KF 2010-05-10

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (22) Kommunfullmäktige 2010-05-10

Plats och tid Kommunhusets tingssal måndagen den 10 maj 2010 , kl 18.30- 21.30

Beslutande Enligt bilaga

Övriga deltagande Stellan Lindeberg, utredare

Kerstin Petersson, kommunsekreterare

Anders Johansson, verksamhetschef mjuk sektor, § 62 Victoria Schön-Månsson, ekonomiansvarig, § 61 Samuel Bodén, Linnéuniversitet, Kalmar, § 59

Utses att justera Paragrafer 57 - 76

Tid och plats för justering

Underskrifter Sekreterare ...

Kerstin Petersson

Ordförande ...

Birger Svanström

Justerande ...

Gunilla Schollin-Borg Egon Eriksson

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2010-05-10

Datum för anslags uppsättande 2010-05-18 Datum för anslags nedtagande 2010-06-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Kerstin Petersson

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(2)

KF § 57 DNR: KF.2010.38

Dagordning

Kommunfullmäktiges ordförande Birger Svanström(c) frågar fullmäktige om Samuel Bodén, som studerar vid Linnéuniversitet i Kalmar, får presentera en enkät angående politisk verksamhet som punkt nr 4 på dagordningen.

Under punkt 6 utgår ärendet ”Lokal uppföljning av ungdomspolitiken”

LUPP.

Kommunfullmäktiges beslut

Den reviderade dagordningen godkännes.

_____

(3)

KF § 58 DNR: KF.2010.31

Fråga om sammanträdet blivit i laga ordning kungjort

Meddelas att kallelse till dagens sammanträde skett genom föreskriven annonsering i ortens tidningar, anslag på kommunens officiella anslagstavla, annonsering på kommunens hemsida samt genom personliga kallelser till samtliga ledamöter. Därjämte har även ersättarna erhållit kallelsen för kännedom.

Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.

_____

(4)

KF § 59 DNR: KU.2010.110

Enkät politisk verksamhet

Samuel Bodén studerar på Linnéuniversitet i Kalmar, C-uppsats i

statsvetenskap. På senare år har rapporter om minskande medlemsantal i partier kommit. Då partier utgör underlag för rekrytering av personer till beslutande församlingar finns en risk att det i framtiden uppstår svårigheter med att finna människor villiga att ställa upp i den viktiga roll som ledamot i beslutande organ.

Syftet med enkäten är således att undersöka vilka faktorer som kan påverka människor att engagera sig politiskt.

Det är naturligtvis frivilligt att fylla i enkäten.

Kommunfullmäktiges beslut Enkäten delas ut till ledamöterna.

_____

(5)

KF § 60 DNR: KF.2010.32

Allmänhetens frågestund Inga frågor ställdes.

(6)

KF § 61 DNR: KU.2010.21

Budget 2011, verksamhetsplan 2012-2013

Ekonomiansvarig Victoria Schön Månsson presenterar kortfattat

budgetberedningens förslag till budget 2011, plan 2012-2013. De finansiella förutsättningarna har förbättrats genom mer positiva prognoser avseende skatteintäkter och statsbidrag samt lägre arbetsgivaravgifter och låga räntenivåer. Utifrån detta föreslår budgetberedningen en ökning av löneökningsmedlen för 2011 och 2012 samt utökad driftsbudget.

Budgetberedningen föreslår utökade budgetramar för samtliga utskott med undantag för utbildningsutskottet som får minskad budgetram. De

förändrade ramarna beror främst på de bestående obalanser som presenterats inom respektive utskotts verksamhetsområden samt förslag på satsningar inom vissa områden.

Budgetberedningens förslag innebär följande budgeterade resultat; 3,7 mkr för 2011, 3,4 mkr för 2012 samt 4,4 mkr för 2013. Investeringsbudgeten föreslås uppgå till 7,8 mkr avseende 2011, varav 2,7 mkr avser

avgiftsfinansierade investeringar och 5,1 kr avser skattefinansierade investeringar.

Låne- och borgensramar till de kommunala bolagen föreslås vara oförändrade, liksom den kommunala utdebiteringen. Vissa förändringar föreslås avseende taxor och avgifter, främst inom VA-verksamheten, färdtjänst samt äldreomsorg och hemsjukvård.

Budgetberedningen har lämnat sitt förslag avseende budget 2011, plan 2012-2013 till kommunstyrelsen som förväntas lämna förslaget vidare för fastställande i fullmäktige i juni 2010.

Informationen läggs till handlingarna.

(7)

KF § 62 DNR: UU.2010.15

Kvalitetsredovisning Högsby kommuns skolor 2009

Anders Johansson informerar om kvalitetsredovisning för Högsby kommuns skolor 2009.

Enkätresultaten visar att eleverna trivs och känner sig trygga i skolan.

De demokratiska principerna att kunna påverka, vara delaktig och ta ansvar skall omfatta alla elever. Detta mål skall ständigt uppmärksammas vid kommunens skolor.

Årskurs 3. På de nationella proven i svenska var eleverna bättre på alla delprov jämfört med riket, förutom skrivning, berättande text-stavning, interpunktion.

På de nationella proven i åk 5 var eleverna från Högsby bättre i matematik på alla delprov jämfört med riket, förutom jämförelse och mätning av längd.

Däremot hade eleverna i Högsby lägre resultat än riket i alla moment i engelska.

En större andel elever nådde målen på de nationella proven i svenska och engelska i åk 9 än vad samma elevgrupp gjorde på de nationella proven i åk 5, men i matematik har resultatet minskat något.

_____

(8)

KF § 63 DNR: KU.2010.77

Kommunens kvalitet i korthet"

Stellan Lindeberg redovisar att Högsby kommun, tillsammans med ett 70-tal andra kommuner, är med i ett projekt benämnt ”Kommunens Kvalitet i Korthet”, som genomförs av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Projektet har till syfte att utveckla mått som kan ge en heltäckande bild av den kommunala servicen ur ett medborgarperspektiv och att säkerställa måttens kvalitet så att kommunerna kan använda dessa för att jämföra sig med de övriga deltagande kommunerna. I slutänden hoppas man att flera av måtten skall bli nationella mätetal beträffande kvalitet och service till medborgarna.

Resultatet ifrån mätningarna publiceras i rapport som också kan läsas och laddas hem ifrån SKL: s hemsida under rubriken ”Kvalitet i korthet”.

De mått som presenteras i årsrapporterna mäter aspekter av

• Tillgänglighet:

• Trygghet

• Delaktighet i politiken

• Kommunala effektiviteten

• Kommunen som samhällsutvecklare

De olika måtten ger en grund för en ökad fokus på kommunens resultatstyrning då en plattform skapas för lokala diskussioner och

förbättringar och Högsby kommun är nu med för andra året i projektet som totalt pågått i tre år.

Flera av de kvalitetsmätningar som finns i årsrapporten för år 2009 är nu integrerade i kommunens budgethandlingar kring mål och uppföljning.

_____

(9)

KF § 64 DNR: KU.2010.87

Månadens fråga

Kommunfullmäktiges ordförande redovisar svaren på Månadens fråga för april. ”Anser du att äldreomsorgen fungerar tillfredsställande i kommunen?

12 ja 11 nej 7 vet inte

(10)

KF § 65 DNR: SU.2006.47

Redovisning av enkät om det särskilda boendet

Kommunen har erhållit pengar från Socialstyrelsen för att bedriva

uppsökande verksamhet bland kommunens äldre innevånare. Tre rapporter har presenterats hittills:

1. Intervjuer med samtliga personer över 80 år som inte har några insatser från kommunens sida rörande boende eller hemtjänst.

2. Intervjuer av de personer som har hemtjänsten och deras syn på denna.

3. Intervjuundersökning med de boende i kommunens särskilda boendeformer.

Den sistnämnda rapporten visar att både boende och deras anhöriga i stort är mycket nöjda med den service och omvårdnad man får, men att det finns ett antal olika frågor som chefer och personal måste arbeta vidare med. Detta har också påbörjats med anledning av rapporten

Båda undersökningarna om hemtjänst och särskilt boende användas i verksamheternas arbete med att följa upp kvaliteten inom vården och omsorgen.

Alla tre rapporter finns att läsa och ladda hem ifrån kommunens hemsida.

(11)

KF § 66 DNR: SU.2009.2

Valfrihetssystem i Högsby kommun

Den 1 januari 2009 infördes Lagen Om Valfrihetssystem (LOV) vilken innebär att kommunerna har möjlighet att införa valfrihetssystem för sina brukare/kunder inom socialtjänsten. Detta innebär att den enskilde brukaren har möjlighet att välja fritt bland de företag som blivit auktoriserade av kommunen och bestämma över vem som ska utföra tjänsten som den enskilde fått beviljade i bistånd.

Kommunen har erhållit 605 tkr för att utreda och pröva möjligheten att införa valfrihetssystemet.

I förfrågningsunderlaget fastställs vilken kvalitet som ska gälla.

Socialutskottet har överlämnat ett förslag till kommunstyrelsen om att valfrihetssystemet ska införas under hösten i kommunen.

(12)

KF § 67 DNR: KU.2010.92

Enkel fråga angående sluttäckning av deponin

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010-04-12 frågade Helene Danielsson(kd) tekniska utskottets ordförande hur långt sluttäckningen av deponin har kommit.

Vid dagens sammanträde besvarar tekniska utskottets ordförande Roland Waern(m) frågan.

Historik

Regionförbundet i Kalmar län tog 1999 initiativ till att, i samarbete med länets kommuner, upprätta en regional avfallsplan. För Högsby kommuns del innebar denna utredning att allt avfall kommer att transporteras från kommunen till ett värmeverk och eventuellt till en biologisk

behandlingsanläggning. Detta innebär att Kolsrums avfallsanläggning kommer att avvecklas senast 2008, vilket också beslutats av dåvarande teknisk nämnd 2002-05-07 § 19 och kommunstyrelsen 2002-08-27 § 170 En omformning av deponin påbörjades 2005 för att erhålla en

tillfredsställande utformning för ytvattenavrinning. Omformningsarbetena beräknas vara avslutade juni innevarande år. Totalt kommer ca 35 000 m³

tidigare

utlagt avfallatt omfördelas samt påförande av s.k. Metanoxiderande skickt. Kostnaden är uppskattad till ca 2,5 milj.

En sluttäckning måste uppfylla vissa krav och syftar bl.a. till att skydda avfallet mot nedbrytande krafter, bibehålla avfallets egenskaper, begränsa föroreningsspridning, underlätta växtetablering och underlätta framtida markanvändning. Sluttäckningen består principiellt av ett tätskikt och ett skyddsskikt, vilka kan bestå av olika material. Kraven som måste uppfyllas angående genomsläpplighet är att den mängd lakvatten som passerar genom täckningen, inte ens i ett långsiktigt perspektiv, överskrider 50 liter per kvadratmeter och år, dvs. genomsläppligheten borde vara mindre än 10 mm/år.

Utförandet av sluttäckningen är i 2005 års prisnivå beräknad till ca 9,6 millioner kronor

Kommunstyrelsen beslutade 2006-05-23 bifalla Tekniska utskottets förslag Kommunfullmäktige beslutade 2008-03-27godkänna reviderad tidplan för sluttäckning av Kolsrums deponi och att avsätta motsvarande 11,4 mkr i balansräkningen enligt upprättad utbetalningsplan.

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010-04-12 ställde

fullmäktigeledamoten Helene Danielsson frågan om hur långt arbetena med sluttäckningen kommit.

(13)

KF § 67 DNR: KU.2010.92

Nuläge

Arbetena med omformningen och utläggningen av ”Metanoxiderande skiktet” beräknas vara avslutade under juni månad innevarande år

Den redovisade kostnaden fram t.o.m. april månad är 1,65 milj. varav 0,25 milj. är s.k. administrativa kostnader (konsult- och utredningskostnader) Kvarstående kostnader uppskattas till ca 0,3 milj., varför

omformningskostnaden med tillhörande ”Metanoxiderande skikt” totalt uppgår till ca 2,0 miljoner.

Efter att sättningarna i deponin upphört, år 2015 eller senare, påbörjas arbetena med den slutliga täckningen.

Helene Danielsson är nöjd med svaret.

Frågan är därmed besvarad.

_____

(14)

KF § 68 DNR: KF.2010.33

Medborgarförslag

Inga medborgarförslag lämnades.

(15)

KF § 69 DNR: KU.2010.113

Enkel fråga angående nedlagd bensinmack i Fagerhult

Kjell Front (c) vänder sig till myndighetsnämndens ordförande Lars

Elmborg(kd) och frågar om myndighetsnämnden har behandlat något ärende angående den nedlagda bensinmacken i Fagerhult.

Frågan ställs även till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (c) om han har varit inkopplad i ärendet. Ingemar Svanström svarar att det har han inte varit.

Lars Elmborg besvarar frågan om myndighetsnämnden har behandlat ärendet nästa sammanträde.

(16)

KF § 70 DNR: KU.2010.115

Enkel fråga angående turistbyrån

Lars Elmborg(kd) vänder sig till utbildningsutskottets ordförande Lars- Magnus Ek(c) och frågar om turistbyrån är stängd på helgerna.

Frågan besvaras nästa sammanträde.

(17)

KF § 71 DNR: KU.2010.114

Enkel fråga angående tomma fastigheter

Monika Olsberg(m) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström(c) och frågar om kommunen har diskuterat med Högsby Bostads AB vad man ska göra med fastigheterna Ekstigen och Dahlbergska huset som står tomma.

Ingemar Svanström svarar att man har försökt hyra ut Ekstigen till seniorboende, men att det inte har varit någon stor efterfrågan.

Lars Elmborg(kd) informerar om att Dahlbergska huset ska byggas om samt att kommunen och bostadsbolaget ska diskutera vad som ska ske med fastigheten Ekstigen.

(18)

KF § 72 DNR: KU.2010.116

Enkel fråga angående dansbanan i Lanhagen

Monika Olsberg(m) frågar varför det inte har blivit något tak på dansbanan i Lanhagen.

Kommunfullmäktiges ordförande Birger Svanström frågar fullmäktige om ledamoten Diana Bergeskans(s) får besvara frågan. Kommunfullmäktige godkänner det.

Diana Bergeskans informerar om att Högsbydagsföreningen kommer att tillskjuta medel så att taket kommer på plats lagom till Högsbydagarna.

(19)

KF § 73 DNR: KU.2010.117

Enkel fråga angående hyran på Mogården

Solweig Ekh(s) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström och frågar om det blivit någon ändring så att hyran kommer att höjas 1 juni 2010 på Mogården istället för vid årsskiftet.

Frågan besvaras nästa sammanträde.

(20)

KF § 74 DNR: KU.2010.118

Enkel fråga angående fastighetsunderhållet

Helene Danielsson(kd) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström(c) och frågar om det finns någon plan framtagen för fastighetsunderhåll i budgeten.

Kommunstyrelsens ordförande svarar att budgetberedningen föreslår en höjning av medel till fastighetsunderhållet och att han ska arbeta för att en plan tas fram.

Helene Danielsson är nöjd med svaret.

(21)

KF § 75 DNR: KF.2010.42

Interpellationer

Inga interpellationer lämnades.

(22)

KF § 76 DNR: KF.2010.43

Motioner

Inga motioner lämnades.