prioriterar kunskaps- och kompetensutveckling.
• Alla medarbetare tar ansvar för uppdrag och är delaktiga
i utvecklingen av sitt Structorbolag.
• Vår organisation bygger på fristående specialistbolag. Det lilla bolagets driv i kombination med hela gruppens
styrka.
STRUCTOR - VI SER MÖJLIGHETER
Kommunens markinnehav
Finansiering av allmänna/enskilda anläggningar Översiktlig planering och programarbete
Lägger ni upp en långsiktig plan för detaljplanering och plangenomförande?
I sådana fall hur och hur får ni den att hålla?
Vilka möjligheter/ svårigheter ser nimed ett stort/litet markinnehav? Hur genomför ni projekten så att det blir en god stadsbyggnad/säkrar ni gestaltningsfrågor från planskede till bygglov?
Hur belyser ni frågor om social hållbarhet?
Vilkagenomförandefrågor lyfter ni redan iöversiktsplanen? Hur hanterar nikostnader som ska fördelas mellan flera byggherrar?
Flexibel planläggning/Flexibla avtal
Anser ni att
kommunen har ett stort eller litet markinnehav?
Finansiering av allmänna/enskilda anläggningar Vilka byggherrar arbetar kommunerna med? Stora/ små?
Har ni en uppfattning om kostnaderna för att bygga på kvartersmark?
Vilken hänsyn tas till om marken är kommunal eller privat i den översiktliga planeringen?
Tas genomförandekalkyler fram inför beslut om
exploatering? I vilket skede?
Uppmärksammas
driftskostnader i kalkylerna?
Hur arbetar ni med privata markägare i den kommunala översiktsplaneringen?
Gestaltning
Markanvisningar
?
Hur finansieras gemensamma anläggningar?
?
PL ANERI NG G ENO M F Ö RANDE
GESTALTNING
FLEXIBLA DETALJPLANER EGET MARKINNEHAV EXPLOATERINGSKOSTNADER SOCIAL KONSEKVENSBESKRIVNING
ÖVERSIKTLIG PLANERING OCH GENOMFÖRANDE DRIFTSKOSTNADER ALLMÄNNA ANLÄGGNINGAR
MARKANVISNINGAR
• Olika sätt att arbeta på
• Likheter och olikheter
• Utmaningar
• Erfarenhetsutbyte
2016-11-14 STRUCTOR 6
Halmstad
Vad är Halmstad känt för?
Halmstad
Halmstad har utvecklat en process som förkortar tiden för detaljplanering och genomförande.
2016-11-14 STRUCTOR 7
Uppsala
Uppsala har utvecklat en ny modell för att säkra genomförandet.
2016-11-14 STRUCTOR 8
Växjö
Växjö reglerar inte mer än nödvändigt i sina detaljplaner.
2016-11-14 STRUCTOR 9
Mora
Mora
Kommunala investeringar och samfinansiering är en utmaning.
Kommunalt markinnehav
• Samtliga kommuner ser fördelar med ett kommunalt markinnehav
• Möjligt att i högre grad styra stadsutvecklingen genom att bygga på egen mark
Ta ställning till storlek och strategiskt innehåll av det kommunala markinnehavet
Markanvisningar
Kommunerna har olika modeller för markanvisningar med avseende på:
- metod för markanvisning - tidpunkt för när de lämnas - vad som regleras
- när bindande avtal om marköverlåtelse tecknas
Kommuner skulle ha nytta av att ta del av olika exempel på metoder för markanvisningar
Översiktlig planering och genomförandefrågor
• Kommunerna redovisar inte
genomförandekostnader i sina översiktsplaner
Ekonomiska beräkningar och redovisningar
bör göras i den översiktliga planeringen
Exploateringskostnader
• Svårt för kommunen att överblicka och finansiera stora investeringar som följer många års ackumulerad
stadsutveckling
• Kommunerna väljer att i ökad utsträckning planlägga på egen mark för att underlätta finansieringen av allmänna
anläggningar
Regelverket borde utvecklas för exploatering på privat mark så att det tydligare stödjer finansiering av allmänna
anläggningar
Driftskostnader för allmänna anläggningar
• Driftskostnader tas oftast inte med i
exploateringsbudgetar och genomförandekalkyler
• Representanter från driftsorganisationen ingår ibland i projektgruppen
Ta med driftskostnader i ett tidigt skede av detaljplaneprocessen
Social hållbarhet
• Samtliga kommuner planerar att ha ett ökat fokus på social hållbarhet i planeringen
• En SKB kan vara ett bra planeringsinstrument Viktigt att sprida goda exempel på SKB
Samverkan och intern enighet inom kommunen är viktiga
framgångsfaktorer för en effektiv process
Sist men inte
minst….
Säkerställ att alla som är berörda i plan- och genomförandeprocess en förstår vilka frågor som måste belysas
Genomförandefrågor - tidigt
- tydligt
Samverkan, intern enighet och en gemensam målbild inom kommunen är viktiga
framgångsfaktorer för en effektiv process
Uppfinn inte hjulet på nytt utan att först ta del av andras erfarenheter och exempel
Se plan- och genomförande som en process
http://webbutik.skl.se/sv/artiklar/planering- och-genomforande.html