Sikkerheds- situationen i Venezuela

(1)

COUNTRY OF ORIGIN INFORMATION (COI)

Sikkerheds- situationen i

Venezuela

den politiske udvikling,

menneskerettigheder

og udsatte grupper

(2)

2100 København Ø Danmark

Tlf.: 35 36 66 00 nyidanmark.dk

Juli 2019

Alle rettigheder tilhører Udlændingestyrelsen.

Udgivelsen kan frit hentes på nyidanmark.dk

Udlændingestyrelsens udgivelser kan frit citeres med tydelig kildegengivelse.

(3)

Indhold

Introduktion, afgrænsning og forbehold ... 2

Kort over Venezuela ... 3

Flygtninge- og migrationsstrømninger ... 4

Den politiske situation i Venezuela ... 4

Sikkerhedssituationen ... 6

Protester og sammenstød ... 6

Politiske protester i 2019 ... 6

Vold og kriminalitet ... 7

Udsatte grupper ... 8

Den generelle menneskerettighedssituation ... 9

Fødevare- og sundhedssikkerhed ... 9

Ytrings- og pressefrihed ... 10

Retssikkerhed og korruption ... 11

Bilag: Væbnede aktører i Venezuela ... 12

”Colectivos” ... 12

Ophav og udbredelse ... 12

Mål ... 12

Metoder og finansiering ... 12

FARC ... 13

ELN ... 14

Udsatte ... 14

Litteraturliste ... 15

(4)

Introduktion, afgrænsning og forbehold

Dette notat beskriver den seneste sikkerhedsmæssige udvikling i Venezuela. Notatet indeholder baggrundsoplysninger om den politiske situation i landet med særlig vægt på de protester og sammenstød, der har været mellem demonstranter, politi og væbnede aktører. Derudover indeholder notatet oplysninger om menneskerettighedssituationen med fokus på adgang til medicin og fødevarer samt ytrings- og pressefriheden i landet. Desuden er der oplysninger om væbnede gruppers rekrutteringsmetoder og de mest udsatte grupper i landet.

Notatet er baseret på udgivelser af andre COI-enheder, NGO´er, statslige organisationer, FN´s databaser og nyhedskilder. Det er inden for dette kildemateriale ikke muligt at afdække alle facetter af de nævnte forhold, og notatet bør derfor ikke ses som udtømmende.

Notatet er skrevet af Kontoret for Landedokumentation. Landedokumentations norske søsterkontor, Landinfo, har læst peer review på notatet.

(5)

Kort over Venezuela

Kilde: Maps of World, Venezuela Map [Map], https://www.mapsofworld.com/venezuela/

(6)

Flygtninge- og migrationsstrømninger

Som følge af situationen i Venezuela er der stadig et voksende antal venezuelanere, der udrejser.¹ I april 2019 anslås det, at mere end fire millioner flygtninge og migranter lever i udlandet.² Antallet af asylansøgninger fra venezuelanske borgere er steget eksponentielt. I tidsrummet 2014 til den 8. marts 2019 er der indgivet omkring 414.000 asylansøgninger til lande verden over, hvoraf omkring 60 % af disse blev indgivet i 2018 alene.³ Venezuelanere udgør nu den næststørste gruppe asylansøgere i Europa kun overgået af syrerne. Blandt de europæiske lande har flest søgt asyl i Spanien dernæst Italien, Frankrig, Tyskland og Belgien.⁴

Den politiske situation i Venezuela

Venezuela har i over et årti været domineret af ét enkelt politisk parti – Venezuelas Socialistiske Enhedsparti (PSUV⁵), som på gradvist mere autoritær vis kontrollerer de lovgivende, dømmende og udøvende magtorganer.⁶ I 2013 døde lederen af dette parti, præsident Hugo Chávez, som havde ledet Venezuela siden 1998 og skabt fundamentet for det socialistisk orienterede etpartisystem. Vicepræsident Nicolás Maduro vandt snævert det efterfølgende præsidentvalg samme år med 50,8 % af stemmerne.

Oppositionen hævdede imidlertid, at deres kandidat, Henrique Capriles, havde vundet og organiserede større demonstrationer efter valget. Demonstrationerne blev slået ned med hård hånd af styrets sikkerhedsstyrker og væbnede grupper, de såkaldte ”colectivos”.⁷

Protesterne mod den nyvalgte præsident og konsekvenserne af en dyb økonomisk krise bidrog til, at oppositionen vandt over 2/3 af pladserne til parlamentsvalget i 2015. Der var en rekordhøj stemmeprocent på ca. 74 % på trods af, at styret havde fængslet eller forhindret flere af oppositionens kandidater i at opstille.⁸ I forlængelse heraf erklærede præsident Maduro undtagelsestilstand og regerede uden om parlamentet på dekreter. Dette blev fordømt både internt i Venezuela og af mange udenlandske aktører, heriblandt 11 latinamerikanske stater, Canada, USA og mange EU-lande, samt FN’s Højkommissær for Menneskerettigheder.⁹ Med hjælp fra Venezuelas Højesteret, som siden 2004 har været kontrolleret af PSUV, oprettede præsidenten en ny parlamentarisk forsamling. Medlemmerne blev valgt i juli 2017 i en afstemning, som blev boykottet af en samlet opposition.¹⁰ Tilsidesættelsen af parlamentet medførte, at Venezuela fra april til juli 2017 var præget af omfattende og voldsomme demonstrationer mod Maduros

1 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p.5 2 UNHCR, Refugees and Migrants from Venezuela top 4 million: UNHCR and IOM, 7 June 2019, url

3 UNHCR, Venezuela Situation, April 2019, url

4 Eurostat, Asylum quarterly report, 17 June, url

5 PSUV = Partido Socialista Unido de Venezuela

6 USDOS, Country Report on Human Rights Practices 2018 - Venezuela, 13 March 2019, url; ICG, Power without the People:

Averting Venezuela’s Breakdown, Crisis Group Latin America Briefing No. 36, 19 June 2017, url, p. 1

7 Alan, T., Venezuela's Disputed Election, 18 April 2013, The Atlantic, url; Caselli I., Chavez heir Maduro wins Venezuela presidential election, 15 April 2013, BBC, url; HRW, Crackdown on Dissent. Brutality, Torture, and Political Persecution in Venezuela, 29 November 2017, url

Se også bilag om “colectivos”.

8 The Guardian, Venezuela election: Opposition coalition secures 'supermajority', 9 December 2015, url; BBC, Venezuela election:

Opposition 'supermajority' confirmed, 9 December 2015, url; HRW, World Report 2016 - Venezuela, 27 January 2016, url

9 HRW, World Report 2018 - Venezuela, 18 January 2018, url

10 HRW, World Report 2018 - Venezuela, 18 January 2018, url; USDOS, Venezuela 2017 Human Rights Report, 20 April 2018, url

(7)

styre.¹¹ Den venezuelanske statsadvokat rapporterede, at 124 mennesker havde mistet livet pr. 31. juli 2017, og over 2.000 mennesker blev såret.¹² Ifølge FN’s Højkommissær for Menneskerettigheder var sikkerhedsstyrkerne og ”colectivos” skyld i over halvdelen af dødsfaldene.¹³ Over 5.400 demonstranter blev arresteret i perioden.¹⁴

I maj 2018 blev der afholdt et præsidentvalg, som store dele af den fragmenterede opposition boykottede.

Maduro blev genvalgt med 67,7 % af stemmerne og med en stemmedeltagelse på 46 %. Valget blev fordømt af både oppositionen og internationalt. Lima-gruppen¹⁵, USA, EU og andre lande fordømte valget for mangel på transparens og legitimitet samt for at være udemokratisk.¹⁶

Kampen mellem præsidenten og det oprindelige oppositionskontrollerede parlament udviklede sig yderligere i januar 2019, hvor parlamentet erklærede præsidentvalget i maj 2018 for ugyldigt. I samme forbindelse udråbte parlamentet oppositionskandidaten og parlamentslederen Juan Guaidó til midlertidig præsident. I de efterfølgende dage blev han anerkendt som præsident af ca. 50 lande, herunder USA, Brasilien, Ecuador og de fleste EU-lande. Proklamationen er dog omstridt, idet der er forskellige fortolkninger af, hvor meget legitimitet den venezuelanske forfatning giver Guaidó.¹⁷

Repræsentanter for Venezuelas regering og oppositionen har to gange i maj 2019 mødtes i Norge, hvor de har forhandlet om en løsning på den politiske krise.¹⁸

11 ICG, Power without the People: Averting Venezuela’s Breakdown, Crisis Group Latin America Briefing No. 36, 19 June 2017, url, p.

2 12 HRW, World Report 2018 - Venezuela, 18 January 2018, url

13 HRW, World Report 2018 - Venezuela, 18 January 2018, url; HRW, Crackdown on Dissent. Brutality, Torture, and Political Persecution in Venezuela, 29 November 2017, url; Freedom House, Freedom in the World 2018 – Venezuela, 2 February 2018, url;

ICG, Power without the People: Averting Venezuela's Breakdown, 19 June 2017, url

14 HRW, World Report 2018 - Venezuela, 18 January 2018, url

15 Lima-gruppen er et overnationalt samarbejde mellem Argentina, Brasilien, Canada, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Mexico, Panama, Paraguay, Peru og Santa Lucia.

16 Government of Canada, Statement by Lima Group on electoral process in Venezuela, 21 May 2018, url; Ministerio de Relaciones Exteriores de Peru, Declaración del Grupo de Lima, 3 May 2019, url; Pompeo, M. R., An Unfair, Unfree Vote in Venezuela, 21 May 2018, USDOS, url; Council of the European Union, Declaration by the High Representative on behalf of the EU on the presidential and regional elections in Venezuela, 22 May 2018, url; Seelke, C. R., Venezuela's 2018 Presidential Elections, 24 May 2018, CRS Insight, url

17 BBC, Venezuela crisis: How the political situation escalated, 30 April 2019, url; Specia, M.,What Is Happening in Venezuela and Why It Matters, 30 April 2019, The New York Times url; Fischer, M.,Who Is Venezuela’s Legitimate President? A Messy Dispute, Explained, 4 February 2019, The New York Times, url; Klawitter, A., The Constitutional Case For and Against Juan Guaidó, 28 March 2019, The Globe Post, url

18 The Washington Post, Venezuela negotiators return to Norway for crisis talks, 26 May 2019, url

(8)

Sikkerhedssituationen

Protester og sammenstød

Den stigende politiske polarisering mellem det regerende parti og oppositionen har de seneste år ført til protester og voldelige sammenstød mellem tilhængere af de forskellige politiske fløje. Befolkningen har bl.a. protesteret imod regeringens politik og manglen på fødevarer og medicin som følge af den økonomiske krise.¹⁹ De venezuelanske myndigheder har systematisk overtrådt retten til fredelig forsamling.

Styret har benyttet sig af undertrykkende midler til at slå ned på demonstrationerne, deriblandt vilkårlige anholdelser, overdreven vold mod demonstranter samt drab og/eller tortur af politiske modstandere.²⁰ Forskellige sikkerhedstyrker, heriblandt FAES, PNB, SEBIN og GNB²¹ har slået ned på demonstrationer og foretaget ulovlige husransagelser. Disse sammenstød har ledt til, at mere end 12.000 mennesker er blevet vilkårligt anholdt i forbindelse med protester i tidsrummet januar 2014 til april 2018.²² Heraf er 7.000 blevet frigivet forudsat, at de overholder en række foranstaltninger²³, der begrænser deres frihed. Fælles for mange af disse anholdelser er, at anklagemyndigheden sjældent fremlægger en arrestordre ved disse vilkårlige anholdelser, og de anholdte får ikke adgang til at kommunikere med deres familie eller advokat, før de bringes for en dommer. I nogle tilfælde holdes de i politiets varetægt, uden at familien orienteres, og uden at den tilbageholdte underrettes om anklagerne.²⁴ Der er også eksempler på, at civile som anholdes til demonstrationerne bringes for en militærdomstol.²⁵

Udover myndighedernes egne sikkerhedsstyrker har styret også gjort brug af paramilitære grupper, deriblandt ”colectivos”, til at sprede frygt og terror blandt politiske modstandere samt angribe og skyde på demonstranter.²⁶

Politiske protester i 2019

I 2019 har der været over 6.000 protester i perioden januar-marts, hvilket er fire gange så mange sammenlignet med samme periode i 2017.²⁷ Demonstrationerne er opstået efter, at oppositionen udråbte Juan Guaidó til præsident. Den 30. april 2019 tog den politiske krise en ny drejning, efter Guaidó i en video opfordrede folket og landets væbnede styrker til at gå på gaden for at vælte Maduro.²⁸ Efterfølgende samledes tusindvis af folk på gaden, og der opstod igen voldelige sammenstød mellem demonstranterne,

19 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2018 – Venezuela, 13 March 2019, url

20 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, pp. ii-iiii, 8-9, 14; USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2018 – Venezuela, 13 March 2019, url; HRW, Venezuela – Events of 2018, 2019, url

21 FAES = Fuerzas de Acciones Especiales, hvilket kan oversættes til specialstyrkerne; PNB = Policía Nacional Bolivariana, hvilket kan oversættes til Det bolivarianske nationalpoliti; SEBIN = Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional , hvilket kan oversættes til Den bolivarianske nationale efterretningstjeneste; GNB = Guardia Nacional Bolivariana, hvilket kan oversættes til Venezuelas

nationalgarde.

22 HRW, Venezuela – Events of 2018, 2019, url; OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. iiii

23 En sådan foranstaltning kan eksempelvis være husarrest, samt begrænset ytrings-og forsamlingsfrihed.

24 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, pp. iiii, 23-24

25 Power without the People: Averting Venezuela’s Breakdown, Crisis Group Latin America Briefing No. 36, 19 June 2017, url, p. 1

26 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2018 – Venezuela, 13 March 2019, url; HRW, Venezuela – Events of 2018, 13 March 2019, url; OHCHR, Human rights violations and abuses in the context of protests in the Bolivarian Republic of Venezuela from 1 April to 31 July 2017, August 2017, url

27 OVCS, 6.211 protestas en Venezuela durante el primer trimestre de 2019, 15 April 2019, url

28 ICG, Picking Up the Pieces After Venezuela´s Quashed Uprising, 1 May 2019, url

(9)

regeringsstyrkerne og ”colectivos”.²⁹ Demonstrationer finder sted overalt i landet, men særligt i delstaterne Mérida, Miranda, Trujillo og Táchira. Områderne med færrest protester er Amazonas, Delta Amacuro og Vargas.³⁰

Selvom mindre dele af militæret støtter Guaidó, er der store dele af militæret, som fortsat støtter Maduro.³¹ Maduro og hans tilhængere har betegnet hændelserne som et mislykket kupforsøg. Guaidós fløj anser det derimod ikke som et kupforsøg, idet de anerkender Guaidó som en legitim, midlertidig præsident.³²

Vold og kriminalitet

Venezuela er i de seneste to år rangeret som et af de farligste lande at bo i, og kun 24 % af befolkningen har tillid til politiet.³³ De venezuelanske myndigheder har ikke offentliggjort statistikker om antallet af drab i landet i over ti år.³⁴ Ifølge uofficielle voldsstatistikker indsamlet af det Venezuelanske observatorium for vold blev 23.047 mennesker dræbt i Venezuela i 2018.³⁵ Med disse tal er Venezuela det mest voldelige land i hele Latinamerika.³⁶ Dødsfald som følge af statsvold er stigende, og det samme observatorium estimerer, at der i 2018 blev dræbt 7.523 personer i forbindelse med handlinger begået af politiet og militæret.³⁷ I 2019 har omkring 50 personer mistet livet i forbindelse med demonstrationerne.³⁸

Kriminaliteten, som før var særligt koncentreret i specifikke områder, har nu spredt sig til hele landet. Som konsekvens af den humanitære krise er der opstået mere uorganiseret og spontan kriminalitet, idet flere drives ud i kriminalitet grundet sult. I 2018 havde følgende delstater den højeste voldsrate: Aragua, Miranda, Bolívar, Distrito Capital og Sucre.³⁹

I takt med, at sikkerhedssituationen er forværret, står statslige institutioner svagere end før. Dette institutionelle tomrum udnyttes af organiserede kriminelle grupper. Det har også betydet, at oprørsgrupper fra Colombia⁴⁰ i stigende grad opererer i landet. De er nu til stede i mindst 13 af landets 24 delstater.⁴¹ Tilsammen har de organiserede kriminelle grupper og de colombianske oprørsgrupper rekrutteret 15.000 venezuelanere.⁴²

29 Venezuela Investigative Unit, Failed Venezuela Uprising Benefits armed and Criminal Groups, 8 May 2019, Insight Crime, url

30 OVCS, 6.211 protestas en Venezuela durante el primer trimestre de 2019, 15 April 2019, url

31 ICG, Picking Up the Pieces After Venezuela´s Quashed Uprising, 1 May 2019, url; Venezuela Investigative Unit, Failed Venezuela Uprising Benefits armed and Criminal Groups, 8 May 2019, Insight Crime, url

32 ICG, Picking Up the Pieces After Venezuela´s Quashed Uprising, 1 May 2019, url

33 Ray, J., Peace, Security Still Out of Reach for Many Worldwide, 7 June 2018, Gallup, url

34 Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, 22 August 2018, url, p. 11

35 OVV, Informe anual de violencia 2018, 30 December 2018, url

36 Venezuela Investigative Unit, Failed Venezuela Uprising Benefits armed and Criminal Groups, 8 May 2019, Insight Crime url; OVV, Informe anual de violencia 2018, 30 December 2018, url

38 OVCS, 6.211 protestas en Venezuela durante el primer timestre de 2019, 15 April 2019, url

40 Ejército de Liberación Nacional – ELN og dissidenter fra oprørsbevægelsen Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – FARC. Læs mere om dette i bilaget.

41 ICG, Gold and Grief in Venezuela, 28 February 2019, url, p. 5

42 McDermott, J., Op-Ed: The ELN as a Colombo-Venezuelan Rebel Army, 22 March 2019, Insight Crime, url; Venezuela Investigative Unit, Guerrilla Groups Largest Employers at Colombia-Venezuela Border: Report, 18 April 2019, Insight Crime, url

(10)

Udsatte grupper

• Demonstranter, tilskuere og personer, der befinder sig i nærheden af demonstrationerne

Demonstranter har været udsat for vilkårlige anholdelser, overgreb og drab begået af ”colectivos” og myndighedspersoner.⁴³ Demonstranterne er også blevet udsat for slag, tåregas og seksuelle overgreb.⁴⁴ Flere demonstranter er blevet pågrebet af ”colectivos” og efterfølgende overgivet til politiet – dette på trods af, at ”colectivos” ikke er en formel myndighed. De vilkårlige anholdelser rammer også mennesker, som blot er i nærheden af demonstrationerne og personer, der bor i kvartererne, hvor demonstrationerne finder sted.⁴⁵

• Formodede og reelle politiske modstandere

Personer, der ikke nødvendigvis deltager i demonstrationer, men som er imod styret eller menes at tilhøre oppositionen er også blevet udsat for anholdelser. Fælles for mange af disse anholdelser er, at de er foretaget uden arrestordre og uden adgang til en advokat.⁴⁶

• Pårørende til anholdte og dræbte

Pårørende til de anholdte og formodede politiske modstandere har været udsat for nedværdigende behandling, trusler og andre former for chikane af bl.a. sikkerhedstyrkerne.⁴⁷

• Menneskerettighedsaktivister

Flere menneskerettighedsaktivister er blevet offentligt anklaget for terrorisme, forræderi og andre alvorlige forbrydelser. De udsættes for chikane og trusler fra offentlige myndigheder, herunder sikkerhedstyrkerne og regeringstilhængere. I nogle tilfælde er der forekommet tortur og vilkårlige anholdelser.⁴⁸

• Journalister og mediefolk som ytrer sig kritisk

Journalister og andre, der ytrer sig kritisk over for styret, har været udsat for trusler, vilkårlige anholdelser og retsforfølgelser.⁴⁹Journalister som har skrevet om sundhed – og fødevaresituationen har også været udsat for overgreb fra myndighederne og anholdelser, når de har forsøgt at dokumentere forholdene.⁵⁰

• Studerende og akademikere

De venezuelanske myndigheder overvåger aktiviteter, der finder sted på universiteterne. Studerende er blevet udsat for politirazziaer og vilkårlige anholdelser.⁵¹ Derudover har flere oplevet at blive personligt forfulgt og overvåget af sikkerhedsstyrkerne.⁵²

43 Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, 22 August 2018, url, p. 13; HRW, Crackdown on Dissent.

Brutality, Torture, and Political Persecution in Venezuela, 29 November 2017, url

45 Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, 22 August 2018, url, pp. 13, 15; HRW, Crackdown on Dissent. Brutality, Torture, and Political Persecution in Venezuela, 29 November 2017, url

46 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, pp. iiii, iv, 22-23, 37; Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, 22 August 2018, url. p. 15; HRW, Crackdown on Dissent. Brutality, Torture, and Political Persecution in Venezuela, 29 November 2017, url

47 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. iiii, 29-30, 35; Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, 22 August 2018, url, p. 15

48 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url url 49 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. iiii; Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, 22 August 2018, url, p. 17; USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2018 – Venezuela, 13 March 2019, url

50 OHCHR, Human Rights Violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. 37; Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, August 2018, url, p. 17

51 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, pp. iiii, iv, 34-35; Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, 22 August 2018, url, p. 14, 18

(11)

• Børn og teenagere

Særligt børn og teenagere, som er blevet tvunget til at forlade skolen, er blevet tvangsrekrutteret af væbnede grupper så som ELN og FARC.⁵³

• Madproducenter og distributører

Navnligt i landdistrikterne oplever personer, der arbejder med fødevarer, både afpresning og tyveri.

Gårdejere er også blevet overfaldet og bestjålet.⁵⁴

• Ansatte i sikkerhedstyrkerne samt regeringstilhængere

Under demonstrationerne har regeringstilhængere været udsat for overgreb fra oppositionen. Det samme gælder sikkerhedsstyrkerne, og der er eksempler på, at de er blevet udsat for angreb med Molotov- cocktails m.m. Tidligere ansatte i sikkerhedsstyrkerne har også været udsat for overgreb.⁵⁵

Den generelle menneskerettighedssituation

Fødevare- og sundhedssikkerhed

Venezuela har de seneste år befundet sig i en dyb økonomisk krise. Landet lider under faldende oliepriser, hyperinflation, fald i købekraften, en nedgang i den indenlandske fødevareproduktion og en øget afhængighed af fødevareimport. Kombinationen af USA's omfattende sanktioner mod Venezuelas olieindustri⁵⁶ og en række fejlslagne økonomiske og sociale tiltag foretaget af regeringen det seneste årti⁵⁷ har medført, at befolkningen i dag mangler adgang til basale fødevarer, vand, elektricitet, medicin og sundhedsydelser.⁵⁸

Ifølge tal offentliggjort af Verdensbanken lever omkring 90 % af den venezuelanske befolkning i fattigdom.

Den gennemsnitlige venezuelaner har i 2017 haft et vægttab på 10 kilo som følge af fattigdom og fødevaremangel.⁵⁹ Regeringen har ikke udgivet nogen statistikker på sundhedsområdet siden 2017, men en undersøgelse foretaget af tre venezuelanske universiteter i 2018 viste, at 80 % af befolkningen ikke tjente tilstrækkeligt til at købe nok mad.⁶⁰ I marts 2019 rakte den månedlige mindsteløn ikke til at købe fire liter mælk.⁶¹ Manglen på fødevarer har således haft store humanitære konsekvenser for befolkningen, og der er registreret et øget antal tilfælde af underernæring, særligt blandt gravide, ældre og børn.⁶² Ifølge en undersøgelse foretaget af nødhjælpsorganisationen Cáritas i oktober-december 2018 var 57 % af de børn,

52 OHCHR, Human Rights Violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, pp. iiii, iv, 34

53 Venezuela Investigative Unit, Guerrilla Groups Largest Employers at Colombia-Venezuela Border: Report, 18 April 2019, Insight Crime, url

55 HRW, Crackdown on Dissent. Brutality, Torture, and Political Persecution in Venezuela, 29 November 2017, url

56 Bitsch, A., Krisen i Venezuela er nu værre end under den store depression, 2 February 2019, Finans, url; Selby-Green, M., Venezuela crisis: Former UN rapporteur says US sanctions are killing citizens, 26 January 2019, The Independent, url

57 Disse inkluderer en øget statslig kontrol med fødevarepriserne, dårlig forvaltning af konfiskeret landbrugsjord, statsmonopol på landbrugsprodukter, en militarisering af fødevaredistributionen samt gennemførelsen af sociale programmer uden klare

ernæringsmæssige mål, OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: A downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. 45-46

58 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. 45; UK Foreign and Commonwealth Office, Human Rights and Democracy Report 2017 - Venezuela, 16 July 2018, url

59 The World Bank, Beyond Borders: A Look at the Venezuelan Exodus, 9 April 2019, url

60 HRW, Venezuela: Events of 2018, 2019, url

61 John, S., 9 mind-blowing facts about Venezuela’s economy, 23 May 2019, Business Insider url

62 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. 48

(12)

der blev behandlet af den katolske kirke, ramt af en grad af underernæring. Heraf var 34 % i risiko for underernæring, 15,6 % ramt af mild underernæring og 7,3 % af akut underernæring.⁶³

De offentlige hospitalers ringe tilstand og den udbredte mangel på medicin har ført til et decideret kollaps af sundhedssystemet.⁶⁴ En uofficiel undersøgelse foretaget på 40 offentlige hospitaler i februar 2019 viste, at 75 % af hospitalerne ikke havde morfin, og at over halvdelen ikke havde nogen insulin. Lægerne på hospitalerne anslog, at omkring 1500 patienter var døde på disse hospitaler alene inden for få måneder som følge af manglen på medicin og udstyr.⁶⁵ Af samme årsag registreres et stigende antal patienter med sygdomme som malaria, tuberkulose, mæslinger og difteri.⁶⁶ Patienter rammes desuden af infektioner grundet manglen på vand og hygiejneudstyr.⁶⁷ Mange patienter, der lider af kroniske sygdomme, modtager heller ikke tilstrækkelig behandling.⁶⁸

Regeringen har ikke anerkendt omfanget af den humanitære krise i Venezuela og har kun i nogen grad forsøgt at adressere de omfattende problemer på fødevare- og sundhedsområdet.⁶⁹ Samtidig har regeringen stort set nægtet at modtage nødhjælp fra udlandet,⁷⁰ omend Maduro i april 2019 tillod Røde Kors at operere i landet.⁷¹ Regeringen fastholder, at over 70 % af statsbudgettet er afsat til sociale udgifter og har iværksat et fødevareprogram kendt som CLAP⁷². Gennem CLAP leverer regeringen billige basisfødevarerationer til ca. 7,3 millioner venezuelanske husstande.⁷³ Regeringen er dog blevet kritiseret for korruption i leveringen af CLAP-rationerne og for at favorisere Maduro-tilhængere samt for at levere for få og for ernæringsmæssigt dårlige varer.⁷⁴

Ytrings- og pressefrihed

Ifølge lovgivningen er der ytrings- og pressefrihed i Venezuela.⁷⁵ I løbet af Maduros regeringstid har regeringen dog gjort flere juridiske tiltag, der begrænser ytrings- og pressefriheden.⁷⁶ Det er bl.a. blevet ulovligt at fornærme præsidenten, og en overtrædelse kan give mellem seks og 30 måneders fængsel.⁷⁷ Herudover forbyder Loven mod had⁷⁸, der blev gennemført i november 2017, politiske partier, som

63 Cáritas, Venezuela exports migrants with acute malnutrition, February 2019, url

64 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. 40; Gunson, P., High Noon over Humanitarian Aid at Venezuela’s Border, 22 February 2019, ICG, url

65 Gunson, P., High Noon over Humanitarian Aid at Venezuela’s Border, 22 February 2019, ICG, url

66 HRW, Venezuela: Events of 2018, 2019, url; OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. 39

67 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. 41

69 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. v; HRW, UN Security Council: Support Venezuela Emergency Declaration, April 9 2019, url

70 Casey, N.,Maduro Closes Venezuela´s Border With Brazil to Block Aid, February 21 2019, The New York Times url; Gunson, P. High Noon over Humanitarian Aid at Venezuela’s Border, 22 February 2019, ICG, url

71 BBC, Venezuelans receive first Red Cross aid amid crisis, 17 April 2019, url

72 CLAP = Comité Local de Abastecimiento y Producción, hvilket kan oversættes til Den lokale komité for levering og produktion.

74 Schulman, S., Hunger and Survival in Venezuela, 21 November 2018, The New Humanitarian, url

75 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2018 - Venezuela, 13 March 2019, url

76 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2018 - Venezuela, 13 March 2019, url, p. 16; HRW, World Report 2019, Venezuela – events of 2018, 17 January 2019, url; UK Foreign and Commonwealth Office, Human Rights and Democracy Report 2017 - Venezuela, 16 July 2018, url

78 Ley Constitucional contra el Odio, Balbi, M., La Ley contra el odio busca acabar con los vestigios de democracia en Venezuela, 20 November 2017, The New York Times, url

(13)

promoverer fascisme, had og intolerance. Loven giver op til 20 års fængsel til personer, der publicerer hadefulde eller intolerante budskaber i medierne eller på de sociale medier. Flere, inklusiv tre børn, blev i 2018 anklaget for at overtræde denne lov,⁷⁹ mange nyhedsmedier er blevet lukket eller tvunget til selvcensur, og adgangen til internettet overvåges og begrænses.⁸⁰ Myndighederne udsætter kritikere for trusler, vilkårlige anholdelser og tortur, hvilket begrænser kritiske journalister, mediemedarbejdere, akademikeres mfl. mulighed for at udføre deres arbejde (se afsnit om udsatte grupper).⁸¹

Retssikkerhed og korruption

I henhold til den venezuelanske grundlov er retsvæsenet uafhængigt, men i praksis dømmer domstolene ofte til fordel for regeringen.⁸² I 2004 under præsident Chávez fik præsidenten fuld kontrol over højesteret.

Dommerne indsættes nu for korte perioder og kan let udskiftes, hvis de afsiger domme, som regeringen er uenige i.⁸³ Retsvæsenet er generelt ineffektivt og præget af forsinkede retssager, dårlig og ugennemsigtig efterforskning og en mangel på uvildige anklagere.⁸⁴ Politiet er ramt af en lignede ineffektivitet; de fleste politistyrker er underfinansierede og mangler træning og udstyr. De kommuner, der er hårdest ramt, er typisk dem, der styres af oppositionen.⁸⁵

Befolkningens tillid til både retsvæsenet og politiet er lav. Kun få vælger at anmelde kriminelle forhold begået af myndighederne til politiet af frygt for repressalier.⁸⁶ Der findes dog flere organer, som er ansvarlige for at indlede retslige undersøgelser af overgreb begået af sikkerhedsstyrkerne og politiet.⁸⁷ Siden den tidligere rigsadvokat, Luise Ortega Díaz, blev fyret i august 2017, har myndighederne imidlertid ikke offentliggjort nogen informationer om retsforfølgelsen af embedsmænd involveret i krænkelser af menneskerettighederne.⁸⁸ Ifølge OHCHR’s undersøgelse fra juni 2018, er straffriheden for overgreb begået af sikkerhedsstyrkerne og politiet høj. I de sager, som OHCHR har fulgt, hvor ofre har indgivet klager til myndighederne, er ingen af de påståede gerningspersomer blevet retsforfulgt.⁸⁹

79 HRW, World Report 2019, Venezuela – events of 2018, 17 January 2019, url

80 HRW, World Report 2019, Venezuela – events of 2018, 17 January 2019, url; USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2018 - Venezuela, 13 March 2019, url

81 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. iv; USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2018 - Venezuela, 13 March 2019, url

83 Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, 22 August 2018, url, p. 12; HRW, World Report 2019, Venezuela – events of 2018, 17 January 2019, url

84 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2018 - Venezuela, 13 March 2019, url; OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. 32-33

86 Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, 22 August 2018, url, p. 12; USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2018 - Venezuela, 13 March 2019, url; OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, p. 32

87 Kontoret for grundlæggende rettigheder under det offentlige ministerium er ansvarlig for at undersøge overgreb begået af sikkerhedsstyrkerne. Det nationale, statslige og kommunale politi har også et disciplinærråd, som har til formål at undersøge kriminelle forhold begået af politiet. USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2018 - Venezuela, 13 March 2019, url

88 HRW, World Report 2019, Venezuela – events of 2018, 17 January 2019, url

89 OHCHR, Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: a downward spiral with no end in sight, June 2018, url, pp. 32-33

(14)

Bilag: Væbnede aktører i Venezuela

”Colectivos”

Ophav og udbredelse

I starten af 00´erne udviklede den tidligere præsident Hugo Chávez politiske græsrodsbevægelser, der blandt andet skulle fungere som et parallelt sikkerhedsapparat. De blev kaldt Círculos bolivarianos⁹⁰ og har senere udviklet sig til de grupper, der i dag refereres til som ”colectivos”⁹¹. Mange af disse fokuserer på at styrke og udvikle deres lokalsamfund qua frivilligt arbejde.⁹² Flere af grupperne er i dag bevæbnede og anses som myndighedernes forlængede arm.⁹³ ”Colectivos” er kendt for at tildække deres ansigter og for at ankomme til steder i store motorcykelgrupper.⁹⁴

Grupperne har forskellige navne og opererer med tydelige magthierarkier. De forskellige ”colectivos” har kontrol over specifikke territorier.⁹⁵ Flere grupper har direkte kontakt til myndighedsapparatet og opererer således i mange områder i landet, mens andre grupper har stærkere tilknytning til et enkelt område/bydel.⁹⁶ De opererer primært i hovedstaden Caracas.⁹⁷

Statens kontrol over disse militante enheder er svækket. Det skyldes blandt andet den politiske og økonomiske krise i landet, som også har betydet, at den finansielle støtte til ”colectivos” er reduceret.⁹⁸

Mål

Målet er at forsvare den venezuelanske revolution. ”Colectivos” har dog i højere grad taget form som kriminelle bander, der udøver social kontrol.⁹⁹ Maduro har den 7. marts offentligt anmodet om støtte fra

”colectivos” til at modstå protesterne.¹⁰⁰ I bytte for deres støtte til styret kan de handle med straffrihed, og de bliver således sjældent retsforfulgt, eksempelvis når de slår ned på demonstranter.¹⁰¹

Metoder og finansiering

”Colectivos” finansieres af midler fra staten, som i mange år har støttet grupperne via kontante betalinger samt våben. Dog belønnes grupperne nu i højere grad med flere beføjelser.¹⁰²Eksempelvis står grupperne for at kontrollere fødevaredistributionen flere af de steder, hvor staten udleverer fødevarerationer til

90 Círculos bolivarianos, hvilket kan oversættes til Bolivarianske cirkler.

91 ”Colectivos”, hvilket kan oversættes til et kollektiv og skal forstås som en gruppe, netværk eller organisation.

92 OHCHR, Human rights violations and abuses in the context of protests in the Bolivarian Republic of Venezuela from 1 April to 31 July 2017, August 2017, url, p. 29; Insight Crime, Venezuela: A Mafia State?, 09 May 2018, url, pp. 23-34; Newman, L., Venezuela:

Who are the colectivos?, 9 May 2019, Al Jazeera, url

93 Insight Crime, Venezuela: A Mafia State?, 9 May 2018, url, pp. 23-25; Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, 22 August 2018, url, p. 20; Newman, L., Venezuela: Who are the colectivos?, 9 May 2019, Al Jazeera, url

94 OHCHR, Human rights violations and abuses in the context of protests in the Bolivarian Republic of Venezuela from 1 April to 31 July 2017, August 2017, url, p. 29; Insight Crime, Venezuela: A Mafia State?, 9 May 2018, url, pp. 23, 31

95 Insight Crime, Venezuela: A Mafia State?, 9 May 2018, url, p. 27

98 Insight Crime, Venezuela: A Mafia State?, 9 May 2018, url, p. 31; Newman, L., Venezuela: Who are the colectivos?, 9 May 2019, Al Jazeera, url

100 Newman, L., Venezuela: Who are the colectivos?, 9 May 2019, Al Jazeera, url; Infobae, En medio del masivo apagón en Venezuela Nicolás Maduro llamó a los colectivos paramilitares chavistas a la resistencia activa, 12 March 2019, url

101 Insight Crime, Venezuela: A Mafia State?, 9 May 2018, url, p. 24; Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, 22 August 2018, url, pp. 19-20; Newman, L., Venezuela: Who are the colectivos?, 9 May 2019, Al Jazeera, url

102 Insight Crime, Venezuela: A Mafia State?, 9 May 2018, url, pp. 25-26

(15)

folket. Dette misbruges dog af nogle grupper, som sælger maden på det sorte marked for dermed at kunne finansiere deres aktiviteter.Flere af grupperne er også involveret i ulovlig kriminalitet såsom salg af narkotika, pengeafpresning og ulovlig drift af kasinoer.¹⁰³Derudover tjener de penge på at opstille vejspærringer og at indkræve skatter i de områder, hvor de opererer.¹⁰⁴

Udsatte grupper

De bevæbnede ”colectivos” er i dag kendt for deres udbredte brug af vold, særligt imod oppositionen og under demonstrationer.¹⁰⁵ De har blandt andet begået overgreb, skudt efter demonstranter, tilskuere til demonstrationer samt journalister, og de har bistået med at anholde dem.¹⁰⁶ Deserterede politibetjente er også blevet skudt af ”colectivos”.¹⁰⁷

FARC

Ophav og udbredelse

FARC¹⁰⁸ blev dannet i 1964 i Colombia som den væbnede fløj af det kommunistiske parti. Frem til fredsaftalen i 2016 var FARC Colombias største oprørsgruppe.¹⁰⁹ FARC har i flere årtier opereret i Venezuela og deres fodfæste i landet steg eksponentielt efter, at Hugo Chávez kom til magten i 1999.¹¹⁰Omkring 500 FARC-dissidenter opererer fortsat i Venezuela¹¹¹ og udnytter krisen i landet til at udvide deres kontrolområder.Udover at være til stede i grænseregionerne opererer de nu også længere inde i landet¹¹² bl.a. omkring floden Orinoco og i delstaterne Guinía¹¹³og Amazonas.¹¹⁴

Metoder og finansiering

FARC-dissidenter ernærer sig stadig ved smugling af kokain, våben, pengeafpresning, kidnapninger og afkrævning af skatter og ulovlig minedrift.¹¹⁵

Udsatte grupper

FARC-dissidenter rekrutterer unge fra de oprindelige folks lokalsamfund, bl.a. i områderne omkring floden Orinoco, som adskiller Venezuela fra Colombia.¹¹⁶Derudover tvangsrekrutterer de unge til at arbejde i miner og truer dem og deres familie, hvis de modsætter sig.¹¹⁷

103 Insight Crime, Venezuela: A Mafia State?, 9 May 2018, url, pp. 26-27; Newman, L., Venezuela: Who are the colectivos?, 9 May 2019, Al Jazeera, url

105 Insight Crime, Venezuela: A Mafia State?, 9 May 2018, url, pp. 23, 28-29

106 Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, 22 August 2018, url, p. 20; OHCHR, Human rights violations and abuses in the context of protests in the Bolivarian Republic of Venezuela from 1 April to 31 July 2017, August 2017, url, p. iiii

108 FARC – EP = Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo, hvilket kan oversættes til Colombias revolutionære væbnede styrker - folkets hær.

109 USDOS, Country Reports on Terrorism 2017 – Chapter 5 – Revolutionary Armed Forces of Colombia, 19 September 2018, url

110 ICG, Gold and Grief in Venezuela, 28 February 2019, url, p. 4; Insight Crime, FARC in Venezuela, 27 June 2019, url

111 McDermott, J., Op-Ed: The ELN as a Colombo-Venezuelan Rebel Army, 22 March 2019, Insight Crime, url

112 Ramírez, M. & Daniels, J. P., Colombian rebels blamed for killing spree 400 miles inside Venezuela, 30 October 2018, The Guardian url

113 ICG, Containing the Shock Waves from Venezuela, 21 March 2018, url, pp. 18-19

115 ICG, Containing the Shock Waves from Venezuela, 21 March 2018, url, pp. 17-18; ICG, Gold and Grief in Venezuela, 28 February 2019, url, pp. 4, 7-8

(16)

ELN

Ophav og udbredelse

ELN¹¹⁸ blev ligesom FARC dannet i 1964 og var frem til regeringens fredsaftale med FARC i 2016 den næststørste oprørsgruppe i landet med omkring 2.000 medlemmer. ELN har opereret i Venezuela i årtier og opererer i dag i mindst 13 ud af Venezuelas 24 stater.¹¹⁹ Gruppen opererer således ikke kun ved grænsen, men i store områder i landet, bl.a. i delstaterne Amazonas, Bolívar, Apure¹²⁰ og tæt på Parguaza-floden.¹²¹

Metoder og finansiering

ELN kontrollerer radiostationer og er tæt forbundet med lokale politikere.¹²² De er indblandet i ulovlig minedrift og opkræver skatter for minerelaterede aktiviteter såsom beskatning af transport. Derudover udfører de social kontrol i nogle områder ved at agere som en de facto stat¹²³; de styrer bl.a. skolernes undervisning og har indført egne love og regler. Nogle steder er det eksempelvis ulovligt at indtage alkohol og stoffer, og det kan medføre dødsstraf.¹²⁴ ELN benytter sig også af kidnapninger og pengeafpresning og er involveret i narkotikahandel.¹²⁵

Udsatte

Flere repræsentanter fra de oprindelige lokalsamfund er blevet dræbt, hvilket betyder, at mange lever i frygt for væbnede grupper som ELN og FARC. De tvinges bl.a. til at sælge deres mineraler for meget lave beløb.¹²⁶ Fagforeningsfolk og minearbejdere udsættes også for chikane.¹²⁷De tvangsrekrutterer bl.a.

venezuelanske migranter og folk, der bor i grænseområdet.¹²⁸ Der er også eksempler på, at børn rekrutteres i skolerne.¹²⁹ Det er lykkedes ELN at rekruttere hundredevis af venezuelanere.¹³⁰

116 ICG, Containing the Shock Waves from Venezuela, 21 March 2018, url, p. 18; ICG, Gold and Grief in Venezuela, 28 February 2019, url, p. 17

118 ELN =Ejército de Liberación Nacional, hvilket kan oversættes til Den nationale befrielseshær

120 Insight Crime, ELN in Venezuela, 11 March 2019, url; ICG, Gold and Grief in Venezuela, 28 February 2019, url, p. 6

121 ICG, Containing the Shock Waves from Venezuela, 21 March 2018, url, p. 19

123 Insight Crime, ELN in Venezuela, 11 March 2019, url

126 ICG, Containing the Shock Waves from Venezuela, 21 March 2018, url, p. 19

129Venezuela Investigative Unit, Colombia´s ELN, Ex-FARC Mafia Recruiting Hungry Venezuela Migrants, 16 October 2018, Insight Crime, url; Venezuela Investigative Unit, Guerrilla Groups Largest Employers at Colombia-Venezuela Border: Report, 18 April 2019, Insight Crime, url

130 McDermott, J., Op-Ed: The ELN as a Colombo-Venezuelan Rebel Army, 22 March 2019, Insight Crime, url

(17)

Litteraturliste

Balbi, Marianela, La Ley contra el odio busca acabar con los vestigios de democracia en Venezuela, 20 November 2017, The New York Times, https://www.nytimes.com/es/2017/11/20/la-ley-contra-el-odio- busca-acabar-con-los-vestigios-de-democracia-en-venezuela/, accessed 1 July 2019

BBC, Venezuela election: Opposition 'supermajority' confirmed, 9 December 2015, https://www.bbc.com/news/world-latin-america-35043945, accessed 1 July 2019

BBC, Venezuelans receive first Red Cross aid amid crisis, 17 April 2019, https://www.bbc.com/news/world- latin-america-47960734, accessed 1 July 2019

BBC, Venezuela crisis: How the political situation escalated, 30 April 2019,

https://www.bbc.com/news/world-latin-america-36319877, accessed 1 July 2019

Bitsch, Alexander, Krisen i Venezuela er nu værre end under den store depression, 2 February 2019, Finans, https://finans.dk/okonomi/ECE11182870/krisen-i-venezuela-er-nu-vaerre-end-under-den-store-

depression/?ctxref=ext, accessed 1 July 2019

Cáritas, Venezuela exports migrants with acute malnutrition, February 2019, https://www.caritas.org/2019/02/malnutrition-venezuela/

Caselli, Irene, Chavez heir Maduro wins Venezuela presidential election, 15 April 2013, BBC, https://www.bbc.com/news/world-latin-america-22149202, accessed 1 July 2019

Casey, Nicholas, Maduro Closes Venezuela´s Border with Brazil to Block Aid, 21 February 2019, The New York Times, https://www.nytimes.com/2019/02/21/world/americas/venezuela-aid-block-brazil.html, accessed 1 July 2019

Council of the European Union, Declaration by the High Representative on behalf of the EU on the presidential and regional elections in Venezuela, 22 May 2018,

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2018/05/22/declaration-by-the-high-

representative-on-behalf-of-the-eu-on-the-presidential-and-regional-elections-in-venezuela/, accessed 1 July 2019

Eurostat, Asylum quarterly report, 17 June, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-

explained/index.php/Asylum_quarterly_report#Where_do_asylum_applicants_go_to.3F, accessed 1 July 2019

Fischer, Max, Who Is Venezuela’s Legitimate President? A Messy Dispute, Explained, 4 February 2019, The New York Times, https://www.nytimes.com/2019/02/04/world/americas/venezuela-maduro-guaido- legitimate.html, accessed 1 July 2019

Freedom House, Freedom in the World 2018 – Venezuela, 2 February 2018,

https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2018/venezuela, accessed 1 July 2019

Government of Canada, Statement by Lima Group on electoral process in Venezuela, 21 May 2018, https://international.gc.ca/world-monde/international_relations-relations_internationales/latin_america- amerique_latine/2018-05-21-lima_group-groupe_lima.aspx?lang=eng, accessed 1 July 2019

(18)

The Guardian, Venezuela election: opposition coalition secures 'supermajority', 9 December 2015, https://www.theguardian.com/world/2015/dec/09/venezuela-election-opposition-coalition-secures- supermajority, accessed 1 July 2019

Gunson, Phil, High Noon over Humanitarian Aid at Venezuela’s Border, 22 February 2019, ICG (International Crisis Group), https://www.crisisgroup.org/latin-america-caribbean/andes/venezuela/high-noon-over- humanitarian-aid-venezuelas-border, accessed 1 July 2019

HRW (Human Rights Watch), World Report 2016 - Venezuela, 27 January 2016, https://www.refworld.org/docid/56bd990e13.html, accessed 1 July 2019

HRW (Human Rights Watch), Crackdown on Dissent. Brutality, Torture, and Political Persecution in Venezuela, 29 November 2017, https://www.hrw.org/report/2017/11/29/crackdown-dissent/brutality- torture-and-political-persecution-venezuela, accessed 1 July 2019

HRW (Human Rights Watch), Venezuela. Events of 2018, 2019, https://www.hrw.org/world- report/2019/country-chapters/venezuela, accessed 1 July 2019

HRW (Human Rights Watch), UN Security Council: Support Venezuela Emergency Declaration, 9 April 2019, https://www.ecoi.net/en/document/2006414.html, accessed 1 July 2019

ICG (International Crisis Group), Power without the People: Averting Venezuela’s Breakdown. Crisis Group Latin America Briefing No. 36, 19 June 2017, https://www.refworld.org/pdfid/5947c85d4.pdf, accessed 1 July 2019

ICG (International Crisis Group), Containing the Shock Waves from Venezuela, 21 March 2018, https://www.refworld.org/docid/5acf26414.html, accessed 1 July 2019

ICG, (International Crisis Group), Gold and Grief in Venezuela, 28 February 2019,

https://www.ecoi.net/en/file/local/1458456/5351_1551421830_073-gold-and-grief.pdf, accessed 1 July 2019

ICG (International Crisis Group), Picking Up the Pieces After Venezuela´s Quashed Uprising, 1 May 2019, https://www.crisisgroup.org/latin-america-caribbean/andes/venezuela/picking-pieces-after-venezuelas- quashed-uprising, accessed 1 July 2019

Infobae, En medio del masivo apagón en Venezuela Nicolás Maduro llamó a los colectivos paramilitares chavistas a la resistencia activa, 12 March 2019,

https://www.infobae.com/america/venezuela/2019/03/12/en-medio-del-masivo-apagon-en-venezuela- nicolas-maduro-llamo-a-los-colectivos-chavistas-a-la-resistencia-activa/, accessed 1 July 2019

Infoplease, Venezuela Map [Map], https://www.infoplease.com/atlas/south-america/venezuela-map, accessed 1 July 2019

Insight Crime, FARC in Venezuela, 27 June 2019, https://www.insightcrime.org/venezuela-organized-crime- news/farc-in-venezuela/, accessed 1 July 2019

Insight Crime, Venezuela: A Mafia State? 9 May 2018, https://es.insightcrime.org/wp-

content/uploads/2018/05/Venezuela-a-Mafia-State-InSight-Crime-2018.pdf, accessed 1 July 2019

(19)

Insight Crime, ELN in Venezuela, 11 March 2019, https://www.insightcrime.org/venezuela-organized-crime- news/eln-in-venezuela/, accessed 1 July 2019

John, Steven, 9 mind-blowing facts about Venezuela’s economy, 23 May 2019, Business Insider, https://amp.businessinsider.com/venezuela-economy-facts-2019-5, accessed 1 July 2019

Klawitter, Austin, The Constitutional Case For and Against Juan Guaidó, 28 March 2019, The Globe Post, https://theglobepost.com/2019/03/27/guido-venezuela-constitution/, accessed 1 July 2019

Landinfo, Venezuela: Utsatte grupper og reaksjoner fra myndighetene, 22 August 2018,

https://www.ecoi.net/en/file/local/1442066/4792_1535703062_venezuela-temanotat-utsatte-grupper-og- reaksjoner-fra-myndighetene-22082018.pdf, accessed 1 July 2019

McDermott, Jeremy, Op-Ed: The ELN as a Colombo-Venezuelan Rebel Army, 22 March 2019, Insight Crime, https://www.insightcrime.org/news/analysis/op-ed-the-eln-as-a-colombo-venezuelan-rebel-army/, accessed 1 July2019

Ministerio de Relaciones Exteriores Perú, Declaración del Grupo de Lima, 3 May 2019,

https://www.gob.pe/institucion/rree/noticias/28082-declaracion-del-grupo-de-lima, accessed 1 July 2019 Newman, Lucia, Venezuela: Who are the colectivos?, 9 May 2019, Al Jazeera,

https://www.aljazeera.com/blogs/americas/2019/05/venezuela-colectivos-190506163125345.html, accessed 1 July 2019

OHCHR, (UN Office of the High Commissioner for Human Rights), Human rights violations and abuses in the context of protests in the Bolivarian Republic of Venezuela from 1 April to 31 July 2017, August 2017, https://www.ohchr.org/Documents/Countries/VE/HCReportVenezuela_1April-31July2017_EN.pdf, accessed 1 July 2019

OHCHR (UN Office of the High Commissioner for Human Rights), Human rights violations in the Bolivarian Republic of Venezuela: A downward spiral with no end in sight, June 2018,

https://www.ohchr.org/Documents/Countries/VE/VenezuelaReport2018_EN.pdf, accessed 1 July 2019 OVCS (Observatorio Venezolano de Conflictividad Social), 6.211 protestas en Venezuela durante el primer trimestre de 2019, 15 April 2019, https://www.observatoriodeconflictos.org.ve/tendencias-de-la-

conflictividad/6-211-protestas-en-venezuela-durante-el-primer-trimestre-de-2019, accessed 1 July 2019 OVV (Observatorio Venezolano de Violencia), Informe anual de violencia 2018, 30 December 2018, https://observatoriodeviolencia.org.ve/ovv-lacso-informe-anual-de-violencia-2018/, accessed 1 July 2019 Pompeo, Michael R., An Unfair, Unfree Vote in Venezuela, 21 May 2018, USDOS (US Department of State), https://www.state.gov/an-unfair-unfree-vote-in-venezuela/, accessed 1 July 2019

Ramírez, María & Joe Parkin Daniels, Colombian rebels blamed for killing spree 400 miles inside Venezuela, 30 October 2018, The Guardian, https://www.theguardian.com/global-

development/2018/oct/30/venezuelans-say-colombian-rebels-to-blame-for-killing-spree-in-mining-zone, accessed 1 July 2019

(20)

Ray, Julie, Peace, Security Still Out of Reach for Many Worldwide, 7 June 2018, Gallup, https://news.gallup.com/poll/235391/peace-security-reach-

worldwide.aspx?g_source=link_NEWSV9&g_medium=TOPIC&g_campaign=item_&g_content=Peace%2c%2, 520Security%2520Still%2520Out%2520of%2520Reach%2520for%2520Many%2520Worldwide, accessed 1 July 2019

Schulman, Susan, Hunger and Survival in Venezuela, 21 November 2018,

http://www.thenewhumanitarian.org/special-report/2018/11/21/hunger-and-survival-venezuela, accessed 1 July 2019

Seelke, Clare Ribando, Venezuela's 2018 Presidential Elections, 24 May 2018, CRS Insight, https://fas.org/sgp/crs/row/IN10902.pdf, accessed 1 July 2019

Selby-Green, Michael, Venezuela crisis: Former UN rapporteur says US sanctions are killing citizens, 26 January 2019, The Independent,https://www.independent.co.uk/news/world/americas/venezuela-us- sanctions-united-nations-oil-pdvsa-a8748201.html, accessed 1 July 2019

Specia, Megan, What Is Happening in Venezuela and Why It Matters, 30 April 2019, The New York Times, https://www.nytimes.com/2019/04/30/world/americas/venezuela-crisis.html, accessed 1 July 2019 Taylor, Alan, Venezuela's Disputed Election, 18 April 2013, The Atlantic,

https://www.theatlantic.com/photo/2013/04/venezuelas-disputed-election/100498/, accessed 1 July 2019 UK Foreign and Commonwealth Office, Human Rights and Democacy Report 2017 - Venezuela, 16 July 2018, https://www.refworld.org/docid/5b91099dfb.html, accessed 1 July

UNHCR (UN High Commissioner for Refugees), Venezuela Situation, April 2019, https://data2.unhcr.org/en/documents/download/69285, accessed 1 July 2019

UNHCR (UN High Commissioner for Refugees), Refugees and Migrants from Venezuela top 4 million:

UNHCR and IOM, 7 June 2019, https://www.unhcr.org/news/press/2019/6/5cfa2a4a4/refugees-migrants- venezuela-top-4-million-unhcr-iom.html, accessed 1 July 2019

USDOS (US Department of State), Venezuela 2017 Human Rights Report, 20 April 2018, https://www.state.gov/wp-content/uploads/2019/01/Venezuela.pdf, accessed 20 May 2019

USDOS (US Department of State), Country Reports on Human Rights Practices for 2018 – Venezuela, 13 March 2019, https://www.state.gov/reports/2018-country-reports-on-human-rights-practices/venezuela/, accessed 1 July 2019

USDOS (US Department of State), Country Reports on Terrorism 2017 – Chapter 5 – Revolutionary Armed Forces of Colombia, 19 September 2019, https://www.state.gov/reports/country-reports-on-terrorism- 2017/, accessed 1 July 2019

Venezuela Investigative Unit, Colombia´s ELN, Ex-FARC Mafia Recruiting Hungry Venezuela Migrants, 16 October 2018, Insight Crime, https://www.insightcrime.org/news/brief/colombias-eln-ex-farc-mafia- recruiting-hungry-venezuela-migrants/, accessed 1 July 2019

(21)

Venezuela Investigative Unit, Guerrilla Groups Largest Employers at Colombia-Venezuela Border: Report, 18 April 2019, Insight Crime, https://www.insightcrime.org/news/brief/guerrilla-groups-largest-employers- at-colombia-venezuela-border-report/, accessed 1 July 2019

Venezuela Investigative Unit, Failed Venezuela Uprising Benefits armed and Criminal Groups, 8 May 2019, Insight Crime, https://www.insightcrime.org/news/analysis/failed-venezuela-uprising-benefits-armed- criminal-groups/, accessed 1 July 2019

The Washington Post, Venezuela negotiators return to Norway for crisis talks, 26 May 2019,

https://www.washingtonpost.com/world/the_americas/venezuela-negotiators-return-to-norway-for-crisis- talks/2019/05/25/388253fe-7f51-11e9-b1f3-b233fe5811ef_story.html?utm_term=.b0500323f961,

accessed 1 July 2019

The World Bank, Beyond Borders: A Look at the Venezuelan Exodus, 9 April 2019,

http://documents.worldbank.org/curated/en/864341554879205879/Beyond-Borders-A-Look-at-the- Venezuelan-Exodus, accessed 1 July 2019