Protokoll KSAU 2010-05-17 §§ 95-113

(1)

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Kommunhuset kl. 08.30-10.30, 13.00-14.00

Beslutande Jan-Erik Wallin, ordf. (M) Irene Karlsson (C)

Fredrik Nelander (S)

Övriga deltagande Gert Norell, kommundirektör Rune Winsnes, stadsarkitekt § 95-98 Ing-Gun Odin, ekonom § 99-102 Helena Torsell, int. sekr. § 106

Dan Jonasson, ekonomichef § 109-112 Birgit Wedén, sekreterare

Justerare Irene Karlsson

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli onsdag 19 maj kl. 11.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 95-113

Birgit Wedén

Ordförande

Jan-Erik Wallin

Justerare

Irene Karlsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vara kommun, Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2010-05-17

Datum för anslagets upp-

sättande 2010-05-19

Datum för anslagets

nedtagande 2010-06-10

Förvaringsplats för proto-

kollet Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Innehållsförteckning... 2

Detaljplan för utvidgning av kv. Ritaren och Konstruktören – samrådsbeslut ... 2

Ny detaljplan för Torsgården 2:1 - planuppdrag... 3

Fastighetsregleringsavtal, fastigheten Vara Vara 31:1... 6

Försäljning av del av fastigheten Vara Torsgården 2:1 ... 7

Försäljning av fastigheten Vara Jung 2:13 till Jungs Friskola, Ekonomisk Förening... 8

Uppföljning, tertial 1/2010 ... 9

Aktivitetshall i Stora Levene ... 10

Motion om öppen publicering av undervisningsmaterial ... 11

Kurser och konferenser ... 13

Millenniekommun – kommunalt millenniemålsåtagande ... 14

Anmälningsärenden... 18

Diskussionsarbetsutskott... 19

Investeringsbudget 2011, plan 2012-2014... 20

Central resursfördelningsmodell för omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF)... 21

Driftramar 2011-2014 ... 23

Medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening ... 25

Årsredovisning för Stiftelsen Torsgårdshallen 2009 - ansvarsfrihet ... 28

(3)

Utdragsbestyrkande

AU § 95 Dnr 164/2009 Dpl 214

Detaljplan för utvidgning av kv. Ritaren och Konstruktören – samrådsbeslut

Beslut

1. Planområdet utökas ca 15 m mot Ringleden.

2. Detaljplaneförslaget sänds sedan ut för samråd.

_________

Bakgrund

Arbetsutskottet beslutade 9 december 2009, § 225, upprätta ny detaljplan för att pröva tillkomsten av ett utökat idrotts- och fritidsområde inom fastig- heterna Torsgården 3:2 och Vara 25:1, nya tennis- och fotbollsplaner m.m.

Beskrivning

Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och byggenhet har upprättat koncept till samrådshandling för detaljplan med ändrat namn - utvidgning av kv. Ritaren och Konstruktören.

_________

(4)

AU § 96 Dnr 71/2010 Dpl 214

Ny detaljplan för Torsgården 2:1 - planupp- drag

Beslut

Arbetsutskottet avvaktar med nytt planuppdrag för Torsgården 2:1.

_________

Bakgrund

Företaget PTT Invest, som äger fastigheten Plåtslagaren 4, har lämnat en bygg- lovansökan som förutsätter en utökning av fastigheten mot nordpost. Kom- munen äger den angränsande fastigheten Torsgården 2:1, som inte omfattas av detaljplan. Fastigheten omfattar ca 10 ha mark och inrymmer idag kommunens asfaltupplag. Marken är för övrigt utarrenderad för odling.

I samband med att detaljplan upprättades för nuvarande Plåtslagaren 4 avisera- des att planer långsiktigt finns på att planlägga hela Torsgården 2:1.

Stadsarkitekten ställer fråga om detta arbete ska påbörjas eller avvaktas, då det i dagsläget finns planlagda industritomter vid Heljeved.

_________

(5)

Utdragsbestyrkande

AU § 97 Dnr 69/2010 Dpl 214

Kvänum 1:22 m.fl., ny detaljplan - plan- uppdrag

Beslut

Detaljplan upprättas för del av Kvänum 1:22 och 1:21 väster om banvallen.

Samtidigt studeras behovet av en ändring av den nordöstra delen av detalj- planen för kvarteret Välten i Kvänum.

_________

Bakgrund

Det finns ett behov av attraktiva tomter för småhus i Kvänum. Sedan 1991 finns en detaljplan för kv. Välten, som bland annat medger avstyckning av fem småhustomter från kommunens fastighet Kvänum 3:109. Innan avstyckning sker, bör en översyn av tomtstorlekarna göras för att anpassa tomterna till dagens efterfrågesituation.

Kommunen äger fastigheten Kvänum 1:22. Den del av fastigheten som ligger väster om banvallen på båda sidor av Kvänum 1:25 bör – enligt stadsarkitekten - kunna avstyckas som två småhustomter. Detaljplan bör upprättas för Kvä- num 1:21, 1:22 väster om banvallen samt 1:25.

_________

(6)

AU § 98 Dnr 12/2008 Dpl 214

Öttum 6:27, Rekordverken

Beslut

Arbetsutskottet anser att ärendet kan behandlas som enkelt planförfarande, vilket möjliggör en snabbare handläggning. Frågan överlämnas därför till miljö- och byggnadsnämnden.

_________

Bakgrund

Kommunstyrelsen arbetsutskott har 10 november 2009, § 214, beslutat att ny detaljplan ska upprättas för Öttum 6:27 så snart genomförandefrågorna d.v.s.

finansieringen är klarlagd. Beslutet avser en plan som medger ny infart till Re- kordverken från korsningen mellan länsvägarna 2624 och 2626.

Vara kommun har tagit fram ett förslag till utformning av korsningen. För- slaget har godkänts av Trafikverket som underlag för fortsatt projektering. Tra- fikverket uppger att några medel för genomförandet inte finns anslagna.

Rekordverken hävdar att behovet av en ny infart från allmän väg är stort. Fi- nansieringsfrågans lösning vad gäller en cirkulationsplats kan inte inväntas. Det bör prövas om en ny infart kan anläggas så att en senare ombyggnad till cirkulationsplats kan ske.

Stadsarkitektens förslag till beslut

Utfart från Öttum 6:27 i korsningen mellan länsvägarna 2624 och 2626 ska prövas i ändring av detaljplan. Utfarten ska ges en sådan utformning att en senare ombyggnad enligt upprättat förslag till cirkulationsplats kan ske.

_________

(7)

Utdragsbestyrkande

AU § 99 Dnr 66/2010 Dpl 253

Fastighetsregleringsavtal, fastigheten Vara Vara 31:1

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner upprättat köpeavtal för försäljning av del av fastigheten Vara Vara 31:1 till Taracaxum AB. Bilaga Trasten _________

Beskrivning

Ett köpeavtal har upprättats för försäljning av del av fastigheten Vara Vara 31:1. Området ska fastighetsregleras till köparens fastighet Vara Trasten 2 för utbyggnad av ny entré till LRF-konsult.

Köpare: Taracaxum AB, Stockholm Areal: ca 25 m²

Köpeskilling: Den av kommunfullmäktige fastställda taxan för industrimark, f.n. 30 kr/ m²

Tillträde: När lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft.

_________

(8)

AU § 100 Dnr 79/2010 Dpl 253

Försäljning av del av fastigheten Vara Tors- gården 2:1

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner upprättat köpeavtal för försäljning av del av fastigheten Vara Torsgården 2:1. Bilaga Torsgården

_________

Beskrivning

Ett köpeavtal har upprättats för försäljning av del av fastigheten Vara Tors- gården 2:1. Området ska fastighetsregleras till köparens fastighet Vara Plåt- slagaren 4 för utvidgning av angöringen till byggnaden.

Köpare: PTT-Invest AB, Vara Areal: ca 670 m²

Köpeskilling: Den av kommunfullmäktige fastställda taxan för industrimark, f.n. 30 kr/m²

Tillträde: När lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft.

_________

(9)

Utdragsbestyrkande

AU § 101 31/2009 Dpl 291

Försäljning av fastigheten Vara Jung 2:13 till Jungs Friskola, Ekonomisk Förening

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpeavtal för försäljning av fastigheten Vara Jung 2:13 till Jungs Friskola Ekonomisk Förening. Bilaga. Jung

_________

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade 11 mars 2009, § 20, uppdra åt arbetsutskottet att sälja fastigheten Vara Jung 2:13 - förutsatt att det blir friskola i Jung - till en köpesumma av 325 000 kr. Summan överensstämmer med värderingsutlåtan- det.

Skolinspektionen har 22 december 2009 beslutat godkänna Jungs Friskola som en fristående grundskola i Vara kommun. Huvudman är Jungs Friskola, Eko- nomisk förening.

Beredning

Ett köpeavtal har upprättats av ekonom Ing-Gun Odin. Avtalet har underteck- nats av Jungs Friskola Ekonomisk Förening.

_________

(10)

AU § 102 Dnr 84/2010 Dpl 042

Uppföljning, tertial 1/2010

Beslut

Arbetsutskottet överlämnar rapporten till kommunstyrelsen.

_________

Redovisning

En uppföljning för kommunstyrelsens verksamheter för första tertialet 2010 har upprättats, vilken presenteras av ekonom Ing-Gun Odin. Prognosen visar ett beräknat driftöverskott på 5 miljoner kr, vilket är det belopp som är avsatt för Vara Horse Arena.

Investeringarna följer plan – en beräknad nettokostnad på 14 miljoner kr.

_________

(11)

Utdragsbestyrkande

AU § 103 Dnr 134/2009 Dpl 292

Aktivitetshall i Stora Levene

Kommundirektören rapporterar från möte med representanter från aktivitets- gruppen för Nya aktivitetshallen i Stora Levene.

Gruppen har bett om mer tid och önskar att ärendet tas upp för behandling efter sommaren, d.v.s. arbetsutskottets sammanträde 25 augusti.

_________

(12)

AU § 104 Dnr 30/2010 Dpl 610

Motion om öppen publicering av under- visningsmaterial

1. Kommunfullmäktige är positiv till en utredning om förutsättningarna för öppen publicering av eget utbildningsmaterial och validering av befintliga kunskaper. Dock med tillägget att det även utreds i vilken mån det finns ekonomiska förutsättningar att bedriva den form av verksamhet som beskrivs i motionen.

2. Motionen anses därmed färdigbehandlad.

_________

Bakgrund

Följande motion har kommit in till kommunfullmäktige från den socialdemo- kratiska fullmäktigegruppen:

”Lagmansgymnasiet är under förändring och en trolig utveckling innebör en IT-satsning där en lärplattform blir en viktig komponent. Detta innebär att massor av egenproducerat utbild- ningsmaterial samlas och struktureras per utbildning och delkurs. Vara kommun har nu ett gyllene tillfälle att profilera litteraturlistor, egenproducerat studiematerial, presentationer och på sikt kanske videofilmade föreläsningar.

Målgrupperna är bland andra elever som har behov av att repetera något moment, småföreta- gare som snabbt behöver kunskap för at lösa ett problem, vuxna som vill formalisera kun- skaper från arbetslivet samt elever från andra kommuner som behöver få ett moment förkla- rat på ett nytt sätt. Dessutom underlättas valet till gymnasiet med en tydligare information om utbildningarnas innehåll.

I syfte att höja kunskapsnivån yrkar vi:

- att kommunfullmäktige ger bildningsnämnden i uppdrag att utreda möjligheterna för en öppen publicering av eget utbildningsmaterial

- att kommunfullmäktige ger bildningsnämnden i uppdrag att utreda möjligheten att erbjuda validering av befintliga kunskaper”

Beredning

Motionen har remitterats till bildningsnämnden, som i sin beredning har uttalat följande:

Som påpekas i motionen innebär en kommande IT-satsning med en lärplatt- form en intressant möjlighet att profilera sig på kunskapsområdet. De förslag på möjligheter som finns i motionen är definitivt värda att utreda närmare.

Dock ska det inför beslut påpekas att en utredning om möjligheterna till öppen publicering av eget utbildningsmaterial blir väldigt omfattande. Redan på ett så här tidigt stadium kan konstateras att man rör sig i en gråzon med komplice-

(13)

Utdragsbestyrkande rade rättsområden. Förutsättningarna under vilka man får lov att öppet publi-

cera olika former av undervisningsmaterial är komplexa och en verksamhet där man löpande ska göra sådan publicering kräver en grundläggande kunskap på plats och mycket tydliga riktlinjer och rutiner. En tilläggsfråga till utredningen blir således i vilken mån det i dagens strama ekonomiska läge finns resurser till en sådan typ av verksamhet.

Beredande organs beslut

Bildningsnämnden, som har behandlat motionen 27 april 2010, § 27, är positiv till en utredning om förutsättningarna för öppen publicering av eget utbildningsmaterial och validering av befintliga kunskaper. Dock med tillägget att det även utreds i vilken mån det finns ekonomiska förutsättningar att bedriva den form av verksamhet som beskrivs i motionen.

_________

(14)

AU § 105

Kurser och konferenser

Beslut

Jan-Erik Wallin deltar.

_________

Följande kursinbjudan har kommit in:

INFORMATION OM NYA INFRASTRUKTURPLANER OCH DEN NYA MYNDIGHETEN TRAFIKVERKET

Arrangör: Västra Götalandsregionen Tid: 2010-05-31

Plats: Göteborg Anmälan: 2010-05-12 OBS!

Information

Irene Karlsson informerar från Landsbygdsriksdagen i Sunne med ca 1 000 deltagare.

_________

(15)

Utdragsbestyrkande

AU § 106 Dnr 77/2010 Dpl 430

Millenniekommun – kommunalt millennie- målsåtagande

1. Vara kommun ställer sig bakom FN:s Millenniedeklaration och de åtagan- den som världens ledare år 2000 slöt upp kring vid millennietoppmöte.

Liksom undertecknarna av Millenniedeklarationen inser Vara kommun att vi har ett kollektivt ansvar för att principerna om människors värdighet, jämlikhet och jämställdhet upprätthålls på det globala planet. Vara kommun uttrycker därmed vår vilja att göra de ansträngningar vi förmår för att FN:s Millenniemål ska kunna uppnås till år 2015.

2. Vara kommuns åtagande innebär att kommunen gör en genomgång av hur olika kommunala verksamheter påverkar millenniemålen och hur Vara kommun kan öka kommunens bidrag. Det innebär vidare att kommunen ser sin roll för att öka kunskapen, intresset och engagemanget för dessa frågor bland medborgarna i Vara.

3. Vara kommun gör detta med medvetenheten om att målen i Millenniede- klarationen är möjliga att nå endast om aktörer på alla nivåer – stater, regionala och lokala myndigheter, det civila samhället, företag och individer – ger sitt bidrag till det gemensamma arbetet.

4. Vara kommun gör detta åtagande som en del av kommunens hållbarhets- arbete. Vara kommun ser att ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet i ett kommunalt perspektiv inte tar slut vid kommunens gränser. Vara kommun är medveten om att det ömsesidiga beroendet mellan oss här i Vara kommun och människor, kommuner och länder långt härifrån ständigt ökar. Det som händer här påverkar andra och det som händer på andra håll påverkar oss i allt större utsträckning. Miljö, säkerhet och ekonomi griper över alla gränser.

5. Vara kommun gör detta åtagande också mot bakgrund av att invånarna i Sverige och i Vara kommun har en stark vilja att millenniemålen ska upp- nås, en vilja som grundas såväl i solidaritet som i en insikt om att vi alla är beroende av vilken riktning den globala utvecklingen tar.

6. För att tydliggöra detta vårt åtagande ansöker Vara kommun om att få till- delas titeln Millenniekommun.

_________

Sammanfattning

Kommuner som bidrar till en bättre värld kan få titeln “Millenniekommun”.

Namnet hänger ihop med FN:s så kallade millenniemål. Sätten att bidra till

(16)

millenniemålen är många – miljöarbete, rättvis handel och stöd till utvecklings- projekt är tre exempel.

SKL:s millenniemålsprojekt vänder sig till kommuner och landsting och syftar till att öka kännedom om FN:s millenniemål. Projektet pågår mellan 2010-2012 och ska stimulera lokala och regionala aktiviteter som bidrar till millennie- målen. SKL driver projektet och Sida finansierar.

Bakgrund

Varför bli en millenniekommun?

Vilja, insikt och sammanhang - det är de tre viktigaste argumenten för att bli Millenniekommun.

De allra flesta vill att vi i Sverige bidrar till utveckling i världen och många inser att världen hänger ihop – att vi påverkas av vad som händer på andra håll.

Genom att bli en Millenniekommun skapar kommunen ett sammanhang där mycket som redan görs får en gemensam inriktning. Man får en bas för att göra mer och Millenniemålen blir en utgångspunkt för att sprida information om hur det ser ut i världen och vad kommunen, medarbetarna, medborgarna, fö- reningarna och företagen kan göra för att bidra.

Hur jobbar en millenniekommun?

Alla Millenniekommuner arbetar utifrån sina egna förutsättningar. Gemensamt är att alla – vid sidan av de praktiska insatserna – arbetar med att öka kunskapen och medvetenheten om de frågor som millenniemålen handlar om.

Det mesta som Millenniekommuner gör sker på hemmaplan. Kommunernas miljö- och klimatarbete är ett tydligt exempel på att det lokala och det globala hänger ihop.

Ett annat exempel är att kommuner kan ställa etiska och sociala krav på inköpta varor.

Närmare en tredjedel av alla Sveriges kommuner arbetar också med bistånds- finansierade projekt. Det vanligaste är så kallade kommunala partnerskap, där en svensk kommun arbetar tillsammans med en kommun i Afrika, Asien eller Östeuropa.

Vad krävs av kommunen?

Det är tre saker en kommun måste göra för att kunna bli utsedd till Millennie- kommun:

1. Vilja bidra till att millenniemålen uppfylls. Oftast är det kommunfull- mäktige som fattar ett sådant viljebeslut.

2. Göra en analys av vad kommunen gör som är till stöd för millenniemålen.

3. Göra en kommunikationsplan. Detta görs dels för att beskriva varför man blivit en millenniekommun, dels för att det är viktigt att öka människors kunskap, intresse, engagemang och initiativ kring de frågor som millennie- målen handlar om.

(17)

Utdragsbestyrkande

FN:s millenniemål

1. Halvera fattigdomen och hungern i världen 2. Alla barn ska ha rätt att gå i grundskolan 3. Öka jämställdheten

4. Minska barndödligheten 5. Minska mödradödligheten 6. Stoppa spridningen av HIV/Aids

7. Säkerställa en hållbar miljö/klimatutveckling

8. Öka samarbetet mellan världens länder kring bistånd, rättvis handel och skuldavskrivningar.

SKL:s stödpaket

Sveriges Kommuner och Landsting erbjuder stöd i arbetet med att systemati- sera, utveckla och kommunicera kommunens lokala och internationella arbete samt dess koppling till ett globalt sammanhang. Stöd ges i form av proces- ser/workshops, verktyg och kommunikationskoncept/produkter.

Beredning

En arbetsgrupp bestående av Maria Viidas, Christina Norlin, Maria Mjörne- strand, Caroline Hagström/Maria Aronsson och Helena Torsell (samordnare) har berett ärendet och tillsammans med representanter från SKL International gjort en analys av vad Vara kommun gör som är till stöd för millenniemålen.

Gruppen har därefter formulerat syfte, mål, fokusområden och målgrupper för Vara kommuns millenniekommunsarbete, se nedan.

Syfte

Informera om värdet av att arbeta globalt – hur det kan gagna oss lokalt och viceversa.

Mål

Att öka förståelsen hos invånarna och medarbetarna kring hur det globala arbetet inom kommunen gagnar oss lokalt och hur vårt lokala arbete gagnar globalt.

Målet mäts genom invånarenkäten 2012 och påståendet; ”Jag har, under det senaste året, fått en ökad förståelse för på vilket sätt det som händer i kommunen påverkar andra i världen och hur det som händer på andra håll påverkar oss”.

För att målet ska anses vara uppnått ska minst 50 procent instämmer helt eller delvis i påståendet.

Fokusområden

• Miljö - kommunen har ett omfattande miljöarbete som sker både lokalt och i internationella projekt.

(18)

• Skola – både inom kommunens bildningsförvaltning och ute i skolarna pågår ett brett internationellt engagemang som dels är knutet till kärnverk- samheten och dels till skolans vision om internationella perspektiv i utbild- ningen. Kommunalt partnerskapsprojekt finansierat via Sida samt diverse utbyten och samarbeten med föreningslivet bidrar till att skolan både ut- vecklar sitt internationella perspektiv, får konkreta erfarenheter från utbyten och samverkan samt bidrar till en bättre värld genom att tillvarata ele- vernas engagemang.

Målgrupper Internt

• Medarbetare

• Politiker

Externt

• Invånare

• Näringsliv _________

(19)

Utdragsbestyrkande AU § 107

Anmälningsärenden

Meddelas och läggs till handlingarna:

1. Sammanställning bygdepeng 2010. Separat bilaga

2. Länsstyrelsens beslut om utvecklingsmedel till Tidiga insatser. (Dnr 8/08) 3. Vara kommuns begäran om muntlig förhandling i laglighetsprövning enligt

kommunallagen – Vara Horse Arena. (Dnr 130/09) _________

(20)

AU § 108

Diskussionsarbetsutskott

På det planerade diskussionsmötet 26 maj kommer följande frågor att behandlas:

• Presentation av Västgötalandet

• Hantering av förhöjda investeringskostnader _________

(21)

Utdragsbestyrkande

AU § 109 Dnr 3/2010 Dpl 041

Investeringsbudget 2011, plan 2012-2014

Kommunstyrelsen antar investeringsbudget enligt redovisat förslag. Bilaga _________

Bakgrund

Enligt tidplan för budgetprocessen 2010, budget 2011 och plan 2012-2014 antagen av kommunfullmäktige 22 februari 2009, § 9, ska kommunstyrelsen 5 maj besluta om investeringsbudget/plan.

Beredning

Förslag till investeringsbudget har beretts av kommundirektören tillsammans med samhällsbyggnadschefen. Vid arbetsutskottets sammanträde 20 april pre- senterades ett förslag till investeringsbudget utifrån inkomna önskemål. Alla beräkningar kunde dock inte slutföras p.g.a. ekonomichefens frånvaro.

Arbetsutskottets förnyade behandling

De investeringarna som är planerade till år 2011 är realistiska och bygger mycket på det som är förskjutet från tidigare år.

_________

(22)

AU § 110 Dnr 15/2010 Dpl 040

Central resursfördelningsmodell för om-

sorgen kring personer med funktionsnedsätt- ning (OF)

Beslut

PM:et ska kompletteras med förslag till rutiner enligt socialnämndens förslag.

Kommunfullmäktige inför föreslagen modell för central resursfördelning inom omsorgen kring personer med funktionsnedsättning (OF) fr.o.m. budget 2011.

Modellen ersätter nuvarande modell inom det centrala resursfördelnings- systemet.

_________

Uppdrag

Ekonomiavdelningen har fått i uppdrag att ta fram en ny modell för central resursfördelning av kostnader inom omsorgen kring personer med funktions- nedsättning (OF). Inom OF finns verksamheter som regleras enligt LSS och SOL.

Slutsats

Modellen för beräkning av LSS-kostnader i nuvarande kostnadsutjämnings- system föreslås ersätta nuvarande modell i kommunens centrala resursfördel- ning. Det preliminära utfallet av beräkningen i september månad utgör underlag för nästkommande års budget. Ramberäkningen grundar sig på det defini- tiva utfallet av beräkningen av LSS-kostnader i december månad avseende året som föregår budgetåret.

Verksamheterna inom OF som regleras av SOL beräknas enligt samma system som LSS.

Remiss

Kommunstyrelsen beslutade 10 mars 2010, § 24, remittera förslag till modell för central resursfördelningsmodell för omsorgen kring personer med funk- tionsnedsättning (OF) till socialnämnden med uppmaningen att lämna even- tuella synpunkter inför kommunfullmäktiges sammanträde.

Återremiss

Kommunfullmäktige beslutade 29 mars § 18 återremittera ärendet till kommunstyrelsen i avvaktan på socialnämndens behandling av ärendet.

(23)

Utdragsbestyrkande Beredande organs förslag

Socialnämnden har 31 mars 2010, § 44, tillstyrkt föreslagen modell, men vill framföra vissa synpunkter enligt följande:

• Det behövs prislappar för vissa SoL-insatser vilka inte finns i kostnadsut- jämningssystemet, såsom hemtjänstinsatser enligt SoL och personligt ombud. Vidare behöver man en rutin för hur man fångar upp LSS-timmar för de ärenden som har fler timmar utöver LASS-beslut.

• Ett tillvägagångssätt behövs för att fånga upp eftersläpning av ärenden mellan beräkning och budget såsom t.ex. ärenden som inte har funnits när statistiken har lämnats. Dessa ärenden kan ha omfattande insatser som ge- nererar stora kostnader för nämnden.

_________

(24)

AU § 111 Dnr 3/2010 Dpl 041

Driftramar 2011-2014

Beslut

Arbetsutskottet överlämnar nämndernas driftramar 2011-2014 till kommunsty- relsen för ställningstagande. Separat bilaga.

_________

Bakgrund

Enligt tidplan för budgetprocessen 2010, budget 2011 och plan 2012-2014 antagen av kommunfullmäktige 22 februari 2009, § 9, ska arbetsutskottet i maj lägga förslag till driftramar 2011-2013. Dessa ska behandlas av kommunstyrelsen.

Budgetförutsättningar

2011 2012 2013 2014

Inflation 1,6 % 2,6 % 2,8 % 2,8 %

Löneutveckling 1,5 % 2,5 % 3,0 % 3,0 %

Effektivitetskrav bildningsnämnden 0 % 0 % 0 % 0 % Effektivitetskrav socialnämnden 0 % 1 % 0 % 0 % Effektivitetskrav övriga nämnder 0 % 1 % 1 % 0 %

Skatteunderlaget 2,4 % 4,0 % 4,5 % 4,5 %

Centralt anslag central resursfördel-

ning, mkr 5,2 5,2 5,2 5,2

Central resursfördelning socialnämn- den, á-priser jämfört med kostnads-

utjämningssystemet - 10 %

-11 % -11 % -11 % Central resursfördelning bildnings-

nämnden, á-priser jämfört med räken-

skapssammandraget - 10 %

-10 % -10 % -10 %

Beredning

Ordföranden har gett kommundirektören och ekonomichefen följande inriktning då det gäller underlag för nämndernas ramar 2011:

• Ramarna ska anpassas till demografiska förändringar.

• Tidigare effektiviseringskrav för 2011 tas bort.

• Resultatmål: Så nära 0 som möjligt.

(25)

Utdragsbestyrkande

• De frigjorda resurserna ska tillskjutas socialnämnden och bildningsnämn- den.

• Utjämning ska ske så att socialnämnden och bildningsnämnden på sikt har motsvarande nivå på effektivitet. Första steget ska tas i och med 2011 års budget.

• Ytterligare resurser tillställs bildningsnämnden genom att nämnden 2011 får utnyttja hela sitt ackumulerade överskott för anpassning av verksamheten till de demografiska förändringarna.

Arbetsutskottets behandling

Ekonomichef Dan Jonasson presenterar sammanställning av nettobudget per nämnd 2011-2014, sammanställning av förändringar i förhållande till budget 2010 och finansiella nyckeltal.

Beräknade löneökningar ingår i ramen.

_________

(26)

AU § 112 Dnr 16/2010 Dpl 045

Medlemskap i Kommuninvest ekonomisk fö- rening

1. Vara kommun antar erbjudande om medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening.

2. Vara kommun inbetalar till Kommuninvest ekonomisk förening 780 000 kr, utgörande kommunens medlemsinsats i föreningen.

3. Vara kommun tecknar solidarisk borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för samtliga förpliktelser som Kommuninvest i Sverige AB ingått eller kommer att ingå.

4. Vara kommun ska - i enlighet med vad som anges i stadgarna för Kommu- ninvest ekonomisk förening - ingå som part i det regressavtal mellan medlemmarna, där deras inbördes ansvar för borgensåtagandet regleras.

5. Kommunfullmäktige bemyndigar Jan-Erik Wallin och Gert Norell att un- derteckna borgensförbindelse, avtal samt övriga i ärendet förekommande handlingar.

6. Kommunfullmäktige utser AA till ombud med BB som ersättare till före- ningsstämma i Kommuninvest ekonomisk förening

7. Kommunstyrelsen bemyndigas att vidta de åtgärder i övrigt som erfordras med anledning av kommunens medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening.

8. Kommunfullmäktige medger Kommuninvest i Sverige AB rätt att använda Vara kommuns vapen.

9. Medlemsinsatsens om 780 000 kr finansieras med ianspråktagande av kommunens rörelsekapital.

10. Valberedningen får i uppdrag att lämna förslag på ombud.

_________

Inledning

Kommuninvest har bjudit in samtliga svenska kommuner och landsting finans- förvaltning med fokus på finansiering. Kommuninvest genomför denna upp- gift i syfte att skapa förmånliga lösningar för medlemmarna, helt utan eget vinstintresse.

Detta leder till en s.k. Kommungäld, det vill säga en gemensam funktion som erbjuder kommuner och landsting finansförvaltning.

(27)

Utdragsbestyrkande Begreppet Kommungäld markerar att Kommuninvest utgör en samhällsnyttig

och allmän verksamhet. Med detta följer att alla kommuner och landsting kan bli medlemmar.

Kommuninvest har fått dubbel trippel A-värdering av de båda internationellt erkända kreditvärderingsinstituten Moody´s och Standard & Poor´s. Utöver Kommuninvest har endast svenska staten uppnått detta.

242 kommuner och 7 landsting är idag medlemmar i Kommuninvest ekonomisk förening.

Beskrivning

Kommuninvest vision

• Kommuninvest är det naturliga valet för svenska kommuner och landsting när det gäller finansförvaltning.

• Kommuninvest är en medlemsorganisation som verkningsfullt företräder den kommunala sektorn i finansieringsfrågor.

• I sin roll som samhällsnyttig Kommungäld intar verksamheten en särställ- ning i omvärlden.

Verksamhetsidé

• Kommuninvest är en frivillig medlemssamverkan.

• Syftet är att skapa långsiktigt bästa villkor för svenska kommuner och landstings finansiella verksamhet.

• Som medlemsorganisation företräder Kommuninvest den svenska kommunala sektorn i finansieringsfrågor.

Att bli medlem

En kommun inleder processen mot medlemskap genom att lämna anmälan och uttrycka sitt intresse. På basis av intresseanmälan görs en analys av kom- munkoncernens ekonomi.

Analysen dokumenteras i en rapport med fokus på likviditetsberedskap, ekonomisk följsamhet, kapacitet, åtaganden samt andra faktorer som kan påverka helhetsbedömningen.

Rapporten överlämnas till föreningens Analys- & finanskommitté, som är ett rådgivande organ till föreningens styrelse. Kommittén behandlar ärendet och överlämnar det tillsammans med ett beslutsunderlag till föreningens styrelse.

Föreningens styrelse fattar beslut om kommunen kan erbjudas medlemskap.

Kommunen tar ställning och fattar beslut om medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening.

Kommunfullmäktige beslutar att:

• Anta erbjudandet om medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening.

(28)

• Inbetala kommunens andelskapital.

• Teckna solidarisk borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för samtliga förpliktelser som Kommuninvest i Sverige AB ingått eller kommer att ingå.

• Ingå som part i det regressansvarsavtal mellan medlemmarna, i vilket med- lemmarnas inbördes ansvar för borgensåtagandet regleras.

När fullmäktiges beslut vunnit laga kraft, andelskapitalet inbetalats och alla handlingar kommit Kommuninvest tillhanda, registreras kommunen som medlem i Kommuninvest ekonomisk förening.

Andelskapital

Andelskapitalet är beroende av antalet invånare i kommunen. För Vara kommun är andelskapitalet 780 000 kr. Kommunen får avkastning på andelskapitalet. Avkastningen har de senaste åren varierat mellan 2,5 % - 4,5 %. Om kommunen väljer att utträda ur Komminvest, återbetalas andelskapitalet plus avkastningen.

De kommunala bolagena

Om kommunen är medlem i Kommuninvest omfattas de kommunala bolagena av samma villkor som kommunen.

Skäl till medlemskap

Kommunkoncernen får

• tillgång till professionell finansiell rådgivning.

• ökad möjlighet till konkurrenskraftiga villkor vid upplåning.

Beredning

Ärendet har för Vara kommuns del beretts av ekonomichef Dan Jonasson.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 24 februari 2010, § 38, lämna in en intresseanmälan om medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening.

Vara kommuns intresseanmälan om medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening har behandlats av föreningens styrelse. Styrelsen beslutade 24 mars 2010 att erbjuda Vara kommun medlemskap i Kommuninvest ekonomisk fö- rening.

_________

(29)

Utdragsbestyrkande

AU § 113 Dnr 85/2010 Dpl 821

Årsredovisning för Stiftelsen Torsgårdshallen 2009 - ansvarsfrihet

Kommunstyrelsen har tagit del av årsredovisningen och ger styrelsen för Stif- telsen Torsgårdshallen och verkställande funktionären ansvarsfrihet för 2009 års verksamhet.

_________

Bakgrund

I stadgar för Stiftelsen Torsgårdshallen framgår av § 19 följande:

”Styrelsen skall, senast den 15 maj, överlämna revisionsberättelsen jämte verksamhetsberät- telsen med tillhörande resultaträkning samt balansräkning till kommunstyrelsen i Vara, som har att besluta i fråga om ansvarsfrihet för styrelsen och verkställande funktionären.”

En årsredovisning för räkenskapsåret 2009-01-01–12-31 har nu överlämnats till kommunstyrelsen.

_________

(30)

Fastighetsregleringsavtal

Mellan Vara kommun, 212000-2924, 534 81 Vara, nedan kallad kommunen och Ta- racaxum AB, Box 70414, 107 25 Stockholm, nedan kallad köparen, har följande avtal träffats:

1. Kommunen överlåter till köparen cirka 25 kvm av fastigheten Vara Vara 31:1. Området är markerat med röd färg på bifogade kartskiss och skall fastighetsregleras till köparens fastighet Vara Trasten 2.

2 Fastigheten överlåts i befintligt skick.

3 Tillträde sker när fastighetsförrättningen vunnit laga kraft.

4 Köpeskillingen skall utgå med den av kommunfullmäktige varje år fastställda taxan för industrimark, för närvarande 30 kr per kvm.

5 Köpeskillingen erläggs kontant så snart exakt areal är känd och innan lantmäteriförrättningen avslutas.

6 Kommunen ansöker om lantmäteriförrättning.

7 Köparen svarar för förrättningskostnaderna.

8 I övrigt gäller vad i 4:e kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom.

9 Detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning att kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner detsamma.

Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.

Vara den

För Vara kommun

... ...

Jan-Erik Wallin Gert Norell

Ovanstående egenhändiga namnteckningar bevittnas:

... ...

Köpare

För Taracaxum AB

...

(31)

Köpekontrakt

Mellan Vara kommun, 212000-2924, 534 81 Vara, nedan kallad kommunen och PTT-Invest AB, 556571-1693, Dubbgatan1, 534 50 Vara, nedan kallad köparen, har följande avtal träffats:

1) Kommunen överlåter till köparen cirka 670 kvm av fastigheten Vara Tors- gården 2:1, utmärkt med röd färg på bifogade kartskiss. Området skall genom fastighetsreglering överföras till köparens fastighet Vara Plåtslagaren 4.

2) Fastigheten överlåts i befintligt skick.

3) Tillträde sker när lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft.

4) Köpeskilling skall utgå med den av kommunfullmäktige varje år fastställda taxan för industrimark, för närvarande 30 kr per kvm.

5) Köpeskillingen erläggs kontant så snart exakt areal är känd och innan lant- mäteriförrättningen avslutas.

6) Kommunen ansöker om lantmäteriförrättning.

7) Köparen svarar för förrättningskostnaderna i samband med detta köp.

8) I övrigt gäller vad i 4:e kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom.

9) Detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning att kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner detsamma.

Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar av vilka parterna tagit var sitt.

Vara 2010-

Säljare För Vara kommun

... ...

Köpare

För PTT-Invest AB

...

Thore Gustafsson

(32)

Köpeavtal

Mellan Vara kommun, 212000-2924, 534 81 Vara, nedan kallad kommunen och Jungs Friskola Ekonomisk Förening, 769619-9566, Uvered Trumpetare- gården, 534 93 Stora Levene, nedan kallade köparen, har följande avtal träffats:

1. Kommunen överlåter till köparen fastigheten Vara Jung 2:13.

2. Fastigheten överlåts i befintligt skick. Kommunen friskriver sig från allt ansvar beträffande byggnadens fysiska skick inklusive s.k. dolda fel.

3. Tillträde sker den 1 augusti 2010.

4. Köpeskillingen är bestämd till 325 000 kronor.

5. Köpeskillingen erläggs på tillträdesdagen varvid köpebrev upprättas.

6. Kommunen står faran om fastigheten av våda skadas eller försämras mellan kontraktsdagen och tillträdesdagen. Faran övergår härefter på köparen.

7. Inneliggande bränslelager av olja övertas på tillträdesdagen av köparen till då gällande dagspris.

8. Energideklaration för byggnad är beställd. Kopia av energideklarationen överlämnas till köparen på tillträdesdagen.

9. Parterna är överens om att kommunen får lämna fastigheten utan att utföra avflyttningsstädning.

10. Befintlig handikappramp ingår inte i köpet.

11. Ersättning för övertagen verksamhet och inventarier regleras enligt särskilt avtal mellan föreningen och kommunens bildningsförvaltning.

12. Kommunen skall senast på tillträdesdagen bortforsla lös egendom som inte ingår i köpet.

13. Köparen svarar för samtliga lagfarts- och stämpelkostnader i samband med köpet.

14. Kommunen garanterar att fastigheten på tillträdesdagen inte besväras av några penninginteckningar.

15. I övrigt gäller vad i 4:e kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom.

16. Detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning att kommunstyrelsen godkänner detsamma och att styrelsens beslut vinner laga kraft.

Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.

Vara den

(33)

Säljare För Vara kommun

... ...

Köpare

För Jungs Friskola Ekonomisk Förening

... ...

Anna Roos Fredrik Bohman