Arbetsmarknads- och socialnämndenKallelse och föredragningslistaSammanträdestid

(1)

Sammanträdestid 2020-08-27 kl. 09:00

Plats Hörsalen och Rum 5130, Kungsgatan 13

Sammanträdet inleds i hörsalen, Kungsgatan 13 med behandling av samtliga individärenden. Efter det behandlas övriga ärenden i mötesrum 5130, Kungsgatan 13, där det finns möjlighet med deltagande på distans via Teams.

Ordförande Sedat Arif (S)

Ledamöter Joel Laguna Ascacivar (L), Vice ordförande

Helena Nanne (M), Andre vice ordförande Ann-Marie Hansson (S)

Nils Anders Nilsson (S) Pernilla Hagen (S) Janne Grönholm (MP) Mats Högelius (V)

Ingrid Anna-Lisa Gunnarson (M) Farishta Sulaiman (M)

Joacim Ahlqvist (C) Magnus Olsson (SD) Simon Enqvist (SD)

Ersättare Klaus Peter Nilsson (S)

Vanja Andersson (S) William Spegel (S) Mira Markovinovic (S) Ulla Herbert (L) Louise Arndt (MP) Emma-Lina Johansson (V) Anna Maria Christina Adell (M) Claes Holmerup (M)

Bertil Lindberg (M) Lars Eriksson (C)

Nichlas Holmgren Gellersten (SD) Vakans SD (SD)

Eventuellt förhinder anmäls snarast till Arjana Nikqi

(2)

Föreslagen tid för justering den 31 augusti 2020.

2. Fastställande av dagordning

3. Beslut om umgängesbegränsning enligt 14 § 2 stycket punkt 1 LVU

ASN-2020-10141 Sammanfattning

Föreligger utredning och förslag till beslut.

Inställelse anmäld.

Beslutsunderlag

 Beslutsunderlag från Öster daterat 200812

Beslutsunderlag

 Beslutsunderlag från Öster 200818

(3)

Sammanfattning

Beslutsunderlag

 Beslutsunderlag från Innerstaden 2020-08-18

Beslutsunderlag

 Beslutsunderlag från Innerstaden daterat 200714

Beslutsunderlag

 Beslutsunderlag från Väster 200818

9. Beslut om umgängesbegränsning enligt 14 § 2 st punkt 1 LVU

Beslutsunderlag

 Beslutsunderlag från Väster 2020-08-17

10. Yttrande till Kammarrätten i Göteborg

(4)

 Beslutsunderlag Yttrande till Kammarrätten

11. Yttrande till Kammarrätten i Göteborg

Beslutsunderlag

 Beslutsunderlag Yttrande till Kammarrätten

12. Beslut om hemlighållande av vistelseort enligt 14 § 2 stycket punkt 2 LVU

Beslutsunderlag

 Beslutsunderlag från Innerstaden daterat 200729

13. Ansökan om överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 9 § föräldrabalken

Beslutsunderlag

 Beslutsunderlag från familjerätten daterat 200805

(5)

 Beslutsunderlag från Familjerätten daterat 2020-08-05

Beslutsunderlag

 Beslutsunderlag från familjerätten daterat 2020-08-05

Beslutsunderlag

(6)

 Beslutsunderlag från Familjerätten daterat 2020-08-05

19. Beslut om nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 § punkt 4 föräldrabalken

Beslutsunderlag

(7)

 Beslutsunderlag från familjerätten daterad 200622

Beslutsunderlag

(8)

 Beslutsunderlag från familjerätten daterad 200729

Beslutsunderlag

 Beslutsunderlag familjerätten daterat 200710

Beslutsunderlag

(9)

Beslutsunderlag

 Beslut från familjrätten daterat 2020-08-13

32. Begäran till Försäkringskassan om ändring av betalningsmottagare för barnbidrag samt att underhållsstödet betalas ut till annan

lämplig person 2020-08-27

Då ett barn har placerats utanför hemmet av socialnämnden, i familjehem eller i hem för vård eller boenden, kan socialnämnden ansöka om att barnbidrag och underhållsstöd betalas ut till familjehemmet eller till socialnämnden.

Förslag till beslut

1.Arbetsmarknads- och socialnämnden ansöker om ändrad utbetalning från Försäkringskassan gällande ansökan ASN-2019-19488, handlingarna 1-32.

Beslutsunderlag

 G-Tjänstesskrivelse ASN 200827- Begäran till Försäkringskassan om ändring av betalningsmottagare för barnbidrag samt att underhållsstöd betalas ut till annan mottagare

 Innerstaden- Begäran hos Försäkringskassan om ändrad betalningsmottagare ASN 200827

 Söder- Begäran hos Försäkringskassan om ändrad betalningsmottagare ASN 200827

(10)

 Öster- Begäran hos Försäkringskassan om ändrad betalningsmottagare ASN 200827

 Innerstaden- Begäran hos Försäkringskassan om ändrad betalningsmottagare ASN 200827

 Väster- Begäran hos Försäkringskassan om ändrad betalningsmottagare ASN 200827

 Norr - Begäran till Försäkringskassan om ändrad utbetalning av barnbidrag

(11)

Marcus Eriksson, avdelningschef informerar nämnden.

34. Bakomliggande orsaker till kostnadsutvecklingen och

budgetavvikelsen inom arbetsmarknads- och socialnämnden

Stadskontoret har, tillsammans med arbetsmarknads- och socialförvaltningen, under våren 2020 och på uppdrag av kommunstyrelsen, utrett de bakomliggande orsakerna till

kostnadsutvecklingen och budgetavvikelserna inom arbetsmarknads- och socialnämnden.

Stadskontoret har skickat utredningen på remiss till arbetsmarknads- och socialnämnden för yttrande inför kommunstyrelsens sammanträde i september.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen välkomnar den rapport som stadskontoret har skickat på remiss. Förvaltningen delar, i stort, de slutsatser som dras i utredningen.

I förslag till yttrande belyser förvaltningen områden som förvaltningen bedömer är av vikt och som kompletterar stadskontorets utredning.

1. Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner yttrandet avseende stadskontorets rapport om bakomliggande orsaker till kostnadsutvecklingen och budgetavvikelsen inom

arbetsmarknads- och socialnämndens verksamheter enligt förvaltningens förslag.

2. Arbetsmarknads- och socialnämnden skickar yttrandet till kommunstyrelsen 3. Arbetsmarknads- och socialnämnden justerar paragrafen omedelbart

Beslutsunderlag

 §176 Bakomliggande orsaker till kostnadsutveckling och budgetavvikelse inom arbetsmarknads- och socialnämnd

 G-Tjänsteskrivelse ASN 200827 Bakomliggande orsaker till kostnadsutvecklingen

 Förslag till yttrande ASN200827

 Bakomliggande orsaker till kostnadsutvecklingen och budgetavvikelsen inom arbetsmarknads och socialnämndens verksamheter - delrapport ekonomiskt bistånd

35. Motion av Magnus Olsson (SD) om att utreda svenskfientlighet i Malmö , STK-2020-346

(12)

Sammanfattning

Arbetsmarknads- och socialnämnden har mottagit en motion från Sverigedemokraterna.

Motionären beskriver med hänvisning till medias rapportering hur svenskar utsätts för

misshandel, rån och trakasserier av invandrare och att detta är ett uttryck för rasistiskt hat och fientlighet mot svenskar och svenskhet.

Motionären yrkar på att kommunfullmäktige i enlighet med motionens intentioner ska ge berörda nämnder och förvaltningar i uppdrag att ta fram en kartläggning kring

svenskfientligheten i Malmö samt att berörda nämnder och förvaltningar ges i uppdrag att i enlighet med kartläggningens resultat ta fram och implementera nödvändiga åtgärder mot svenskfientlighet i Malmö.

Arbetsmarknads- och socialförvaltningen arbetar för att motverka och förebygga alla typer av rasism, fientlighet eller våldsbejakande utryck. Förvaltningen har inom sina verksamheter inte identifierat svenskfientlighet som en vanligt förekommande problematik och det saknas vetenskapligt stöd för uppfattningen. Därmed saknas skäl till att genomföra en kartläggning i Malmö eller att implementera särskilda åtgärder på området och förvaltningen föreslår att motionens båda yrkanden avslås.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 200813 § 175.

1. Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner yttrandet.

2. Arbetsmarknads- och socialnämnden skickar yttrandet till kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

 §175 Motion av Magnus Olsson (SD) om att utreda svenskfientlighet i Malmö , STK-2020-346

 G-Tjänsteskrivelse Motion av Magnus Olsson (SD) om att utreda svenskfientlighet i Malmö

 Förslag till yttrande Motion av Magnus Olsson (SD) om att utreda svenskfientlighet i Malmö

 Motion av Magnus Olsson (SD) om att utreda svenskfientlighet i Malmö

36. Utseende av dataskyddsombud

Sedan april 2018 är stadsjuristen Niina Stiber utsedd som dataskyddsombud på heltid för

(13)

brister och ber den personuppgiftsansvarige att vid behov vidta rättelse. Vid tveksamheter ska ombudet samråda med tillsynsmyndigheten. Dataskyddsombudet kan även ge rådgivning på övergripande nivå. EU:s dataskyddsförordning 2018 föreskriver att ombudet ska rapportera direkt till den personuppgiftsansvariges högsta förvaltningsnivå.

Malmö stads dataskyddsombud Niina Stiber går på föräldraledighet under perioden den 20 juli 2020 till den 13 augusti 2021. David Axelsson arbetar som konsult, är ett certifierat dataskyddsombud och har erfarenhet av arbetet som sådant. David Axelsson har utsetts till dataskyddsombud för kommunstyrelsen under perioden den 24 augusti 2020 till den 13 augusti 2021. Kommunstyrelsen har anmodat övriga nämnder och helägda bolag att utse David Axelsson till dataskyddsombud.

1. Arbetsmarknads- och socialnämnden utser konsult David Axelsson som dataskyddsombud för arbetsmarknads- och socialnämndens verksamhetsområde med ikraftträdande från och med 27 augusti 2020 till dess att ordinarie dataskyddsombud åter är i tjänst den 13 augusti 2021.

2. Arbetsmarknads- och socialnämnden uppdrar åt David Axelsson att därefter meddela Datainspektionen om beslutet och dataskyddsombudets kontaktuppgifter.

3. Arbetsmarknads- och socialnämnden justerar paragrafen omedelbart.

Beslutsunderlag

 G-Utseende av dataskyddsombud

 §450 KS AU Utseende av dataskyddsombud

37. Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 2 2020

Arbetsmarknads- och socialnämnden ska enligt 16 kap 6 h § SoL lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut samt över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden ska enligt 16 kap 6 g-f §§ SoL rapportera detsamma till kommunens revisorer samt anmäla när ett tidigare rapporterat beslut har verkställts.

I aktuell rapport som avser andra kvartalet 2020 rapporteras 12 ej verkställda beslut och tre beslut gällande gynnande beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen då verkställigheten avbröts. Det finns totalt 26 gynnande beslut som tidigare anmälts in som ej verkställda men som under kvartalet har verkställts.

Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har berett ärendet 200813 § 177.

(14)

1. Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner rapport enligt 16 kap 6 h § SoL kvartal 2 2020 och överlämna den till kommunfullmäktige.

2. Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner rapport enligt 16 kap 6 f-g §§ SoL kvartal 2 2020 och överlämna den till revisorskollegiet.

Beslutsunderlag

 §177 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 2 2020

 G-Tjänsteskrivelse-Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 2

 Rapportering enligt 16 kap 6 f-g §§ SoL

 Rapportering enligt 16 kap 6 h §§ SoL

38. Anmälan av inkomna, utgående och upprättade handlingar

Inkomna, utgående och upprättade skrivelser anmäls till arbetsmarknads- och socialnämnden för kännedom.

1. Arbetsmarknads- och socialnämnden lägger informationen avseende inkomna, utgående och upprättade skrivelser till handlingarna.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse ASN 200827 Anmälan av inkomna, utgående och upprättade skrivelser

 Protokollsutdrag Kommunstyrelsens AU §433 Remiss från

Utbildningsdepartementet - Validering för kompetensförsörjning och livslångt lärande

 Protokollsutdrag Kommunstyrelsens AU §437 Ansökan från KFUM KIOSK om bidrag

 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen §199 Kartläggning av hemlöshet och insatser för hemlösa 2019

 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen §200 Förstudie om segregation i Malmö med rekommendationer om fortsatt insatser

 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen §213 Revidering av program för den nationella minoriteten samer

 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen §214 Revidering av program för den nationella minoriteten sverigefinnar

(15)

 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen §241 Malmö stads befolkningsprognos 2020- 2030

 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen § 243 Åtgärder med anledning av Covid-19

 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen §254 Ansökan om bidrag för HelaMalmö

 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen §255 Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2021

 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige §149 Policy avseende Malmö stads arbete med att tillgodose de nationella minoriteternas rättigheter

 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige §150 Nulägesbild av Malmö stads insatser mot hedersproblematik

 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige §165 Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2021

 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige §166 Ekonomisk prognos 2020 Malmö stad

 Yttrande till IVO avseende ansökan om överflyttning av ärende 200616

 Beslut IVO ASN 2020-4931

 Beslut JO 200630 avseende utlämnande av begäran om allmän handling

 Beslut JO 200630 avseende en undersökning om hur socialtjänsten verkställer domstolarnas beslut om umgänge med umgängesstöd

 Beslut JO 200630 avseende hantering av begäran om utlämnande av allmänna handlingar

 Avslutsbrev från Arbetsmiljöverket 200710

 Beslut Polismyndigheten 200630 avseende ansökan om medel till avhopparverksamhet för 2020

 Beslut Polismyndigheten 200630 avseende medel till avhopparverksamhet för 2020

 Nyhetsbrev om mottagning och bosättning av nyanlända juni 2020

 Protokollsutdrag Kommunstryrelsens AU §450 Utseende av dataskyddsombud

 Beslut från IVO avseende överflyttning av ärende enligt 2a 11 kap § SoL

 Beslut från Arbetsmiljöverket daterat 200731

 Dom Förvaltningsrätten Målnr 15297-19

 Yttrande och beslut från IVO avseende överflyttning av ärende

39. Anmälan av delegationsbeslut och beslut fattade av förordnade ledamöter och nämndens ordförande

(16)

Sammanfattning

Enligt kommunallagen 6 kap. 37§ kan nämnden lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. Nämnden kan delegera till exempelvis ett utskott, en ledamot eller tjänsteperson. De beslut som får delegeras ska redovisas på nästa nämndsammanträde.

Även beslut som fattas av nämndens ordförande och förordnad ledamot finns redovisade i ärendet.

1. Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut och beslut fattade av förordnade ledamöter och nämndens ordförande.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse ASN 200827 Anmälan av delegationsbeslut och beslut fattade av förordnande ledamöter och nämndens ordförande

 Arbetsmarknads- och socialmämndens arbetsutskott 2020-08-13 protokoll

 Protokoll Arbetsmarknads- och socialnämndens myndighetsutskott 1 200608

 Protokoll Arbetsmarknads- och socialnämndens förvaltningsövergripande myndighetsutskott 200707

 Protokoll Arbetsmarknads- och socialnämndens förvaltningsövergripande

(17)

200601-200630

 Anmälan av personuppgiftsincident Arbetsmarknads- och socialförvaltningen 20071-200731

 Delegationsbesluts Arbetsmarknads- och socialförvaltningen 200601-200630

 Anställningsavtal arbetsmarknads- och socialförvaltningen 200701-200831

 Delegationsbeslut Tillståndsenheten Tobak-detalj 200131-200630

 Delegationsbeslut Tillståndsenheten Alkoholtillstånd 200401-200430

 Delegationsbeslut Socialtjänsten 200601-200630

 Delegationsbeslut socialtjänst 200701-200731

 Delegationsbeslut - Beslut att ej inleda utredning 200601-200630

 Delegationsbeslut - Beslut att ej inleda utredning 200701-200731

40. Information från förvaltningsdirektören

1. Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner informationen.

Beslutsunderlag

 Månadsstatistik till ASN - personer utan uppehållstillstånd juli 2020

 Månadsstatistik ASN juli 2020