Dnr SN 2019/010
§ 24 Budget 2019 och förslag på åtgärder
Beslut
Socialnämnden beslutar
Att godkänna genomförandet av nedanstående åtgärder i åtgärdsprogrammet:
- Inköp av dagligvaror hanteras direkt mellan brukare och butik - Inköp och återlämning av receptbelagda läkemedel hanteras av distriktundersköterskan (DUSK)
- Nyckelhanteringen i hemvården hanteras digitalt - Larmen i hemvården kopplas till larmcentral
- Tillämpa mätning av verkställda åtgärder och tid hos brukare i hemvården
- Tillämpa optimerad planering i planeringsverktyget TES med utgångspunkt utifrån verkligt verkställd tid
- Vid behov av tillsyn i hemvården införa tillsyn via kamera som standardiserad insats
- Utveckla arbetsmetodiken med självstyrande team med multikompetens i hemvården
- Säkerställa möjligheten till mobil dokumentation för sjuksköterskor - Verka för en övergång från dagliga leveranser av varm mat till leveranser av kyld mat 1-2 gånger per vecka till ordinärt boende
- Fullfölja processen med att slå samman Arbetsmarknadsenheten med Integration
- Avveckla den interna verksamheten avseende tvätt av arbetskläder och lägga ut denna tjänst externt
- Arbeta för att det handledarbidrag som utgår till kommunen för extratjänster tillfaller Arbetsmarknadsenheten för att uppnå balans mellan intäkter och kostnader inom AME i denna del
- Avveckla Etableringsenheten
- Omfördela tjänst till Folkhälsa enligt plan
- Inte tillsätta vakanta tjänster inom LSS enligt plan
- Verkställa minskning av tjänst inom Individ- och familjeomsorgen enligt plan
- Minska bemanningen på Solbacken enligt plan - Minska bemanningen på Bokegården enligt plan
- Genomföra generella prishöjningar för hemsjukvård, larm, hemtjänst och SÄBO mm och ta fram förslag till nya prismodeller
- Inte tillsätta vakant tjänst på Bemanningsenheten - Arbeta för att kostnaden för försörjningsstöd inte ökar
- Utnyttja öppenvården i egen regi (IFO) i största möjliga omfattning för att undvika onödiga institutionskostnader
- Arbeta för att tiden mellan anvisningsdatum och erhållen plats på SFI för nyanlända inte överstiger 1 månad för att undvika kostnader för sk glappersättning
- Redovisa större inköp av hjälpmedel som investering för att på så sätt sprida kostnaden över flera år
- Säkerställa att alla schablonbidrag som avser nyanlända kommer kommunen tillhanda
Att nämnden ställer en begäran till Kommunfullmäktige avseende utökat kommunbidrag om 18 Mkr vilket motsvarar minskningen av de externa statsbidragen till socialförvaltningen under 2019.
Reservation mot beslutet
Yvonne Kulstad (C) och Gunvor Håkansson (C) reserverar sig skriftligen mot beslutet.
”Vi reserverar oss mot beslutet
att verka för en övergång från dagliga leveranser av varm mat till leveranser av kyld mat 1-2 gånger per vecka till ordinärt boende.
att genomföra generella prishöjningar för hemsjukvård, larm, hemtjänst och SÄBO m m och ta fram förslag till nya prismodeller
att vid behov av tillsyn i hemvården införa tillsyn via kamera som standardiserad insats.
Vi anser att det är inte rimligt att äldre, dementa, funktionshindrade och sjuka skall drabbas p g a utökning av verksamheten inom andra områden.
Vi anser att kameravård skall vara frivillig och det krävs skriftligt godkännande.
Vi anser att ytterligare avgifter/prishöjningar inte skall drabba ovan grupper.
Besparingarna skall istället göras på andra verksamheter inom t ex förebyggande och utveckling.
Socialnämnden i Hörby skall utföra de åtaganden som man är skyldig enligt lag.
Vi ställer oss bakom
Att nämnden ställer en begäran till Kommunfullmäktige avseende utökat kommunbidrag om 18 Mkr vilket motsvarar minskningen av de externa statsbidragen till socialförvaltningen under 2019.
Yvonne Kulstad Gunvor Håkansson”
Sammanfattning av ärendet
De statliga bidragen till Socialförvaltningen minskar med ca 18 Mkr 2019 jämfört med 2018 samtidigt som kommunbidraget endast höjts med ca 4 Mkr. Vidare är kostnadsökningarna 2019 avseende volymökningar och prishöjningar beräknade till ca 13 Mkr.
Socialnämndens arbetsutskott har med anledning av de ekonomiska förutsättningarna erhållit en redogörelse av det ekonomiska läget, vilket visar på ett behov av effektiviseringsåtgärder under året motsvarande 24 Mkr.
Förvaltningen har tagit fram ett åtgärdsprogram med förslag på åtgärder för att nå en budget i balans. I detta har socialnämndens arbetsutskott föreslagit att punkterna rörande avveckling av en avdelning på Hagadal, avvaktan av uppstart av ny dagverksamhet på Källhaga samt ändring av kriterier för att erhålla plats på SÄBO tas bort.
Efter beslutet i socialnämndens arbetsutskott har även påtalats från kommunstyrelsens arbetsutskott att personalstyrkan inom äldreomsorgen, inklusive hemvården, inte får hanteras på ett sådant sätt så att
verksamheten långsiktigt påverkas negativt.
Förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Att godkänna genomförandet av nedanstående åtgärder i
åtgärdsprogrammet:
- Inköp av dagligvaror hanteras direkt mellan brukare och butik - Inköp och återlämning av receptbelagda läkemedel hanteras av distriktundersköterskan (DUSK)
- Nyckelhanteringen i hemvården hanteras digitalt - Larmen i hemvården kopplas till larmcentral
- Tillämpa mätning av verkställda åtgärder och tid hos brukare i hemvården
- Tillämpa optimerad planering i planeringsverktyget TES med utgångspunkt utifrån verkligt verkställd tid
- Vid behov av tillsyn i hemvården införa tillsyn via kamera som standardiserad insats
- Utveckla arbetsmetodiken med självstyrande team med multikompetens i hemvården
- Säkerställa möjligheten till mobil dokumentation för sjuksköterskor - Verka för en övergång från dagliga leveranser av varm mat till leveranser av kyld mat 1-2 gånger per vecka till ordinärt boende
- Fullfölja processen med att slå samman Arbetsmarknadsenheten med Integration
- Avveckla den interna verksamheten avseende tvätt av arbetskläder och lägga ut denna tjänst externt
- Arbeta för att det handledarbidrag som utgår till kommunen för extratjänster tillfaller Arbetsmarknadsenheten för att uppnå balans mellan intäkter och kostnader inom AME i denna del
- Avveckla Etableringsenheten
- Omfördela tjänst till Folkhälsa enligt plan
- Inte tillsätta vakanta tjänster inom LSS enligt plan
- Verkställa minskning av tjänst inom Individ- och familjeomsorgen enligt plan
- Minska bemanningen på Solbacken enligt plan - Minska bemanningen på Bokegården enligt plan
- Genomföra generella prishöjningar för hemsjukvård, larm, hemtjänst och SÄBO mm och ta fram förslag till nya prismodeller
- Inte tillsätta vakant tjänst på Bemanningsenheten - Arbeta för att kostnaden för försörjningsstöd inte ökar
- Utnyttja öppenvården i egen regi (IFO) i största möjliga omfattning för att undvika onödiga institutionskostnader
- Arbeta för att tiden mellan anvisningsdatum och erhållen plats på SFI för nyanlända inte överstiger 1 månad för att undvika kostnader för sk glappersättning
- Redovisa större inköp av hjälpmedel som investering för att på så sätt sprida kostnaden över flera år
- Säkerställa att alla schablonbidrag som avser nyanlända kommer kommunen tillhanda
Att nämnden ställer en begäran till Kommunfullmäktige avseende utökat kommunbidrag om 18 Mkr vilket motsvarar minskningen av de externa statsbidragen till socialförvaltningen under 2019.
Yrkanden
Yvonne Kulstad (C) och Gunvor Håkansson (C) yrkar skriftligen:
Internbudget 2019 socialnämnden
Yvonne Kulstad (C) och Gunvor Håkansson (C) yrkar
Att godkänna genomförandet av åtgärder i åtgärdesprogrammet förutom punkterna:
- Övergång från dagliga leveranser av varm mat till leveranser av kyld mat 1-2 gånger per vecka till ordinärt boende
- Genomföra generella prishöjningar för hemsjukvård, larm, hemtjänst och SÄBO m m och ta fram förslag till nya modeller
- ”Vid behov av tillsyn i hemvården införa tillsyn via kamera som
standardiserad insats” Punkten måste revideras eftersom tillsyn via kamera ska vara en frivillig insats samt att skriftligt samtycke ska inhämtas från personen själv eller, i förekommande fall, från God Man innan insatsen genomförs.
att nämnden ställer en begäran till kf avseende utökat kommunbidrag om 18 Mkr.
Kristina Hansen (KD) yrkar skriftligen:
Kristina Hansen (Kd) yrkar på att socialnämnden till KF hemställer ett äskande-anspråk.
Yrkar på bifall till liggande förslag till beslut.
Pia Carlson (S) och Lillemor Widh (S) yrkar muntligen på bifall till förslag till beslut.
Beslutsordning
Efter avslutad överläggning ställer ordföranden, sedan socialnämnden godkänt denna propositionsordning, proposition på förslag till beslut i enlighet med föreliggande tjänsteskrivelse och Yvonne Kulstads (C) och Gunvor Håkanssons (C) yrkande.
Ordföranden finner att socialnämnden har beslutat i enlighet med förslag till beslut i enlighet med föreliggande tjänsteskrivelse.
Omröstning begärs.
Omröstning
Ordföranden fastställer följande omröstningsproposition:
Ja-röst för förslag till beslut i enlighet med föreliggande tjänsteskrivelse Nej-röst för Yvonne Kulstads (C) och Gunvor Håkanssons (C) förslag till beslut.
Ja: Kristina Hansen (KD), Christina Nilsson (SD), Peter Svärd (SD), Jonas Engman (SD), Göran Håkansson (M), Mary Larsson (M), Jan Ekblad (SPI), Josefin Sandell (L), Lillemor Widh (S), Pia Carlson (S), Mona Olin (SD)
Nej: Gunvor Håkansson (C), Yvonne Kulstad (C)
Socialnämnden har därmed beslutat i enlighet med förslag till beslut i enlighet med föreliggande tjänsteskrivelse.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse angående åtgärdsplan Budget SOC 2019 (2019-01- 24).docx
Risk- och konsekvensanalys Budget 2019 inkl tabellpersonalminskning (ver 2019-01-24).pdf
SN Budget 2019 aktuellt läge (ver 2019-01-23).pdf
Socialnämndens arbetsutskott 2019-01-17 (2019-01-17 SNAU §25).doc Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige.
_____