• No results found

Förebygga vräkningar av barn

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Förebygga vräkningar av barn"

Copied!
7
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Individ- och familjeförvaltningen Christina Persson

Epost: christina.persson@vasteras.se

TJÄNSTEUTLÅTANDE

Sida

1 (1)

Datum

2021-12-27

Diarienr

IFN 2021/00622- 1.3.6

Kopia till

Individ- och familjenämnden

Förebygga vräkningar av barn Förslag till beslut

Individ- och familjenämnden föreslås lämna nämndinitiativet utan åtgärd.

Ärendebeskrivning

Moderaterna (M) och Kristdemokraterna (KD) yrkar:

• Att förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med de lokala

hyresvärdarna fördjupa sitt samarbete i syfte att förebygga vräkningar av barnfamiljer.

• Att förvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag på åtgärder för att minskaantalet vräkningar av barn.

Sammanfattning av yttrande

Individ- och familjeförvaltningens bostadssociala enhet arbetar aktivt med att bygga bra relationer och en bra samverkan med fastighetsägare och hyresvärdar i Västerås. Detta görs bland annat genom att vara tillgängliga och delta vid olika samverkans- och informationsmöten samt att ta ansvar för de ärenden där de efterfrågas och blir inkopplade. Individ och

familjeförvaltningens bostadssociala enhet är alltid öppen för nya samverkanspartners oavsett om de ingår i samverkansavtalet eller ej.

Enheten söker upp familjer och har också möjlighet att sätta in olika

stödåtgärder till familjer som riskerar att bli vräkta. En kontakt med Individ

och familjeförvaltningens bostadssociala enhet är alltid frivillig oavsett om

det gäller ett bostadsföretag, en hyresvärd eller en familj som riskerar

vräkning. Individ och familjeförvaltningens uppfattning är att vi redan idag

gör ett bra, grundligt, välplanerat och långsiktigt arbete med att bygga bra

relationer och samverkan med hyresvärdar samt att finnas som stöd och hjälp

för hyresgäster. Tyvärr finns det bostadsföretag, hyresvärdar och familjer

som inte är intresserade av kontakt och samverkan med individ och

familjeförvaltningens enheter oavsett vad de har för behov och vad vi

erbjuder för hjälp och stöd.

(2)

Persson, Christina

Individ och familjenämnden

Yttrande - Nämndinitiativ Uppdrag att förebygga vräkningar av barn

Nämndinitiativ

2020-09-30 inkom Moderaterna (M) och Kristdemokraterna (KD) med ett nämndinitiativ med uppdrag till Individ och familjeförvaltningen att förebygga vräkningar av barn.

Bakgrund till nämndinitiativ

Den senaste redovisningen från Kronofogden visar att 23 barn har blivit vräkta under 2021. Bland andra jämförbara kommuner avviker Västerås med en hög andel barn som blir vräkta. Västerås har i dag ett förebyggande arbete för att förhindra att barn blir vräkta, men det förebyggande arbetet bör kunna förbättras mot bakgrund av Västerås mycket höga vräkningstal.

Med anledning av ovan yrkar Moderaterna (M) och Kristdemokraterna (KD):

• Att Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med de lokala hyresvärdarna fördjupa sitt samarbete i syfte att förebygga vräkningar av barnfamiljer.

• Att Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag på åtgärder för att minska antalet vräkningar av barn.

Yttrande

Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med de lokala hyresvärdarna fördjupa sitt samarbete i syfte att förebygga vräkningar av barnfamiljer.

Individ och familjeförvaltningens bostadssociala enhet arbetar aktivt, och ser det som mycket viktigt, att ha en god relation med samtliga hyresvärdar i Västerås stad. Detta görs bland annat genom att delta vid samverkansmöten och frukostmöten med hyresvärdar samt att hyresvärdar har tillgång till ett reserverat telefonnummer bara för dem. Detta för att möjliggöra en snabb kontakt vid behov. Individ och familjeförvaltningen tecknar varje år ett samverkansavtal med Bostad Västerås som i sin tur håller ihop hyresvärdar och i avtalet finns de 15 största

bostadsföretagen. Samtliga hyresvärdar är naturligtvis välkomna att ansluta sig till samverkansavtalet men många väljer att stå utanför.

Hur många mindre hyresvärdar som finns i Västerås stad är svårt att svara på men bostadssociala enheten samverkar med samtliga som vill ha kontakt, oavsett om det finns ett avtal eller ej.

Bostadssociala enheten har planerade möten med det kommunala bostadsbolaget Mimer minst en gång i månaden för övergripande frågor. Utöver det har handläggarna på enheten ofta daglig kontakt med Mimer utifrån olika ärenden. Det sker regelbundna planerade samverkansmöten med hyresvärdar, Kronofogdemyndigheten och Bostad Västerås. Bostad Västerås och

bostadssociala enheten bjuder även in till frukostmöten minst två gånger per termin där samtliga hyresvärdar är välkomna att delta.

I samverkansavtalet mellan Västerås stads Individ och familjeförvaltning och i dagsläget 15 hyresvärdar finns det reglerat hur respektive parts ansvar för samverkan ser ut i de ärenden där hyresgäster fått tillgång till lägenhet genom socialt kontrakt eller bostad först.

(3)

VÄSTERÅS STAD Datum 2021-12-27 Diarienr Dnr: 2021/00622 Side 2 (5)

Samverkansavtalet

Syftet med samverkansavtalet är att skapa bra förutsättningar för tillgång på

bostäder till de grupper som inte av egen kraft kan erhålla en bostad på den ordinarie bostadsmarknaden samt för kommunens flyktingmottagande.

Deltagare

Samverkansavtalet är en samförståndslösning mellan Västerås stad och fastighetsägarna i staden.

Avtalet är frivilligt och bygger på den motprestation som staden ger fastighetsägaren som lämnar lägenheter enligt avtalet. Genom bostadssociala enhetens aktiva insatser för att boendet skall fungera skapas ömsesidigt förtroende mellan parterna. Det är samverkan och förtroende mellan parterna som är styrkan i avtalet och som skapar goda förutsättningar.

Det finns fastighetsägare, bostadsföretag och hyresvärdar i Västerås som inte vill samverka och som väljer, trots upprepade kontakter och försök till samverkan, att säga bestämt nej och absolut inte vill ha någon som helst kontakt med individ och familjeförvaltningen och bostadssociala enheten. De säger också kategoriskt nej till samverkan och kontakt i de ärenden där hyresgästen och/eller familjen riskerar vräkning.

Vem har tillgång till bostad genom samverkansavtalet

Det är endast personer som erhåller ett biståndsbeslut som blir aktuella för en bostad via samverkansavtalet. Bostadssociala enheten svarar för att uppföljning av förmedlade lägenheter sker och att fastighetsägaren erhåller råd och stöd. Varje placering av ny boende sker efter samråd med fastighetsägaren men det är fastighetsägaren som är förbehållen rätten att slutligt avgöra vem som får bo i lägenheten.

Västerås stads ansvar

Bostadssociala enheten följer upp bostadsplaceringarna som sker genom avtalet och att riktlinjerna för lägenheterna följs. Varje placering i en lägenhet ska föregås av en gemensam planering mellan den boende, socialsekreteraren och hyresvärden. En individuell plan utarbetas för uppföljningen. Hyresgästen undertecknar avtal om att ta emot boendestödsinsatser som stöd för personen att klara av och ta ansvar för sin boendesituation. Det sker kvartalsvisa

uppföljningsmöten tillsammans med den boende och fastighetsägaren rörande

boendesituationen. Bostadssociala enheten tillhandahåller en råd- och stödfunktion ”En väg in”

för fastighetsägaren att vända sig till.

Fastighetsägarens ansvar

Fastighetsägarens ansvar är att lämna lägenheter till Bostad Västerås AB och att lämna lägenheter som motsvarar behoven. Fastighetsägaren ansvarar även för att tillsammans med den boende och bostadssociala enheten medverka vid kvartalsvisa uppföljningsmöten rörande boendesituationen som skall hållas i lägenheten om inte annat har beslutats gemensamt. Vid störningar eller

överträdelser mot villkor som ställs på den boende ska hyresvärden omgående informera Bostadssociala enheten, via ”En väg in” om de överträdelser som skett vilket kan medföra att hyresgästen riskerar att förlora sin hyresrätt.

Samarbetsgrupper utifrån samverkansavtalet

Representanter från berörda parter ska delta i de beskrivna samarbetsgrupperna vars huvudsyfte är att följa upp avtalens efterlevnad samt utveckla och förbättra samarbetet mellan parterna.

Samarbetsgruppens möten skall protokollföras och delges alla berörda.

Det finns tre olika nivåer på samarbetsgrupper inom samverkansavtalet. Det finns en styrgrupp som följer upp resultat och samarbete. De beslutar även om övergripande policy- och

(4)

samverkansfrågor. I styrgruppen sitter direktören från Individ och familjeförvaltningen samt chefer från Stadsledningskontoret och Teknik- och fastighetsförvaltningen, Fastighetsägarna MittNord, Bostads AB Mimer och Bostad Västerås. Styrgruppen träffas två gånger per år.

Den strategiska arbetsgruppen har en övergripande funktion och har till uppgift att utveckla och förbättra samverkansavtalet. Vid gruppens möten ges möjlighet till erfarenhets- och

informationsutbyte. Frågor av mer operativ karaktär som berör samverkansavtalet kan beslutas i gruppen. I gruppen finns representanter på mellanchefsnivå från Individ och familjeförvaltningens bostadssociala enhet, Stadsledningskontoret, Teknik- och fastighetsförvaltningen,

Fastighetsägarna MittNord, Bostads AB Mimer och Bostad Västerås.

Den operativa gruppen har till uppgift att få strategiska gruppens förslag och idéer att fungera och hanterar även olika praktiska frågor och ärenden mellan samverkansparterna. Gruppen är

sammansatt med representanter från Individ-och familjeförvaltningens bostadssociala enhet, Teknik- och fastighetsförvaltningen, Bostads AB Mimer och Bostad Västerås.

Grund för vräkning

Det finns många olika anledningar till att en hyresvärd kan ta och tar beslut om att vräka en hyresgäst. Exempel på anledningar kan vara att hyresgästen satt i system att vara tre till fyra dagar sen med hyran eller att man är sen med betalningen av hyran för exempelvis femte gången under en tidsperiod. Det kan finnas klagomål från grannar och andra hyresgäster om att

hyresgästen har orsakat störningar eller skadegörelse på lägenhet eller omgivning. Det kan också vara så att hyresgästen inte har möjlighet att betala hyran av olika anledningar som arbetslöshet, separation, sjukskrivning eller andra anledningar.

I vissa av dessa ärenden så kan det gå att komma överens om en avbetalningsplan eller annan lösning men inte alltid. Det är alltid hyresvärden som bestämmer hur hen vill agera och gå vidare med en eventuell vräkning. Individ och familjeförvaltningen och bostadssociala enheten kan vara involverade och garantera stöd, hjälp och i undantagsfall till och med att betala hyresskulden, trots det så händer det att hyresvärden väljer att gå vidare med en vräkning.

Ärendeprocess vid risk för vräkning

Hyresvärden tar kontakt med Individ och familjeförvaltningens bostadssociala enhet och meddelar att det föreligger risk för vräkning av en hyresgäst. Bostadssociala enhet söker alltid kontakt med den/de hyresgäster som riskerar en vräkning. De tar först en kontakt via brev och om detta blir obesvarat ringer handläggaren upp hyresgästen för att erbjuda stöd och hjälp i

situationen. I vissa undantagsfall kan det även bli aktuellt med ett personligt besök.

Bostadssociala enheten har konstaterat att i de ärenden där enheten och handläggaren kommer in tidigt i processen är chansen större att de hittar en lösning som accepteras av samtliga

inblandade parter.

När Individ och familjeförvaltningen får ett samtycke av hyresgästen att agera i hyresgästens ärende och namn görs ett grundligt arbete med att söka lösningar så hyresgästen ska kunna bo kvar. Bostadssociala enheten gör tillsammans med hyresgästen en planering kring hur de ska gå vidare. Beroende på planeringen kan bostadssociala enheten ha samtal med hyresvärden, arbetsgivaren, Försäkringskassan, släkt och anhöriga. Om det finns egendom som bedöms värdefull rekommenderas att sälja egendomen.

Om det finns barn i familjen och familjen vill ha hjälp tar bostadssociala enheten alltid kontakt med enheten för ekonomiskt bistånd för ett hyresskuldssamråd. Det görs också en orosanmälan

(5)

VÄSTERÅS STAD Datum 2021-12-27 Diarienr Dnr: 2021/00622 Side 4 (5)

till Barn- och ungaenheten. Vid ett hyresskuldssamråd deltar alltid bostadssociala enheten, enheten för ekonomiskt bistånd, barn- och ungaenheten samt familjen.

Statistikunderlag

Individ och familjeförvaltningens bostadssociala enhet hade cirka 900 aktualiseringar av ärenden där hyresgästen riskerade att bli vräkt från sin bostad under 2020. Mellan 500 och 600 ärenden gick vidare till ett betalningsföreläggande varav cirka 80 hyresgäster riskerade vräkning. Av dessa verkställdes cirka 40 vräkningar.

Att förhindra och åtgärder vid vräkningar av barnfamiljer

Individ och familjeförvaltningens bostadssociala enhet har ett nära samarbete med det

allmännyttiga bostadsföretaget Mimer samt övriga fastighetsägare och hyresvärdar i Västerås. De arbetar tätt tillsammans för att undvika att personer och i synnerhet barnfamiljer vräks från sina lägenheter. Tyvärr går det inte alltid att undvika, och i många fall beror det på att familjen tyvärr inte klarat av att betala sina hyreskostnader.

Individ och familjeförvaltningen har att välja på att stötta familjen i att förhandla med

hyresvärden och lägga upp en avbetalningsplan, försöka stötta familjen i att söka annat boende eller att gå in och betala familjens hyresskuld. I vissa av dessa ärenden klarar de att gemensamt med familjen undanröja hot om vräkning men i vissa fall fungerar det inte. Det kan till exempel bero på att hyresgästen inte vill samverka med Individ och familjeförvaltningen men det kan också bero på att hyresvärden har grunder som gör att hyresvärden har bestämt sig för att inte godta föreslagna lösningar utan bestämt sig för att hyresgästen ska vräkas. Då har inte Individ och familjeförvaltningens eller hyresgästens insatser någon påverkan på beslutet.

Det finns också familjer som inte vill ha någon kontakt med bostadssociala enheten och väljer att tacka nej till erbjudet stöd. I ärenden där det finns barn görs alltid en orosanmälan till individ och familjeförvaltningens barn- och ungaenhet. Detta utifrån att det kan finnas en grund att

ifrågasätta föräldrakapaciteten och ett behov av att lyfta föräldraansvaret till föräldrarna. Det finns också ett behov och en skyldighet att prata med barnen. Oavsett om familjen vill ha hjälp eller tackar nej till stöd och hjälp från individ och familjeförvaltningen så finns alltid handläggare från bostadssociala enheten och från barn- och ungaenheten på plats vid vräkningstillfället.

Förslag på åtgärder för att minska antalet vräkningar av barn

En kontakt med Individ och familjeförvaltningens bostadssociala enhet är alltid frivillig. Det finns inget lagligt stöd för att bostadssociala enheten ska kunna gå in och agera utan hyresgästens eller familjens vilja. Enhetens medverkan och insats bygger på att familjen vill ha och tar emot hjälp.

I nedanstående punkter finns några punkter som bostadssociala enheten arbetar mycket aktivt med och det finns någon som används i mindre omfattning. Det finns också någon punkt som inte används alls och som, om den skulle användas i större utsträckning än idag, skulle kunna påverka individ och familjeförvaltningens resurser negativt.

 Att komma in tidigt i ärenden är en förutsättning för att bostadssociala enheten ska ha större chanser och bättre resultat i att hjälpa familjen.

 Möjlighet att koppla in boendesamordnarna.

 Utöka samverkan med barn och ungaenheten samt eventuellt även öppenvården barn och unga med stöd i familjen med föräldraskapet och för att skapa en förstärkning och förståelse hos föräldrarna av föräldraansvaret.

 Att hyresvärden går med på korttidskontrakt med en månad i taget.

 Fortsätta det förebyggande arbetet med Boendesamordnare som kan gå in i det vräkningsförebyggande arbetet och stödja och hjälpa.

(6)

 Fortsätta med att bygga förtroende och samverkan mellan individ och familjeförvaltningen och fastighetsägare och hyresvärdar för att öka nöjdheten och förtroendet för socialtjänsten hos hyresvärdarna.

 Att individ och familjeförvaltningen går in som borgenär vilket inte skulle vara en bra lösning men ändå eventuellt hjälpa i några ärenden.

 Att i större utsträckning bevilja ekonomiskt bistånd till obetalda hyror och hyresskulder.

I samtal med andra kommuner framkommer att vissa kommuner, för att hålla nere antalet vräkningar, går in och betalar obetalda hyror och hyresskulder. Om det är individ och

familjenämndens önskemål att i större utsträckning gå in och ta över föräldraansvaret genom att betala obetalda hyror och hyresskulder så skulle eventuellt antalet familjer som vräks minska.

Som nämnts tidigare i yttrandet så är det alltid i sista hand fastighetsägaren och hyresvärden som har det sista ordet. Har hyresvärden bestämt sig för att verkställa en vräkning finns det ingenting som Västerås stad eller Individ och familjeförvaltningens enheter kan göra för att ändra beslutet.

Vi har tyvärr några hyresvärdar i Västerås som inte är intresserade av att samverka och samarbeta med Individ och familjeförvaltningens bostadssociala enhet.

Sammanfattning

Individ- och familjeförvaltningens bostadssociala enhet arbetar aktivt med att bygga bra

relationer och en bra samverkan med fastighetsägare och hyresvärdar i Västerås. Detta görs bland annat genom att vara tillgängliga och delta vid olika samverkans- och informationsmöten samt att ta ansvar för de ärenden där de efterfrågas och blir inkopplade. Enheten söker upp familjer och har också möjlighet att sätta in olika stödåtgärder till familjer som riskerar att bli vräkta. En kontakt med Individ och familjeförvaltningens bostadssociala enhet är alltid frivillig oavsett om det gäller ett bostadsföretag, en hyresvärd eller en familj som riskerar vräkning. Individ och familjeförvaltningens uppfattning är att vi redan idag gör ett bra, grundligt, välplanerat och långsiktigt arbete med att bygga bra relationer och samverkan med hyresvärdar samt att finnas som stöd och hjälp för hyresgäster. Tyvärr finns det bostadsföretag, hyresvärdar och familjer som inte är intresserade av kontakt och samverkan med individ och familjeförvaltningens enheter oavsett vad de har för behov och vad vi erbjuder för hjälp och stöd.

(7)

Initiativ

• Uppdrag att förebygga vräkningar av barn

Den senaste redovisningen från Kronofogden visar att 23 barn har blivit vräkta under 2021.

Bland andra jämförbara kommuner avviker Västerås med en hög andel barn som blir vräkta.

Västerås har i dag ett förebyggande arbete för att förhindra att barn blir vräkta, men det förebyggande arbetet bör kunna förbättras mot bakgrund av Västerås mycket höga vräkningstal.

Med anledning av ovan yrkar vi:

• Att Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med de lokala hyresvärdarna fördjupar sitt samarbete i syfte att förebygga vräkningar av barnfamiljer.

• Att Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag på åtgärder för att minska antalet vräkningar av barn

Marcus Jacobson (M) Stefan Oszak Bengtsson (M)

Margareta Lindholm (M) Juhani Nikula (KD)

■divid- och familjeförvaitningen

2021

-

09

-

3 0

1 sannil |Ar lArondfilr. IKlassrot

JfVJÄteLlili

References

Related documents

Thus, information about safety of available anti- arrhythmic medication in clinical practice is warranted, as well as new, alternative pharmacological approaches to target

Studien visar att barn som har upplevt våld behöver hjälp att bearbeta sina upplevelser av detta vilket de kan få möjlighet till genom individuella samtal?. Som

Även om arbetet inom jourerna ofta fokuseras på kvinnan får barnet många gånger enligt jourernas berättelser stöd och hjälp från andra aktörer som de anser vara kvalificerade i

Det är alltså inte enbart viktigt med känslor för att en lärare och fritidspedagog ska vilja hjälpa och stötta barn i svåra livssituationer, känslan av trygghet hos barnet

Ett stort tack till min handledare Gösta Blücher för goda råd och handledning, samt stadsbyggnadsenheten i Motala kommun för bistånd med material under arbetes gång.. Jag vill

I läroplanen står det som mål att i förskolan ska de barn som är i behov av stöd få den stöttning de är i behov av. Syftet med den här studien är att undersöka vilken

För barn, som går i särskoleexternat, uttalas att vårdbidrag endast undantagsvis kan komma ifråga och detta då i sådana fall, då barnet även har ett fysiskt

I resultatet framkom att många föräldrar kände att de fick otillräcklig information angående sitt barns sjukdom från sjukvårdspersonal och att sjuksköterskor