Sida
PROTOKOLLSUTDRAG 1 (4)
Sammanträdesdatum
2019-06-19 Bygg- och
miljönämnden
Justerande Utdragsbestyrkande
Dnr BMN 2019/165
§ 160Norrto 14:3 Ansökan om bygglov för uppförande av vindkraftverk
Beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar avslå ansökan om bygglov för uppförande av vindkraftverk på fastigheten Norrto 14:3.
Beslutet är fattat med stöd av plan- och bygglagen 2 kap 2 § och med hänvisning till beslutsmotiveringen.
Reservation mot beslutet
Birger Torkildsen (L) reserverar sig skriftligt:
”Jag reserverar mig mot beslutet att ej lämna bygglov för rubr fastighet.
Byggnadsnämndens beslut i december 2018 var positivt, men bristfälligt då det saknade motivering för att ta jordbruksmark i anspråk. Länsstyrelsen påpekade senare i sitt beslut denna brist och återvisade ärendet till vidare behandling i kommunen.
Vindbruksplanen för Hörby utpekar just slätbygden, extensivt jordbruk, som lämplig för vindkraftsetablering. Ianspråkstagande av jordbruksmark i ärendet uppgår till sammanlagt 6000 kvm, 3000 för själva verket och 3000 för servicevägar. Den ekonomiska avkastningen på vindkraftsverksamhet för samma yta överstiger vida avkastningen för extensivt jordbruk. Det är av värde att man vid en ev nedläggning skall kunna återställa marken till sin ursprungliga klassificering.
I övrigt refererar jag till min tidigare reservation i ärendet.”
Åsa Sandgren (C) reserverar sig skriftligt:
”Undertecknad reserverar sig mot bygg-och miljönämndens beslut att förbjuda etablering av vindkraftverk på fastighet Norrto 14:3 med motiveringen att jordbruksmarken på den aktuella platsen anses ha ett större samhällsintresse än vindkraftverk.
Kommunfullmäktige antog 2016-03-21 översiktsplan 2030 (ÖP) med tillhörande vindbruksplan. Aktuell plats ligger i den nordligaste delen av det område av kommunen som i ÖP benämns slättbygden. Slättbygden är en utpräglad jordbruksbygd som domineras av växtodling och djurhållning.
Kommunens ställningstagande i ÖP är att slättbygden är den del av kommunen som har förutsättningar att härbärgera vindkraft. Etableringar hänvisas därför till just slättbygden (med undantag för den sydligaste delen som begränsas av försvarets intressen).
Sida
PROTOKOLLSUTDRAG 2 (4)
Sammanträdesdatum
2019-06-19 Bygg- och
miljönämnden
Justerande Utdragsbestyrkande
Kommunen gör därmed också ställningstagandet att jordbruket i slättbygden och vindkraftsetableringar kan samspela.”
Upplysning
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Du ska skriva överklagan till Länsstyrelsen i Skåne, men skicka den till Hörby kommun, Bygg- och miljönämnden, 242 80 Hörby. Bygg- och miljönämnden måste ha fått din överklagan senast 3 veckor efter den dag du tog del av beslutet för att kunna pröva den. Har överklagan kommit in i rätt tid kommer den att skickas vidare till
länsstyrelsen. Detta gäller om inte Bygg- och miljönämnden själv ändrar beslutet på det sätt som du har begärt.
Hur du utformar överklagandet
Ange vilket beslut du överklagar genom att ange ärendets beslutsdatum, diarienummer och fastighetsbeteckning.
Skriv att du överklagar beslutet, varför du tycker att beslutet är fel och hur du vill att beslutet ska ändras.
Bifoga handlingar eller annat som du tycker stöder din uppfattning.
Underteckna skrivelsen och förtydliga namnteckningen.
Ange ditt namn, adress, e-postadress och telefonnummer.
Övrig information
Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna överklagan. Skicka i så fall med en fullmakt.
Sammanfattning av ärendet
Billyvind AB (bolaget) har inkommit med bygglov gällande uppförande av ett vindkraftverk på fastigheten Norrto 14:3 (tidigare Söderto 3:17). Verket kommer att ha en totalhöjd på 159 meter. I beräkningarna har vindkraftverk med rotordiameter 112 meter och tornhöjd på 94 meter använts. Uteffekten är planerad till 3,3 MW. Bolaget har gjort en ljudberäkning, vilken visar att riktvärdena 40 dB(A) ekvivalent ljudnivå kan hållas vid samtliga
omkringliggande bostäder som berörs av det aktuella vindkraftverket.
När ärendet prövades under 2017 inkom tio yttranden från närboende, varav sex är emot etableringen av vindkraftverket samt en protestlista med 64 namn. De som då lämnade yttrande samt nya fastighetsägare har senare tillskrivits med information om att ärendet åter prövats och möjlighet att lämna nytt yttrande eller kvarstå med tidigare lämnat yttrande.
Sida
PROTOKOLLSUTDRAG 3 (4)
Sammanträdesdatum
2019-06-19 Bygg- och
miljönämnden
Justerande Utdragsbestyrkande
Till ärendet redovisas även yttranden från kommunekologen, som inte har någon erinran och Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden i Eslövs
kommun, som bedömer etableringen som olämplig. Kompletteringar har senare inkommit med inventering av fladdermus och fåglar för området.
Miljönämnden fattade beslut 2018-12-12 § 132, om förbud att etablera vindkraftverk på fastigheten, med motiveringen att vindkraftverkets placering medför betydande störningar för de kringboende med avseende på skuggutbredningen från roterande vingar. Bolaget överklagade beslutet till Länsstyrelsen, som upphävde det överklagade beslutet och
återförvisade ärendet för fortsatt handläggning med hänvisning till att nämndens beslut inte har motiverats.
Byggnadsnämnden beviljade bygglov för vindkraftverket genom beslut 2018-12-13 § 211, vilket överklagades av närboende. Länsstyrelsen
upphävde även det beslutet och återförvisade för fortsatt handläggning. Här hänvisade Länsstyrelsen till att byggnadsnämndens beslut saknar
resonemang utifrån jordbruksmark och 3 kap. 4 § miljöbalken. Därmed saknas en analys av om den yta som vindkraftverket ska placeras på utgör brukningsvärd jordbruksmark och i så fall även en analys av möjliga alternativa lokaliseringar. Bolaget har överklagat Länsstyrelsens beslut till Mark- och miljödomstolen. De har avvisat överklagandet med hänvisning till att Länsstyrelsens beslut inte innehåller något ställningstagande i sakfrågan och innefattar därmed inte ett avgörande av någon fråga som inverkar på ärendet utgång.
Bolaget har kompletterat handlingarna med information om den areal som vindkraftverk och väg kräver, den fortsatta brukningen av jordbruksmarken samt ett resonemang kring den valda platsen.
För mer detaljerad beskrivning av ärendet hänvisas till tjänsteskrivelse 2018-12-03 i handlingarna.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att beviljar bygglov till Billyvind AB (org.nr 556705-6931) för uppförande av vindkraftverk på fastigheten Norrto 14:3 (9) i koordinaterna Sweref 99 1330 y 154 547,217 x 6 187 136,749 enligt plan- och bygglagen 9 kap 31§ och plan- och
byggförordningen 6 kap 1§ 6 pkt.
Presidiets förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar avslå ansökan om bygglov för uppförande av vindkraftverk på fastigheten Norrto 14:3.
Beslutet är fattat med stöd av plan- och bygglagen 2 kap 2 § och med hänvisning till beslutmotiveringen.
Beslutsmotivering
Vindkraftverket uppförs på jordbruksmark av klass 7, vilket är den bästa
Sida
PROTOKOLLSUTDRAG 4 (4)
Sammanträdesdatum
2019-06-19 Bygg- och
miljönämnden
Justerande Utdragsbestyrkande
jordbruksmarken i Hörby.
Enligt Miljöbalken 3 kap. 4 § är jord- och skogsbruk är av nationell betydelse.
”Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga
samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk.”
Bygg- och miljönämnden anser att jordbruksmarken på den aktuella
platsen får anses ha ett större samhällsintresse än ett enstaka vindkraftverk.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2019-06-05
Sökandens komplettering 2019-05-21 Länsstyrelsen Skåne beslut 2019-02-25
Överklagan 2019-01-02
Byggnadsnämndens beslut § 211 2018-12-13
Tjänsteskrivelse 2018-12-03
1-1c Situationsplan och bullerberäkning
2 Ändrad fastighetsbeteckning 2018-08-03 3 Yttrande kommunekologen fåglar 2018-08-03 4 Yttranden från granne
5 Yttrande synpunkter från granne
6 Fågelinventering 2018-05-30
7 Yttrande kommunekologen fladdermöss 2017-09-04 8 Länsstyrelsens beslut 2017-06-07 9 Fladdermusinventering 2017-07-24 10 Sökandens bemötende av yttranden
11 Yttranden sakägare
12 Yttranden närboende (som har erinran mot etableringen) 13 Yttrande kommunekologen 2017-02-03
14 Yttrande Miljö- och Samhälls-
byggandsnämnden, Eslövs kommun 2016-12-07 15-15b Ansökan med bilagor 2015-10-08
Beslutet skickas till Billyvind AB _____
