1
LAGRÅDET
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-04-29
Närvarande: F.d. justitierådet Staffan Magnusson, f.d.
regeringsrådet Lars Wennerström och regeringsrådet Eskil Nord.
Ett sammanhängande system för geografisk miljöinformation
Enligt en lagrådsremiss den 19 mars 2010 (Miljödepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om geografisk miljöinformation,
2. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 3. lag om ändring i lagen (2000:224) om fastighetsregister.
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Susanne Gerland, biträdd av kanslirådet Monica Lagerqvist Nilsson.
Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:
Förslaget till lag om geografisk miljöinformation
Genom den föreslagna lagen genomförs Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG av den 14 mars 2007 om upprättande av en infrastruktur för rumslig information i Europeiska gemenskapen (Inspire). I lagen har uttrycket ”rumslig information” bytts ut mot
”geografisk miljöinformation”.
2
I 1 § anges syftet med lagen. Dessutom definieras begreppet
”geografisk miljöinformation”. I 2 § har tagits in en uppräkning av olika informationsteman, medan 3 § innehåller en definition av begreppet ”informationshanteringstjänst”. I 4 § anges bl.a. att det svenska informationssystemet ska vara en del av det motsvarande informationssystem som finns i Europeiska unionen.
Enligt Lagrådets mening bör de angivna paragraferna redigeras om och förenklas, så att innehållet blir mera överskådligt och lättillgäng- ligt.
Lagrådet föreslår till en början att 1 – 4 §§ samlas i ett särskilt avsnitt med rubriken ”Inledande bestämmelser”.
När det gäller 1 § bör den ges följande lydelse:
Det ska i Sverige finnas en infrastruktur med ett sammanhängande system för tillgång till och utbyte av geografisk information som har elektronisk form och som är användbar för verksamheter och
åtgärder som kan påverka människors hälsa eller miljön (geografisk miljöinformation).
2 § bör ha ett innehåll som motsvarar delar av lagförslagets 4 §.
Paragrafen bör utformas på följande sätt:
Det svenska systemet för geografisk miljöinformation ska vara en del av det motsvarande informationssystem som finns i Europeiska unionen.
Regeringen utser en myndighet som ska ansvara för att det svenska systemet är samordnat och hänger samman med unionens system.
3
Uppräkningen av informationsteman bör tas in i 3 §. Paragrafen bör inledas på följande sätt:
Den geografiska miljöinformationen ska i fråga om platser eller geografiska områden avse - - -.
I 4 § bör tas in den definition av begreppet ”informationshanterings- tjänst” som finns i 3 § i remissförslaget.
I 15 § andra stycket sägs att, om det i personuppgiftslagen
(1998:204) finns bestämmelser som avviker från förevarande lag, ska de bestämmelserna gälla. Det är emellertid att märka att 2 § personuppgiftslagen innehåller en regel av innebörd att person- uppgiftslagen viker för bestämmelser i en annan lag eller i en förordning. Tanken är att den nu diskuterade lagen inte ska sätta personuppgiftslagen ur spel. För att detta syfte ska uppnås bör 15 § andra stycket formuleras på följande sätt:
I fråga om behandling av personuppgifter enligt denna lag gäller inte 2 § personuppgiftslagen (1998:204).
Övriga lagförslag
Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.
