Remiss avseende ändring av föreskrifter avseende elcertifikat

1 (1)

Datum Dnr

2009-05-26 460-09-2176

Remiss avseende ändring av föreskrifter avseende elcertifikat

Remissinstanser

1 Regelrådet

2 Svenskt Näringsliv 3 Konkurrensverket 4 Konsumentverket

5 Näringslivets Regelnämnd

6 Konsumenternas elrådgivningsbyrå 7 Affärsverket Svenska kraftnät 8 Länsrätten i Södermanlands län 9 Kammarrätten i Stockholm 10 Svensk Energi

11 Svensk Vindenergi 12 Oberoende elhandlare 13 Svensk Fjärrvärme 14 Skogsindustrierna 15 SERO

16 Fortum Generation AB

17 AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad 18 Stora Enso Kvarnsveden

19 Dalakraft

20 E.ON Sverige AB 21 Vattenfall AB

22 Södra Skogsägarnas ekonomiska förening

Box 310 • 631 04 Eskilstuna • Besöksadress Kungsgatan 43 Telefon 016-544 20 00 • Telefax 016-544 20 99

registrator@energimyndigheten.se

er.W-3.2, 2007-05-15

1 (10)

Datum

2009-05-26 460-09-2176

Enheten för operativa styrmedel

Konsekvensutredning till föreskrifter:

Statens energimyndighets förslag till nya föreskrifter om elcertifikat, Dnr 460-09-2176

Box 310 • 631 04 Eskilstuna • Besöksadress Kungsgatan 43 016-544 20 00 • Telefax 016-544 20 99

.W-3.2, 2007-05-15

2 (10)

Datum

2009-05-25

Sammanfattning

Statens energimyndighet (Energimyndigheten) är tillsynsmyndighet för frågor enligt lagen (2003:113) om elcertifikat.

¹

Lagen (2003:113) om elcertifikat är i de delar som gäller godkännande av anläggningar en främjandelagstiftning, dvs. att ansökan sker på initiativ av anläggningsinnehavarna. Energimyndigheten får besluta om föreskrifter i frågor gällande bl.a. ansökan om godkännande av anläggning för tilldelning av elcertifikat, förhandsbesked och frågor för verkställigheten av lagen om elcertifikat.

²

Föreskriften ändrades senast i januari 2009 med anledning av att en ny definition av elintensiv industri infördes. Då ändrades föreskriften endast i de delar som var nödvändiga med anledning av de lag och förordningsändringar som infördes. Två gällande föreskrifter har därför funnits under år 2009, dels STEMFS 2006:7, dels STEMFS 2008:4. Ändringar i lagen (2003:113) om elcertifikat trädde i kraft den 1 maj 2009. Ändringarna innebär en möjlighet för anläggningar att få ny

tilldelningsperiod, tilldelning för ökad produktionskapacitet för samtliga energikällor och möjlighet att få förhandsbesked gällande ny tilldelningsperiod och produktionsökningar

³

. I samband med dessa ändringar sker även vissa redaktionella ändringar i angränsande lagrum. Även förordningen (2003:120) om elcertifikat kommer att ändras med ett föreslaget ikraftträdande den 1 juli 2009. I den föreslagna förordningen ges Energimyndigheten bemyndigande att meddela föreskrifter om bl.a. villkoren för att en anläggning ska kunna få tilldelning för ökad produktionskapacitet samt vilka ombyggnader eller andra investeringar som ska ha vidtagits på de delar som anges i 8 a § föreslagen lydelse av förordningen om elcertifikat för att en anläggning ska godkännas för en ny tilldelningsperiod.

De ändringar som har införts får till följd att Energimyndighetens föreskrifter om elcertifikat i vissa delar behöver ändras. Förslagen beskrivs mer utförligt i avsnitt 1.2.3 nedan.

Med anledning av det arbete som pågår med att minska företagens administrativa börda har föreskriften som helhet gåtts igenom. Vid utarbetande av föreslagna ändringar har även det pågående arbetet med regelförenkling för företaget beaktats

⁴

. Detta har skett framför allt genom att antalet formulär och antalet uppgifter som ska lämnas till Energimyndigheten har begränsats till det som bedöms vara nödvändiga uppgifter. Vidare har anvisningstexter till formulären och även texten i föreskrift och allmänna råd så långt möjligt formulerats på sådant sätt att det ska vara lätt att läsa och förstå. De språkliga ändringar som gjort i föreskriften som helhet innebär inte någon ändring i sak.

1 1 § förordning (2003:120) om elcertifikat

2 16 § och 18 § förordning (2003:120) om elcertifikat

3 Prop 2008/09:92 om ändring i lagen (2003:113) om elcertifikat – tilldelningsprinciper och förhandsbesked

4 En märkbar förändring i företagens vardag, Regeringens handlingsplan för regelförenklingsarbetet – en första redovisning av det första steget, s 5 f

3 (10)

Datum

2009-05-25

Enligt 4 § förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning ska myndigheten innan den beslutar om föreskrifter eller allmänna råd utreda kostnadsmässiga och andra konsekvenser, i den omfattning som behövs i det enskilda fallet, samt dokumentera nämnda utredning i en konsekvensutredning.

Närmare bestämmelser om konsekvensutredningens innehåll finns i förordningens 6 och 7 §§.

1.1 Föreslagna ändringar av föreskrifter

1.1.1 Inledning

De flesta av de produktionsanläggningar som idag är godkända för tilldelning av elcertifikat fasas ut ur elcertifikatsystemet vid utgången av år 2012 eller år 2014.

För att anläggningsinnehavare ska vilja och våga investera i dessa anläggningar har det i lagen (2003:113) om elcertifikat införs en möjlighet att under vissa förutsättningar få en ny tilldelningsperiod eller tilldelning för ökad

produktionskapacitet. Möjlighet till ny tilldelningsperiod har funnits tidigare men lagrummet var då utformat på sådant sätt att det endast var möjligt att ansöka efter det att anläggningen fasats ut och åtgärder på anläggningen genomförts. Nu har det införts en möjlighet dels att ansöka om förlängd tilldelningsperiod under en pågående tilldelningsperiod, dels en möjlighet att ansöka om förhandsbesked innan åtgärder på anläggningen har utförts. Syftet är att anläggningsinnehavarna innan en investering genomförts ska kunna få besked om åtgärderna är tillräckliga för att anläggningen ska kunna godkännas för en ny tilldelningsperiod. Vilka krav som ställs för att ett beslut om ny tilldelningsperiod ska kunna fattas framgår av lagen om elcertifikat

⁵

och förordningen om elcertifikat i kombination med nu

⁶

föreslagna föreskrifter.

För de anläggningar som inte uppfyller kraven för att kunna få en ny tilldelningsperiod införs möjligheten att få tilldelning om den förnybara

produktionskapaciteten till följd av investeringar i produktionshöjande åtgärder varaktigt ökats i en anläggning.

⁷

Genom denna lagändring får samtliga

energikällor den möjlighet som tidigare endast fanns för vattenkraft att få tilldelning för ökad produktionskapacitet.

För såväl ny tilldelningsperiod som ökad produktionskapacitet införs en möjlighet att få förhandsbesked. Det innebär att en anläggningsinnehavare redan innan åtgärder genomförts kan få ett besked om rätten att tilldelas elcertifikat efter utförda åtgärder. Denna möjlighet bedöms vara nödvändig för att

anläggningsinnehavare ska våga investera i åtgärder som väntas öka den förnybara elproduktionen. Ett förhandsbesked kan förenas med villkor samt begränsas i tid.

5 2 kap 3 a § lag (2003:113) om elcertifikat

6 8 a § förordning (2003:120) om elcertifikat

7 2 kap 1 § lagen om elcertifikat

4 (10)

Datum

2009-05-25

Utöver de ändringar i föreskriften som är en följd av lagändringar som införs har hela föreskriften, så långt möjligt, reviderats med anledning av pågående

regelförenklingsarbete. Vid dessa ändringar har språket moderniserats så att t.ex.

ordet ”skall” bytts ut till ”ska” på alla förekommande ställen. I övrigt är det mindre ändringar eller ändringar framför allt i formulären.

1.1.2 Syftet med de föreslagna föreskrifterna

Syftet med de nu föreslagna föreskrifterna är bl.a. att reglera vilken typ av ombyggnader eller andra investeringar som krävs för att en anläggning ska anses som ny och därmed ha rätt att tilldelas elcertifikat, villkoren för tilldelning av elcertifikat om en ökning av produktionskapaciteten skett samt förenkla de formulär som funnits sedan tidigare och ange vilka uppgifter som ska lämnas in i samband med ansökan om godkännande för ny tilldelningsperiod eller ökad produktionskapacitet. Skälet till att föreskrifter meddelas gällande dessa frågor är i första hand att ge anläggningsinnehavarna som kan komma ifråga vägledning av vad som krävs för att anläggningen ska godkännas för tilldelning av elcertifikat.

De formulär som är bilagor till föreskriften anger vilka uppgifter som

anläggningsinnehavaren måste lämna till Energimyndigheten för att de ska kunna få sin ansökan prövad.

Energimyndigheten bedömer att en utebliven reglering skulle få till följd att innehavare av anläggningar skulle sakna vägledning av vad som krävs för att få ett positivt beslut om tilldelning av elcertifikat. Detta skulle också kunna påverka viljan att investera negativt eller i vart fall fördröja planerade investeringar till dess att en möjlig praxis kunnat skapas. Branschen har efterfrågat tydligare regler avseende ny tilldelningsperiod och ökad produktionskapacitet, vilket de bedöms få genom nu gällande lag, föreslagen förordning samt föreslagna föreskrifter.

1.1.3 De föreslagna föreskrifternas innehåll

Energimyndigheten anser att det föreligger ett behov av att ändra de nu gällande föreskrifterna om elcertifikat enligt vad som anges nedan. I den mån endast språkliga justeringar gjorts anges inte detta särskilt nedan eftersom föreskriften inte innebär någon ändring i sak. Inte heller anges särskilt om en bestämmelse fått ny numrering tillföljd av att nya föreskrifter införts.

1.1.3.1 Ändrade bestämmelser

1 kap 1 § anger vad föreskriften innehåller reglering om och har kompletterats med villkoren för tilldelning av elcertifikat för ökning av produktionskapaciteten och vilka åtgärder som ska ha vidtagits för att en anläggning ska anses som ny enligt 2 kap. 3 a § lagen (2003:113) om elcertifikat.

1 kap 7 § som anger på vilket sätt uppgifter kan lämnas till Energimyndigheten

har ändrats på så sätt att det anges att ansökan om förhandsbesked kan göras

elektroniskt eller på annat sätt.

5 (10)

Datum

2009-05-25

I 3 kap 4 § som reglerar den månadsvisa rapporteringen har införts en nytt andra stycke som en följd av den nya möjligheten som införts att få en ny

tilldelningsperiod. Vid bedömningen av om godkännande för ny tilldelningsperiod är anläggningsbegreppet begränsat på annat sätt än vad som annars gäller vid tillämpningen av lagen (2003:113) om elcertifikat vilket får till följd att en

produktionslinje kan godkännas för en ny tilldelningsperiod. Det är då nödvändigt att reglera hur rapportering av andelen producerad el som hänför sig till den produktionslinjen ska ske.

Kapitel 4 har fått en ny rubrik eftersom möjlighet att tilldelas elcertifikat för ökad produktionskapacitet införs för alla kraftslag (tidigare gällde detta endast

vattenkraftanläggningar).

Eftersom ett nytt kapitel har införts har kapitel 5 ”Underrättelse om upphörande eller förändring av produktion godkänd för tilldelning av elcertifikat” fått ny numrering (kapitel 6). Även det tidigare kapitel 6 ”Underrättelse om upphörande eller förändring av kvotplikt eller registrering av elintensiv industri” har fått ny numrering (kapitel 7).

1.1.3.2 Nya bestämmelser

En ny bestämmelse har införts i 2 kap 2 § eftersom möjligheten att ansöka om förhandsbesked om godkännande av anläggning för tilldelning av elcertifikat har införts. Bestämmelser anger på vilket sätt ansökan om förhandsbesked ska göras samt i vilka bilagor till föreskriften det framgår vilka uppgifter som ska lämnas i samband med ansökan.

En ny bestämmelse har införts i 4 kap 2 § som reglerar vilka typer av

produktionshöjande åtgärder i kraftvärmeverk och industriellt mottryck som kan medföra rätt att tilldelas elcertifikat.

I 4 kap 6 – 8 §§ har införts bestämmelser som reglerar hur produktionshöjande åtgärder i kraftvärmeverk och industriellt mottryck ska dokumenteras och verifieras.

I 4 kap 9 § reglerar hur produktionshöjande åtgärder i de anläggningstyper som inte regleras i 3 – 8 §§ ska dokumenteras och verifieras.

Ett nytt kapitel 5 har införts som reglerar tilldelning för anläggningar som är att

anse som nya. Det innehåller bestämmelser som anger vilka ombyggnader eller

investeringar som ska ha gjorts i de olika anläggningstyperna för att en anläggning

ska anses som ny. Kapitlet innehåller även bestämmelser om vilka villkor i övrigt

som ska vara uppfyllda för att anläggningen ska kunna godkännas för en ny

tilldelningsperiod.

6 (10)

Datum

2009-05-25

1.1.3.3 Nya eller ändrade allmänna råd

Ett nytt allmänt råd finns till 3 kap 4 § som ska ge vägledning om hur den månadsvisa rapporteringen ska ske i kraftvärme- och industriella

mottrycksanläggningar.

Nya allmänna råd har införts till 4 kap. 2 § gällande vilka investeringar i

produktionshöjande åtgärder i kraftvärmeverk och industriellt mottryck som ger rätt till tilldelning av elcertifikat för ökad produktionskapacitet

Nya allmänna råd har införts till 4 kap. 6 – 8 §§ gällande dokumentation och verifiering av produktionshöjande åtgärder i kraftvärmeverk och industriellt mottryck.

Nya allmänna råd finns till 5 kap som ger vägledning vid bedömningen av om en anläggning ska anses som ny.

1.1.3.4 Förändring av formulär

Till föreskrifterna hör även de formulär som anger vilka uppgifter som behöver lämnas till Energimyndigheten i samband med olika ansökningar m.m. Dessa formulär är bilagor till föreskriften och är numrerade 1-11.

Formuläret för ansökan om godkännande av anläggning för tilldelning av

elcertifikat (A1) har ändrats med anledning av de nya möjligheterna att ansöka om förhandsbesked, få tilldelning för ökad produktionskapacitet och ny

tilldelningsperiod. Som bilagor till formulär A1 har tillkommit NT (ny

tilldelningsperiod) och PK (ökning av produktionskapaciteten). Ändringar har också gjorts i formulär PE2 som även den är en bilaga till formulär A1.

1.1.3.5 Vilka omfattas av föreskrifterna?

De ändringar som föreslås i föreskrifterna riktar sig i huvudsak till företag som kan komma att ansöka om ny tilldelningsperiod eller tilldelning för ökad produktionskapacitet. Det innebär att det är de som idag innehar en anläggning som är godkänd för tilldelning av elcertifikat som kommer att beröras av

föreskrifterna. Det finns cirka 160 kraftvärmeverk och industriellt mottryck, 1 100 vattenkraftverk och 1 000 vindkraftverk inom elcertifikatsystemet. Innehavarna av kraftvärmeverk och industriellt mottryck är cirka 90 olika företag, främst

etablerade energibolag (kommunala och privata) och skogsindustri företag.

Innehavarna av vattenkraftverk och vindkraftverk är cirka 1 000 olika företag.

Ägarstrukturen för vattenkraftverk och vindkraftverk omfattar förutom energibolag även ett stort antal mindre företag och privatpersoner. Förutom ägarstruktur skiljer sig även anläggningsstorlek jämfört med kraftvärmeverk och industriellt mottryck . Elproduktionen som berättigade till tilldelning av

elcertifikat är betydligt högre per anläggning i kraftvärmeverk och industriellt

7 (10)

Datum

2009-05-25

mottryck jämfört med vindkraftverk och vattenkraftverk. Eftersom föreskriften ändrats till viss del även i övriga delar kan andra aktörer också komma att beröras.

Dessa ändringar är dock begränsade och i många fall endast av språklig eller redaktionell karaktär.

1.1.3.6 Tillvägagångssätt

Vid arbetet med ändring av lagen (2003:113) om elcertifikat gällande ny tilldelningsperiod och produktionsökning hölls två träffar tillsammans med företrädare för branschen, representanter från näringsdepartementet samt Energimyndigheten. Förordningen (2003:120) remitterades till bl.a. företrädare för branschen. De nu aktuella förslaget till föreskrifter har utarbetats av

Energimyndighetens handläggare. Förslaget har remitterats på sedvanligt sätt och då inkluderas de företrädare för branschen som varit med i arbetet inför ändring i lag och förordning.

1.1.4 Kostnadsmässiga och andra konsekvenser av föreslagna föreskrifter

Sammantaget innebär de föreslagna förändringarna av föreskrifterna ändringar som är en följd av de nya reglerna som trädde i kraft den 1 maj i lagen (2003:113) om elcertifikat och de bemyndiganden som lämnats till Energimyndigheten i förordningen (2003:120) om elcertifikat.

I de delar som gäller ansökan om godkännande av anläggning när en anläggning genomgått omfattande ombyggnader eller andra investeringar innebär föreskriften bl.a. en skyldighet för företaget att komma in med vissa angivna uppgifter eller att verifiera utförda ombyggnader eller andra investeringar på visst sätt. Det är visserligen en administrativ börda som då läggs på företaget och på så sätt innebär det vissa kostnadsmässiga konsekvenser. Det skulle dock inte vara möjligt att pröva sådana ansökningar utan en precisering av vilka uppgifter som behövs för myndighetens prövning. Föreskrifterna anger krav på lämnande endast av sådana uppgifter som kan bedömas vara nödvändiga för att kunna pröva företagets ansökan. Föreskrifterna reglerar vilka åtgärder som ska utföras på de delar som räknas upp i 8 a § förordningen (2003:120) om elcertifikat vilket bedöms vara nödvändigt vid bedömningen av förutsättningar för en innehavare att få sin produktionsanläggning godkänd för en ny tilldelningsperiod. Föreskriften innebär i denna del i sig ingen ökad administrativ börda för företagen utan ger istället företagen vägledning om vad som kan komma att krävas för att ett beslut om godkännande ska kunna fattas. I vissa fall kan Energimyndigheten kräva att en verifiering sker av oberoende aktör utförda åtgärder.

Även föreskrifterna avseende ökning av produktionskapaciteten innehåller ett

krav på anläggningsinnehavaren att verifiera produktionsökningen, i vissa fall av

en oberoende och självständig aktör. Detta krav bedöms vara en nödvändig följd

av att det i lagen anges att investeringar i produktionshöjande åtgärder som

medför en varaktig produktionsökning ger möjlighet att godkänna anläggningen

för tilldelning av elcertifikat för den ökade produktionen av förnybar el.

8 (10)

Datum

2009-05-25

Det kommer sannolikt att innebära en ökad kostnad för företagen. För att få en uppfattning om vilka kostnader ett företags bedöms ha i samband med en ansökan kan följande uppskattning göras.

Enligt Tillväxtverkets databas för mätning av företagens administrativa kostnader (Malin) uppgår kostnaden för ett företag att ansöka om godkännande av

anläggning till (130 kkr/80 st) 1 625 kr. I kostnaden för företaget ingår tid för insamling av uppgifter, sammanställning av uppgifter, sätta sig in i regelverk och interna möten. Energimyndighetens bedömning är att företagets kostnad för motsvarande tid vid upprättande av ansökan om godkännande av ny

tilldelningsperiod eller ökad förnybar elproduktionskapacitet blir högre jämfört med ansökan om godkännande för första gången. Dessutom tillkommer interna och eventuellt externa kostnader för verifiering och dokumentering. Beroende på anläggningens storlek och ombyggnadens omfattning uppskattas kostnaden för verifiering och dokumentering att uppgå till mellan 10 000 och 100 000 kronor.

För att få en uppfattning om den administrativa börden i dessa avseendet kan anses vara rimlig kan en jämförelse göras med vilka intäkter en anläggsinnehavare kan antas få efter ett eventuellt godkännande av anläggning för ny

tilldelningsperiod eller ökad produktionskapacitet.

De anläggningar som uppfyller kraven för att anses som ny erhåller en ny

tilldelningsperiod. Elcertifikat kommer då att tilldelas för anläggningens förnybara elproduktion under 15 år. För ett genomsnittligt kraftvärmeverk och industriellt mottryck ger en ny tilldelningsperiod en intäkt på uppskattningsvis 240 miljoner kronor under en 15 års period. Med motsvarande antaganden för ett genomsnittligt vattenkraftverk eller vindkraftverk ger en ny tilldelningsperiod en intäkt på

uppskattningsvis 7,5 miljoner kronor under en 15 års period.

De anläggningar som erhåller tilldelning för ökad förnybar produktionskapacitet erhåller elcertifikat endast för en del av produktionen. Ökar anläggningen sin förnybara elproduktion med 10 procent erhålls en intäkt motsvarande 10 procent av den förnybara elproduktionen. För ett genomsnittligt kraftvärmeverk och industriellt mottryck skulle det ge en intäkt på uppskattningsvis 24 miljoner

kronor under en 15 års period. Med motsvarande antaganden för ett genomsnittligt vattenkraftverk eller vindkraftverk ger intäkt på uppskattningsvis 0,75 miljoner kronor under en 15 års period.

Möjligheten som införs i lagen om elcertifikat att få förhandsbesked i vissa fall

medför att Energimyndigheten fått bemyndigande att meddela föreskrifter

gällande vilka uppgifter som ska lämnas. Även detta innebär en administrativ

börda för företaget men bedöms vara nödvändig för att kunna pröva ansökan om

förhandsbesked. Vid ansökan om förhandsbesked finns inga kostnader för

verifiering.

9 (10)

Datum

2009-05-25

Det finns när det gäller kravet på verifiering en relation mellan anläggningens storlek och kravet på verifiering vilket syftar till att förhindra att innehavare av små anläggningar drabbas oskäligt hårt av höga krav på verifiering.

Sammanfattningsvis finner Energimyndigheten att den ökade administrativa börda de nya föreskrifterna medför bedöms stå i rimlig proportion till den fördel det innebär för anläggningsinnehavaren att kunna tilldelas elcertifikat för ny tilldelningsperiod eller ökad produktionskapacitet. Det bör också i denna

bedömning vägas in att branschen efterfrågat närmare reglering av vad som krävs för att få ett positivt beslut om ny tilldelningsperiod eller produktionsökning.

Även möjligheten att få ett förhandsbesked i dessa frågor är någon som branschen efterfrågat.

Vad gäller ändringarna i övrigt, som främst är av redaktionell karaktär, bedöms dessa inte medföra andra konsekvenser för företagen än att föreskriften blir lättare att tillgodogöra sig.

1.1.5 Uppgifters offentlighet

Alla uppgifter som lämnas in till en myndighet är som huvudregel offentliga allmänna handlingar

⁸

. Enligt denna huvudregel har således envar rätt att få ta del av de uppgifter som lämnas till Energimyndigheten. Bestämmelser om sekretess finns i sekretesslagen (1980:100). De uppgifter som lämnas enligt förslaget till nya föreskrifter hanteras i enlighet med vid var tid gällande sekretesslagstiftning.

1.1.6 Kontaktpersoner

Vid frågor angående konsekvensutredningen hänvisas till följande personer:

Jenny Johansson, handläggare, tel. 016-544 22 35 e-post: jenny.johansson@energimyndigheten.se Roger Östberg, handläggare, tel. 016-544 22 37 e-post: roger.ostberg@energimyndigheten.se Fredrik Selander, verksjurist, tel. 016-544 20 70 e-post: fredrik.selander@energimyndigheten.se 1.2 Referenser

Lag (2003:113) om elcertifikat

Förordning (2003:120) om elcertifikat

Remiss om ändring av förordning (2003:120) om elcertifikat N2009/4314/RS Förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning

Tryckfrihetsförordningen (1949:105)

8Tryckfrihetsförordningen 2 kap. 1 och 3 §§

10 (10)

Datum

2009-05-25

En märkbar förändring i företagens vardag, Regeringens handlingsplan för regelförenklingsarbetet – en första redovisning av det första steget

Prop 2008/09:92 Ändring i lagen om elcertifikat

Statens energimyndighets STEMFS xxxx Författningssamling

Utgivare: Fredrik Selander (verksjurist) ISSN 1650-7703

Statens energimyndighets föreskrifter och allmänna råd om elcertifikat;

beslutade den 8 juli 2009.

Med stöd av 6, 7, 8 a, 9, 10, 16, 18 och 19 §§ förordningen (2003:120) om elcertifikat meddelar Statens energimyndighet följande föreskrifter och beslutar om följande allmänna råd.

Kapitel 1 Inledning

1 § Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om ansökan, anmälan, deklaration och underrättelser till Statens energimyndighet med anledning av bestämmelser i lagen (2003:113) om elcertifikat, om mätning och rapportering av el som inte matas in på ett nät som används utan stöd av nätkoncession samt om villkoren för tilldelning av elcertifikat för ökning av produktionskapaciteten och vilka ombyggnader eller andra investeringar som ska ha gjorts för att en anläggning ska anses som ny enligt 2 kap. 3 a

§ lagen (2003:113) om elcertifikat.

Definitioner

2 § Termer och begrepp i dessa föreskrifter används i samma betydelse som i lagen (2003:113) om elcertifikat och förordningen (2003:120) om elcertifikat.

Kapitel 2 Uppgifter som ska ingå i ansökan, anmälan eller deklaration Ansökan om godkännande av anläggning

1 § En ansökan om godkännande av anläggning för att tilldelas elcertifikat ska lämnas in till Statens energimyndighet och vara undertecknad av behörig företrädare för innehavaren av anläggningen. Ansökan ska innehålla de uppgifter som framgår av formulär A 1 (bilaga 1) och PE 1 (bilaga 2) eller PE 2 (bilaga 3) samt i förekommande fall NT (bilaga 4), PK (bilaga 5) eller A 2 (bilaga 6) med anvisningar.

Ansökan om förhandsbesked

2 § En ansökan om förhandsbesked enligt 2 kap. 3 b § lagen (2003:113) om elcertifikat om möjlighet att tilldelas elcertifikat ska lämnas till Statens energimyndighet och vara undertecknad av behörig företrädare för innehavaren av anläggningen. Ansökan ska innehålla de uppgifter som framgår av formulär A 1 (bilaga 1) och NT (bilaga 4) eller PK (bilaga 5) samt i förekommande fall A 2 (bilaga 6) med anvisningar.

Anmälan om kvotplikt

3 § Av 4 kap. 7 § lagen (2003:113) om elcertifikat framgår att den som är kvotpliktig enligt 4 kap. 1 § 1 eller 2 ska skriftligen anmäla sig hos Statens energimyndighet senast två veckor efter att kvotplikten inträtt. En anmälan om kvotplikt ska innehålla de uppgifter som framgår av formulär KV 1 med anvisningar (bilaga 7)

Ansökan om registrering som elintensiv industri

4 § Av 4 kap. 7 a § lagen (2003:113) om elcertifikat framgår att Statens

energimyndighet efter skriftlig ansökan ska pröva om ett företag uppfyller kraven för att vara elintensiv industri enligt 1 kap. 2 § 5. Ett beslut om registrering innebär att företaget blir kvotpliktigt och att sådan el som avses i 4 kap. 4 § 3 lagen (2003:113) om

elcertifikat inte ska beaktas vid beräkning av kvotplikten. En ansökan om att registreras som elintensiv industri ska innehålla de uppgifter som framgår av formulär KV 2 med anvisningar (bilaga 8).

Prövning i fråga om fortsatt registrering av elintensiv industri

5 § Vid Statens energimyndighets prövning av fråga om fortsatt registrering av den som är registrerad som elintensiv industri enligt 1 kap. 2 § 5 a och b lagen (2003:113) om elcertifikat är den registrerade skyldig att efter begäran från Statens

energimyndighet komma in med uppgifter avseende elanvändning och förädlingsvärde för det senaste eller de tre senaste räkenskapsåren.

Vid Statens energimyndighets prövning av fråga om fortsatt registrering av den som är kvotpliktig elintensiv industri enligt 1 kap. 2 § 5 c lagen (2003:113) om elcertifikat är den kvotpliktige skyldig att komma in med de uppgifter som Statens energimyndighet begär till styrkande av att företaget bedriver sådan verksamhet som avses i 11 kap. 9 § 2, 3 eller 5 lagen (1994:1776) om skatt på energi (LSE).

Den kvotpliktige är skyldig att på begäran från Statens energimyndighet komma in med handlingar som styrker lämnade uppgifter.

Deklaration

6 § I den deklaration en kvotpliktig senast den 1 mars varje år ska lämna in till Statens energimyndighet ska ingå de uppgifter som framgår av formulär D 1 (bilaga 9), D 2 (bilaga 10) och D 3 (bilaga 11) med anvisningar. En deklaration ska vara undertecknad av behörig företrädare för den kvotpliktige.

Sättet för inlämnande av uppgifter till Statens energimyndighet

7 § Ansökan om godkännande av anläggning, ansökan om förhandsbesked, anmälan om kvotplikt eller ansökan om registrering som elintensiv industri samt deklaration med därtill hörande handlingar ska ske antingen genom elektronisk hantering enligt 8 § eller genom lämnande av de uppgifter som framgår av formulär som utgör bilagor till dessa föreskrifter på annat sätt.

8 § För att använda elektronisk hantering via Statens energimyndighets internettjänst, Elcertifikatsystemet, krävs en elektronisk identitet som utfärdats i enlighet med

myndighetens anvisningar samt den tekniska utrustning Statens energimyndighet anger.

Vidare krävs ett användarkonto utfärdat av Statens energimyndighet. Detta utgörs av användarnamn samt lösenord för identifiering av användare i Elcertifikatsystemet.

Ansökan om användarkonto ska inges av certifikatberättigad elproducent och kvotpliktig eller behörigt ombud för dessa via Statens energimyndighets webbplats.

Ingivande av uppgifter till Statens energimyndighet som sker via

Elcertifikatsystemet med användande av en elektronisk identitet som utfärdats enligt myndighetens anvisningar har samma verkan som ingivande av uppgifter i

pappersform, förutom vad som anges i 9 §.

9 § Fullmakt och övriga behörighetshandlingar ska inges till Statens energimyndighet i original.

Kapitel 3 Mätning och rapportering av producerad el

Rapportering av mätvärden

1 § Om mätning och rapportering av el som matas in i ett koncessionerat nät finns bestämmelser i STEMFS (2007:5) Statens energimyndighets föreskrifter och allmänna råd om mätning, beräkning och rapportering av överförd el. El från övriga anläggningar som är godkända för tilldelning av elcertifikat ska mätas och rapporteras enligt 2 och 3

§§.

2 § Rapporterade mätvärden ska avse svensk normaltid, utan övergång till sommartid.

Angiven tidpunkt i rapporter enligt 3 § ska avse aktuell tid.

3 § Mätvärden för varje timme på dygnet ska rapporteras per dygn till Affärsverket svenska kraftnät senast den femte vardagen efter mätdygnet. Före rapportering ska mätvärdena kontrolleras och vid behov rättas. I samband med rättning ska anges vem som utfört rättningen, när och hur rättningen är utförd och vad som har ändrats. Med vardag avses dag som ej är söndag, annan allmän helgdag, lördag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton. Vilka dagar som utgör allmän helgdag finns bestämmelser om i lagen (1989:253) om allmänna helgdagar.

Rapporteringen ska ske elektroniskt i meddelandestandarden EDIEL.

Rapportering från anläggning där el produceras med bränsle som berättigar till tilldelning av elcertifikat eller där i annat fall endast en del av elproduktionen berättigar till elcertifikat

4 § För att tilldelas elcertifikat ska innehavare av godkänd anläggning där el produceras med användande av bränsle som berättigar till tilldelning av elcertifikat månadsvis i efterskott rapportera denna andel av totalt tillfört bränsle. Per elcertifikat berättigat bränsle ska anges andelen av totalt tillförd energimängd. Andelen ska beräknas utifrån faktiska energimängder. I totalt tillförd energimängd ingår inte bränsle som tillförts vid sådana tillfällen då anläggningen inte producerat el. Rapporten ska inges till Affärsverket svenska kraftnät senast den 14:e i varje månad.

En innehavare ska månadsvis i efterskott rapportera hur stor andel av producerad el som berättigar tilldelning av elcertifikat om en anläggning godkänts för tilldelning av elcertifikat för att den är att anse som ny. Rapporteringen ska ske om det finns sådana delar som anges i 8 a § förordningen (2003:120) om elcertifikat bakom mätpunkten som inte genomgått omfattande ombyggnader eller andra investeringar. Rapporten ska inges tillsammans med rapportering enligt första stycket

5 § Innehavare av en anläggning som godkänts för tilldelning av elcertifikat där el produceras med användande av vattenkraft (vattenkraftverk) vari ingår

produktionsenhet som inte är berättigad tilldelning av elcertifikat, ska månadsvis i efterskott rapportera andelen producerad el som berättigar till tilldelning av elcertifikat och andelen som inte gör det. Rapporteringen ska baseras på mätning av elproduktionen i varje produktionsenhet i anläggningen och inges till Affärsverket svenska kraftnät senast den 14:e i varje månad.

6 § Innehavare av annan anläggning än som avses i 4 och 5 §§ där el produceras med användande av flera energikällor och innehållande produktionsenhet vars produktion inte är godkänd för tilldelning av elcertifikat, ska månadsvis i efterskott rapportera andelen producerad el som berättigar till elcertifikat respektive den andel som inte gör det. Rapporteringen ska baseras på mätning av elproduktionen i varje produktionsenhet i anläggningen och lämnas in till Affärsverket svenska kraftnät senast den 14:e i varje månad.

Kapitel 4 Produktionshöjande åtgärder

Vattenkraftverk

1 § Förutsatt att ökningen inte endast är en följd av löpande underhåll, berättigar åtgärder såsom de följande innehavaren av en anläggning tilldelning av elcertifikat.

1. I fråga om ökning av genomsnittligt använt vattenflöde genom anläggningen:

a. Kapacitetsökning i anläggnings volymflöde b. Minskat läckage i anläggningsdelar

c. Extra tillflöde leds in uppströms anläggningen

2. I fråga om minskade förluster i vattenvägar exklusive vattenturbin:

a. Minskade förluster i fyllda vattenvägar

b. Minskade förluster i vattenvägar med fri vattenyta

3. I fråga om minskade förluster i energiomvandlingssystemet:

a. i vattenturbin och dess närmaste omgivning b. i generator och transformator

Kraftvärmeverk och industriellt mottryck

2 § Förutsatt att ökningen inte endast är en följd av löpande underhåll berättigar investeringar i produktionshöjande åtgärder i anläggningen innehavaren till tilldelning av elcertifikat. Investeringen i produktionshöjande åtgärder ska ske i någon av

anläggningens delar såsom bränslesystem, panna, turbin, generator eller rökgassystem.

Investeringen ska vara materiell och leda till varaktigt ökad genomsnittlig tillförd ångenergi till turbin, minskade förluster i turbin, generator och transformator eller en ökad användning av bränsle som berättigar till tilldelning av elcertifikat.

Dokumentation och verifiering av produktionshöjande åtgärder i vattenkraftverk 3 § Innehavare av en anläggning som har rätt till tilldelning av elcertifikat enligt 2 kap.

2 § tredje stycket lagen (2003:113) om elcertifikat ska påvisa varaktigt ökad produktionskapacitet genom dokumentation och verifiering före respektive efter produktionshöjande åtgärd. Dokumentation och verifiering ska utföras på lämpligt sätt med hänsyn till den produktionshöjande åtgärdens art och omfattning samt med beaktande av anläggningens storlek. Resultatet av verifieringen ska antecknas i ett verifieringsprotokoll.

För det fall ökad produktionskapacitet erhållits genom vidtagande av flera åtgärder vid samma tillfälle ska uppnådd produktionsökning uppskattas för varje åtgärd men verifieras gemensamt.

4 § Vid verifiering genom mätning ska samma mätmetod, mätplats, driftpunkter och driftförutsättningar användas såväl före som efter produktionshöjande åtgärd. Med driftpunkt avses en produktionsenhets driftläge vid ett specifikt vattenflöde genom turbin, generatoreffekt och fallhöjd. För verifiering ska användas den mätmetod som utvisar minst relativt fel.

5 § Innehavaren av anläggningen ska beräkna den ökade produktionskapaciteten utifrån utförd verifiering samt driftstatistik eller flödesstatistik. Vid beräkning genom användande av driftstatistik ska användas driftstatistik för de fem år, eller annan längsta tidsperiod varöver statistik förts, som föregått ansökan om rätt till tilldelning av elcertifikat. Vid beräkning av den ökade produktionskapaciteten genom användande av flödesstatistik ska användas vattenflödets procentuella fördelning under en 20-

årsperiod, eller annan längsta tidsperiod varöver statistik förts, för de reglerade förhållanden som råder för befintlig anläggning. Vid beräkningen ska sådana år som på grund av exceptionella händelser är väsentligt avvikande inte räknas med.

Dokumentation och verifiering av produktionshöjande åtgärder i kraftvärmeverk och industriellt mottryck

6 § Innehavare av en anläggning som har rätt till tilldelning av elcertifikat enligt 2 kap.

1 § tredje stycket lagen (2003:113) om elcertifikat ska påvisa varaktig ökning av produktionskapaciteten genom dokumentation och verifiering före respektive efter produktionshöjande åtgärd. Dokumentation och verifiering ska utföras på lämpligt sätt med hänsyn till den produktionshöjande åtgärdens art och omfattning samt med beaktande av anläggningens storlek. Resultatet av verifieringen ska antecknas i ett verifieringsprotokoll.

För det fall ökad produktionskapacitet erhållits genom vidtagande av flera åtgärder vid samma tillfälle ska uppnådd produktionsökning uppskattas för varje åtgärd men verifieras gemensamt.

Verifieringen av investeringen och den ökade förnybara elproduktionen ska utföras av en från innehavaren oberoende och självständig aktör.

7 § Vid verifiering genom mätning ska samma mätmetod och mätplats användas såväl före som efter produktionshöjande åtgärd. För verifiering ska användas den mätmetod som utvisar minst relativt fel och är mest lämplig för den produktionshöjande åtgärd som genomförts i anläggningen. Verifiering ska ske enligt allmänt vedertagna standarder.

8 § Innehavaren av anläggningen ska beräkna den ökade produktionskapaciteten utifrån utförd verifiering samt driftstatistik. Vid beräkning av den ökade

produktionskapaciteten genom användande av driftstatistik ska användas driftstatistik för de fem år, eller annan längsta tidsperiod varöver statistik förts, som föregått ansökan om rätt till tilldelning av elcertifikat. Vid beräkningen ska sådana år som på grund av exceptionella händelser är väsentligt avvikande inte räknas med.

Om enbart åtgärder genomförts för att varaktigt öka den tillförda andelen bränsle som berättigar till tilldelning av elcertifikat utan att elproduktionen förändrats ska elproduktion och drift av anläggningen antas vara den samma före som efter åtgärd.

Om enbart åtgärder genomförts för att varaktigt öka elproduktionen utan att den tillförda andelen bränsle som berättigar till tilldelning av elcertifikat förändrats ska denna andel antas vara den samma före som efter åtgärd.

Dokumentation och verifiering av produktionshöjande åtgärder i övriga anläggningar 9 § Innehavaren av annan anläggning än som avses 3 och 6 §§ har rätt att tilldelas elcertifikat enligt 2 kap. 1 § tredje stycket lagen (2003:113) om elcertifikat ska påvisa en varaktig produktionsökning genom dokumentation och verifiering före respektive efter en produktionshöjande åtgärd. Dokumentation och verifiering ska utföras på lämpligt sätt med hänsyn till den produktionshöjande åtgärdens art och omfattning samt med beaktande av anläggningens storlek. Resultatet av verifieringen ska antecknas i ett verifieringsprotokoll.

Innehavaren kan åläggas att verifieringen av investeringen och den ökade förnybara elproduktionen ska utföras av en från innehavaren oberoende och självständig aktör.

Kapitel 5 Tilldelning för anläggningar som är att anse som nya

1 § För att en anläggning som är eller har varit godkänd för tilldelning av elcertifikat ska anses som ny och därmed berättiga innehavaren att bli tilldelad elcertifikat för en ny tilldelningsperiod krävs att i vart fall följande ombyggnader eller investeringar har utförts i anläggningen.

Vattenkraftverk

I vattenvägarna ska brister i konstruktion och ytskick på intagslucka, dammlucka, intagsgaller, grindrensare, tilloppstub, tilloppskanal, sugrör och utloppskanal åtgärdas så att bristerna inte påverkar anläggningens livslängd. I turbinen ska alla ledskenor, löphjul eller löpskovlar ersättas med nya delar. Turbinens löphjulskammare ska ytbehandlas och kavitationskador ska repareras så att ursprunglig geometri erhålls.

Plåtbeklädda ytor ska ytbehandlas. I generatorn ska rotor och stator ha omlindats. Styr- och reglersystem för anläggningen ska ersättas med nya delar.

Kraftvärmeverk och industriellt mottryck

I pannan ska alla värmeöverförande ytor i eldstaden, konvektionsytor, överhettarytor, värmeöverförande ytor i ekonomiser samt hela eldningssystemet och ångdomen ersättas med nya delar. I turbinen ska rotor och alla skovlar ersättas med nya delar och i

generatorn ska rotor och stator ha omlindats. I rökgassystemet ska rökgasreningen ersättas med nya delar. Styr- och reglersystem för anläggningen ska ersättas med nya delar.

Vindkraftverk

Alla ingående komponenter i rotor och maskinhus ska ersättas med nya delar. Styr- och reglersystem för anläggningen ska ersättas med nya delar.

Dokumentation och verifiering av omfattande ombyggnader eller andra investeringar 2 § Om anläggningen genomgår omfattande ombyggnader eller andra investeringar under en tidsperiod överstigande tre år mellan första och sista åtgärden kan Statens energimyndigheten komma att kräva att anläggningsinnehavaren låter utföra en verifiering av en från innehavaren oberoende och självständig aktör till styrkande av att anläggningen har en livslängd som motsvarar en ny anläggnings livslängd. Vid en sådan verifiering ska särskilt kontrolleras de delar av anläggningen som genomgått ombyggnad eller andra investeringar mer än tre år innan den sista åtgärden utfördes.

Anläggningsinnehavaren kan även i vissa andra fall än vad som anges i första stycket åläggas att en från innehavaren oberoende och självständig aktör utför verifiering till styrkande av att anläggningen har en livslängd som motsvarar en ny anläggnings livslängd.

Kapitel 6 Underrättelse om upphörande eller förändring av produktion godkänd för tilldelning av elcertifikat

1 §

Innehavare av en godkänd anläggning ska utan anmaning underrätta Statens energimyndighet om beslut att upphöra med produktion av förnybar el i en godkänd anläggning. Underrättelse ska ske senast 14 dagar efter innehavarens beslut om upphörande.

2 § Innehavare av en godkänd anläggning ska utan anmaning underrätta Statens energimyndighet om en för godkännandet eller för rätten att tilldelas elcertifikat väsentlig förändring. Underrättelse ska ske senast 14 dagar efter innehavarens beslut om förändringen.

Med väsentlig förändring avses ändring av omständighet som legat till grund för anläggningens godkännande, såsom:

– ombyggnation av anläggningen som medför förändring av installerad effekt, – upphörande av timmätning av elproduktionen,

− varje förändring avseende anläggningens produktion av förnybar el, annat än upphörande av produktionen, i förhållande till vad som angetts i Statens energimyndighets beslut om anläggningens godkännande, eller

– varje förändring i innehav av anläggningen i förhållande till vad som angetts i Statens energimyndighets beslut om anläggningens godkännande.

Vid underrättelse om ny innehavare av godkänd anläggning ska i tillämplig omfattning, uppges den nye innehavarens namn, firma samt person- eller

organisationsnummer. För registrering av ny innehavare av anläggning krävs att den tidigare innehavaren anmäler överlåtelsen av anläggningen till Statens energimyndighet genom elektronisk hantering eller skriftligen.

3 § Innehavare av godkänd anläggning ska utan anmaning underrätta Statens energimyndighet om andra förändringar i förhållande till vad som angetts i Statens energimyndighets beslut om godkännande, såsom innehavares adressändring, ändrade telefonnummer eller byte av kontaktpersoner.

Kapitel 7 Underrättelse om upphörande eller förändring av kvotplikt eller registrering av elintensiv industri

1 § Den som är kvotpliktig ska utan anmaning underrätta Statens energimyndighet om beslut avseende en för kvotplikten väsentlig förändring. Underrättelse ska ske

omedelbart efter att den kvotpliktige fick del av beslutet eller i förekommande fall senast 14 dagar efter den kvotpliktiges eget beslut om förändring.

Med väsentlig förändring avses ändring av omständighet som legat till grund för registrering av kvotplikt eller registrering som elintensiv industri, såsom

verksamhetsförändring som medför att registrerad kvotplikt ändras eller går över på annan än den som anmälts och registrerats hos Statens energimyndighet.

I underrättelsen om upphörande ska, i tillämplig omfattning, anges tidpunkt för upphörandet samt namn eller firma, person- eller organisationsnummer samt postadress för den som beslutet avser.

2 § Den som är kvotpliktig är skyldig att utan anmaning underrätta Statens energimyndighet om andra förändringar i förhållande till vad som anmälts för registrering av kvotplikt, såsom adressändring eller ändrat telefonnummer.

Övergångsbestämmelser

1. Dessa föreskrifter träder i kraft den dag de kommer från trycket. De ska dock tillämpas för tid från och med den 1 maj 2009.

2. När dessa föreskrifter träder i kraft upphävs Statens energimyndighets föreskrifter (2006:7 och 2008:4) om elcertifikat.

3. De upphävda föreskrifterna gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet av de nya föreskrifterna.

Tomas Kåberger

Zofia Lublin

Allmänna råd till STEMFS 2009:X om elcertifikat

Generellt:

1. När det i dessa föreskrifter hänvisas till anvisningar från Statens energimyndighet finns dessa på myndighetens webbplats, www.energimyndigheten.se. Detsamma gäller de formulär som utgör bilagor till föreskrifterna.

2. I de fall en ansökan, deklaration eller anmälan till Statens energimyndighet sker genom ombud, bör ombudets behörighetshandlingar, såsom fullmakt i original, inges samtidigt med ansökan eller anmälan. Fullmaktshandling kan hämtas på Statens energimyndighets webbplats eller beställas från myndigheten.

Till 2 kap. 2 Ansökan om förhandsbesked

Ett beslut om förhandsbesked innehåller de villkor som måste vara uppfyllda för att ett beslut om godkännande för tilldelning av elcertifikat ska kunna ske. När anläggningen tagits i drift efter det att de ombyggnader eller andra åtgärder som föranledde ansökan om förhandsbesked är slutförda kan innehavaren ansöka om godkännande av

anläggningen för tilldelning av elcertifikat.

Till 2 kap. 3 § Anmälan om kvotplikt

Vid beräkning av kvotplikten beaktas inte den el som använts i produktionen av el (hjälpkraft). En elproducent som köper in el av elleverantör bör ge elleverantören ett skriftligt intyg på att levererad el används i produktionen av el. Elleverantören kan därmed räkna av denna elmängd vid deklaration av kvotplikten.

Statens energimyndighet tillhandahåller register över elanvändare och elleverantörer som registrerats för kvotplikt. Uppgifterna i registret bygger på information lämnad från dessa elanvändare och elleverantörer och utgörs av elanvändares och elleverantörers namn eller firma samt tidpunkt för myndighetens registrering respektive avregistrering.

Uppgifterna kan erhållas via Statens energimyndighets internettjänst,

Elcertifikatsystemet, för dem som tilldelats användarkonto samt genom beställning från myndigheten.

Till 2 kap. 4 § Ansökan om registrering som elintensiv industri

En elintensiv industri som kommer in med ansökan om registrering efter den 31 januari 2009 kommer att bli registrerad som elintensiv industri och är därmed kvotpliktig från tidpunkten för beslutet. Registreringen gäller tre år från tidpunkten för beslutet eller fram till dess att ett nytt beslut gällande registrering fattas. Om den elintensiva industrin vid ansökningstillfället saknade historiska värden för tre år (ny verksamhet) gäller registreringen ett år eller fram till dess att nytt beslut gällande registrering fattas.

Statens energimyndighet tillhandahåller register över samtliga företag eller privatpersoner som registrerats som kvotpliktiga. Uppgifterna i registret bygger på information lämnad från de kvotpliktiga och utgörs av namn eller firma samt tidpunkt för myndighetens registrering respektive avregistrering. Uppgifterna kan erhållas via Statens energimyndighets internettjänst, Elcertifikatsystemet, för dem som tilldelats användarkonto samt genom beställning från myndigheten.

Till 2 kap. 5 § Prövning i fråga om fortsatt registrering av elintensiv industri

Eftersom en registrering av elintensiv industri gäller för en period om ett eller tre år och Statens energimyndighet därefter ska pröva frågan om fortsatt registrering och eventuell befrielse från deklarationsskyldigheten kan Statens energimyndighet behöva ytterligare uppgifter från den registrerade elintensiva industrin för denna prövning.

För en elintensiv industri som bedriver ny verksamhet gäller skyldigheten att vid prövning av frågan om fortsatt registrering komma in med uppgifter om elanvändning och förädlingsvärde som avser det senaste räkenskapsåret.

En elintensiv industri som vill bli befriad från deklarationsskyldighet ska på begäran av Statens energimyndighet komma in med handlingar som styrker att användning av el i annat än den industriella tillverkningsprocessen inte överstiger 60 megawattimmar per år för den period som ligger till grund för registreringen.

Till 2 kap. 6 § Deklaration

Den el en elanvändare fakturerats för under beräkningsåret är den el som ska tas upp i deklarationen för det år som deklarationen avser – oavsett vilket år elen använts.

Till 2 kap. 7 § Sättet för inlämnande av uppgifter till Statens energimyndighet

Statens energimyndighet anger vid behov vilken teknisk utrustning som erfordras för att använda Elcertifikatsystemet.

Till 3 kap. 4 § Rapportering från anläggning där el produceras med bränsle som berättigar till tilldelning av elcertifikat eller där i annat fall endast en del av elproduktionen berättigar till elcertifikat

En beräkning av faktiska energimängder ska grundas på faktiska förhållanden vid den enskilda anläggningen vilket innebär att det använda bränslets energimängd måste vara fastställt för varje månadsvisa rapport. Det kan ske genom att stickprov tas med en frekvens som är relevant utifrån hur varierande bränslets energiinnehåll är.

Om anläggning har avtappning av ånga före turbinen är det inte tillåtet att vid den månadsvisa rapporteringen anta att bränsle som inte berättigar till tilldelning av elcertifikat har gått till avtappningen och därmed en högre andel bränsle som berättigar till tilldelning av elcertifikat har gått till elproduktionen.

Om det bakom mätpunkten finns sådana delar som anges i 8 a § förordningen (2003:120) om elcertifikat som inte har genomgått omfattande ombyggnader eller andra investeringar måste det gå att härleda hur stor andel av den totala elproduktionen som hänförs till den del av anläggningen (produktionslinje) som godkänts för tilldelning av elcertifikat. Den andel el som producerats och som berättigar till tilldelning av

elcertifikat beräknas med hänsyn till ångenergi från de delar som genomgått omfattande ombyggnationer eller andra investeringar och den totala ångenergin till turbinen.

Exempel på beräkning av elproduktion i anläggning (produktionslinje) som är godkänd för tilldelning av elcertifikat i kraftvärmeverk och industriellt mottryck

En anläggning med två pannor, en turbin och en generator kan i enlighet med definitionen i 8 a § förordningen (2003:120) om elcertifikat betraktas som två produktionslinjer med vardera en panna. Om omfattande ombyggnader eller andra investeringar sker på alla delar utom den ena panna kan elproduktionen i produktionslinjen med ny eller ombyggd panna bli godkänd för tilldelning av elcertifikat. Om ångenergin från den nya eller ombyggda pannan utgör 60 procent av total ångenergi till turbinen berättigar 60 procent av

anläggningens totala elproduktion till tilldelning av elcertifikat förutsatt att enbart bränslen som berättigar till elcertifikat tillförs den nya eller ombyggda pannan.

Till 4 kap. 2 § Kraftvärmeverk och industriellt mottryck

En investering i anläggningen ska vara materiell vilket innebär att det i anläggningen installerats nya eller renoverade delar.

Med varaktig ökning av produktionskapaciteten förstås att den ökade produktionen av förnybar el beräknas bestå under minst en tilldelningsperiod.

Till 4 kap. 3 § Dokumentation och verifiering av produktionshöjande åtgärder i vattenkraftverk

Nedan ges exempel på verifiering och beräkning av produktionsökning i vattenkraftverk.

1. Ökning av genomsnittligt använt vattenflöde genom anläggningen a. Kapacitetsökning i anläggnings volymflöde:

Vid kapacitetsökning i anläggnings volymflöde innebärande ökad produktionskapacitet om 3 GWh per år eller lägre, bör anläggningens installerade effekt före och efter en produktionshöjande åtgärd verifieras. Förhållandet mellan ökad installerad effekt och installerad effekt efter produktionshöjande åtgärd kan utgöra mått på den ökade produktionskapacitetens storlek. Den ökade produktionskapaciteten bör reduceras för beaktande av den tid som anläggningen inte utnyttjar maximal effekt.

Vid kapacitetsökning i anläggnings volymflöde innebärande ökad

produktionskapacitet om 3 GWh per år eller högre, bör anläggningens flödeskapacitet före och efter produktionshöjande åtgärd verifieras. Med användande av flödesstatistik bör en nyttjad normalårsvolym, det vill säga den totala vattenmängd som genomsnittligt passerar anläggning under ett år, beräknas. Beräkningen av nyttjad normalårsvolym utförs avseende flödeskapacitet före och efter produktionshöjande åtgärd. Förhållandet mellan ökad normalårsvolym och normalårsvolym efter produktionshöjande åtgärd kan utgöra mått på den ökade produktionskapacitetens storlek.

b. Minskat läckage i anläggningsdelar:

Vid verifiering bör anläggningens läckageflöde fastställas före och efter

produktionshöjande åtgärd. Förhållandet mellan minskat läckage och anläggningens medelvattenföring efter produktionshöjande åtgärd kan utgöra mått på den ökade produktionskapacitetens storlek.

c. Extra tillflöde leds in uppströms anläggningen:

Vid verifiering bör tillskottsflödet fastställas genom separat statistik från mätning i tillskottsflödet. Med anläggningens flödeskapacitet och flödesstatistik före och efter produktionshöjande åtgärd bör utnyttjad normalårsvolym beräknas. Förhållandet mellan ökad normalårsvolym och normalårsvolym efter produktionshöjande åtgärd kan utgöra mått på den ökade produktionskapacitetens storlek.

2. Minskade förluster i vattenvägar exklusive vattenturbin

Vid verifiering av ökad produktionskapacitet om 1 GWh per år eller lägre, bör fallförlust, det vill säga förlust av energi när vatten strömmar förbi naturliga

formationer eller uppförda anläggningsdelar som innebär minskad fallhöjd, bestämmas genom mätning före och efter produktionshöjande åtgärd. Mätning bör utföras vid anläggningens vanligast använda driftpunkt. Vid bestämning av flöde i samband med nivåmätning kan användas flöde som bestäms utifrån aggregateffekt, fallhöjd och aktuell verkningsgrad. Förhållandet mellan minskad fallförlust och fallhöjd efter produktionshöjande åtgärd kan utgöra mått på den ökade produktionskapacitetens storlek.

Vid verifiering av ökad produktionskapaciteten än 1 GWh per år eller högre, bör fallförlust bestämmas genom mätning före och efter produktionshöjande åtgärd.

Mätning bör utföras vid minst fyra olika driftpunkter, varav två över anläggningens vanligaste driftpunkt. Vid bestämning av flöde i samband med nivåmätning kan användas flöde som bestäms utifrån aggregateffekt, fallhöjd och aktuell verkningsgrad.

Förhållandet mellan minskad fallförlust och fallhöjd efter produktionshöjande åtgärd kan utgöra mått på den ökade produktionskapaciteten i varje uppmätt driftpunkt. Den ökade produktionskapaciteten bör därefter beräknas med effekt- och nyttjandetid vid respektive driftpunkt. Uppgifterna kan beräknas från driftstatistik.

3. Minskade förluster i energiomvandlingssystemet a. Vattenturbin och dess närmaste omgivning:

Vid verifiering av ökad produktionskapacitet om 1 GWh per år eller lägre, bör verkningsgraden bestämmas före och efter produktionshöjande åtgärd. Verkningsgrad bör bestämmas utifrån produktionsenhetens vanligast använda driftpunkt. Förhållandet mellan verkningsgradsökning och verkningsgrad efter produktionshöjande åtgärd kan utgöra mått på den ökade produktionskapacitetens storlek.

Vid verifiering av ökad produktionskapacitet om 1 GWh per år eller högre, bör verkningsgraden bestämmas före och efter produktionshöjande åtgärd. Verkningsgrad bör bestämmas vid minst fyra olika driftpunkter, varav två över produktionsenhetens vanligaste driftpunkt. Förhållandet mellan verkningsgradsökning och verkningsgrad efter produktionshöjande åtgärd kan utgöra mått på den ökade produktionskapaciteten i varje uppmätt driftpunkt. Differensen i verkningsgrad med tillägg för nyttjande vid de olika driftpunkterna bestämda ur driftsstatistik utgör grund för beräkning av den ökade produktionskapaciteten.

b. Generator och transformator:

Vid verifiering av den ökade produktionskapaciteten bör användas generator- eller transformatorleverantörens uppgifter om förluster före och efter produktionshöjande åtgärd. För det fall leveransprov har utförts bör dessa uppgifter användas och bifogas ansökan. Förhållandet mellan verkningsgradsökning och verkningsgrad efter produktionshöjande åtgärd kan utgöra mått på den ökade produktionskapacitetens storlek.

Till 4 kap. 6 § Dokumentation och verifiering av produktionshöjande åtgärder i kraftvärmeverk och industriellt mottryck

Den från innehavaren oberoende och självständiga aktör som utför verifieringen ska ha för uppdraget erforderlig kompetens i förhållande till den aktuella anläggningen och de utförda åtgärderna. Aktören ska kunna bedöma hur stor del av den ökade förnybara produktionskapaciteten som är att hänföra till genomförda ombyggnader eller investeringar.

Till 4 kap. 7 och 8 §§ Dokumentation och verifiering av produktionshöjande åtgärder i kraftvärmeverk och industriellt mottryck

Generellt bör den eleffekt och andel bränsle som berättigar till tilldelning av elcertifikat bestämmas vid minst fyra olika driftfall före och efter ökad produktionskapacitet. Av dessa ska minst två vara vid produktionsenhetens vanligaste driftläge och minst en vid låg last. Drifttiden under ett normalår bestäms för de uppmätta värdena. Därefter ska en årlig elproduktion samt en årlig genomsnittlig andel bränsle som berättigar till

tilldelning av elcertifikat, före och efter de produktionshöjande åtgärderna, beräknas.

Vid ökad produktionskapacitet enbart till följd av verkningsgradshöjning av turbinen bör driftpunkterna vara samma före och efter ökad produktionskapaciteten.

Med driftpunkt avses en anläggnings driftläge vid ett specifikt ångflöde, ångtryck, ångtemperatur och fjärrvärmetemperatur. Andel bränsle som berättigar till tilldelning av elcertifikat och driften av anläggningen ska antas vara samma före och efter åtgärden.

I de fall där verifiering enligt 7 § inte är möjligt eller relevant vid fastställande av den förnybara elproduktionen före de produktionshöjande åtgärderna ska tidigare års statistik användas. Exempel på sådana tillfällen är när de produktionshöjande

åtgärderna redan genomförts eller om andelen bränsle som berättigar till tilldelning av elcertifikat årligen varit den samma under flera år.

Vid verifiering av den ökade produktionskapaciteten genom minskade förluster i generator och transformator bör användas generator- eller transformatorleverantörens uppgifter om förluster före och efter produktionshöjande åtgärd. För det fall

leveransprov har utförts bör dessa uppgifter användas och bifogas ansökan.

Till 5 kap. 1 § Tilldelning för anläggningar som är att anse som nya

Om det anges att en del ska ha ersatts med en ny motsvarande del innebär det att den nya delen inte får ha använts tidigare, dvs. det kan inte vara en renoverad eller ombyggd del.

Vad gäller styr- och regler system innebär byte till nya delar att den tekniska utrustningen ska bytas ut och programvaran ska i vart fall uppgraderas.

Vattenkraftverk

I de fall det finns brister på konstruktion och ytskick på intagslucka, dammlucka, intagsgaller, grindrensare, tilloppstub, tilloppskanal, sugrör och utloppskanal ska de åtgärdas på lämpligt sätt med hänsyn till bristernas art och omfattning. Brister i ytskick på plåtbeklädda ytor ska åtgärdas genom blästring och skyddsmålning.

Kraftvärmeverk och industriellt mottryck

I eldningsystem ingår olika delar beroende på typ av eldningsutrustning t.ex.

a) bubblande bädd; sandsystem, bränsleinmatning och luftbalkar med dysbankar b) cirkulerande bädd; sandsystem, bränsleinmatning, cyklonavskiljare och dyssystem i botten

c) rosterbädd; bränsleinmatare, drivsystem, roster, rosterelement och förbränningslufttillsättning

d) brännare; brännare, pulverberedning och hantering samt oljesystem

För att eldningssystemet ska anses vara bytt ska delar såsom de som räknas upp i första stycket för respektive eldningsutrustning vara ersatta med nya delar.

Vindkraftverk

Ingående delar såsom följande i rotor och maskinhus ska ersättas med nya delar.

Rotor: rotorblad, bladlager, navstyrning, pitchcylindrar och nav.

Maskinhus: huvudaxel, lager, växellåda, generator, girsystem och kylare.

Till 5 kap. 2 § Dokumentation och verifiering av omfattande ombyggnad eller andra investeringar

Med anläggning avses här anläggning i enlighet med 8 a § i förordningen (2003:120) om elcertifikat.

I de fall Energimyndigheten kräver att anläggningsinnehavaren ska låter utför en verifiering av en från innehavaren oberoende och självständiga aktör för att styrka att anläggningen har en livslängd som motsvarar en ny anläggnings livslängd ska denne aktör ha en för uppdraget erforderlig kompetens i förhållande till den aktuella anläggningen och de utförda åtgärderna.

Med anläggningens livslängd avses den tekniska livslängden vilket motsvara den tidsperiod för vilken anläggningen med normalt underhåll kan utnyttjas för avsedd funktion.

Till 6 kap. 2 § Underrättelse om upphörande eller förändring av kvotplikt eller registrering av elintensiv industri

För företag som registrerats som elintensiv industri är förändringar avseende elanvändningen eller förädlingsvärde inte att anse som en väsentlig förändring där skyldighet finns att underrätta Statens energimyndighet.

På Statens energimyndighets vägnar

Tomas Kåberger

Zofia Lublin

A 1 1 (2)

Dnr (ifylls av myndigheten) Bilaga 1

Box 310 • 631 04 Eskilstuna • Besöksadress Kungsgatan 43 Telefon 016-544 20 00 • Telefax 016-544 20 99

Energimyndigheten

Förutsättningarna för att tilldelas elcertifikat regleras i lag (2003:113) om elcertifikat, förordning (2003:120) om elcertifikat och i Statens energimyndighets föreskrifter och allmänna råd om elcertifikat (STEMFS 2009:X).

Box 310

631 04 ESKILSTUNA

Ansökan om godkännande av anläggning för tilldelning av elcertifikat

1 Ansökan avser

Godkännande av anläggning Ny tilldelningsperiod Ökad produktionskapacitet

som tidigare inte varit godkänd för Förhandsbesked Förhandsbesked

tilldelning av elcertifikat Beslut om ny tilldelningsperiod Beslut om ökad produktionskapacitet Bilaga PE1 eller PE2 ska bifogas Bilaga NT ska bifogas Bilaga PK ska bifogas

2 Sökande

Namn/firma Organisationsnr/personnr Innehav

%

c/o

Adress

Postnr Ort Land

Telefon E-postadress

2a Kontaktperson (den person som Energimyndigheten ska kontakta vid frågor om denna ansökan) Namn

Telefon E-postadress

Dnr (ifylls av myndigheten)

2 (2)

3 Nätägare/rapporterande företag

Firma Organisationsnr

Adress

Postnr Ort Land

Telefon E-postadress

3a Kontaktperson Namn

Telefon E-postadress

4 Grunduppgifter

Anläggningsnamn

Energikälla

Vatten Vind Biobränsle/torv Sol Geotermi Våg

Beräknad normal årsproduktion (MWh) Fastighetsbeteckning

Ort Kommun

4a Uppgifter om mätning (hämtas in från nätägare/rapporterande företag)

Nätomr-ID Anläggnings-ID Ediel-ID Mäts anläggningens elproduktion per timme

Rapporteras produktionen i anslutnings- punkt till koncessionspliktigt nät

Ja Nej Ja Nej

5 Bifogade formulär/dokument

Till ansökan bifogas

PE ____ NT ____ PK ____ KONTO ____

Fullmakt ____ A 2 ____ Övrigt ____

6 Medgivande (endast privatpersoner och enskilda firmor ska kryssa här) Ja, anläggningens innehavare får anges på www.energimyndigheten.se Nej

7 Övriga upplysningar

8 Underskrift av samtliga innehavare

Ort, datum

Underskrift av innehavare (eller underskrift av behörig företrädare)

Namnförtydligande