• No results found

Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter"

Copied!
4
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

1

LAGRÅDET

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2016-02-26

Närvarande: F.d. justitierådet Lennart Hamberg samt justitieråden Anita Saldén Enérus och Ingemar Persson.

Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter

Enligt en lagrådsremiss den 11 februari 2016 (Kulturdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567).

Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Tarik Qureshi, biträdd av kanslirådet Christina Hammarstedt.

Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:

I lagrådsremissen föreslås ändringar i diskrimineringslagen. Det före- slås att arbetet med aktiva åtgärder ska omfatta samma diskrimine- ringsgrunder som diskrimineringsförbudet inom arbetslivet och ut-

(2)

2

bildningsområdet. Ett övergripande ramverk för arbetet med aktiva åtgärder anvisas, medan utformningen av de närmare åtgärderna överlämnas till arbetsgivare respektive utbildningsanordnare att ut- forma i samverkan med arbetstagare respektive studenter, elever och barn. När det gäller formerna för dokumentationen av arbetet med aktiva åtgärder föreslås att dagens krav på särskilda planer er- sätts med ett krav på skriftlig dokumentation. Kravet på skriftlig dokumentation vid lönekartläggningen ändras till att omfatta företag med minst 10 arbetstagare i stället för dagens 25.

Förslaget till lag om ändring i diskrimineringslagen

3 kap. 1 §

I paragrafen definieras uttrycket ”aktiva åtgärder”. Vid föredragningen har det dock upplysts om att avsikten inte är att uttrycket ska definie- ras utan att bestämmelsen ska innehålla en förklaring av innebörden av uttrycket ”aktiva åtgärder”. Lagrådet föreslår att paragrafen inleds med orden ”Aktiva åtgärder är…”.

3 kap. 13 och 14 §§

I paragrafernas första stycke föreskrivs viss dokumentationsskyldig- het varje år för arbetsgivare som vid det senaste kalenderårsskiftet sysselsatte 25 eller fler arbetstagare (13 §) respektive mellan 10 och 24 arbetstagare (14 §). Lagrådet förordar att orden ”det senaste ka- lenderårskiftet” ersätts i vardera paragrafen med ”ingången av kalen- deråret” och orden ”varje år ”med ”under året”.

I 13 § andra stycket anges vad dokumentationen enligt första stycket ska innehålla i 7 punkter. Dokumentationen enligt punkt 4 ska inne- hålla en redovisning av vilka lönejusteringar och andra åtgärder som

(3)

3

behöver vidtas för att uppnå lika lön för arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt.

I 3 kap. 8 och 9 §§ finns bestämmelser om arbetsgivarens arbete med lönekartläggning. Enligt 9 § ska arbetsgivaren analysera om förekommande löneskillnader har direkt eller indirekt samband med kön. I tre punkter anges vad analysen särskilt ska avse. Enligt punkt 1 ska analysen särskilt avse skillnader mellan män och kvinnor som utför lika arbete, och enligt punkt 2 skillnader mellan grupper av ar- betstagare som utför likvärdigt arbete. Enligt punkt 3 ska analysen även omfatta grupper med arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och grupper med arbetstagare som utför arbete som inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat men ger högre lön trots att kraven i arbetet bedömts vara lägre.

Det är svårt att se hur kravet i 13 § andra stycket 4 på redovisning av vilka åtgärder som måste vidtas för att uppnå lika lön för arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt förhåller sig till bestämmelser- na om lönekartläggning, särskilt 9 §. Frågan bör klargöras under det fortsatta lagstiftningsarbetet.

3 kap. 20 §

I första stycket föreskrivs dokumentationskraven för utbildningsan- ordnare som avses i 15 § 2 och 3, d.v.s. den som bedriver utbildning enligt högskolelagen eller utbildning som kan leda fram till en exa- men enligt lagen om tillstånd att utfärda vissa examina. I andra stycket finns dokumentationskraven för utbildningsanordnare som avses i 15 § punkt 1, d.v.s. den som bedriver utbildning enligt skolla- gen. Lagrådet anser att paragrafen bör kunna förenklas, och exem- pelvis utformas enligt följande.

(4)

4

En sådan utbildningsanordnare som avses i 15 § ska varje år skriftligen dokumentera arbetet med aktiva åtgärder enligt 16 och 18 §§. En utbild- ningsanordnare som avses i 15 § 2 och 3 ska därutöver varje år skriftligen dokumentera arbetet med de aktiva åtgärder som anges i 17 §.

Dokumentationen ska innehålla

1. en redogörelse för alla delar av det arbete som beskrivs i 2 och 3 §§ och, när det gäller de utbildningsanordnare som avses i 15 § 2 och 3, i 17 §,

2. en redogörelse för de åtgärder som vidtas och planeras enligt 18 §, och 3. en redogörelse för hur samverkansskyldigheten enligt 19 § fullgörs.

References

Related documents

Vilka risker och hinder kan du se i verksamheten för barnen som grundar sig i religion eller annan trosuppfattning4. (Med religion eller annan trosuppfattning avses här till

Förskolans främjande och förebyggande arbete för att motverka diskriminering och undanröja hinder för allas lika rättigheter och möjligheter i verksamheten... Förskolans

Vilka risker och hinder kan du se i verksamheten för barnen som grundar sig på könsöverskridande uttryck eller identitet.. (Med könsöverskridande uttryck eller identitet avses

Vilka risker och hinder kan du se i verksamheten för barnen som grundar sig i religion eller annan trosuppfattning?. (Med religion eller annan trosuppfattning avses här till

I detta dokument finns planer för att främja lika rättigheter och möjligheter för alla barn och elever på Skånhällaskolan samt för att stävja otillåtna

diskrimineringslagens aktiva åtgärder, jämställdhetsintegrering samt fall av misstänkt diskriminering, sexuella eller andra trakasserier och misstänkt kränkande

Regeringens arbete för hbtqi-personers lika rättig- heter och möjligheter bedrivs sedan 2014 utifrån strategin för lika rättigheter och möjligheter oavsett sexuell

Den anger att ingen medarbetare ska utsättas för diskriminering, kränkande särbehandling eller trakasserier och att arbetsgivaren arbetar aktivt för lika rättigheter och