2020-10-22 SB2020/00605 Statsrådsberedningen
Kansliet för samordning av EU-frågor
Minnesanteckningar från EU-sakråd på tjänstemannanivå med arbetsmarknadens parter om det nationella genomförandet av Europa 2020-strategin samt information om arbetet med återhämtningsplanen - den 22 oktober 2020
Inledning
Daniel Svensson, kanslichef för kansliet för samordning av EU-frågor vid Statsrådsberedningen, redogjorde för EU-sakrådets syfte och presenterade dagordningen. Svensson lade till två informationspunkter under övrigt.
Den årliga hållbara tillväxtstrategin och den europeiska terminen 2021 samt genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna 2020
Det redogjordes kortfattat för kommissionens årliga hållbara tillväxtstrategi och regeringens preliminära ståndpunkt.
Den europeiska terminen kommer tillfälligt att anpassas till återhämtningsfaciliteten i år. Till exempel kommer inga landspecifika rekommendationer att föreslås år 2021 för de medlemsstater som lämnar in återhämtningsplaner. Medlemsstaternas nationella reformer och investeringar och återhämtningsplanerna ska ta hänsyn till de fyra prioriterade områden som identifierades i tillväxtstrategin förra året: grön omställning, digital omställning och produktivitet, rättvisa och makroekonomisk stabilitet. Kommissionen presenterar i år även sju s.k. flaggskeppsinitiativ som medlemsländerna uppmanas ta särskild hänsyn till i sina återhämtningsplaner planer (nya energikällor, renoveringar, laddning och tankning, konnektivitet, modernisering, kapacitetsökning samt omskolning och fortbildning).
2 (4)
Regeringen välkomnar årets hållbara tillväxtstrategi och kan på ett övergripande plan ställa sig bakom de prioriteringar som kommissionen föreslår för den ekonomiska politiken de kommande 12 månaderna. Det hade dock varit önskvärt att ett jämställdhetsperspektiv varit mer konsekvent integrerat i den årliga hållbara tillväxtstrategin. Regeringen stödjer de
förändringar som planeras inom ramen för den europeiska terminen 2021, men anser att dessa ska vara tillfälliga eftersom återhämtningsfaciliteten är temporär. Det är viktigt att den europeiska terminen bidrar till nödvändiga reformer och offentliga investeringar som främjar långsiktigt hållbar och inkluderande ekonomisk tillväxt och den gröna omställningen. En
utgångspunkt för regeringen i den europeiska terminen är att fördelningen av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna även fortsättningsvis
respekteras.
Parterna inbjöds sedan att redogöra för sina synpunkter. I allmänhet var parterna nöjda med årets hållbara tillväxtstrategi, även om det konstaterades att den såg annorlunda ut jämfört med tidigare år. Behovet av en mer långsiktig strategi post-Europa 2020, lyftes fram.
Vidare gav flera parter uttryck för att de liksom regeringen gärna hade sett ett mer integrerat jämställdhetsperspektiv i strategin. Satsningar på utbildning och kompetensutveckling lyftes fram, liksom vikten av omställning, digitalisering, den inre marknaden och global handel. Arbetsmarknadens parters roll i återhämtningen underströks också. Andra frågor som fördes fram var makroekonomisk stabilitet, minskad regelbörda, vikten av små och medelstora företag samt behovet av en svensk STEM-strategi (Science, Technology, Engineering & Mathematics) för digitaliseringsövergången.
Flera parter uppskattade att utbetalningarna från återhämtningsfonden villkoras mot reformer och att kommissionen noggrant följer utvecklingen innan utbetalningar görs. Samtidigt lyftes vikten av rättsstatskonditionalitet, och regeringen uppmanades att inte vika sig i frågan.
På fråga om öronmärkning av återhämtningspaketet till tillfälliga insatser svarade finansdepartementets representant att återhämtningspaketet gäller för en begränsad tid och därmed inte kan finansiera permanenta utgifter.
Vad gällde genomförandet av de landspecifika rekommendationerna 2020 lyftes bland annat problem i arbetet mot penningtvätt och fokus på de ekonomiska institutionernas personal.
3 (4)
Återhämtningsplanen
Finansdepartementet presenterade först ramverket för de landspecifika återhämtningsplanerna och gick sedan in på departementets arbete med den svenska planen.
Av utbetalningarna öronmärks 37 procent åt klimatåtgärder och 20 procent åt digitaliseringsarbete. Pengarna ska gå till tillfälliga satsningar. Allt sker inom ramen för den vanliga budgetprocessen, det kommer alltså inte bli någon extra budget. Återhämtningsplanerna ska lämnas in senast den 30 april 2021. Parterna undrade hur de skulle kunna bidra till återhämtningsplanerna och hänvisade till att kommissionen i tillväxtstrategin uppmanar medlemsstaterna att föra en bred dialog med arbetsmarknadens parter och andra berörda aktörer i förberedelsearbetet inför planerna. Finansdepartementet svarade att man utgår från BP-21.
Övriga frågor
Svensson informerade om två övriga frågor som lagts till dagordningen. Sakråd om genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter
Regeringen avser svara på kommissionens offentliga samråd om genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter. Inför detta avser Statsrådsberedningen att bjuda in till EU-sakråd den 12 november 2020. Framtidskonferensen
Arbetet med framtidskonferensen kommer sätta igång så snart ett ledarskap för framtidskonferensen har utsetts. Regeringen avser koppla framtidskonferensen till det befintliga delaktighetsarbetet. Ansvarig kommissionär kan komma att vilja träffa representanter från parterna längre fram.
Deltagare:
4 (4) • LO • TCO • SKR • Arbetsgivarverket • Saco • Svenskt Näringsliv • Företagarna Från Regeringskansliet:
Daniel Svensson, Statsrådsberedningen Anna Sellberg Hansen, Statsrådsberedningen Charlotta Österborg, Statsrådsberedningen Patrik Granström, Statsrådsberedningen Asees Ahuja, Statsrådsberedningen Einar Bäckström, Statsrådsberedningen Sara Tägtström, Finansdepartementet Erik Höglin, Finansdepartementet Anna Björnemark, Finansdepartementet Ulrika Hall, Arbetsmarknadsdepartementet Kristin Ivarsson Lantz, Socialdepartementet
