Äldrenämndens protokoll

(1)

POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST aldreforvaltningen@haninge.se

Äldrenämndens protokoll

2017-04-19

(2)

Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal, Rudsjöterrassen 2, Haninge kommun Onsdag 2017-04-19, kl. 17.30–19.30

Beslutande Annett Haaf, ordförande (S)

Ulla-Britt Öhman, 1:e vice ordförande (C)

Suzanne Kickan Enman, 2:e vice ordförande (KD) Veronica Pagard Salem (M)

Anna-Lena Carlsson (S) Matts Wallin (L)

Eva Karlsson (SD)

Hans Hagenius (S), tjänstgörande ersättare för Gustav Jönsson (S) Tomas Jensen (S), tjänstgörande ersättare för Ahmet Ugan (MP) §§50-56 Birgitta Engblom Danielsson (S), tjänstgörande ersättare för Ahmet Ugan (MP) §§57-66

Ersättare Birgitta Engblom Danielsson (S), §§50-56 Mats Mattson (M)

Claus Trolle (M)

Hans-Johnny Hedström (SD) Majlis Fridén (V)

Övriga

deltagande Ewa Kardell, förvaltningschef Sam Norryd, nämndsekreterare Maria Bertilsson, avdelningschef Marzieh Etaati, avdelningschef Yvonne Elo Rydén, avdelningschef Maria Lenner, tf avdelningschef Morgan Norberg, stabschef Maria Stålhammar, MAS Anette Tyglare, enhetschef Anna-Carin Wallin, utredare Anna Sjösten -Yderhag, utredare Yvonne Nyman, projektledare Julia Isaksson arkivarie

Jenny Westling, kommunikatör Kurt Johansson, controller

(3)

Paragrafer 50 - 66

Sekreterare

Sam Norryd

Ordförande

Annett Haaf (S)

Justerare

Suzanne Enman (KD)

(4)

ANSLAG/BEVIS

Justeringen av äldrenämndens protokoll tillkännages genom anslag.

Datum då anslaget sätts upp och tas ned framgår nedan.

Beslutande organ Äldrenämnden Sammanträdesdatum 2017-04-19 Datum då anslaget

sätts upp 2017-04-26

Datum då anslaget tas ned

2017-05-18

Förvaringsplats för

protokollet Äldrenämnden

Underskrift

Sam Norryd, sekreterare

(5)

Ärende Sida

§ 50 Godkännande av dagordning ... 6

§ 51 Allmänhetens frågestund ... 7

§ 52 Val av justerare ... 8

§ 53 Information ... 9

§ 54 Kommande nämndärenden ...11

§ 55 Rapport från nämndens ledamöter och ersättare ...13

§ 56 Frågestund för nämndens ledamöter och ersättare ...14

§ 57 Anmälan av delegationsbeslut inom äldreförvaltningen ...15

§ 58 Ekonomisk uppföljning ...17

§ 59 Patientsäkerhetsberättelse 2016 ...19

§ 60 Remiss: Rekommendation från SKL (Sveriges Kommuner och Landsting): Stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid ...21

§ 61 Årsrapport synpunkter - äldre 2016 ...23

§ 62 Remiss för samråd: Detaljplan för Dalarö 4:4, Dalarö dnr PLAN.2012.15 - ärendet överflyttad från SBN 32/2015 ...24

§ 63 Uppföljning av föreningsdriven träffpunktsverksamhet Muskö ...26

§ 64 Uppföljning av insatsen unga resurspersoner ...28

§ 65 Meddelanden allmänna ...30

§ 66 Meddelanden sekretess ...31

(6)

Justerare Utdragsbestyrkande

Dnr ÄN 2017/14

§ 50 Godkännande av dagordning

Förslag till beslut

1. Dagordningen godkänns Äldrenämndens beslut 1. Dagordningen godkänns __________

Expedieras: Akt För verkställighet:

För kännedom:

(7)

§ 51 Allmänhetens frågestund

Sammanfattning

Fråga: Enligt Socialstyrelsens statistikdatabas är över 40 000 äldre undernärda inom äldreomsorgen. Hur ser det ut i Haninge kommun och hur arbetar äldreförvaltningen för att förebygga undernäring?

Svar: Förvaltningschef Ewa Kardell med flera Förslag till beslut

1. Paragrafen läggs till handlingarna.

Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1. Paragrafen läggs till handlingarna.

Äldrenämndens beslut

1. Paragrafen läggs till handlingarna.

__________

För kännedom:

(8)

Dnr ÄN 2017/16

§ 52 Val av justerare

1. Äldrenämndens 2:e vice ordförande Suzanne Enman (KD) utses att jämte äldrenämndens ordförande Annett Haaf (S) justera äldrenämndens protokoll.

__________

För kännedom:

(9)

§ 53 Information

Sammanfattning

1. Information från förvaltningschef Ewa Kardell

- Nationell kvalitetsplan för vård och omsorg om äldre personer, ca 15 minuter

2. Information från Yvonne Elo Rydén, avdelningschef för ordinärt boende.

- Intern kvalitetsgranskning (IKG) på alla enheter. Kunder nöjda.

Enheterna behöver jobba vidare med social dokumentation och Lex Sarah-rapporter.

- Utbildningssatsning: psykisk ohälsa, flytteknik, arbetshälsa (Falck) och handledarutbildning.

- Introduktion sommarvikarier.

- Teaterspotlight, föreställning på Fredrika Bremers skola som vänder sig bland annat till hemtjänstpersonal.

- Nystartat projekt avseende kundbesök på träffpunktsverksamheterna.

3. Information från Julia Isaksson, arkivarie och registrator - Äldreförvaltningens arkivorganisation och arkivvård

1. Informationen tas emot och läggs till handlingarna.

Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden

__________

(10)

För kännedom:

(11)

§ 54 Kommande nämndärenden

Sammanfattning

2:a kvartalet april-juni 2017

- Uppföljning handlingsplaner - Inter kvalitetsgranskning®, maj - Uppföljning handlingsplaner - Extern kvalitetsgranskning®, maj - Delårsrapport 1- 2017, maj

- Stipendieutdelning, maj

- Rapportering enligt socialtjänstlagen, maj - Äldreplanen 2019-2027, maj

- Remiss om Trafiksäkerhetsprogram, maj

- Motion Moderaterna om trygghetsskapande åtgärder i Haninge, maj - Årsrapport förebyggande verksamhet, maj

- Verksamhetsuppföljning 2017, maj

- Utredning av förslag avseende gratis gymkort för 90 åringar, maj - Lägesrapport Mötesplats Jordbro, maj

- Uppföljningar av föreningsdriven träffpunkt Västerhaninge, maj

3:e kvartalet juli-september 2017

- Strategi och Budget för kännedom, september - Delårsrapport 2- 2017, september

- Tillbudsrapporter – tertial 1, september

- Rapportering enligt socialtjänstlagen, september - Översyn boende för äldre, september

- Uppföljning Träffpunkt Västerhaninge, september

(12)

4:e kvartalet oktober-december 2017 - Strategi och budget, oktober - Ekonomisk uppföljning, oktober - Tillbudsrapporter - tertial 2, oktober

- Äldrenämndens sammanträdestider 2018, oktober - Ekonomisk uppföljning, november

- Rapportering enligt socialtjänstlagen, november - Ekonomisk uppföljning, december

- Attestförteckning, december

- Strategi och budget samt verksamhetsplan, december - Avgifter 2018, december

1. Information om kommande nämndärenden tas emot och läggs till handlingarna.

__________

För kännedom:

(13)

§ 55 Rapport från nämndens ledamöter och ersättare

Sammanfattning

Rapport från Boråd (Vård- och omsorgsboende):

- Malmgården: Eva Karlsson (SD) rapporterar från Borådsmöte tillsammans med Birgitta Engblom Danielsson (S).

- Ros-Anders gård: Mats Mattsson (M) rapporterar från Borådsmöte tillsammans med Ulla-Britt Öhman (C).

- Vallagården: Anna-Lena Carlsson (S), Annett Haaf (S), Ulla-Britt Öhman (C) och Eva Karlsson (SD) rapporterar från Borådsmöte.

Rapport från informationsmöten (Ordinärt boende):

Rapport från anhörigmöten dagverksamheterna:

1. Rapporterna tas emot och läggs till handlingarna.

__________

För kännedom:

(14)

Dnr ÄN 2017/20

§ 56 Frågestund för nämndens ledamöter och ersättare

Suzanne Enman (KD):

1. Fråga: Efterfrågar statistik över antalet avslag på ansökningar till särskilt boende per år samt hur många av dessa som är över 85 år.

Svar: Ordförande Annett Haaf (S) konstaterar att frågan får tas upp under nästkommande arbetsutskott och besvaras under maj nämnds sammanträde.

2. Fråga om Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har höjt sina tillsynskrav för särskilt boende.

Svar: Maria Bertilsson, avdelningschef för Beställaravdelningen Förslag till beslut

1. Frågor och svar läggs till handlingarna.

__________

För kännedom:

(15)

§ 57 Anmälan av delegationsbeslut inom äldreförvaltningen

Sammanfattning

Enligt 6 kap 35 § Kommunallagen ska delegationsbeslut anmälas till nämnden.

Personalärenden

Förteckning över äldreförvaltningens anställnings och lönebeslut för perioden 2017-01-01– 2017-01-31, se bilaga.

Enligt socialtjänstlagen (SoL)

För tiden 2017-01-01– 2017-01-31. Förteckning kan tillhandahållas av enhetschefen för beställarenheten.

Rapporter enligt lex Sarah för kommunal verksamhet (14 kap 3 § SoL) Rapporter och förteckning kan tillhandahållas av äldrenämndens arkivarie. Anmälan enligt Lex Sarah redovisas särskilt.

Avvikelserapporter enligt 6 kap. 4 § patientsäkerhetslagen

Rapporterna kan tillhandahållas av medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS). Anmälan enligt Lex Maria redovisas särskilt.

Bostadsanpassningsbidrag

För tiden 2017-01-01– 2017-01-31. Förteckning kan tillhandahållas handläggare för bostadsanpassningsbidrag.

Överklaganden

Förteckning kan tillhandahållas av enhetschefen för beställarenheten.

Underlag för beslut

- Sammanställning lön- och anställningsbeslut för perioden januari 2017

1. Delegationsbesluten anmäls till äldrenämnden och läggs till handlingarna.

(16)

__________

För kännedom:

(17)

§ 58 Ekonomisk uppföljning

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20 § 243 om Mål och Budget för 2017. Enligt beslutet fastställdes äldrenämndens driftbudgetram för 2017 till 732,0 mnkr.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-05 § 350 att utöka 2017 års budgetram för äldrenämnden med 888 tkr. Ramtillskottet med 888 tkr ska täcka kostnadsökningar som beror på omfördelning av IT-

kostnader mellan nämnder och styrelser under 2017 med anledning av en ny prismodell för IT-kostnader.

Efter kommunfullmäktiges beslutade ramjustering i december 2016 uppgår äldrenämndens ram för 2017 till totalt 732,9 mnkr.

Utfallet för perioden januari-mars 2017 är en redovisad nettokostnad på 173,1 mnkr 23,6 % av årsbudget) eller en positiv avvikelse med 6,1 mnkr jämfört med den periodiserade budgeten för perioden.

Avvikelsen i procent mot den periodiserade budgeten är 3,4 procent.

Förvaltningens bedömning är att det under året kommer att vara en fortsatt behovsökning.

Flera av de externa vårdgivarna har anmält att de vill utnyttja möjligheter till prisjusteringar enligt gällande avtal.

Periodens överskott kommer att behövas som en buffert för högre kostnader under resten av året.

Årsprognosen är ett prognostiserat nollresultat.

- Månadsuppföljning 2017, 2017-04-05 Förslag till beslut

1. Uppföljningen godkänns.

Äldrenämndens beslut 1. Uppföljningen godkänns.

__________

(18)

Expedieras: Ekonomi, KSF För verkställighet:

För kännedom:

(19)

§ 59 Patientsäkerhetsberättelse 2016

Sammanfattning

Den 1 januari 2011 började patientsäkerhetslagen (2010:659) att gälla.

Enligt denna lag ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en patientsäkerhetsberättelse.

Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den.

Det finns flera syften med patientsäkerhetsberättelsen:

- Vårdgivare får bättre kontroll över verksamhetens patientsäkerhetsarbete.

- Ivo (Inspektionen för vård- och omsorg) kan lättare utföra sin tillsyn av verksamheten.

- Det blir enklare att ge andra intressenter tillgång till information, exempelvis allmänheten, patienter, andra vårdgivare och

patientorganisationer.

Patientsäkerhetsberättelsen ingår i äldreförvaltningens kvalitetsledningssystem.

Resultaten för 2016 är i stort sett oförändrade jämfört med föregående år.

Måluppfyllelse sammanfattning:

Mål för 2016 var 100 % registrering i Senior Alert avseende fall, trycksår och nutrition, 91,8 % (84,1) var registrerade.

100 % som avlidit på vård- och omsorgsboendet skulle registreras i palliativa registret, 93,9 % (97) var registrerade.

100 % (100) skulle fått en läkemedelsgenomgång utifrån riktlinjerna från Socialstyrelsen. Målet är uppfyllt.

När det gäller förhindrande av smittspridning har egenkontroller utförts avseende kunskap om basala hygienrutiner.

Måluppfyllnad BPSD:

(20)

Demenssamordnaren har haft utbildning för personal på samtliga demensenheter.

Förvaltningens synpunkter

2016 års patientsäkerhetsberättelse föreslås bli godkänd Förslag till beslut

1. Patientsäkerhetsberättelse 2016 godkänns.

Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1. Patientsäkerhetsberättelse 2016 godkänns.

1. Patientsäkerhetsberättelse 2016 godkänns.

__________

För kännedom:

(21)

§ 60 Remiss: Rekommendation från SKL

(Sveriges Kommuner och Landsting): Stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid

Sammanfattning

Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tagit fram

rekommendationen: Rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre. SKL rekommenderar Sveriges 290 kommuner att fatta beslut att anta rekommendationen i syfte att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden nattetid.

Kommunstyrelseförvaltningen har berett äldrenämnden tillfälle att yttra sig över rekommendationen. Äldrenämndens svar på remissen ska vara Kommunstyrelseförvaltningen tillhanda 2017-04-30.

Bakgrund

Under våren 2016 avslog regeringen Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre.

Istället för bemanningsföreskrifterna valde regeringen att förtydliga Socialtjänstförordningen (2001:937, 2 kap 3§). Där framgår det att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. För att ytterligare stötta kommunernas arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre har SKL tagit fram denna rekommendation där de områden anges

som kräver ett särskilt fokus i förnyelse- och förbättringsarbetet.

De områden som huvudsakligen uppmärksammas i

rekommendationen är digitalisering, arbetsmetoder och bemanning.

SKL noterar särskilt att det finns en viktig utvecklingspotential vad gäller välfärdsteknik. Rekommendationen ligger väl i linje med äldrenämndens ambitioner och pågående satsningar inom dessa områden.

(22)

Äldrenämnden välkomnar det stöd som SKL avser att ge under 2017 avseende tillämpningen av rekommendationen. I detta sammanhang får äldrenämnden särskilt lyfta fram de utmaningar som finns inom välfärdstekniken som riktar sig till äldre personer med nedsatt beslutsförmåga och där behovet av en bred nationell samsyn är särskilt önskvärd för att även denna målgrupp ska få del av de positiva effekter som kan uppnås med välfärdstekniken.

- Rekommendation: Kvalitet i särskilt boende för äldre nattetid Förslag till beslut

1. Äldrenämnden rekommenderar Kommunstyrelsen att anta rekommendationen

2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

__________

Expedieras: Akt, Kommunstyrelseförvaltningen För verkställighet:

För kännedom:

(23)

§ 61 Årsrapport synpunkter - äldre 2016

Sammanfattning

På Haninges hemsida kan vi läsa följande under KOMMUN&POLITIK/Dialog och synpunkter:

Dina synpunkter är värdefulla för att förbättra kommunens verksamhet. Du kan lämna in en eller flera synpunkter inom

kommunens alla verksamhetsområden. Synpunkten skickas till berörd förvaltning och om du lämnat kontaktuppgifter får du återkoppling på det du skickat in.

På sidan finns också ett digitalt formulär för synpunktinlämning.

Sammanlagt har 33 synpunktsärenden inkommit och hanterats i C2 under 2016. Den lägsta noteringen sedan år 2007.

Under 2016 var det planerat för en upphandling av ett nytt system för inlämning av synpunkter och felanmälan. Processen har dragit ut på tiden och vi kan förvänta oss en lösning under hösten 2017.

- Årsrapport Synpunkt Äldre – 2016, 2017-03-15 Förslag till beslut

1. Rapporten godkänns.

Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1. Rapporten godkänns.

Äldrenämndens beslut 1. Rapporten godkänns.

__________

För kännedom:

(24)

Dnr ÄN 2017/134

§ 62 Remiss för samråd: Detaljplan för Dalarö 4:4, Dalarö dnr PLAN.2012.15 - ärendet

överflyttad från SBN 32/2015

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-30 att ge

stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att arbeta fram en detaljplan för fastigheten Dalarö 4:4 som medger utökad bostadsbebyggelse inom planområdet.

Stadsbyggnadsnämnden har nu upprättat ett förslag till detaljplan som finns tillgängligt för samråd och yttranden under samrådstiden 2017- 03-06 – 2017-04-21. Detaljplanens syfte är att möjliggöra uppförandet av ett flerbostadshus för åtta lägenheter i två plan med inredd vind.

Stadsbyggnadsförvaltningen önskar att eventuella synpunkter ska inkomma senast 2017-04-21.

Äldreförvaltningen är positiv till att nya, tillgängliga bostäder byggs i Haninge. Precis som det skrivs i detaljplaneförslaget bor idag många äldre i fristående villor på Dalarö. Vid behov av flytt från en större villa önskar många kunna bo kvar i samma område, vilket kan bli möjligt om detaljplaneförslaget träder i kraft.

Förvaltningen vill dock förespråka att flerbostadshus i tre plan byggs istället för i två plan. Med anledning av det krav som finns på

anordning av hiss i flerbostadshus på tre våningar blir samtliga bostäder tillgängliga istället för endast de på bottenvåningen. Vidare vill förvaltningen betona att det i sin helhet är av största vikt att tillgänglighetsaspekten beaktas vid bygglovsskedet för att säkerställa att bostäderna uppfyller rådande tillgänglighetskrav (BFS 2014:3 BBR 21).

- Planbeskrivning Detaljplan Dalarö 4:4 Dalarö, Samrådshandling.

Förslag till beslut 1. Yttrandet godkänns.

(25)

Reservationer

Suzanne Enman (KD) och Veronica Salem Pagard (M) deltar inte i beslutet.

Äldrenämndens beslut 1. Yttrandet godkänns.

Reservationer

Suzanne Enman (KD), Eva Karlsson (SD) och Matts Wallin (L) deltar inte i beslutet.

__________

Expedieras: Akt/Stadsbyggnadsförvaltningen För verkställighet:

För kännedom:

(26)

Dnr ÄN 2017/139

§ 63 Uppföljning av föreningsdriven träffpunktsverksamhet Muskö

Sammanfattning

Äldrenämnden beslutade 2016-05-25 att tillhandahålla 75 tkr i driftsbidrag till Muskö Pensionärsförening för att driva en öppen träffpunktsverksamhet under perioden 2016-09-01 till 2017-08-31.

Generellt sett har det varit en hög aktivitetsnivå och besöksfrekvens.

Förvaltningen föreslår därför att driftsbidrag utgår för ytterligare ett år. Uppföljning och förnyad prövning av äldrenämnden sker i maj 2018.

- Tjänsteutlåtande 201-03-13 – Uppföljning och förslag angående fortsatt drift av föreningsdriven träffpunktsverksamhet på Muskö -Protokoll ÄN 2016-05-25

2. Förlängning av verksamheten ska ske genom att äldrenämnden tillhandahåller ett driftsbidrag på 75 tkr till Muskö

Pensionärsförening för drift av öppen träffpunktsverksamhet 1-2 kvällar per vecka under perioden 2017-09-01 till 2018-08-31.

Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1. Uppföljningen godkänns.

2. Förlängning av verksamheten ska ske genom att äldrenämnden tillhandahåller ett driftsbidrag på 75 tkr till Muskö

(27)

__________

För kännedom:

(28)

Dnr ÄN 2017/94

§ 64 Uppföljning av insatsen unga resurspersoner

Sammanfattning

Efter beslut i äldrenämnden 2015 gällande insatsen ”Unga

Resurspersoner” gjordes en upphandling som gick till Ung Omsorg.

Målsättningen var att skapa lite ”guldkant i tillvaron” för de äldre.

2016 beslutades att förlänga insatsen genom att nyttja den första optionen som sträcker sig till och med juli 2018. Insatsen går även ut på att ungdomar i 15-årsåldern besöker vård- och omsorgsboenden och genomför sociala aktiviteter. Ungdomarna ska inte utföra vårdarbete utan skapa möten över generationsgränser och social samvaro mellan dem och de äldre.

Förvaltningens förslag är att uppföljningen godkänns och insatsen fortskrider.

Det har inte framkommit något i uppföljningen som talar mot en förlängning av insatsen.

- Tjänsteutlåtande 2017-03-09 – Uppföljning av insatsen Unga Resurspersoner

2. Uppföljningen läggs till handlingarna.

Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1. Uppföljningen godkänns.

__________

Expedieras: Akt

(29)

(30)

Dnr ÄN 2017/23

§ 65 Meddelanden allmänna

Sammanfattning

Meddelanden som inte bifogats dagordningen finns hos nämndsekreteraren.

Äldrenämnden delges för kännedom följande ärenden:

- Minnesanteckningar Pensionärsrådet 2017-02-22 - Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen 2017-02-20

§ 29 Bokslutskommuniké 2016

§ 41 Den regionala stadskärnan i Haninge – uppföljning av handlingsplan 2017

1. Meddelandena läggs till handlingarna Arbetsutskottets förslag till äldrenämnden 1. Meddelandena läggs till handlingarna.

1. Meddelandena läggs till handlingarna __________

För kännedom:

(31)

§ 66 Meddelanden sekretess

*** Sekretessbelagt av Julia Isaksson enligt 26 kapitlet 1 § OSL ***

Sammanfattning

Meddelanden som inte bifogats dagordningen finns hos nämndsekreteraren.

__________

För kännedom: