YTTRANDE Diarienummer Sida
2020-06-24 560-18920-2020 1(2)
Miljödepartementet
m.remissvar@regeringskansliet.se
Postadress:
Länsstyrelsen Västra Götaland 403 40 Göteborg Telefon: 010-224 40 00 (vxl) Webb: www.lansstyrelsen.se/ vastragotaland E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se
Förbud mot användning av växtskyddsmedel inom vissa
områden och miljösanktionsavgift för överträdelse av
förbuden
Dnr M2020/00660/R
Länsstyrelsen yttrar sig över remiss om förbud mot användning av
växtskyddsmedel inom vissa områden och miljösanktionsavgift för överträdelse av förbuden.
Sammanfattning av Länsstyrelsens ställningstagande
Länsstyrelsen anser att det är positivt att ytterligare begränsa privatpersoners tillgång till kemiska växtskyddsmedel. Länsstyrelsen ser dock vissa risker med förslaget och föreslår några ändringar enligt nedan. Länsstyrelsen tillstyrker förslaget i övrigt.
Länsstyrelsen anser att 40 § inte ska ändras utan kvarstå i nuvarande lydelse.
Tiden för genomförande är alltför kort.
Länsstyrelsens ställningstagande
Länsstyrelsen ser en risk med att ändra 40 § så att den kommunala nämnden inte ges möjlighet att ge tillstånd till användning av växtskyddsmedel på tomtmark för flerfamiljshus, på gårdar till skolor och förskolor samt på lekplatser, i parker och trädgårdar dit allmänheten har tillträde. Skadegörare på nämnda områden skulle kunna sprida sig ohämmat, när det inte finns några lagliga sätt att bekämpa dem på. Skadegörare behöver inte vara för Sverige nya, invasiva arter utan i minst lika hög grad kända skadegörare som t.ex. fruktträdskräfta, potatisbladmögel och
bladhorningslarver. Skadegörarna kan spridas från dessa områden till yrkesmässiga odlingsområden och där ge anledning till mer bekämpning än i dagsläget, främst kemisk bekämpning, dels för att konventionell odling fortfarande är i majoritet, dels för att massangrepp sällan låter sig bekämpas tillräckligt effektivt och snabbt med biologiska/ekologiska medel. Länsstyrelsen anser också att banvallar även fortsättningsvis ska omfattas av 40 §. Länsstyrelsen anser att 40 § inte ska ändras utan kvarstå i nuvarande lydelse.
Länsstyrelsen ser en risk med den föreslagna ändringen av 38 § att ansvarig myndighet ska ge övriga berörda myndigheter tillfälle att yttra sig innan föreskrifterna meddelas. Det är viktigt att säkerställa att beslut kan fattas skyndsamt vid behov.
Länsstyrelsen Västra Götaland YTTRANDE Diarienummer Sida 2020-06-24 560-18920-2020 2(2)
Tiden för genomförande är alltför kort. Lagändringen behöver genomföras i så god tid att användarna har en hel säsong att använda de växtskyddsmedel som köpts. Om lagändringen genomförs under hösten 2020 är det rimligt att den träder i kraft 1 januari 2022.
Länsstyrelsen anser att miljösanktionsavgift om 5 000 kronor är oproportionerligt hög i förhållande till skadans omfattning vid användning av växtskyddsmedel i hemmiljö.
Övriga synpunkter
Länsstyrelsen ser ett stort behov av information till allmänheten om hur icke godkända medel ska hanteras så att de inte slängs med vanligt avfall i soprum och soptunnor. Länsstyrelsen är mycket positiv till förslaget om ökad information till konsumenter och anställda inom offentlig miljö om alternativ till användning av kemiska växtskyddsmedel. En officiell förteckning över godtagbara
bekämpningsalternativ skulle användas även på behörighetskurserna för anställda i offentlig miljö. Förteckningen skulle också spara administration av
dispensansökningar och hindra olika bedömningar av samma växtskyddsmedel i olika kommuner.
Länsstyrelsen anser att ökad användning av markduk i syfte att bekämpa ogräs kommer att innebära en påtaglig risk för större spridning av plast i naturen. I både privata trädgårdar och kolonilotter samt i parker har plasten dessutom en tendens att få ligga kvar under så många år att den är mycket svår att ta upp och återvinna, den splittras istället i lösa plastremsor. Länsstyrelsen anser därför att markduk inte bör ingå i den föreslagna listan över alternativa åtgärder mot ogräs. Bättre vore att förespråka termisk bekämpning i form av t.ex. hetvatten, då dessa metoder inte lämnar naturfrämmande ämnen i miljön. Det finns sådana redskap på marknaden, även anpassade för åtminstone en större hemträdgård. Det tar tid att informera allmänhet och yrkesmässiga användare om alternativa bekämpningsmetoder, vilket är ytterligare en anledning till att genomförandet av lagändringen bör skjutas upp. Detta yttrande har beslutats av länsöverdirektören Lisbeth Schultze. Föredragande var länsmiljöingenjören Cecilia Niklasson Wrande. Växtodlingsrådgivaren Kristian Jochnick och chefen för miljöskyddsavdelningen Ulrika Samuelsson medverkat i handläggningen i övrigt.
Lisbeth Schultze
Cecilia Niklasson Wrande
