KS 2008-04-08

(1)

Sammanträdesdatum 2008-04-08

Plats och tid Kommunhusets tingssal, tisdagen den 8 april 2008 kl 09.00- 12.00

Beslutande Ewa Engdahl, ordförande

Nedzad Talovic

Kjell Front

Patrik Köhler

Marita Björkvall, kl 09.00-11.40, §§ 46-53

Brigitte Kühne

Lars-Magnus Ek

Folke Karlsson

Andreas Furuskog

Övriga deltagande Kommunchef Joakim Malmdal

Kommunsekreterare Kerstin Petersson

Stadsarkitekt Arne Wandin, kl 09.00-09.50, § 46

Utses att justera

Justeringens plats och tid Kommunhuset måndagen den 14 april 2008, kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 46-54

Kerstin Petersson

Ordförande ...

Ewa Engdahl

Justerande ……… ... ………

Brigitte Kühne ... Folke Karlsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämnd / styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2008-04-08

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2008-04-15 anslags nedtagande 2008-05-07

Förvaringsplats

för protokollet Kommunhuset, Högsby

(2)

KS § 46 DNR: KU/2007.373

Redovisning från arbetsgruppen för byggnation av bostäder

Stadsarkitekt Arne Wandin redovisar planarbetet som pågår i kommunen enligt följande:

1. Översiktsplanen.

2. Detaljplan för Posttorget. ICAs tillbyggnad.

3. Detaljplan Frövi 1:54.

4. Detaljplan Högsby 1:60. Moréns backe.

5. Planprogram Valåkra Gösjön.

6. Detaljplan Hanåsa 15:1. Fjärrvärmeverk.

7. Huseby 7:2 f d Tombstonefastigheten.

8. Lanhagen.

9. Högsholm 1:39.

10. Snuggan. Vid kommunens förråd

11. Olika tänkbara markområden som är byggbara.

Arne Wandin redovisar arbetsgruppens tankar och idéer om användning av fastigheten Huseby 7:2. En större byggnad i trä med 20-25 lägenheter uppförs.

Lägenheterna ska vara anpassade för funktionshindrade. Servicevåning i bottenplanet med matservering/restaurang.

Vidare föreslår arbetsgruppen att radhus byggs i anslutning till höghuset. Husen bygg som passivhus vilket innebär energisnåla hus. Upprustning sker av

omgivande grönytor samt att en bro över Järnvägsgatan tillskapas.

Kommunstyrelsens beslut

Rapporten läggs till handlingarna. Arbetsgruppen får i uppdrag att redovisa en kostnadskalkyl samt tidplan avseende fastigheten Huseby 7:2 till kommunstyrelsen i maj.

_____

(3)

KS § 47 DNR: KF/2008.68

Bokslut/årsredovisning 2007

KU § 27 08-02-13

Kommunchef Joakim Malmdal redovisade boksluten för 2007. Verksamheterna går 0,6 mkr bättre än budget men resultatet blir 5,3 mkr sämre än budget.

Kommunen gör i och med detta ett negativt resultat om 4,8 mkr. Ledamöterna ser positivt på att verksamheten håller budget.

Kommunledningsutskottets förslag

Kommunledningsutskottet godkänner redovisningen samt ger kommunchefen i uppdrag att vidare utreda möjligheten att förbättra resultatet.

Förslag till tilläggsbudgeten skall kompletteras med förklarande text till kommunstyrelsens sammanträde.

_____

KS § 42 08-03-10

Kommunchefen informerar kring kommunens bokslut. Verksamheterna går 0,6 mkr bättre än budget men resultatet blir 5,3 mkr sämre än budget. Kommunen gör i och med detta ett negativt resultat om 4,8 mkr. Anledningen till den stora

budgetavvikelsen hittas framförallt i ökad pensionsskuld, ökad semesterlöneskuld samt lägre skatteintäkter än förväntat.

Kommunchefen får i uppdrag att formulera kvalitetssäkrade noter till de avvikelser gentemot budget som uppstått i Högsby kommuns bokslut för 2007.

I samband med detta genomförs även en analys av förändringen av sjukfrånvaron.

Bokslutet återremitteras till kommunledningsutskottet.

Bokslutet tas åter upp vid kommunstyrelsens möte i april.

_____

KU § 65 08-03-31

Kommunchefen redovisar kvalitetssäkrade noter till de avvikelser gentemot budget som uppstått i Högsby kommuns bokslut för 2007.

I samband med detta har även genomförts en analys av förändringen av sjukfrånvaron.

Upprättat bokslut godkännes och överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande.

_____

(4)

KS § 47 08-04-08

KS § 47 DNR: KF/2008.68

Kommunchefen redovisar kvalitetssäkrade noter till de avvikelser gentemot budget som uppstått i Högsby kommuns bokslut för 2007.

I samband med detta har även genomförts en analys av förändringen av sjukfrånvaron.

Yrkande

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl yrkar att bokslutet godkännes och överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande.

Kommunstyrelsens förslag

Upprättat bokslut godkännes och överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande.

(5)

KS § 48 DNR: KU/2008.13

Ekonomisk redovisning

Den ekonomiska redovisningen lämnas på kommunstyrelsens ordinarie sammanträde den 16 april 2008.

_____

(6)

KS § 49 DNR: KF/2008.95

KS § 51 08-03-18

Fullmäktigeberedning – Mätbara mål för Högsby kommun

Syfte:

Att till kommunfullmäktige föreslå övergripande mätbara mål för verksamheten i Högsby kommun. Målen skall knytas till kommunens årsbudget.

Ledamöter:

En företrädare från varje parti i kommunfullmäktige.

Krav: Personerna skall vara valbara till styrelser och nämnder.

Personal:

Stellan Lindeberg. Kommunchefen avgör insatsens avgränsning i tid.

Tidplan 2008

080318 KLUS föreslår inrättande av Fullmäktigeberedning samt former för denna.

080408 KS föreslår KF att ta beslut i frågan.

De politiska partierna uppmanas att ta fram förslag till ledamöter.

Kommunens valberedning sammanställer förslag till ledamöter i beredningen.

080424 Beslut om att tillsätta fullmäktigeberedningen sker vid Kommunfullmäktiges möte.

Samtidigt väljs en ledamot från varje parti i Kommunfullmäktige att ingå i beredningen

080501-081031

Beredningen arbetar fram övergripande mätbara målsättningar inför budgetarbetet 2010. Rapport utarbetas och lämnas till

kommunstyrelsen och därefter avslutar fullmäktigeberedningen sitt uppdrag.

081120 KS bereder ärendet

081219 KF beslutar om övergripande mål för Budgetarbetet 2010

att kommunfullmäktige inrättar en fullmäktigeberedning med syfte att föreslå övergripande mätbara mål för verksamheten i Högsby kommun. Målen skall knytas till kommunens årsbudget.

att ovanstående förslag angående ledamöter, personal, tidplan och åtgärder godkännes.

_____

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl föreslår att under rubriken

”Personal”tas namnet bort och ersätts med ”utredare”.

(7)

KS § 49 DNR: KF/2008.95

att kommunfullmäktige inrättar en fullmäktigeberedning med syfte att föreslå övergripande mätbara mål för verksamheten i Högsby kommun. Målen skall knytas till kommunens årsbudget.

att ovanstående förslag angående ledamöter, personal, tidplan och åtgärder godkännes.

Under rubriken ”Personal” tas namnet bort och ersätts med ”utredare”.

_____

(8)

KS § 50 DNR: KF/2008.97

Ansvarsfrihet för Samordningsförbundets styrelse

Samordningsförbundet i Kalmar län har översänt årsredovisning för 2007 samt revisionsberättelsen för 2007.

Revisionsberättelse skall lämnas till styrelsen, förbundsmedlemmarna och Arbetsmarknadsstyrelsen. Förbundsmedlemmarna skall var för sig pröva frågan om styrelsen skall beviljas ansvarsfrihet och om skadeståndstalan skall väckas.

KU § 69 08-03-31

Ansvarsfrihet för Samordningsförbundets styrelse beviljas avseende verksamhetsåret 2007.

_____

Ansvarsfrihet för Samordningsförbundets styrelse beviljas avseende verksamhetsåret 2007.

_____

(9)

KS § 51 DNR: KF 2008.72

Ansvarsfrihet för Regionförbundets styrelse 2007

Regionförbundet i Kalmar län ombildades fr o m 2003 till samverkansorgan (kommunförbund) enligt lagen 2002:34 om samverkansorgan i länen. I samband därmed ändrades

förbundsordningen, bl a avseende beslutsorgan. Istället för fullmäktige finns numera enbart en förbundsstyrelse (direktion enligt KL 3 kap, 23

§) som beslutande församling.

Detta innebär att ansvarsfrihet beviljas av medlemmarna (kommunerna och landstinget).

Med hänvisning till bifogat bokslut och revisionsberättelse hemställer Regionförbundet

att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för 2007.

KU § 68 08-03-31

Ansvarsfrihet för Regionförbundets styrelse beviljas avseende verksamhetsåret 2007.

_____

Ansvarsfrihet för Regionförbundets styrelse beviljas avseende verksamhetsåret 2007.

_____

(10)

KS § 52 DNR: TVA/2008.12

Utökning av det kommunala verksamhetsområdet för vatten i Björkshults samhälle

Björkshults Byalag, Björkshults Folkets Hus förening u p a och Björskhults IF ansöker i skrivelse daterad 2008-01-24 om att få ansluta Folkets Hus och idrottsplatsen Granvallen i Björkshult till det kommunala vattenledningsnätet.

Tekniska förvaltningens yttrande daterat 2008-02-14.

Tekniska utskottets förslag

En utökning av det kommunala verksamhetsområdet för vatten är möjlig för en kostnad av minst 600 000 kronor.

En utökning av verksamhetsområde för vatten beslutas av kommunfullmäktige.

_____

Yrkande

Patrik Köhler (m) med instämmande av Brigitte Kühne (fp) yrkar att ärendet hänskjuts till budgetberedningen 2010.

Kjell Front (c) med instämmande av Ewa Engdahl (c) och Lars-Magnus Ek (c) yrkar att ärendet tas med i budget 2009.

Ärendet överlämnas till budgetberedningen för 2009 för framtagande av en kostnadskalkyl i samverkan med invånare och övriga intressenter i

Björkshultsområdet.

Synpunkter från de boende i Björkshult efterhörs avseende en utökning av det kommunala verksamhetsområdet för vatten.

_____

(11)

KS § 53 DNR: KU/2008.82

Årets By

KU § 50 08-03-18

”Årets By” är ett uppmuntrings- och belöningspris till kommunens

utvecklingsgrupper och samhällsföreningar som under året innan på ett bra sätt arbetat med utvecklingen i sin bygd.

Kommunledningsutskottet diskuterar inkomna förslag.

Kommunledningsutskottet ställer sig bakom fritidschefens förslag.

_____

Fritidschefens motivering är att man på ett förtjänstfullt och inspirerande sätt utvecklat samhället.

Föreningen har lyckats engagera hela samhället. Föreningens motto är: ”Att stödja skola, affärer och företag så att Ruda blir en vänlig och bra plats att bo och arbeta i, så att fler vill flytta hit.”

Föreningen har under våren 2007 byggt en aktivitetspark innehållande gungor för små barn, en ”inte gå på marken-bana” för de lite större. Ett lusthus och en damm finns också i parken.

Föreningen samarbetar också med förenings- och näringsliv på orten bl a med gemensamma aktiviteter. De har också tillsatt en gemensam grupp som träffas fyra gånger per år och diskuterar Rudas framtid. Ur denna grupp har det uppstått två nya grupper en ”seniorboendegrupp” och en ”ungdoms-gårdsgrupp”.

Ruda samhällsförening utsågs till ”Årets By” 2001 för det arbete de utfört under 2000. Motiveringen var då att föreningen var ett utmärkt exempel på där det ideella eller den så kallade sociala ekonomin spelar en samordnande och igångsättande roll för förändring, förnyelse och bevarande i ett lokalsamhälle.

Undertecknad förordar alltså Ruda samhällsförening som med oförminskad intensitet och engagemang fortsätter sitt arbete med nya projekt även i år.

Tidigare utmärkelser

-95 Björkshults byalag -01 Fågelfors samhällsförening -96 Hornsö byalag -02 Grönskåra samhällsförening -97 Berga samhällsföreing -03 Allgunnen/Sinnerbo utv.grupp -98 Norrgrändens bygdeförening -04 Fagerhults samhällsförening -99 Allgunnen/Sinnerbo utvecklingsgrupp -05 Fågelfors samhällsförening -00 Ruda samhällsförening -06 Fågelfors samhällsförening

(12)

KS § 53 DNR: KU/2008.82

Ruda utses till Årets By 2007.

_____

(13)

KS § 54 DNR: KU/2008.37

Budget 2009

Kommunchef Joakim Malmdal informerar om en ny redovisningsmodell angående fördelning av resurser.

Kjell Front med instämmande av Nedzad Talovic anser att kommunstyrelsen bör arbeta med trygghetsfrågor och även samverka med andra myndigheter.

Ewa Engdahl informerar om att samverkan med polismyndigheten har inletts och planering pågår för att bilda ett övergripande forum för trygghetsfrågor.

Patrik Köhler menar att tjänstemännen bör ta fram ytterligare förslag för anpassning av den kommunala budgeten.

Brigitte Kühne föreslår att Högsby kommun skall arbeta med att öka de externa intäkterna.

Andreas Furuskog välkomnar förslag där man satsar på barnfamiljer.

Ewa Engdahl anser att förslag om ytterligare 10 miljoner kronor i anpassning av kommunens budget skall tas fram från tjänstemannasidan. Detta som underlag för politikernas prioritering i budgetarbetet.

Dessutom föreslår kommunstyrelsens ordförande

• att en sammanställning av kommunens samtliga avtal och kontrakt tas fram.

• Lokaloptimering ska ske även på den administrativa sidan.

• samverkan med andra kommuner eller aktörer skall inledas utifrån specifika förutsättningar inom respektive ämnesområde

• en buffert skall finnas dels för att återställa balanskravet och dels för oförutsedda kostnader och händelser

• en demografisk jämförelse över en längre tidsperiod tas fram där Högsby kommun jämförs med riket, länet samt med jämförbara kommuner

• en genomlysning sker inom samtliga verksamheter för att tydliggöra de faktiska kostnaderna för kommunens tjänster och uppdrag etc

Kommunchefens information om ny redovisningsmodell godkännes.

Ledamöternas synpunkter lämnas till budgetberedning och chefsgrupp för beaktande i budgetarbetet.

_____