SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(29)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(29) Socialnämnden

2016-06-13

Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 08.30 – 12.20.

Ajournering Klockan 09.30 - 09.45 och 10.50 – 10.55.

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna.

Närvarande Beslutande

KD Per-Olof Hermansson, ordförande M Lars-Bertil Rystrand

C Mikael Larsson MBP Henry Sandahl

- Erik Alvius (invald på mandat av MP) S Tommy Karlsryd (S)

S Helen Eriksson

S Ann-Christin Asp tjänstgör för Tryggve Larsson (S)

S Inger-Britha Freding Sölvebring, Kl. 08.30-12.15, § 70-89 C Stina Isaksson tjänstgör för Beatrix Wiberg (V), § 70-71 V Beatrix Wiberg, Kl. 09.45-12.20, § 72 - 90

SD Christina Wall

Ej tjänstgörande ersättare KD Stig Nilsson

M Jörgen Hagman-Lindén C Anette Nilsson

MBP Ylva Höglund, Kl. 08.30-11.30, §§ 70-80, 84-89 L Stina Isaksson, § 72-90

SD Caj Swedberg

Övriga

Vera Lagerström Sekreterare Hans Borg Administrativ chef

Elisabeth Kroon Verksamhetschef funktionshinder Thomas Strand Verksamhetschef

Esther Axelsdóttir Clausen Förvaltningsekonom, § 82-84 Marlene Tenbrink Tillståndshandläggare, § 71-73 Katarina Fingalsson Tillsynshandläggare, § 71-73 Annette Eriksson Enhetschef vuxenenheten, §§ 71-

73, 77-78 Jenni Gustafsson

Helene Cederborg

Enhetschef försörjningsstöds-enheten, § 79

1:e socialsekreterare, försörjnings- stödsenheten, § 79

Fredrick Granat Sökanden, § 71

(2)

2016-06-13

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 14 juni 2016 kl. 12.00.

Underskrifter Sekreterare § 73

Vera Lagerström

Ordförande

Per-Olof Hermansson (KD)

Justerande

Tommy Karlsryd (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Socialnämnden § 73

Sammanträdesdatum 2016-06-13 Datum för anslags

uppsättande 2016-06-16

Datum för anslags nedta-

gande 2016-07-08

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen Underskrift

Vera Lagerström, nämndsekreterare

(3)

2016-06-13

Tid Klockan 08.30 – 12.20.

Ajournering Klockan 09.30 - 09.45 och 10.50 – 10.55.

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna.

Närvarande Beslutande

KD Per-Olof Hermansson, ordförande M Lars-Bertil Rystrand

C Mikael Larsson MBP Henry Sandahl

- Erik Alvius (invald på mandat av MP) S Tommy Karlsryd (S)

S Helen Eriksson

S Ann-Christin Asp tjänstgör för Tryggve Larsson (S)

S Inger-Britha Freding Sölvebring, Kl. 08.30-12.15, § 70-89 C Stina Isaksson tjänstgör för Beatrix Wiberg (V), § 70-71 V Beatrix Wiberg, Kl. 09.45-12.20, § 72 - 90

SD Christina Wall

Ej tjänstgörande ersättare KD Stig Nilsson

M Jörgen Hagman-Lindén C Anette Nilsson

MBP Ylva Höglund, Kl. 08.30-11.30, §§ 70-80, 84-89 L Stina Isaksson, § 72-90

SD Caj Swedberg

Övriga

Vera Lagerström Sekreterare Hans Borg Administrativ chef

Elisabeth Kroon Verksamhetschef funktionshinder Thomas Strand Verksamhetschef

Esther Axelsdóttir Clausen Förvaltningsekonom, § 82-84 Marlene Tenbrink Tillståndshandläggare, § 71-73 Katarina Fingalsson Tillsynshandläggare, § 71-73 Annette Eriksson Enhetschef vuxenenheten, §§ 71-

73, 77-78 Jenni Gustafsson

Helene Cederborg

Enhetschef försörjningsstöds-enheten, § 79

1:e socialsekreterare, försörjnings- stödsenheten, § 79

Fredrick Granat Sökanden, § 71

(4)

2016-06-13

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 20 juni 2016 kl. 10.00.

Underskrifter Sekreterare § 70-72, 74-90

Vera Lagerström

Ordförande

Per-Olof Hermansson (KD)

Justerande

Tommy Karlsryd (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Socialnämnden § 70-72, 74-90

Sammanträdesdatum 2016-06-13 Datum för anslags

uppsättande 2016-06-22

Datum för anslags nedta-

gande 2016-07-12

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen Underskrift

Vera Lagerström, nämndsekreterare

(5)

2016-06-13

Innehållsförteckning

Förändring av ärendelistan § 70

Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten - Hede

Gård i Sätila § 71

Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten,

Asian Garden, Kinna § 72

Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping i mål nr 2391-16,

angående tillämpning av alkohollagen § 73

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare

§ 74

Information från förvaltningen § 75

Utse en arbetsgrupp från nämnden för arbetet med strukturplan för

funktionshindrade § 76

Utvärdering av projektanställning samt inrättande av tjänst avse-

ende anhörigstöd vid Individ- och familjeomsorgen - Vuxenenheten § 77 Riktlinjer för Vuxenenheten, Individ- och familjeomsorgen 2016 § 78 Revidering av riktlinjer för Försörjningsstödsenheten, Individ- och

familjeomsorgen, 2016

§ 79

Godkännande av hyresnivå avseende ny lokal för befintligt HVB-bo-

ende § 80

Socialnämndens ekonomiska subvention i Kooperativet Ljuspunk-

ten, daglig sysselsättning § 81

Förslag till ny ersättningsnivå för utförande - Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS

§ 82

Svar till kommunens revisorer angående rapporten ”Granskning av

debiteringsrutiner” § 83

Verksamhetsuppföljning till och med april 2016 § 84

Redovisning av domar och beslut § 85

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål § 86

Anmälan av delegationsbeslut § 87

Meddelanden och kurser/konferenser § 88

Information om ordförandebeslut § 89

Övriga ärenden § 90

(6)

2016-06-13

§ 70/2016

Förändring av ärendelistan

Socialnämndens beslut

Socialnämnden fastställer ärendelistan med följande ändringar.

Ansökan om ändring i serveringstillstånd - Båthuset Lygnern i Sätila, utgår från ärendelistan.

Fråga avseende ny aktivitet inom daglig verksamheti form av klädvård, Tvätt- stugan tillförs punkten Övriga ärenden.

Dagens sammanträde

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) anmäler att följande ärende utgår från ärendelistan;

Ansökan om ändring i serveringstillstånd - Båthuset Lygnern i Sätila.

Ann-Christin Asp (S) anmäler fråga avseende ny aktivitet inom daglig verksamhet i form av klädvård, Tvättstugan.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om föreslagen ändring till ärendelistan kan antas och finner att så sker

_______________

(7)

2016-06-13

§ 73/2016 Dnr 2010-157 702

Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping i mål nr 2391-16, angående tillämpning av alkohollagen

Socialnämnden godkänner yttrandet daterat den 13 juni 2016 och översänder detta som sitt eget till Förvaltningsrätten i Jönköping.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

………..… ………..

Ordförande Justerande

Ärendet

Socialnämnden har mottagit från Förvaltningsrätten i Jönköping ett föreläggande om yttrande angående tillämpning av alkohollagen. Yttrandet ska vara skriftligt och ha inkommit till förvaltningsrätten senast den 14 juni 2016.

Ärendets behandling

Se, jämte bilagor, yttrande den 13 juni 2016.

Tillståndshandläggare Marlene Tenbrink redogör för ärendet samt svarar på frå- gor.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande förslag till beslut:

Socialnämnden godkänner yttrandet daterat den 13 juni 2016 och översänder detta som sitt eget till Förvaltningsrätten i Jönköping.

Förslaget antas.

________________

(8)

2016-06-13

§ 74/2016

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare

Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid so- cialnämndens sammanträde den 9 maj 2016.

Socialnämnden utser Stig Nilsson (KD) och Håkan Blom (S) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Jörgen Hagman-Lindén (M) och Henry Sandahl (MBP) har granskat följande beslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 9 maj 2016:

 Sju beslut gällande ansökan om ekonomiskt bistånd, enligt Socialtjänstlag (2001:453).

 Ett beslut gällande boendestöd, enligt Socialtjänstlag (2001:453).

Se redovisning av granskning den 10 juni 2016.

Jörgen Hagman-Lindén (M) och Henry Sandahl (MBP) redogör för granskningen.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om granskningen kan antecknas och finner att så sker.

________________

(9)

2016-06-13

§ 75/2016

Information från förvaltningen

Verksamhetschef Thomas Strand informerar om följande:

 Personalsituationen vid individ- och familjeomsorgen.

 En ny enhet inom Individ- och familjeomsorgen, Integrationsenheten.

För att skapa förutsättningar för ett bra mottagandekring ensamkommande barn och ungdomar finns det behov av att renodla myndighets- utövningen till en egen enhet. Myndighetens uppgifter och ansvarsför- delning måste förtydligas då det är ett omfattande arbete att ta emot ensamkommande barn och vidare komplext med många aktörer inblan- dade.

Verksamhetschef Elisabeth Kroon informerar om följande:

 Ensamkommande barn samt boenden.

 Socialnämndens uppdrag att inrätta ett gruppboende, för äldre personer med stöd avLag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS.

Inflyttning inleddes i början av juni 2016 till det nya gruppboendet.

 I skrivelser till kommunfullmäktige framfördes klagomål mot social- nämnden vad gäller hanteringen av ärenden med stöd av, LSS, inom funktionshinder.

Socialnämnden tar del av förvaltningens svar, daterad 31 maj 2016.

Svar på socialnämndens frågor utifrån en sammanställning och analys efter inkomna klagomål, LSS.

Socialnämnden tar del av informationen.

_________________

(10)

2016-06-13

§ 76/2016 Dnr 2010-257 731

Utse en arbetsgrupp från nämnden för arbetet med strukturplan för funktionshindrade

Socialnämnden utser, Per-Olof Hermansson (KD), Mikael Larsson (C), Lars- Bertil Rystrand (M), Tommy Karlsryd (S) och Inger-Britha Freding Sölvebring (S) som representanter till den politiska styrgruppen för arbetet med strukturplan för funktionshindrade.

Ärendet

Vid socialnämndens sammanträde den 20 oktober 2010 fick förvaltningen i uppdrag att skapa en strukturplan avseende samtliga personer med

funktionsnedsättningar. Vidare beslutas att förvaltningen inledningsvis skall beskriva hur arbetet med en sådan plan skall genomföras vilka aktörer som skall ingå och vilka områden som ska behandlas. Vid socialnämndens sam- manträde i december 2015, godkändes handlingsplanen gällande framtag- ning av strukturplan för funktionshinderverksamheten i Marks kommun.

I beslutet framgår det att socialnämnden ska utse fem representanter till den politiska styrgruppen, fördelat enligt följande: tre representanter från alliansen och två representanter från oppositionen.

Se socialnämndens beslut den 14 december 2015, § 170.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) informerar i ärendet.

Ledamöternas förslag till beslut

Tommy Karlsryd (S) föreslår sig själv, Tommy Karlsryd (S) och Inger-Britha Freding Sölvebring (S)som representanter till den politiska styrgruppen för arbetet med strukturplan för funktionshindrade.

Ordföranden föreslår sig själv Per-Olof Hermansson (KD), Mikael Larsson (C) och Lars-Bertil Rystrand (M)som representanter till den politiska styrgruppen för arbetet med strukturplan för funktionshindrade.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden omTommy Karlsryds (S) och hans eget förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

________________

(11)

2016-06-13

§ 77/2016 Dnr 2015-17 023

Utvärdering av projektanställning samt inrättande av tjänst avseende anhörigstöd vid Individ- och familjeomsorgen - Vuxenenheten

Socialnämnden avslutar projektet av anhörigstödjartjänst i projektform med en omfattning av 50 procent.

Socialnämnden inrättar en behandlartjänst på heltid med inriktning anhörig- stödjare- och nätverksarbete vid Individ- och familjeomsorgen – Vuxenenheten.

Tjänsten ska inrymmas inom budgetram.

Ärendet

Närstående till personer med beroendeproblematik upplever ofta ett behov av stöd. I nätverk tillsammans med brukare och anhöriga kan ett förändringsarbete lättare komma till stånd. Under en projekttid från våren 2015 och fram till våren 2016 med en anhörigstödjartjänst har detta behov bekräftats.

Då vår medarbetare slutade och som har arbetat med anhörigstöd i projektet fram till den 31 december 2015, har det varit omöjligt att rekrytera till projekt- tjänsten. Både på grund av att det var en halvtidstjänst och ett vikariat. Pro- jektet har utifrån det vilat. Akuta behov av anhörigstöd har getts av medarbetare inom enheten.

Med utgångspunkt i lagstiftningen beslutade socialnämnden att under åren 2014 och 2017 prioritera anhörigstödsarbetet. Vuxenenheten påbörjade redan 2014 ett utvecklingsarbete kring anhörigstöd. Genom beslut i nämnden i januari 2015 möjliggjordes en projektanställning avanhörigstödjartjänst i projektform med en omfattning av 50 procent under en period av två år. Utvecklingsarbetet under projekttiden att kommer att utvärderas efter 12 respektive 18 månader avseende effekt för målgruppen.

Under år 2014 bekostades utvecklingsarbetet av vakanser, och under 2015-2016 finns budget för en tjänst om 50 procent.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 30 maj 2016, där det föreslås att socialnämnden inrättar en behandlartjänst med inriktning anhörigstödjare- och nätverksarbete om 100% för vuxenenheten inom individ- och familjeomsorgen.

Se socialnämndens beslut den 26 januari 2015, § 14.

Enhetschefen Annette Eriksson informerar i ärendet och svarar på frågor.

Ärendet diskuteras.

(12)

2016-06-13

forts § 77/2016

Tommy Karlsryd (S) med instämmande av Mikael Larsson (C) föreslår att socialnämnden avslutar projektet av anhörigstödjartjänst i projektform med en omfattning av 50 procent samt att socialnämnden inrättar en behandlar- tjänst på heltid med inriktning anhörigstödjare- och nätverksarbete vid Indi- vid- och familjeomsorgen – Vuxenenheten. Tjänsten ska inrymmas inom budgetram.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om Tommy Karls- ryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

Förslagen antas.

_______________

(13)

2016-06-13

§ 78/2016 Dnr 2016-118 760

Riktlinjer för Vuxenenheten, Individ- och familjeomsorgen 2016

Socialnämnden antar riktlinjer för Vuxenenheten, Individ- och familjeomsorg 2016.

Ärendet

Riktlinjerna beskriver vad Vuxenenheten inom Individ- och familjeomsorgen ska arbeta med utifrån lagar, förordningar, kommunens mål osv. Utifrån riktlinjerna upprättas/revideras sedan rutiner som beskriver hur arbetet ska bedrivas.

Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 2 juni 2016, där det föreslås att socialnämnden antar riktlinjer för Vuxenenheten, Individ- och familjeomsorg, 2016.

Enhetschef Annette Eriksson redogör för ärendet samt svarar på frågor.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande för- slag till beslut:

Socialnämnden antar riktlinjer för Vuxenenheten, Individ- och familjeomsorg, 2016.

Förslaget antas.

________________

(14)

2016-06-13

§ 79/2016 Dnr 2016-117 754

Revidering av riktlinjer för Försörjningsstödsenheten, Individ- och familjeomsorgen, 2016

Socialnämnden antar, med redaktionella ändringar, de reviderade riktlinjerna för ekonomiskt bistånd 2016.

Socialnämnden upphäver nämndens beslut 19 juni 1995, § 83, vad avser uppdraget att genomföra en översyn av riktlinjerna en gång om året.

Socialnämnden beslutar att följa Kommunstyrelsens riktlinjer för styrdokument i Marks kommun.

Ärendet

Enligt beslut i socialnämnden den 19 juni 1995, § 83, ska riktlinjer för ekonomiskt bistånd ses över en gång om året. Nuvarande riktlinjer gäller

fr.o.m. den 1 juni 2015. Riktlinjerna beskriver vad Försörjningsstödsenheten ska arbeta med utifrån lagar, förordningar, kommunens mål osv. Utifrån riktlinjerna upprättas/revideras sedan rutiner som beskriver hur arbetet ska bedrivas.

Med hänsyn till lagändringar och behovet av en mer lättillgänglig och uppda- terad riktlinje har riktlinjerna genomgått en omfattande revidering. Detta främst genom att gallra ur delar som beskriver rutiner.

Ett övervägande bör göras utifrån om nämnden ska upphäva sitt beslut kring att riktlinjerna för ekonomiskt bistånd ska ses över en gång om året och istället följa Kommunstyrelsens riktlinje för styrdokument.

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 2 juni 2016, där det föreslås enligt följande:

Socialnämnden beslutar att anta de reviderade riktlinjerna för ekonomiskt bistånd 2016.

Socialnämnden beslutar att upphäva nämndens beslut § 83, 1995 och beslutar att följa Kommunstyrelsens riktlinjer för styrdokument i Marks kommun.

Enhetschef Jenni Gustafsson och 1: socialsekreterare Helene Cederholm re- dogör för arbetet med riktlinjernasom genomgått en omfattande revidering.

Vid företrädet uppmärksammar föredragarna och nämnden vissa redaktionella ändringar i dokumentet.

(15)

2016-06-13

forts § 79/2016 Beslutsgång

Socialnämnden antar, med redaktionella ändringar, de reviderade riktlinjerna för ekonomiskt bistånd 2016.

Socialnämnden upphäver nämndens beslut 19 juni 1995, § 83, vad avser uppdraget att genomföra en översyn av riktlinjerna en gång om året.

Socialnämnden beslutar att följa Kommunstyrelsens riktlinjer för styrdokument i Marks kommun.

Förslagen antas.

____________

(16)

2016-06-13

§ 80/2016 Dnr 2015-187 133

Godkännande av hyresnivå avseende ny lokal för befintligt HVB-bo- ende

Socialnämnden återremitterar ärendet och ger förvaltningen i uppdrag att bifoga registerutdrag från Skatteverket, ritningar på fastigheten samt säker- ställa att lokalerna är godkända för ändamålet och vidare förhandla ner hyreskostnaden.

Reservation

Henry Sandahl (MBP) och Christina Wall (SD) reserverar sig till förmån reserverar för deras egna förslag.

Ärendet

Flyktingverksamheten har sett över sina behov av lokaler för boenden för ensamkommande barn. Det kommer framöver att finnas ett ökat behov av lokaler som kan fungera som boende för de ungdomar som får ett permanent uppehållstillstånd (PUT). Flyktingverksamheten vill därför avveckla lokalerna på Skutesjön.

Flyktingverksamheten har meddelat teknik- och serviceförvaltningen (TSF) att de vill att kommunen tecknar hyresavtal för lokal i Berghem. Teknik- och ser- vicenämnden (TSN) beslutade den 2 juni 2016 ”Under förutsättning att social- nämnden godkänner hyreskostnaden för lokalen” får teknik- och serviceför- valtningens förvaltningschef mandat att underteckna hyresavtalet.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 7 juni 2016, där det föreslås att socialnämnden godkänner hyreskostnaden, 874 000 kr per år, för ny lokal i Berghem åt det befintliga HVB-boendet, Skutesjön. Hyresavtal med MA Boen- deutveckling AB tecknas av teknik- och servicenämnden.

Verksamhetschef Elisabeth Kroon redogör för ärendet samt svarar på frågor.

Henry Sandahl (MBP) med instämmande från Christina Wall (SD) föreslår att kommunen inte tecknar hyresavtal.

Tommy Karlsryd (S) med instämmande från Mikael Larsson (C) föreslår att socialnämnden återremitterar ärendet och ger förvaltningen i uppdrag att bifoga registerutdrag från skatteverket, ritningar på fastigheten samt säker- ställa att lokalerna är godkända för ändamålet och vidare förhandla ner hyreskostnaden.

(17)

2016-06-13

forts § 80/2016 Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) sammanfattar diskussionen och finner att det finns tre förslag bland annat förslag om återremiss, vilket därför måste behandlas först. Tommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag är att social- nämnden återremitterar ärendet och ger förvaltningen i uppdrag att bifoga registerutdrag från skatteverket, ritningar på fastigheten samt säkerställa att lokalerna är godkända för ändamålet och vidare förhandla ner hyreskostnaden.

Henry Sandahls (MBP) och Christina Walls (SD) förslag är avslag till Tommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag.

Ordföranden ställer proposition på återremiss och avslag på återremiss och finner att nämnden beslutar enligtTommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag.

Reservation

Henry Sandahl (MBP) och Christina Wall (SD) reserverar sig till förmån för deras egna förslag.

_______________

(18)

2016-06-13

§ 81/2016 Dnr 2015-214 700

Socialnämndens ekonomiska subvention i Kooperativet Ljuspunkten, daglig sysselsättning

Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheterna till alternativa samarbetsformer med Kooperativet Ljuspunkten.

Ärendet

Ärendet avser socialnämndens ekonomiska bidrag till Kooperativet Ljuspunk- ten i form av lokalkostnad och tillhandahållande av personal.Ärendet härrör sig från socialnämndens budgetplanering för 2016 års detaljbudget.

Från och med januari 1992 tog kommunerna över ansvaret från landstinget för boende- stöd- och sysselsättningsinsatser för patienter under pågående eller avslutad psykiatrisk vård. Under våren 1992 presenterade socialförvalt- ningen en projektbeskrivning gällande ett samarbetsprojekt för sysselsätt- ning/arbetskooperativ mellan socialnämnden och landstingets psykiatriska verksamhet. Kostnaderna fördelades genom att socialnämnden ansvarade för hyra och underhåll av lokaler, samt en av två handledare.

Socialnämnden ansökte om utvecklingsbidrag hos Socialstyrelsen för projekt- ledartjänst under två år och undervisningskostnader. Bidraget var ett EU-projekt, Euro-Labor inom Horizon som pågick till och med december 1997. Psyki- atriska verksamheten (landstinget) ansvarade för en handledare som bekostades av Dagmar-medel. Personer som utbildades till kooperatörer fick er- sättning från Arbetsförmedlingen eller Försäkringskassan. Inga skrivna avtal mellan kommunen och kooperativet har upprättats.

Den årliga kostnaden för verksamheten uppgår till totalt 1 052 000 kronor för socialnämnden, varav 152 000 kronor utgör lokalkostnad och 900 000 kronor utgör kostnad för två handledare. I genomsnitt har kooperativet Ljuspunkten haft en omsättning kring 300 000 kronor de senaste åren.

Med tanke på att lagar och föreskrifter har förändrats under åren, samt att det startas fler sociala företag, har vi att ta ställning om vi kan fortsätta ge stödet i form av handledning och lokalhyra till Ljuspunkten i den form som idag sker. Tanken vid starten var att stötta uppstarten av ett arbetskooperativ men en pedagogisk plan för hur det fortsatta arbetet skulle fortsätta finns inte.

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 31 maj 2016, där det föreslås att socialnämnden avslutar samarbetet med Kooperativet Ljus- punkten i den form som varit sedan starten genom hyressubvention och till- handahållande av personal/handledare.

(19)

2016-06-13

forts § 81/2016

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) begär och erhåller ajournering för överläggning i partigrupperna mellan klockan 10.50 – 10.55.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) med instämmande från Mikael Lars- son (C) föreslår att socialnämnden dels avslutar nuvarande samarbete med Kooperativet Ljuspunkten och dels ger förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheterna till alternativa samarbetsformer med Kooperativet Ljuspunk- ten.

Tommy Karlsryd (S) med instämmande från Christina Wall (SD) föreslår av- slagtill Per-Olof Hermanssons (KD) och Mikael Larssons (C) förslag i den del det avseravslutande av nuvarande samarbete med Kooperativet Ljuspunk- ten.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) sammanfattar diskussionen och finner att det finns dels ett gemensamt förslag om uppdrag till förvaltningen och dels ett förslag från Per-Olof Hermansson (KD) och Mikael Larsson (C) om att avsluta samarbetet med Kooperativet Ljuspunkten vilket Tommy Karlsryd (S) och Christina Wall (SD) yrkar avslag på.

Ordföranden frågar först om nämnden kan ge förvaltningen i uppdrag att under- söka möjligheterna till alternativa samarbetsformer med Kooperativet Ljuspunk- ten och finner att så sker.

Ordföranden ställer därefter proposition på respektive förslag angående samarbetet och finner att nämnden beslutar enligtTommy Karlsryds (S) och Christina Walls (SD) förslag.

_______________

(20)

2016-06-13

§ 82/2016 Dnr 2016-122 700

Förslag till ny ersättningsnivå för utförande - Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS

Socialnämnden återremitterar ärendet och ger förvaltningen i uppdrag att förtydliga och redovisa den del som avser kommunens sjuklönekostnad.

Ärendet

Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde i juli 2013 om ny ersättnings- nivå för utförande inom Lag (1993:387) om stöd och service till vissa

funktionshindrade, LSS, ersättningsnivån bestämdes då till 245 kronor per timmaför utförare inom, LSS.

Vid nämndens sammanträde i december 2014, togs beslut om ersättningsnivå för 2015, ersättningsnivån bestämdes då till 255 kronor per timma för utfö- rare inom, LSS. Förvaltningen har nu fått i uppdrag att ta fram underlag för ny ersättningsnivå.

Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 7 juni 2016, där det föreslås att socialnämnden beslutar att ersättningsnivån för utförare inom personlig assistans enligt, LSS, ska vara 266 kronor per timma.

Socialnämnden beslutar att den nya ersättningsnivån ska gälla från och med den 1 juli 2016.

Se socialnämndens beslut den 4 december 2014, § 169.

Se socialnämndens beslut den 16 juli 2013, § 90.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) med instämmande från Erik Alvius (-) föreslår att socialnämnden återremitterar ärendet och ger förvaltningen i uppdrag att förtydliga och redovisa den del som avser kommunens sjuklöne- kostnad.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om hans eget, Per- Olof Hermanssons (KD) och Erik Alvius (-) förslag kan antas och finner att så sker.

_______________

(21)

2016-06-13

§ 83/2016 Dnr 2015-194 700

Svar till kommunens revisorer angående rapporten ”Granskning av debiteringsrutiner”

Socialnämnden godkänner förvaltningens svar på revisionsrapporten och översänder detta som sitt eget till Valda revisorer i Marks kommun.

Ärendet

Kommunens valda revisorer har med hjälp avÖhrlings PricewaterhouseCoo- pers AB, PwC, granskat socialnämndens och äldreomsorgsnämndens debiteringsrutiner. Valda revisorer har enligt utskickat missiv önskat ett samordnat svar pårevisionsrapporten med teknik och servicenämnden samt kommunsty- relsensenast den 31 augusti 2016.

Valda revisorers bedömning är att socialnämnden och äldreomsorgsnämnden inte fullt ut har en tillräcklig intern kontroll för att säkerställa att rätt avgifter debiteras. I rapporten framhålls särskilt att samordningen mellan berörda nämnder måste förbättras samt att erforderliga uppdateringar ekonomihand- boken bör göras.

Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 23 maj 2016, där det föreslås att socialnämnden godkänner förvaltningens svar på revisionsrapporten och översänder detta som sitt eget till Valda revisorer i Marks kommun.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD)och förvaltningsekonom Esther Axels- dóttir Clausen informerar i ärendet.

Beslutsgång

Socialnämnden godkänner förvaltningens svar på revisionsrapporten och översänder detta som sitt eget till Valda revisorer i Marks kommun.

Förslaget antas.

_________________

(22)

2016-06-13

§ 84/2016 Dnr 2016-11 042

Verksamhetsuppföljning till och med maj 2016

Socialnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med maj 2016.

Ärendet

Uppföljningen av socialnämndens verksamhets resultat till och med maj år 2016 visar en budget i balans för perioden.

Redovisning för perioden januari och maj 2016 (mnkr)

Budget 127,4

Ekonomiskt utfall 127,4 Avvikelse mot budget 0,0

I avvikelserna mot budget visar intäkterna ett underskott med 7,3 mnkr vilket till största delen beror på lägre volymer inom flyktingverksamheten än

budgeterat. Personalkostnaderna visar ett överskott om 8,5 mnkr, framförallt inom flyktingverksamheten. Övriga kostnader uppvisar ett underskott om 1,1 mnkr, främst inom externt köpt vård.

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 1 juni 2016, där det föreslås att socialnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med maj 2016.

Verksamhetschefer Elisabeth Kroon, Thomas Strand och förvaltnings-eko- nom Esther Axelsdóttir Clausen informerar i ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med maj 2016.

Förslaget antas.

_________________

(23)

2016-06-13

§ 85/2016

Redovisning av domar beslut

Ärendet

Förteckning över följande domar, beslut och meddelanden föreligger:

Beslut hos Högsta Förvaltningsdomstolen 2016-05-16, Mål nr 2219-16

Protokoll hos Kammarrätten i Jönköping 2016-05-23, Mål nr 3180-3193-15

Dom hos förvaltningsrätten i Jönköping 2016-04-29, Mål nr 5497-15

2016-04-29, Mål nr 5385-15 2016-05-11, Mål nr 1060-16 2016-05-27, Mål nr 941-16 2016-06-01, Mål nr 1100-16 2016-06-01, Mål nr 109-16

Beslut hos Förvaltningsrätten i Jönköping 2016-05-03, Mål nr 2013-16

2016-05-23, Mål nr 2391-16

Beslut hos Inspektionen för vård och omsorg 2016-05-26, Dnr 8.8.1–1403/2015-9

2016-05-19, Dnr 8.5–6453/2016-6

Inspektionsrapport hos Bygg- och miljökontoret i Marks kommun 2016-05-02, Dnr 2016/000 458

Beslut hos Miljönämnden i Marks kommun 2016-05-17, Dnr 2016/000458 445

2016-05-18, Dnr 2016/000401 445 2016-05-18, Dnr 2016/000539 445 2016-05-20, Dnr 2016/000698 442 2016-05-20, Dnr 2016/000100 442

Socialnämnden tar del av redovisningen av domar och beslut.

________________

(24)

2016-06-13

§ 86/2016

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål

Ärendet

Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit:

Dnr 2016-99 108,

Inkommen skrivelse med beröm till Personalen på Örbyhus. En anhörig till en boende på Örbyhus framför stor tacksamhet mot personalen som ställt upp och hjälpt till när en boende var sjuk.

Dnr 2016-108 108,

Inkommet klagomål avseende handläggning och insats i ett individärende inom familjeenheten, Individ- och Familjeomsorgen. Ärendet överlämnat till Familjeenheten för åtgärder.

Dnr 2016-112 108,

Inkommet klagomål/ synpunkt gällande bemötande och handläggning av ett ärende på Försörjningsstödsenheten, Individ- och Familjeomsorgen.

Dnr 2015-164 108,

Inkommen skrivelse avseende personalsituationen vid familjeenheten inom Individ- och familjeomsorgen. I skrivelsen framförs oro från personalen uti- från den rådande arbetsmiljön de befinner sig i. Skrivelsen avslutas med en begäran om att det ska tas ställning till det som framkommer i skrivelsen och en inbjudan till socialsekreterarträff.

Dnr 2016-114 108,

I ett telefonsamtal framförs beröm och ett tack till vuxenenhetens missbruks- behandling - Cesam.

Socialnämnden tar del av redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.

________________

(25)

2016-06-13

§ 87/2016

Anmälan av delegationsbeslut

Ärendet

Av 6 kap 35-37 §§ kommunallagen samt av socialnämndens delegationsord- ning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden.

Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2016-05-01 - 2016-05-31

Beslut enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL: Råd o stöd, ekonomiskt bi- stånd, fritidspeng, el skuld, begravningskostnader, jobbstimulans, tandvårds- kostnader, borgensåtagande, förmedling av egna medel, förskott på förmån, återbetalning, ekonomiskt bistånd i avvaktan på utredning, att inleda utredning, att ej inleda utredning, begäran om förlängd utredningstid bistånd i form av familjepedagoginsats, kostnader för öppenvårdsinsats och institut- ionsvård samt utredningsinsatser, kostnader i samband med kontaktfa- milj/person, kostnader i samband med familjehemsvård, omprövning av öp- penvårdsinsats, omprövning av insats kontaktperson, placering på institution, placering på jourfamiljehem, bistånd i form av kontakt med familjepedagog, öppenvårdinsats vuxna, samt omprövning av insats, kontakt med behand- lingsassistent. Boendestöd, vård- och omsorgsboende.

Beslut enligt Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM:

Inleda utredning, avsluta utredning, utse kontaktman.

Beslut enligt Föräldrabalk (1949:381), FB: Godkännande av faderskapsbekräf- telse, godkännande av avtal om vårdnad, boende och umgänge, utredning gällande boende, vårdnad och umgänge, upplysningar till domstol i mål eller ärende om vårdnad, boende och umgänge.

Övriga beslut:

Beslut om polisanmälan.

Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2016-05-01 - 2016-05-31

Enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS:

ledsagarservice, korttidsvistelse, daglig verksamhet, avlösarservice, korttidsvistelse, kontaktperson, personlig assistent.

Attest

2016-05-01 - 2016-05-31.

Socialnämndens socialutskott

Protokoll 2016-05-17, 2016-05-24 och 2016-06-07.

Anställningsbeslut och ledighet över sex månader 2016-04-01 - 2016-04-30.

Avtal

Dnr 2014-83 050, Praktikplats, The Factory Super Bowl AB.

Dnr 2014-75 050. Placeringsavtal, Iris Utvecklingscenter, Mullsjö.

Dnr 2015-111 050. Placeringsavtal, Strandhagens behandlingshem, Sävsjö.

Dnr 2016-104 050. Placeringsavtal, Finjagården, Finja.

(26)

2016-06-13

forts § 87/2016

Dnr 2015-58 050. Internhyresavtal, Teknik- och serviceförvaltningen.

Dnr 2015-211 050. Internhyresavtal, Teknik- och serviceförvaltningen.

Dnr 2016-94 050. Skötsel av växter, Daglig verksamhet och Teknik- och ser- viceförvaltningen.

Dnr 2016-94 050. Skötsel av växter, Daglig verksamhet och kommunled- ningskontoret.

Dnr 2016-94 050. Avfallshantering, Daglig verksamhet och Teknik- och ser- viceförvaltningen, Socialförvaltningen.

Dnr 2016-94 050. Transport av sorterat avfall, Daglig verksamhet och Kom- munledningskontoret.

Dnr 2016-94 050. Transport av sorterat avfall, Daglig verksamhet och Utbild- ningsförvaltningen.

Dnr 2016-94 050. Transport av sorterat avfall, Daglig verksamhet och Boen- det Varpen.

Dnr 2016-94 050. Montering och paketering, Daglig verksamhet och Arbets- glädjen.

Dnr 2016-94 050. Montering, Slussen, Daglig verksamhet och HMV Industri AB.

Dnr 2016-94 050. Paketering, Packerian och Slussen Daglig verksamhet och Franzéns AB.

Dnr 2016-94 050. Prismärkning, paketering, Packerian Daglig verksamhet och Wiges.

Dnr 2016-94 050. Synar, viker och transport, Packerian och Slussen, Daglig verksamhet och Ekelund Linneväveriet i Horred AB.

Övrigt

Dnr 2012-165 002. Beslut om tjänsteförättande socialchef.

Dnr 2016-97 700. Svar på remiss avseende förslag till föreskrifter om social- nämndernas skyldighet att lämna statistiska uppgifter om insatser till äldre och personer med funktionshinder.

Dnr 2016-54 750. Rekvisition av utvecklingsmedel för 2016 för att kvalitetsut- veckla arbetet med våld i nära relationer och stöd till våldsutsatta kvinnor och barn m.m.

Dnr 2010-458 702. Återkallelse av serveringstillstånd, Kinna Thai Restaurang.

Dnr 2016-26 7020. Beslut angående ansökan om serveringstillstånd slutet sällskap, Ubbhults IF, Hällingsjö.

Den 13 maj 2016. Fullmakt att företräda Socialnämnden i Marks kommun hos Förvaltningsrätten i Jönköping.

Socialnämnden tar del av redovisningen om anmälan av delegationsbeslut.

________________

(27)

2016-06-13

§ 88/2015

Meddelanden och kurser/konferenser

Ärendet

Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden.

Kurser och konferenser Västra Götalandsregionen

Vägen in i samhället – samverkan för integration och hälsa. Den 22 septem- ber 2016, Borås.

Meddelanden Kommunfullmäktige

Beslut från den 21 april 2016, § 44/2016. Överföring av nämndernas budget- avvikelser samt disposition av överskott 2015.

Sveriges Kommuner och Landsting, SKL

Cirkulär 16:20, Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetsta- gare i arbetslivsintroduktion – BAL 16.

Cirkulär 16:24, Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörig- vårdare – PAN 16 – med Svenska Kommunalarbetarförbundet.

Cirkulär 16:25, Nyheter och sammanfattning av regler om registerkontroll i arbetslivet.

Nyhetsbrev för socialtjänsten och närliggande hälso- och sjukvård.

Länsstyrelsen

Rapport – Barn med medfödda skador av alkohol

Socialnämnden tar del av inkomna meddelanden, kurser och konferenser.

________________

(28)

2016-06-13

§ 89/2016

Information om ordförandebeslut

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) informerar om ett ordförandebeslut.

Dnr 2014-110 700. Den 16 maj 2016, yttrande i mål nr 2737-15 till Inspekt- ionen för vård och omsorg, IVO.

Socialnämnden tar del av informationen.

________________

(29)

2016-06-13

§ 90/2016 Dnr 2015-202 700

Övriga ärenden: Anmäld fråga avseende ny aktivitet inom daglig verk- samhet i form av klädvård, Tvättstugan

Ann-Christin Asp (S) undrar över hur arbetet fortgår meddennya aktiviteten inom daglig verksamhet i form av klädvård? ”Tvättstugan”.

Verksamhetschef Elisabeth Kroon informerar i frågan.

Utifrån tidigare information, på nämndens sammanträde i december 2015, om arbetsgivarens ansvar att tillhandahålla arbetskläder för yrkesgrupper inom vård- och omsorgspersonal och påpekandet från Socialstyrelsen att arbetsgiva- ren har ansvar för hela processen gällande arbetskläder har förvaltningen plane- rat en ny aktivitet i form av klädvårdinom daglig verksamhet.

Tvättstugan kommer att kunna erbjuda meningsfull aktivitet för brukarna samti- digt som det kommer att underlätta och frigöra resurser för en del av vård- och omsorgspersonal. Vidare möter det upp behovet av arbetsgivaransvaret gällande skötsel av arbetskläder.

Det som informerades i december var att aktiviteten kommer att inrymmas inom budgetramen. Investeringskostnaden ryms inte inom lagd investeringsbudget.

Men nu i dagsläget kan förvaltningen inte påbörja aktiviteten innan ägarfrågan till fastigheten är löst, med anledning av investeringskostnaderna.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) och vice ordförande Tommy Karlsryd (S) lyfter frågan till kommunstyrelsens presidium.

Socialnämnden antecknar informationen.

_______________