Gemensamma riktlinjer för kommunerna och regionen Västra Götaland om samverkan avseende barn och ungdom med sam- mansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik

(1)

Innehållsförteckning

Gemensamma riktlinjer för kommunerna och regionen Västra Götaland om samverkan avseende

barn och ungdom med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik ... 3

Yttrande över remiss av utvecklingsplan för barn och ungdomars psykiska hälsa ... 4

Kvalitetsredovisning 2008 ... 6

Fastställande av delkurser i Särvux ... 7

Förlängning av projektet Företagsamt lärande i Skaraborg ... 8

Kvartalsrapport 1:a kvartalet 2009 ... 9

Anmälan av protokoll, delegeringsärenden och övrig information. ... 10

Besparingskrav ... 11

Information... 12

(2)

beslutsärenden kl. 14.00-15.30

Deltagande Beslutande Ersättare

Ann-Katrin Jönsson (kd) ordf Elisabet Eriksson (s)

Karin Kjellgren (c) Rohland Peterson (m) Erkki Salmisaari (s) Håkan Hellberg (s)

Leif Karlsson (c), kl. 14.00-15.30 Jan Sandelius (m)

Jasmin Vizlin (mp), kl. 09.00-15.30

Jasin Ulama (m), kl. 08.45-12.10 Linda Henricsson (s)

Emelie Löfgren (s), kl. 14.00-15.30

Övriga deltagande Tjänstemän och fackliga ombud Föredragande

Janne Holmquist, utbildningschef kl. 08.30-09.30, 11.30-15.30 Olle Björk, Lärarnas Riksförbund, kl. 8.30-12.10

Anneli Eliasson, sekreterare

Britt-Marie Bladh, skostrateg, § 32 Tony Johansson, kurator, § 32

Irene Weidenmo, kvalitetsutvecklare, § 34 Arne Falk, förvaltningsekonom, §§ 37, 39 Maria Ekensteen, personalsekreterare,

§ 40.1.

Gun Sandahl, ungdomskonsulent, § 40.2.

Utses att justera

Erkki Salmisaari

Underskrifter Sekreterare

...

Paragrafer

32-40.5.

Anneli Eliasson

Ordförande

...

Ann-Katrin Jönsson

Justerande

...

Erkki Salmisaari

ANSLAG

Protokollet är justerat.

Organ

Utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum

2009-04-15 Anslagsdatum

2009-04-21

Justeringsdatum

2009-04-21 Överklagningstid till och med

2009-05-12

Förvaringsplats

för protokollet Utbildningskontoret, Skövde stadshus

Underskrift

...

Anneli Eliasson

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

UN § 32

UNAU § 21 dnr 09/0026

Gemensamma riktlinjer för kommunerna och regionen Västra Götaland om samverkan avseende barn och ungdom med sam- mansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik

Beslut

Utbildningsnämnden antar modellen för samarbete mellan socialnämnden, skol- nämnden och utbildningsnämnden i enlighet med rapporten.

Utbildningsnämnden tillstyrker förslaget om att en grupp från de tre förvaltnings- ledningarna, socialförvaltningen, skolförvaltningen och utbildningsförvaltningen, inrättas för hantering av enskilda ärenden med särskilt svår och sammansatt problematik.

Bakgrund

Samrådsorganet Västkom/Västra Götalandsregionen beslöt 2005 att godkänna do- kumentet med gemensamma riktlinjer för Västra Götaland om samverkan avseende barn och ungdom med sammansatt psykisk/ psykiatrisk och social problematik – Västbus. Dåvarande Kommunförbundet Skaraborgs styrelse rekommenderade kommunerna i före detta Skaraborgs län att godkänna och anta förslaget om Väst- bus.

Socialförvaltningen har haft ansvar för en arbetsgrupp med representanter från social-, utbildnings- och skolförvaltningen. Arbetsgruppen har arbetat fram fungerande lokala rutiner för samverkan inom kommunen som ersätter punkten 5 i ur- sprungsdokumentet.

Handlingar

Bilaga 1:09/0026 Gemensamma riktlinjer för kommunerna och regionen Västra Götaland om samverkan avseende barn och ungdom med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik Bilaga 2:09/0026 Rapport från arbetsgruppen 2009-02-24

Bilaga 3:09/0026 Schema för hantering av elevvård inom skol- och utbildningsförvaltningarna Bilaga 4:09/0026 Schema för anmälningar och återkoppling från socialförvaltningen

Bilaga 5:09/0026 TU till socialnämnden Bilaga 6:09/0026 TU till skolnämnden

Delges SN, SKN, KS

(4)

UN § 33 dnr 09/0017-002

Yttrande över remiss av utvecklingsplan för barn och ungdomars psykiska hälsa

Beslut

Utbildningsnämnden lämnar yttrande enligt nedan.

Bakgrund

På uppdrag av Hälso- och sjukvårdsnämnderna i Skaraborg och styrelsen för Ska- raborgs kommunalförbund har en utvecklingsplan för barn och ungdomars psykiska hälsa arbetats fram.

Arbetet med utvecklingsplanen för Skaraborg har pågått under år 2008 i arbets- grupper utifrån målgrupper 0-6 år, 7-12 år, 13-17 år och 18-25 år. I arbetsgrupperna har ingått representanter från kommunernas skola och socialtjänst, Skara- borgs sjukhus och primärvård. Arbetsgrupperna har lämnat förslag till förbätt- ringsområden som innebär att gemensamma uppdrag för vårt fortsatta arbete be- höver formuleras.

Styrelsen för Skaraborgs kommunalförbund beslutade 2008-12-19 att skicka utvecklingsplanen på remiss till kommunerna. I remissvaret ombeds varje kommun att prioritera de 10 viktigaste av de utvecklingsförslag som lämnas i punktform i planen. En remisskonferens genomfördes 2009-03-27 med deltagare från social- nämnderna och barn- och utbildningsnämnderna/motsvarande i Skaraborg.

Yttrande

Utvecklingsplanen för psykisk hälsa innehåller många bra förslag till förbättrings- områden. Frågan är bara hur dessa skall bli verklighet. Viktiga förutsättningar för att nå framgång och därmed utveckla vården är, enligt planen, tillgänglighet, samverkan och ett förebyggande synsätt. Utbildningsnämnden anser att det återstår mycket praktiskt arbete och att i handling visa på metoder och modeller för en fungerande samverkan. Kunskapen om varandra måste öka för att möjliggöra hållbara satsningar där ett gemensamt synsätt är den naturliga utgångspunkten.

Samverkan är A och O, men mycket snart måste steg tas från ord till handling.

Det kan därför tyckas något anmärkningsvärt att företrädare för regionens olika verksamheter inte deltog på remisskonferensen.

Utbildningsnämnden har i sitt remissarbete låtit ledningsgruppen (samtliga rekto- rer i utbildningsförvaltningen) ta del av förslaget. Följande utvecklingsförslag fö- reslås av utbildningsnämnden som prioriterade:

(5)

I samverkan:

 Organisatoriska vårdprogram för:

- barn som misshandlas och utsätts för övergrepp.

- självmordbenägna ungdomar.

 En handlingsplan/-program i samverkan för:

- samverkan kring barn och ungdomar.

 Säkerställa att barn med särskilda behov och barn som far illa uppmärk- sammas tidigt och får det stöd de behöver.

 Webb-baserad information för att underlätta för allmänheten att hitta rätt i vården och stödja personalen i sitt arbete.

I åldersgruppen 13 – 17 år:

 Kompetensen hos personal inom samtliga verksamheter vad gäller själv- skadebeteende och dess orsaker.

 Kunskapsinriktad diagnosspecifik föräldrautbildning ges av BUP.

 Arbetet i kommunerna mot mobbning och kränkande behandling.

I åldersgruppen 18 – 25 år:

 Vuxenpsykiatrins konsultstöd till personalen på ungdomsmottagningarna.

 Stöd i hemmet och under jourtid av mobila team till ungdomar med psy- kosproblematik.

 En bredare samverkan kring ungdomsmottagningarnas verksamhet.

Handlingar

Remiss från KS, dnr 09/0070 Delges

KS

(6)

UN § 34

UNAU § 23 dnr 09/0027

Kvalitetsredovisning 2008

Beslut

Kvalitetsredovisning för utbildningsnämnden 2008 fastställs med de ändringar som nämnden framför.

Bakgrund

Som ett led i den kontinuerliga uppföljningen och utvärderingen av verksamheten är varje kommun skyldig att årligen upprätta kvalitetsredovisningar, såväl på kommunal nivå som på verksamhetsnivå. Kvalitetsredovisningarna skall omfatta kommunalt bedriven skolverksamhet, förskoleverksamhet samt skolbarnsomsorg och vara upprättade senast den 1 maj. Detta regleras i Förordning (1997:702) om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.

För att ge stöd till kommunerna har Skolverket utarbetat allmänna råd och enligt dessa bör bland annat följande redovisas:

 övergripande uppgifter om viktiga förutsättningar för verksamheterna, så långt som möjligt med samma nyckeltal och mått över tid

 kommunens arbete för att säkra och förbättra måluppfyllelsen och viktiga ten- denser i arbetet i de egna verksamhets- och skolformerna

 i sammanfattning redovisa måluppfyllelsen i förhållande till nationella mål.

Varje program/verksamhet inom utbildningsnämnden upprättar egna kvalitetsredovisningar och gör arbetsplaner utifrån resultatet. En webbaserad enkät har ge- nomförts med elever i årskurs 2 för att få reda på hur de upplever skolans arbete med inflytande, likabehandling, normer och värden, betygssättning och så vidare.

Enkätens resultat finns analyserade i programmens och enheternas kvalitetsredovisningar. Utbildningsnämndens kontaktpolitiker har bjudits in till kvalitetsträffar där de enhets- och programvisa kvalitetsredovisningarna presenterats.

Handlingar

Kvalitetsredovisning 2008 Delges

Skolverket

(7)

UN § 35 dnr

UNAU § 24 dnr 09/0012

Fastställande av delkurser i Särvux

Beslut

Utbildningsnämnden fastställer delkurserna 1,2 och 3 i Engelska, EN1125a, EN1125b och EN1125c att användas inom särvux.

Bakgrund

Skolverket har tagit fram nya kursplaner och betygskriterier för grundläggande sär- vuxundervisning som gäller från den 1 juli 2008. Inspektioner hade visat att de gamla kursplanerna från 1994 inte användes i praktiken. Anledningen till detta var att de uppfattades som otidsenliga, orimliga för målgruppen och krångligt utformade. Ut- bildningen i Särvux var därför inte likvärdig i de olika kommunerna.

Skolverket har i de nya kursplanerna strukturerat och tydliggjort de olika ämnenas karaktär och kursmål i syfte att underlätta för skolan att kommunicera dessa till de studerande. I de nya kursplanerna betonas även vikten av ett tydligt vuxenperspektiv i undervisningen.

Skolverket har också fastslagit att alla elever inte nödvändigtvis behöver slutföra full- ständiga nationella kurser för att kunna klara ett arbete. Därför har Skolverket nu gjort det möjligt att inom grundläggande särvuxutbildning skapa delkurser av de nationellt fastställda kurserna för att öka de studerandes möjligheter att slutföra sina studier och få ett betyg.

Handlingar

Kursplaner för EN1125a, EN1125b och EN1125c Delges

Fronter

(8)

UN § 36 dnr

UNAU § 25 09/0025

Förlängning av projektet Företagsamt lärande i Skaraborg

Beslut

Utbildningsnämnden förlänger deltagandet i projektet Företagsamt lärande i Ska- raborg (FLIS) till och med år 2010.

Bakgrund

Utbildningsnämnden har tidigare beslutat (UN § 70-2007) att delta i projektet Fö- retagsamt lärande i Skaraborg (FLIS) under åren 2008-2009. Beräknad kostnad är 70 000 kr per år.

Handlingar

Dnr 07-105-040 Delges

SKN, Johan Persson

(9)

UN § 37 dnr 09/0028-020

Kvartalsrapport 1:a kvartalet 2009

Beslut

Rapport över ekonomin för perioden januari-mars 2009 och prognos för 2009 godkänns.

Elisabet Eriksson (S), Håkan Hellberg (S), Erkki Salmisaari (S), Linda Henricsson (S), Emelie Löfgren (S) och Jasmin Vizlin (MP) deltar inte i beslutet.

Denna paragraf justeras omedelbart.

Protokollsanteckning

S-gruppen lämnar en protokollsanteckning till beslutet enligt bilaga 1:09/0028.

Bakgrund

Prognosen för 2009 visar ett underskott på -6 977 tkr, vilket motsvarar det belopp som demografiberäkningen felaktigt minskade nämndens budgetram 2009 med.

Handlingar

Kvartalsrapport 1 2009

Uppföljning jan-mars med prognos för 2009 Delges

ES (endast Kvartalsrapport 1 2009)

(10)

UN § 38 dnr 09/0014

Anmälan av protokoll, delegeringsärenden och övrig information.

Beslut

Protokoll, beslut i delegerade ärenden samt handlingar för information anmäls enligt förteckning dnr 09/14:3.

Handlingar dnr 09/0014

(11)

UN § 39

Besparingskrav

Kommunfullmäktige har beslutat att revidera budgeten och minska nämndernas ramar för år 2009 samt uppdragit till nämnderna att anpassa sina verksamhetspla- ner till de minskade ramarna. (KF § 29-2009). För utbildningsnämndens del inne- bär det 4,8 mnkr i minskad ram.

Förvaltningsekonomen och utbildningschefen redogör för förvaltningens arbete med åtgärder till följd av kommunfullmäktiges beslut. Förvaltningsledningen har utarbetat en handlingsplan som omfattar fyra områden som ska analyseras ur ef- fektiviseringssynpunkt, dessa är:

- Klassorganisation på programnivå.

- Undervisningsorganisationen på kursnivå per program.

- Organisation av programöverskridande kurser.

- Läraruppdragens utformning.

Utöver detta kommer också organisationen för övriga befattningar och stödfunk- tioner att analyseras.

Förvaltningsledningen ska sedan göra en kostnadsberäkning av de förslag som framkommer efter ovanstående analyser. Därefter återstår att göra en konsekvens- beskrivning av föreslagna åtgärder och att presentera den för utbildningsnämnden.

(12)

UN § 40

Information

40.1. Rätt till heltid – minskad deltidsarbetslöshet

Personalsekreteraren Maria Ekensteen redovisar förvaltningens arbete om minskad deltidsarbetslöshet. Arbetet grundar sig på ett beslut i kommunfullmäktige att samtliga nämnder ska vidta nödvändiga åtgärder med målsättningen att ingen till- svidareanställd i kommunen ska vara ofrivilligt deltidsarbetslös, KF § 61-2008.

Utbildningsförvaltningen har gått ut med en enkät till deltidsanställda, 66 personer, för att ta reda på vilka som önskar högre sysselsättningsgrad. Av de som sva- rat vill 18 personer arbeta mer. Av dessa kan 10 tänka sig att byta arbetsplats me- dan 8 vill vara kvar på sin nuvarande arbetsplats. Maria E och Tony Fredriksson har inlett diskussioner om lösningar för att höja sysselsättningsgraden med de an- ställda som kan tänka sig att byta arbetsplats.

40.2. Uppföljningsansvaret

Förvaltningens ungdomskonsulent Gun Sandahl redovisar statistik över ungdomar i kommunens uppföljningsansvar. Dokumentation delas ut till nämnden. Av stati- stiken framgår att antalet elever som ingår i uppföljningsansvaret har ökat. En tro- lig orsak kan vara att elevantalet har ökat.

Tyvärr är rapporteringen från alla skolor dålig och cirka två tredjedelar av avhop- pen från Skövde kommuns gymnasieskolor har inte rapporterats. Det får till följd att uppföljningen fördröjs.

Utbildningsnämnden anser att skolorna bör kunna införa en rutin att rapportera avhopp med automatik till ungdomskonsulenten när de rapporterar till CSN.

40.3. Extra yrkesråd med Energiprogrammet

Håkan Hellberg har varit på ett extra möte med yrkesrådet för Energiprogrammet.

Orsaken är att 10 elever från vuxenutbildningen ska genomföra sin utbildning där.

Den lokala organisationen för VVS-branschen är upprörd över att de inte blivit informerade eller tillfrågade. De anser att nämnden borde ha fört en dialog med dem innan det beslutades. Branschen informerade på mötet med yrkesrådet att de av den anledningen inte kommer att ta emot några av de vuxenstuderande som praktikanter.

Utbildningschefen informerar att rektor för vuxenutbildningen har haft kontakt med delar av de lokala branschorganisationerna, bland annat byggbranschen. När det gäller VVS-branschen har han kontaktat informationsansvarig i Stockholm.

Utbildningsnämnden tar åt sig kritiken.

(13)

40.4. Månadsbrev från utbildningschefen

Utbildningschefen har detaljerat beskrivit utbildningsförvaltningens ekonomi på kort och lång sikt i ett månadsbrev till all personal på Fronter.

Nämnden framför sitt tack till utbildningschefen för det informativa brevet och tycker att det är ett bra initiativ till information till personalen.

40.5. Övrig information

Information från följande lämnas:

 Gymnasium Skaraborg, Janne Holmquist.

 Yrkesråd för Energiprogrammet, Håkan Hellberg.

 Beslut om statsbidrag för yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning. Skövde har gjort en gemensam ansökan med kommunerna i Hjo, Karlsborg, Falkö- ping, Tibro och Tidaholm. Kommunerna får tillsammans 87 platser vilket in- nebär 4 350 000 kr. UN dnr 09/0031-021.

 Utbildningschefen har fått förhandsinformation om att nämnden bjuds in till en internationell fest som anordnas av Global klass den 7 maj.

 Skolverket inbjuder till en konferens om ny gymnasiereform. Regeringen har aviserat en gymnasieproposition under april och Skolverket förväntas få ett gymnasieuppdrag i maj 2009. Under förutsättning att så sker inbjuder Skol- verket till en konferens i augusti 2009.