Kommunfullmäktige (40) Folkets hus, kl

(1)

Plats och tid Folkets hus, kl.13.00-17.50

Ajournering 13.00-13.30, 13.33-13.34, 13.43-14.15, 15.08-15.50, 16.55-17.00

Beslutande 22 ordinarie och 6 ersättare

Övriga

närvarande Håkan Wretling, kommunchef § 62-65

Utses att justera Kjell Öberg (S), Renée Olofsson (C)

Plats och tid för

justering Kommunkontoret, 2017-12-14 kl. 13.00

Underskrifter ...Paragrafer 62- 91 Ewa Lindqvist, sekreterare

...

Tommy Israelsson, 1:e vice ordförande

... ...………

Kjell Öberg, justerare Renée Olofsson, justerare

ANSLAG/ BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2017-12-11

Datum då anslaget sätts upp 2017-12-14 Datum då anslaget tas ned 2018-01-05 Förvaringsplats för

protokollet Kommunkansliet

Underskrift ...

Ewa Lindqvist

(2)

Innehållsförteckning

Sid.

Innehållsförteckning ... 2

Tjänstgörande ledamöter ... 3

Ändring i föredragningslistan ... 4

Föreläsning - Barnkonventionen ... 5

Allmänhetens frågestund ... 6

Budget 2018 och plan 2019-2020 med inriktningsmål och mått ... 7

Skattesats 2018 ... 10

Attestreglemente med tillhörande tillämpningsanvisningar för Bjurholms kommun ... 11

Renhållnings- och avfallstaxa 2018 ... 12

Bjurholms allmänna Vatten- och avloppsanläggningstaxa 2018 ... 14

Drift- och riktlinjer för fritidsanläggningar i centrala Bjurholm, vintersäsong ... 16

Taxa för försäljning av tomt- och industrimark i Bjurholms kommun ... 17

Revidering – Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11 ... 18

Revidering – Kommunikationspolicy med tillhörande riktlinjer ... 19

Motion – Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige ... 20

Pilotuppdrag – Sluten Vård i Primärvården (SVIP) ... 22

Ny hyressättning på särskilt boende Solrosen ... 24

Inrätta tjänst på 50% i Castorköket ... 25

Inrätta underskötersketjänst om 100% på Älvgården ... 26

Inrätta sjukskötersketjänst om 100% inom Hemsjukvården ... 27

Fastställa tjänsten som Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska (MAS) till 50% ... 28

Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2018 ... 29

Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden ... 30

Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige ... 32

Avsägelse politiska uppdrag ... 33

Val av ordförande till kommunfullmäktige ... 34

Val av 1:e vice ordförande till kommunstyrelsen ... 35

Val av ny ledamot till kommunstyrelsen ... 36

Val av ny ledamot till socialnämnden ... 37

Val av ersättare till Regionfullmäktige, Region Västerbotten ... 38

Motioner under beredning ... 39

Interpellation – Snöröjning av enskilda vägar ... 40

(3)

Tjänstgörande ledamöter:

§65 §74 §82 Ja Nej Ja Nej Ja Nej Renée Olofsson, ers Maria Bahlenberg C X X X Tommy Israelsson, 1:e vice ordf M X X X Birgitta Dahlberg, 2: e vice ordf S X X X

Dagmar Schröder S X X X

Bengt Sundling M X X X

Martin Berglund S X X X

Christina Lidström M X X X

Karin Gustafsson S X X X

Christina Johansson, deltar ej i § 70 på

grund av jäv M X X X

Kjell Öberg S X X X

Ronny Jonsson C X X X

Doris Jonsson, ersätter Per Lindqvist L X X X

Stig Holmberg M X X X

Linda Berglund S X X X

Bengt Olsson KD X X X

Ulrika Lidström, ersätter Simon Fransson, deltar ej i §82-91

M X X

Lars-Erik Öberg C X X X

Håkan Holgersson, ers Jesper Westman S X X X

Leif Söderström S X X X

Kerstin Persson L X X X

Johan Lundberg M X X X

Barbro Classon S X X X

Per-Arne Åström C X X X

Carolina Eriksson M X X X

Eila Eriksson, ersätter Erling Sandström S X X X

Myrtel Emilsson S X X X

Jenny Stensson, deltar inte i § 65 på grund

av jäv M X X

Ronny Olofsson, ers Mats-Olof Olofsson C X X X Totalt 28 ledamöter 16 11 17 11 16 11

(4)

§ 62

Ändring i föredragningslistan

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att behandla följande extra ärende:

Interpellation från Leif Söderström (S) – Snöröjning enskilda vägar, ställd till Christina Lidström (M) kommunalråd, och kommunstyrelsens ordförande, behandlas som ärende nr 31.

Kommunfullmäktige beslutar att ändra ärendemening i ärende nr 28 till:

Val av ny ledamot i socialnämnden.

(5)

§ 63

Föreläsning - Barnkonventionen

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktiges presidium har inbjudit Rädda barnen Umeå till en föreläsning om Barnkonventionen, som föreslås bli lag 2020.

(6)

§ 64

Allmänhetens frågestund

Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige.

Allmänhetens frågestund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter.

Regler

Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med

kommunfullmäktige.

I kungörelsen till samtliga sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom ska också tas med i ortstidningarna.

Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter.

Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet.

Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma.

Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

(7)

§ 65 Dnr KS17-043 041

Budget 2018 och plan 2019-2020 med inriktningsmål och mått

Kommunfullmäktige godkänner budgetberedningens förslag på budget och investeringsbudget 2018 och plan 2019-2020 med inriktningsmål och mått enligt följande:

Kommunstyrelsen 39 889 tkr

Kultur- och utbildningsnämnden 54 638 tkr

Socialnämnden 65 564 tkr

Miljö- och byggnämnden 1 830 tkr Total Investeringsbudget 17 770 tkr Jäv

Jenny Stensson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende.

Reservation

Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna budgetberedningens förslag på budget och investeringsbudget 2018 och plan 2019-2020 med inriktningsmål och mått enligt följande:

Kommunstyrelsen 39 889 tkr

Kultur- och utbildningsnämnden 54 638 tkr

Socialnämnden 65 564 tkr

Miljö- och byggnämnden 1 830 tkr Total Investeringsbudget 17 770 tkr Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 2017-02-07 § 1, om budgetanvisningar för budgetarbetet till budget 2018.

Budgetanvisningar för 2018 togs därefter upp i de enskilda nämndernas budgetberedningar för att ange mer detaljerade riktlinjer. Därefter fick verksamheterna anvisningar för att arbeta med budgeten. Verksamheternas budgetarbete fortlöpte fram till september då redovisning av kommande utmaningar redovisades i budgetberedningarna.

(8)

§ 65 (forts) Dnr KS17-043 041

Utifrån verksamhetens behov och SKL:s skatteprognoser för kommunen enades den gemensamma budgetberedningen, där presidiet från kommunstyrelsen och samtliga nämnder medverkar, om ett förslag till fördelning av budgetramarna.

Förslaget innebär ett budgeterat resultat på 1 867 tkr. Det budgeterade resultatet motsvarar 1,1 % av förväntade skatteintäkter och statsbidrag och uppfyller därmed av

kommunfullmäktige antaget finansiellt mål om att budgeten ska innehålla en beräknad resultatnivå motsvarande 1-2 % av skatteintäkter och statsbidrag.

Inriktningsmål med mått

Ekonomiavdelningen ser ett behov av att tydligt sammanlänka budgetprocess med målstyrningsprocess för att effektivisera styrningen och för att den ”röda tråden” ska bli tydligare. Därför antas kommunstyrelsens Inriktningsmål med mått i samma

beslutsärende som budget och investeringsbudget 2018 och plan 2019-2020. Detta dokumenteras i Årsplan mål och budget 2018.

Kommunstyrelsen har tillsammans med verksamheterna tagit fram inriktningsmål med mått 2018-2019.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2017-11-21 § 75

1:e ekonomens tjänsteskrivelse daterad 2017-11-08 Förslag på Årsplan mål och budget 2018

Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2017-10-30 § 37, Dnr KUN17- 327 042

Socialnämndens beslut 2017-11-01 § 118, Dnr SN17-157 739 Miljö- och byggnämndens beslut 2017-11-02 § 55, Dnr MBN17- 429 041

Förslag till beslut på sammanträdet

Socialdemokraterna yrkar tillägg till beslutet enligt följande:

Kommunstyrelsen

Inom budgetram för tillväxt och utveckling prioriteras feriearbete för ungdomar. Alla ungdomar mellan 15 och 20 år som söker ett feriearbete via kommunen ska även fortsättningsvis erbjudas två veckor feriearbete inom Bjurholms kommun, en förening eller näringsidkare där kommunen står för ungdomarnas lön enligt reglemente.

(9)

§ 65 (forts) Dnr KS17-043 041 Kultur- och utbildningsnämnden

Inom ramen för kultur- och utbildningsnämndens budgetplan prioriteras en ny förskoleavdelning för 15 barn med 650 000 kronor för andra halvåret av 2018 samt 1,3 miljoner kronor för 2019 för att tillgodose familjernas behov av barnomsorg.

Besparingar som en förskoleavdelning innebär ska inte ske på bekostnad av kvalitén i skolan och förskolan. Alla barn ska känna en trygghet i förskolan och skolan och få det individuella stödet som krävs för en framgångsrik skolgång.

Socialnämnden

Inom ramen för socialnämndens budgetplan prioriteras

personalökningen på Älvgården med en undersköterska 2018 och en undersköterska till under 2019. Älvgården har idag hyresgäster med ökade omsorgsbehov och för att våra äldre ska få en god omsorg med guldkantsaktiviteter behövs en personalförstärkning.

Besparingar som krävs inom ramen för att öka bemanningen på Älvgården ska inte ske på bekostnad av kvalitén i de äldres vardag. Social stimulans med tid för individuella och

gruppaktiviteter får inte nedprioriteras.

Socialdemokraterna yrkar att valda politiker i kommunstyrelsen, nämnderna och kommunfullmäktige, utöver målstyrning med inriktningsmål och mått, åter kan styra kommunens ekonomi inom befintlig ram.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller liggande förslag.

Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst för bifall till liggande förslag.

Nej-röst för bifall till Socialdemokraternas förslag.

Omröstningsresultat

Med 16 ja-röster för liggande förslag mot 11 nej-röster för Socialdemokraternas förslag beslutar kommunfullmäktige att bifalla liggande förslag.

Beslutet ska skickas till

Kommunstyrelsen, Kultur- och utbildningsnämnden, Socialnämnden, Miljö- och byggnämnden

1:e Ekonom Diariet

(10)

§ 66 Dnr KS17-518 049

Skattesats 2018

Kommunfullmäktige godkänner en oförändrad skattesats på 23,15 procentenheter för år 2018.

Kommunen ska varje år fastställa skattesatsen i kommunen för kommande kalenderår (budgetår).

Beslutsunderlag

1:e ekonomens tjänsteskrivelse daterad 2017-11-08 Beslutet ska skickas till

Ekonomavdelningen Diariet

(11)

§ 67 Dnr KS17-566 002

Attestreglemente med tillhörande

tillämpningsanvisningar för Bjurholms kommun

Kommunfullmäktige antar Attestreglemente med tillhörande tillämpningsanvisningar för Bjurholms kommun.

Attestreglementet är en del av Bjurholms kommuns internkontrollarbete med syfte att bidra till en rättvisande redovisning och motverka oegentligheter.

Ekonomiavdelning har reviderat den gällande attestreglemente för Bjurholms kommun och anpassat det efter kommunens rutiner, praxis samt säkerställt förutsättningar för den interna kontrollen.

I gällande attestreglemente ligger ansvaret på kommunstyrelsen och kommunens nämnder att inom sina verksamhetsområden utse attestansvariga och ersättare samt ange omfattning av uppdrag. Vid organisationsförändringar har inte nya attestanter kunnat tilldelas ansvar över verksamheter i avvaktan på

nämndsbeslut. Något som försvårat för verksamheterna och verksamhetsansvariga.

I förslaget föreslås kommunstyrelsen ansvara för att utse attestansvariga och ersättare. Upprättande av attestförteckning ska utföras enligt kommunstyrelsens delegationsordning.

Nämnder och verksamhetschefer ansvarar för den interna kontrollen inom sina respektive verksamhetsområden.

Beslutsunderlag

1:e ekonomens tjänsteskrivelse daterad 2017-11-08 Förslag till Attestreglemente med tillhörande

tillämpningsanvisningar för Bjurholms kommun.

Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2017-10-30 § 38 Socialnämndens beslut 2017-11-01 § 117

Miljö- och byggnämndens beslut 2017-11-02 § 56 Gällande attestreglemente för Bjurholms kommun med

tillämpningsanvisningar, antagen av kommunfullmäktige 2003.

Beslutet ska skickas till

Kommunstyrelsen, Kultur- och utbildningsnämnden Socialnämnden, Miljö- och byggnämnden, 1:e ekonom Reglemente och policypärm, Diariet

(12)

§ 68 Dnr KS17-553 406

Renhållnings- och avfallstaxa 2018

Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen.

I förslag till Renhållnings- och avfallstaxa 2018, § 3 sidan 8, ska meningen ”Mindre mängd avfall, max 2 m3 per år, från hushåll får lämnas avgiftsfritt. I övrigt enligt ovanstående taxa” tas bort.

Det ska inte finnas någon begränsning för hur mycket avfall hushållen får lämna avgiftsfritt på återvinningscentralen.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta

Renhållnings- och avfallstaxa för Bjurholms kommun. Taxan ska gälla från och med 2018-01-01.

Kommunfullmäktige ska varje år anta taxor för renhållnings- och avfallshantering.

En höjning av nuvarande taxa föreslås med anledning av

framförallt ökade kostnader för att omsätta insamlat trämaterial på återvinningscentralen (ÅVC). Detta samt ökade kostnader för förbränning av detta material hos Umeå energi.

Bjurholms kommun har haft oförändrad taxa för hushållsavfall sedan år 2015 så förslaget är att höja grundavgiften. Anledningen är ökad index för de avtal Bjurholm har med entreprenörer.

Behandlingspriserna har ökat under året med krossnings- och behandlingskostnader för trä, förbränningskostnader och transportkostnader från ÅVC.

Priser som står inom parentes är hur mycket taxan justerats.

Avgifter som har ändrats eller tillkommit är märkta med grå skuggning.

Beslutsunderlag

Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2017-11-07 Förslag till Renhållnings- och avfallstaxa

Renhållnings- och avfallstaxa antagen av kommunfullmäktige 2015-12-14 § 57.

(13)

§ 68 (forts) Dnr KS17-553 406 Förslag till beslut på sammanträdet

Alliansen och Socialdemokraterna yrkar på att ärendet

återremitteras till kommunstyrelsen. I förslag till Renhållnings- och avfallstaxa 2018, § 3 sidan 8, ska meningen ”Mindre mängd avfall, max 2 m3 per år, från hushåll får lämnas avgiftsfritt. I övrigt enligt ovanstående taxa” tas bort. Det ska inte finnas någon begränsning för hur mycket avfall hushållen får lämna avgiftsfritt på

återvinningscentralen.

Beslutsgång

Två förslag på beslut är framställda. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Alliansens och Socialdemokraternas förslag.

Beslutet ska skickas till Kommunchef

Gatuingenjör Diariet

(14)

§ 69 Dnr KS17-450 346

Bjurholms allmänna Vatten- och avloppsanläggningstaxa 2018

Kommunfullmäktige antar Bjurholms allmänna Vatten- och avloppsanläggningstaxa. Taxan ska gälla från och med 2018-01- 01.

Reservation

Bengt Sundling (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Bjurholms allmänna Vatten- och avloppsanläggningstaxa. Taxan ska gälla från och med 2018-01-01.

Kommunfullmäktige ska varje år anta taxa för Bjurholms allmänna vatten- och avloppsanläggningar.

En generell höjning av nuvarande taxa föreslås med 2 % på både fast avgift och rörlig avgift. En höjning med 2 % skulle öka

intäkterna med cirka 68 000 tkr. Detta motsvarar den indexuppräkning som skett sedan taxan senast justerades.

Senaste höjningen av taxan beslutades hösten 2015 med en generell höjning med 10 % för att gälla från 2016-01-01.

På grund av ett föråldrat ledningsnät som ej reinvesterats i den takt som varit önskvärd kommer det även att krävas stora investeringar framöver. En plan för att successivt förbättra ledningsnätets standard är under utformning.

Bengt Sundling (M) reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag på kommunstyrelsens sammanträde 2017-11-21.

Beslutsunderlag

Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2017-11-07 Förslag till Bjurholms allmänna vatten- och

avloppsanläggningstaxa gällande från 2018-01-01

Bjurholms allmänna vatten- och avloppsanläggningstaxa antagen av kommunfullmäktige 2015-12-14 § 56.

(15)

Bengt Sundling (M) reserverar sig mot beslutet att höja Bjurholms allmänna Vatten- och avloppsanläggningstaxa med 2%. Det gjordes en höjning 2016-01-01 med 10%, kommunen bör vänta något år med en höjning.

Beslutsgång

Två förslag på beslut är framställda. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller liggande förslag.

Gatuingenjör 1:e ekonom Taxepärm Webben Diariet

(16)

§ 70 Dnr KS17-562 334

Drift- och riktlinjer för fritidsanläggningar i centrala Bjurholm, vintersäsong

Kommunfullmäktige antar Drift- och riktlinjer för fritidsanläggningar i centrala Bjurholm, vintersäsong. Utvärdering av kostnad och skötsel ska redovisas i kommunstyrelsen våren 2018.

Jäv

Christina Johansson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende.

Tydliga drift- och riktlinjer har saknats för aktuella anläggningar vilket dels inneburit oklarheter för utförandet av skötsel av anläggningar men också klagomål från allmänheten.

Dokumentet Drift- och riktlinjer för fritidsanläggningar i centrala Bjurholm, vintersäsong ska tydliggöra Bjurholms kommuns driftsansvar samt vilka riktlinjer som gäller vid aktuella anläggningar. Dessa riktlinjer ligger även som grund för upphandling av utförare för dessa uppdrag.

Beslutsunderlag

Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2017-11-08

Förslag till Drift- och riktlinjer för fritidsanläggningar i centrala Bjurholm, vintersäsong

Drift- och riktlinjer för elljusspår i centrala Bjurholm samt Brattåkern daterat 2016-06-21, ordförande på delegation Beslutet ska skickas till

Kommunchef Gatuingenjör

Reglemente och policypärm Webben

Diariet

(17)

§ 71 Dnr KS16-436 356

Taxa för försäljning av tomt- och industrimark i Bjurholms kommun

Kommunfullmäktige antar Taxa för försäljning av tomt- och industrimark enligt följande:

Noll (0) kronor för försäljning av tomtmark inom detaljplanerat område i Bjurholms kommun. Köparen bekostar avstyckning.

20 kronor inklusive moms per kvadratmeter för försäljning av industrimark.

Taxan ska gälla från och med 2018-01-01.

I nuläget så saknas taxa för försäljning av såväl tomtmark som industrimark inom detaljplanerat område.

Tekniska avdelningen har undersökt prisbilden i Vännäs kommun och där ligger priset inklusive moms för tomtmark på 140 kronor per kvadratmeter (upp till 1000m²) och därutöver 50 kronor per m². Priset för industrimark är mellan 20 och 40 kronor beroende på läget.

Kommunen är skyldig att ha en taxa för försäljning. Förslaget är 50 kronor inklusive moms per kvadratmeter tomtmark inom

detaljplanerat område i Bjurholms kommun samt 30 kronor inklusive moms per kvadratmeter avstyckad industrimark. Dessa priser ska gälla enbart avstyckad mark i befintligt skick. Detta inkluderar inte eventuell VA anslutning eller eventuella

geotekniska undersökningar. Taxan ska gälla från och med 2018- 01-01.

Beslutsunderlag

Gatuingenjörens tjänsteskrivelse datared 2017-11-09

Sammanställning av taxor för tomt- och industrimark i Lycksele, Nordmaling och Robertsfors kommuner.

Kommunstyrelsens beslut 2016-10-04 § 49 Beslutet ska skickas till

Kommunchef, Gatuingenjör, Taxepärm Webben, Diariet

(18)

§ 72 Dnr KS17-569 022

Revidering – Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11

Kommunfullmäktige antar revidering av Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11.

I förslag till revidering av reglemente, Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11 föreslås förändringar enligt följande:

- revidering av punkt 2.1-2 samt 2.5-6

- revidering av befattningsbenämningar för att de ska

överensstämma med befintliga befattningar i organisationen - kompletteringar i förteckning 1

Beslutsunderlag

Personalstrategens tjänsteskrivelse daterad 2017-11-08 Förslag till revidering av Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11

Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11, antagen av kommunfullmäktige 2017-04-24 § 10 Kommunfullmäktiges beslut 2017-04-24 § 10

Skolchef Socialchef Personalstrateg

Diariet

(19)

§ 73 Dnr KS17-571 003

Revidering – Kommunikationspolicy med tillhörande riktlinjer

Kommunfullmäktige antar revidering av Kommunikationspolicy med tillhörande riktlinjer.

Förändringar inom organisationen med bland annat byte av system för kommunikation medför ett behov av att revidera den nuvarande kommunikationspolicyn. Ny lagstiftning och behov att se över hur vi agerar på internet skapar också ett behov av ny förtydligade riktlinjer. Dokumentet delas tydligare upp i en

inledande policy och därefter kommer de tillhörande riktlinjerna.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2017-11-21 § 88 Skolchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-11-08

Förslag - Kommunikationspolicy med tillhörande riktlinjer

Kommunikationspolicy antagen av kommunfullmäktige 2014-04-28

§ 6.

Skolchef Socialchef Kommunikatör

Diariet

(20)

§ 74 Dnr KS17-187 101

Motion – Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige avslår Motion – Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige.

Reservation

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå Motion – Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige beslutade 2017-04-24 att ge kommunchefen i uppdrag att bereda vad det skulle innebära att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktig från 31 till 21 ledamöter efter valet 2018.

Kommuner har möjlighet att ändra antalet ledamöter i

kommunfullmäktige (kommunallagen 5 kap 1§) från 31 till t.ex. 21.

Kommunfullmäktige ska senast före utgången av februari månad valåret besluta om eventuell ändring av antalet ledamöter

(kommunallagen kap 5 3§), beslut ska också tas om antalet ersättare (kommunallagen kap 5 4§).

Socialdemokraterna reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag på kommunstyrelsens sammanträde 2017-11-21.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-11-08

Sammanställning av mandatfördelning vid ändrat antal ledamöter i kommunfullmäktige i Bjurholms kommun från 31 till 21 ledamöter samt ekonomisk påverkan daterad 2017-11-08

Kommunfullmäktiges beslut 2017-04-24 § 18

Socialdemokraternas Motion – Minska antal ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige.

(21)

Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet, Motion – Minska antalet ledamöter i Bjurholms kommunfullmäktige, enligt förslag i motionen ställt till kommunfullmäktige 2017-04-24:

- Att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige från 31 till 21 ledamöter för mandatperioden efter valet 2018 och delge länsstyrelsen beslutet omedelbart efter ikraftträdande av kommunfullmäktiges beslut 2017-12-11.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller liggande förslag.

Ja-röst för bifall till liggande förslag.

Med 17 Ja-röster för liggande förslag mot 11 Nej-röster för Socialdemokraternas förslag beslutar kommunfullmäktige att bifalla liggande förslag.

Beslutet ska skickas till Socialdemokraterna Kommunstyrelsen Kommunchef Diariet

(22)

§ 75 Dnr KS17-558 106

Pilotuppdrag – Sluten Vård i Primärvården (SVIP)

Kommunfullmäktige ger socialchefen i uppdrag att planera för genomförande av en pilotverksamhet i samverkan med

Västerbottens Läns Landsting (VLL) enligt idébeskrivning av nya vårdformen Sluten Vård i Primärvården (SVIP).

Då färdigt underlag innehållande organisation samt

kostnadsfördelning mellan Västerbottens läns landsting och Bjurholms kommun framställts ska beslut om genomförande av pilotverksamhet fattas av socialnämnden.

Bjurholms hälsocentral är en innovationsklinik och representerar primärvården gällande vård i tätortsnära glesbygd. Ett av de första

”casen” som ska genomföras handlar om att beskriva vilka effekter som skulle uppstå vid införande av en ny vårdnivå -

slutenvårdsplatser i primärvård.

Under tidigt nittiotal avvecklades många sjukstugor där akutplatser i närmiljö var en viktig del. Under de senaste decennierna har patienter som är för sjuka för att vårdas i hemmet därför uteslutande hänvisats till slutenvårdsplats på specialistklinik, Norrlands Universitetssjukhus (NUS). Trots utbyggd hemsjukvård och välfungerande kommunal vård och omsorg saknas fortsatt en vårdnivå för ett betydande antal patienter.

Nya behandlingsalternativ och metoder tillförs ständigt vården.

Somliga passar för slutenvård inom specialistklinik medan många mycket väl kan erbjudas på primärvårdsnivå förutsatt att

nödvändig utrustningsnivå anpassas.

Ledningen för Bjurholms hälsocentral tog under 2016 kontakt med Bjurholms kommun för att diskutera hur man på ett konkret sätt skulle kunna överbrygga denna avsaknad av vårdform för befolkningen. Båda parter har kommit överens om att det är ett gemensamt problem och fokusområde och ser gärna ett

samarbete för att lösa problemet. Bjurholms kommun ser under åren framöver ett ökat behov av både korttidsplatser och

permanenta platser inom särskilt boende (SÄBO).

(23)

§ 75 (forts) Dnr KS17-558 106

I juni 2017 genomfördes ett inledande möte med representanter från Bjurholms kommun, Västerbottens läns landsting (VLL) samt VLL Innovation. Arbetet har fortsatt under hösten 2017 i olika konstellationer med syfte att utreda förutsättningarna för ett samarbete mellan Bjurholms kommun och VLL.

Beslutsunderlag

Socialnämndens beslut 2017-11-01 § 113 Dnr SN17-155 700 Socialchefens utredning daterad 2017-10-16

Västerbottens läns landstings idébeskrivning innovationsklinik Bjurholm

Beslutet ska skickas till Socialnämnden

Kommunchef Socialchef Diariet

(24)

§ 76 Dnr KS17-557 706

Ny hyressättning på särskilt boende Solrosen

Kommunfullmäktige beslutar att genomföra en hyreshöjning på avdelningen Solrosen med 493 kr per boende och månad.

Detta under förutsättning att avdelningen Solrosen uppfyller de krav som gäller för demensboende. Hyreshöjningen ska gälla från och med 2018-03-01.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att genomföra en hyreshöjning på avdelningen Solrosen med 493 kr per boende och månad.

Detta under förutsättning att avdelningen Solrosen uppfyller de krav som gäller för demensboende. Hyreshöjningen ska gälla från och med 2018-01-01.

Särskilt boende (SÄBO) i Bjurholms kommun består idag av sex olika avdelningar varav två är särskilt anpassade

demensavdelningar, Solrosen och Johannesgården. Hyran på Solrosen är idag 3200 kr per boende och månad och ligger

därmed på samma nivå som Älvgården och Bjuregården som inte är demensavdelningar.

Hyran på Johannesgården som är en demensavdelning ligger på 3693 kr per boende och månad. Förslaget är därför att höja hyran på Solrosen till 3693 kr per boende och månad för att den ska vara på samma nivå som hyran på Johannesgården.

Beslutsunderlag

Socialnämndens beslut 2017-11-01 § 110, Dnr SN17-145 739 Beslutet ska skickas till

Socialnämnden Kommunchef Socialchef Diariet

(25)

§ 77 Dnr KS17-564 022

Inrätta tjänst på 50% i Castorköket

Kommunfullmäktige beslutar att inrätta tjänst på 50% i

Castorköket. Detta under förutsättning att kostnaden ryms inom befintlig budget. Tjänsten ska utannonseras.

Inför verksamhetsåret 2017 utökades den totala personalstyrkan i Castorköket med 0,5 tjänst. Det var en temporär utökning i syfte att frigöra mer tid för administrativt arbete för husmor. Beslutet angav att en utvärdering skulle ske för att fatta beslut om eventuell fortsättning eller avslutning.

Castorkökets utvärdering, som ligger till grund för den bifogade riskbedömningen, visar att den utökade halva tjänsten har inneburit en upplevelse av minskad stress i personalgruppen.

Upplevelsen är även att den utökade tjänsten har ökat möjligheterna till bättre matsedlar genom högre kvalitet på

beställningar och bättre anpassningar utifrån de behov som finns i verksamheterna som exempelvis specialkost.

En genomlysning av lönekostnaderna hittills under 2017 i jämförelse med samma period 2016 visar att den totala

kostnadsökningen för personal är 80 tkr från 2016 till 2017. Detta trots en löneökning på 3 % (127 tkr) 2017. Det kan alltså

konstateras att trots utökningen på 50 % så har

personalkostnaden i realiteten minskat från 2016 till 2017. Det är även tydligt att betydligt mindre andel av personalkostnaderna utgör vikariekostnader under 2017. Verksamheten har genomfört en riskbedömning för om utökningen avslutas och den bifogas denna tjänsteskrivelse.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-11-08 Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2017-10-30 § 41 Riskbedömning och handlingsplan daterad 2017-10-13 Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2016-10-31 § 33 Beslutet ska skickas till

Kultur- och utbildningsnämnden, Kommunchef, Skolchef Husmor, Diariet.

(26)

§ 78 Dnr KS17-561 022

Inrätta underskötersketjänst om 100% på Älvgården

Kommunfullmäktige beslutar att inrätta en underskötersketjänst om 100% på Älvgården. Detta under förutsättning att kostnad ryms inom befintlig budget. Tjänsten ska utannonseras.

Boendeantalet på Älvgården har under det senaste året ökat från 18 boende till 19 boende. Det har även varit så hög

arbetsbelastning att det inte har gått att bedriva det dagliga arbetet utan en extra personalresurs.

Idag har Älvgården en personaltäthet på 0,51, att jämföra med en personaltäthet på 0,7 på Bjuregården och Johannesgården.

Älvgårdens lokaler är ej anpassade för att bedriva den typ av vård och omsorg som brukarna kräver, vilket leder till en tungarbetad fysisk arbetsmiljö. De stora lokalerna i kombination med låg

personaltäthet gör att personalen stressar och riskerar att begå fel.

Älvgården är i behov av att inrätta ytterligare en

underskötersketjänst på 100% för att kunna bedriva den vård och omsorg som verksamheten kräver.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-11-08 Socialnämndens beslut 2017-11-01 § 119

Riskanalys arbetsmiljö Beslutet ska skickas till Socialnämnden

Kommunchef Socialchef Enhetschef Diariet

(27)

§ 79 Dnr KS17-559 022

Inrätta sjukskötersketjänst om 100% inom Hemsjukvården

Kommunfullmäktige beslutar att inrätta sjukskötersketjänst om 100% inom Hemsjukvården. Detta under förutsättning att kostnad ryms inom befintlig budget. Tjänsten ska utannonseras.

Hemsjukvården har under senaste året haft 38-45 inskrivna patienter. Idag arbetar 1,0 sjuksköterska som har patientansvaret för samtliga patienter. Brukligt är att en sjuksköterska på heltid har 15-20 patienter som denne har ansvar för.

Under våren och sommaren 2017 har en undersköterska varit anställd på 100% på Hemsjukvården för att avlasta

sjuksköterskan. Det vi ser är ett stigande antal patienter som kräver avancerade uppgifter som ej kan delegeras till en

undersköterska. Hemsjukvården är i behov av att inrätta ytterligare en sjukskötersketjänst på 100% för att kunna bedriva en

patientsäker vård.

Beslutsunderlag

Riskanalys patientsäkerhet.

Riskanalys arbetsmiljö Beslutet ska skickas till Socialnämnden

Kommunchef Socialchef Enhetschef Diariet

(28)

§ 80 Dnr KS17-560 022

Fastställa tjänsten som Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska (MAS) till 50%

Kommunfullmäktige fastställer den redan befintliga, tjänsten som Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska (MAS) till 50%.

Sedan 2007-04-01 har Bjurholms kommun ett anställningsavtal för tillsvidareanställd medicinskt ansvarig sjuksköterska på timtid 25%. Utan att förändra anställningsavtalet har medicinskt ansvarig sjuksköterska under många år arbetat 50%, vilket också är

behovet för Bjurholm. Då arbetstiden redan idag är 50% så ligger kostnaden i socialnämndens budgeterad ram sedan flera år.

Tjänsten kombineras idag med visstidsanställning om 30% som ansvarig för det Systematiska kvalitetsarbetet inom Verksamheten för Äldre och personer med funktionsnedsättning (ÄPF).

Beslutsunderlag

Beslutet ska skickas till Socialnämnden

Kommunchef Socialchef Diariet

(29)

§ 81 Dnr KS17-586 101

Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2018

Kommunfullmäktige beslutar om följande sammanträdes- och beredningsdagar för 2018:

1. Sammanträdesdagar – måndagar

23 april, 11 juni, 22 oktober, 5 november, 10 december.

2. Beredningsdagar – måndagar

9 april, 28 maj, 8 oktober, 23 oktober, 26 november.

Styrelsen och nämndernas sekreterare har i samverkan med ekonom jobbat fram ett förslag på samtligas sammanträden för 2018.

2018 är det valår. Förslag till ett extra sammanträde för kommunfullmäktige i november är inplanerat. På extra sammanträdet behandlas enbart valen.

Enskild styrelse och nämnd beslutar om sina egna sammanträden.

Beslutet ska skickas till Kommunsekreterare/informatör Webben

Diariet

(30)

§ 82 Dnr KS17-587 101

Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden

Inför det första sammanträdet för året ska annonsering ske i de ortstidningar som det i dagsläget annonseras i, Västerbottens Folkblad, Västerbottens-Kuriren samt Västerbottningen. I annonsen ska det framgå tid och plats för årets alla

sammanträden. Därmed blir det bara ett annonstillfälle per år.

Annonsering ska även göras i Kommunal information.

Reservation

En ny kommunallag träder i kraft 2018-01-01. Enligt den nya kommunallagen (2017:725 8 kap § 10 st. 1-2) ska annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden ske elektroniskt på

kommunens hemsida.

Kravet på att annonsering ska ske i ortstidningar har tagits bort.

Kommunfullmäktige får därför ta ställning till om fortsatt annonsering i ortstidningar ska utföras eller ej.

Förslag till beslut på sammanträdet

Alliansens förslag: Inför det första sammanträdet för året ska annonsering ske i de ortstidningar som det i dagsläget annonseras i, Västerbottens Folkblad, Västerbottens-Kuriren samt

Västerbottningen. I denna annons ska det framgå tid och plats för årets alla sammanträden. Därmed blir det bara ett annonstillfälle per år. Annonsering ska även göras i Kommunal information.

Socialdemokraternas förslag: Utöver en digital kungörelse av kommunfullmäktige på Bjurholms kommuns hemsida, ska annonseringen av kommunfullmäktige även framledes ske inför varje kommunfullmäktige i dagstidningarna Västerbottens-Kuriren och Folkbladet. Socialdemokraterna motsätter sig inte

annonseringen av alla kommunfullmäktigesammanträden för året i Kommunal information men anser detta inte som tillräckligt för att nå ut så brett som möjligt till våra medborgare.

(31)

§ 82 (forts) Dnr KS17-587 101 Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Alliansens förslag.

Ja-röst för bifall till Alliansens förslag.

Med 16 ja-röster för bifall till Alliansens förslag mot 11 nej-röster för Socialdemokraternas förslag beslutar kommunfullmäktige att bifalla Alliansens förslag.

Beslutet ska skickas till Kommunsekreterare/informatör Diariet

(32)

§ 83 Dnr KS17-453 101

Ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige godkänner länsstyrelsens beslut om ny ledamot Jenny Stensson (M) och ny ersättare Ewa Forsberg (M).

Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige från och med 16 oktober 2017 till och med den 14 oktober 2018.

Avgående ledamot: Emma Sundling (M).

Ny ledamot: Jenny Stensson (M).

Ny ersättare: Ewa Forsberg (M) Beslutsunderlag

Länsstyrelsens protokoll daterat 2017-10-16 Dnr: 201-9096 2017 Beslutet ska skickas till

Personalavdelningen

Kommunsekreterare/informatör Webben

Diariet

(33)

§ 84 Dnr KS17-545 101

Avsägelse politiska uppdrag

Kommunfullmäktige godkänner Ewa Forsbergs (M) avsägelse av sina politiska uppdrag.

Ewa Forsberg (M) har avsagt sig alla sina politiska uppdrag.

Beslutsunderlag

Ewa Forsbergs (M) skrivelse daterad 2017-10-30.

Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen

Personalavdelningen Diariet

(34)

§ 85 Dnr KS17-584 101

Val av ordförande till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige återremitterar ärendet till valberedningen. För att kunna tillsätta ny ordförande till kommunfullmäktige måste ledamot vara ordinarie och godkänd av länsstyrelsen. Ärendet behandlas därför i kommunfullmäktige 2018-04-23.

Ny ordförande till kommunfullmäktige ska utses.

Beslutsunderlag

Valberedningens beslut daterat 2017-12-11 § 10 Beslutet ska skickas till

Valberedningen

Kommunsekreterare/informatör Diariet

(35)

§ 86 Dnr KS17-584 101

Val av 1:e vice ordförande till kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige utser Ronny Jonsson (C) till 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen.

1:e vice ordförande till kommunstyrelsen ska utses.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen Personalavdelningen

Diariet

(36)

§ 87 Dnr KS17-584 101

Val av ny ledamot till kommunstyrelsen

Förslag till kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige utser Per-Olov Lidestav (C) till ny ledamot i kommunstyrelsen.

Ny ledamot till kommunstyrelsen ska utses.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen Personalavdelningen

Diariet

(37)

§ 88 Dnr KS17-545 101

Val av ny ledamot till socialnämnden

Kommunfullmäktige utser Louise Bonta (M) till ny ledamot i socialnämnden.

Ny ersättare till socialnämnden ska utses.

Beslutsunderlag

Socialnämnden Personalavdelningen

Diariet

(38)

§ 89 Dnr KS17-584 101

Val av ersättare till Regionfullmäktige, Region Västerbotten

Kommunfullmäktige utser Ronny Jonsson (C) till ersättare i Regionfullmäktige, Region Västerbotten.

Ny ersättare till Regionfullmäktige, Region Västerbotten ska utses.

Beslutsunderlag

Region Västerbotten Kommunstyrelsen Personalavdelningen

Kommunsekreterare/informatör Diariet

(39)

§ 90 Dnr KS17-343 101

Motioner under beredning

Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning.

KF = kommunfullmäktige, KS = Kommunstyrelse, KUN = Kultur- och utbildningsnämnd, ON = Omsorgsnämnd, KC = Kommunchef.

Parti Motion Aktuell status & historik Svar till fullmäktige senast

Dnr

S Byggnadsstatus för Bjurholms simhall

KF § 55 161024 till KC för beredning

April 2018 KS16- 457 S Arbetstidsförkortning till sex

timmars arbetsdag med bibehållen lön inom Bjurholms kommuns äldreomsorg

KF § 69 161212 till KC för beredning

April 2018 KS16- 473

Diariet

(40)

§ 91 Dnr KS17-599 101

Interpellation – Snöröjning av enskilda vägar

Leif Söderström (S) har lämnat in en interpellation ställd till Christina Lidström (M), kommunalråd och kommunstyrelsens ordförande enligt följande:

Döm om min förvåning när jag via en av kommunens tjänstemän fick information om att upphandling av kommunens snöröjning fortsättningsvis inte ska inkludera enskilda vägar. Med anledning av detta ställer jag följande fråga att besvaras i

kommunfullmäktige:

Har Alliansen planer på att exkludera snöröjning av enskilda vägar när kommunen ska genomföra nästa upphandling av snöröjning och om så är fallet, varför ska så ske och på vilket sätt gynnar det de som bor efter enskilda vägar, samt hur kan ett sådant beslut påverka människors önskan att bosätta sig efter enskilda vägar?

Svar:

Alliansen har inga planer på att exkludera, det vill säga undanta, utelämna eller utesluta någon väg i kommunen innan vi har haft en diskussion med berörda vägföreningar.

Bjurholms nuvarande avtal med PEAB som rör vinterväghållning upphör 2019-06-01. Bjurholms kommun kommer i god tid innan utgångsdatum för avtalet att starta en dialog med vägföreningarna så att kommunens innevånare känner att man är väl informerade och införstådda med de eventuella nya förutsättningar som kommer att gälla.

Bjurholms kommun kommer även i fortsättningen att värna om kommunens alla medborgare samt arbeta för möjligheten att bo i våra byar.