Remissvar om ökad säkerhet och snabbare verkställighet i internationella familjemål (Ds2020:18)

(1)

Protokoll 26 november 2020 Socialnämnden

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 1

§ 262 Dnr 00126/2020

Remissvar om ökad säkerhet och snabbare verkställighet i internationella

familjemål (Ds2020:18)

Sammanfattning

Socialnämnden ska yttra sig över promemorian Ökad rättssäkerhet och snabbare

verkställighet i internationella familjemål Ds 2020:18. Promemorian innehåller förslag till införandet av kompletterande bestämmelser till den omarbetade Bryssel II- förordningen som antogs den 19 juni 2019 och som ska träda i kraft den 1 augusti 2022.

Förvaltningens svar föreligger i ärendet. Ordförandens förslag

Jag instämmer i förvaltningens bedömning. Ordförandens förslag till socialnämnden är

att godkänna skrivelsen som yttrande till Justitiedepartementet. Behandling av förslag

Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag.

Socialnämnden beslutar

att godkänna skrivelsen som yttrande till Justitiedepartementet. Beslutet ska skickas till

Justitiedepartementet Akt

(2)

Socialnämnden • Helsingborg 251 89

Telefon 042 - 10 50 00 • Fax • socialnamnden@helsingborg.se helsingborg.se Socialnämnden Samuel Lilja Ordförande Ordförandemissiv Socialnämnden Sammanträdesdatum 26 november 2020

Remissvar om ökad säkerhet och snabbare verkställighet i

internationella familjemål (Ds2020:18)

Dnr 00126/2020

Sammanfattning

Förvaltningens svar föreligger i ärendet.

I ärendet finns följande handlingar  Tjänsteskrivelse

 Remiss

Förslag till beslut

Ordförandens förslag till socialnämnden är

att godkänna skrivelsen som yttrande till Justitiedepartementet. Samuel Lilja (M)

Ordförande

Beslutet ska skickas till Justitiedepartementet

(3)

Socialförvaltningen • Helsingborg 251 89

Telefon 042 - 10 50 00 • Fax • socialnamnden@helsingborg.se helsingborg.se Socialförvaltningen Kvalitetsenheten Igors Timofejevs Jurist Tjänsteskrivelse Socialnämnden Sammanträdesdatum 26 november 2020

Remissvar om ökad säkerhet och snabbare verkställighet i

internationella familjemål (Ds2020:18)

Dnr 00126/2020

Sammanfattning

Beredning

 Lisbeth Davidsson – enhetschef Familjerätten I ärendet finns följande handlingar

 Remiss

Förslag till beslut

Socialförvaltningens förslag till socialnämnden är

att godkänna skrivelsen som yttrande till Justitiedepartementet Socialnämndens remissvar

Socialnämnden begränsat sitt yttrande till att enbart ta upp de frågor som bedöms relevanta för socialnämndens arbete. Socialnämnden yttrar sig därför inte över de föreslagna

lagändringarna som avser regler gällande förfarandet i domstol.  Höra barnet inför upplysning

I nu gällande lag med kompletterande bestämmelser till Bryssel II-förordningen ska, socialnämnden, innan den lämnar upplysningar, om det är lämpligt höra föräldrarna och barnet. I promemorian föreslås en ny lag med kompletterande bestämmelser till Bryssel II- förordningen. Det förslås i denna lag att Socialnämnden inom ramen för snabbupplysning ska höra föräldrarna och barnet om det inte är olämpligt.

Socialnämnden konstaterar att skyldigheten att höra barnet inför snabbupplysningar ökar i och med den föreslagna ändringen. Detta ser socialnämnden som positivt utifrån barnets bästa. Socialnämnden konstaterar vidare att det i 6 kap. 20 § i Föräldrabalken fortsatt stadgas att socialnämnden, i fråga om upplysning inför interimistiska beslut av domstolen, ska, om det är lämpligt, höra föräldrarna och barnet. Någon förändring av föräldrabalken föreslås dock inte, då översynen inte har till syfte att samordna de olika regleringarna om barns delaktighet.

(4)

Tjänsteskrivelse Sid 2 (2)

Bryssel II-förordningen framstår som mer omfattande än skyldigheten att höra ett barn i en motsvarande nationell situation. Det framstår vidare som att förslaget innebär att hänsyn till förslag kring barnets delaktighet i betänkandet Se Barnet! (SOU 2017:6) tas i olika stor utsträckning i olika delar av förslaget, trots att de förslagna ändringarna inte till fullo kan härledas till den omarbetade Bryssel II- förordningen. Detta kan enlig

socialnämndens mening resultera i att barn i internationella ärenden och nationella ärenden behandlas olika inom socialnämndens verksamhet.

 Höra barnet utan vårdnadshavares samtycke

I den nya lagen med kompletterande bestämmelser till Bryssel II-förordningen föreslås även att socialnämnden ska kunna höra barnet utan vårdnadshavares samtycke och utan att vårdnadshavare närvarar.

Socialnämnden konstaterar att det i betänkandet Se Barnet! (SOU 2017:6) föreslås en ändring i föräldrabalken med motsvarande möjlighet till att höra barnet utan

vårdnadshavares samtycke och utan vårdnadshavares närvaro. Det har dock i promemorian inte föreslagits några ändringar i Föräldrabalken. I enlighet med vad Socialnämnden anfört under föregående rubrik, anser socialnämnden att detta också innebär att socialnämndens möjlighet att höra barnet i internationella ärenden blir mer omfattande än i ett rent nationella ärende, vilket kan leda till att dessa ärenden behandlas olika inom socialnämndens verksamhet.

Socialnämnden är i huvudsak positiv till de föreslagna lagändringarna, att barnets delaktighet i internationella situationer ökar, samt att det inom ramen för snabbupplysningar i

internationella situationer blir möjligt att höra barn utan vårdnadshavarens samtycke.

Socialnämnden vill dock lyfta fram betydelsen av att kraven på barnets delaktighet i såväl rent nationella som i internationella situationer bör vara likartad. Ett utökat krav på barns

delaktighet i internationella situationer bör innebära en motsvarande ökning av barns delaktighet i motsvarande nationella fall.

Emelie Erixon Gunilla Christiansson

Socialdirektör Kvalitetschef

Beslutet ska skickas till Justitiedepartementet

(5)

t

Regeringskansliet

Remiss

2020-08-04 Ju2020/02783/L2

Justitiedepartementet

HasrNGBORGS STAD

Enheten för familjerätt och allmän förmögenhetsrätt Elisabeth Hovmöller

Tel. 08-4054884

fnk.

Kommunstyrelsen

2020

-08-

1 0

r ~

Oiarienr

.

Aktbilaga

Ökad rättssäkerhet och snabbare verkställighet i internationella

familjemål

(Os 2020:

18)

Remissinstanser AJingsås tingsrätt Askersunds kom.mun Barnens rätt i samhället Barnombudsmannen Bodens kom.mun Centrala studiestödsnämnden Domstolsverket Familjehem.mens Riksförbund F amiljerättssocionomernas Riksförening Familjevårdens Centralorganisation

Föreningen Mans-och Familjejour

Föreningen Svenskar i Världen

Föreningen Sveriges kommunala familjerådgivare, KFR

Telefonväxel: 08-405 10 00 Fax: 08-20 27 34 Webb: www.regeringen.se Postadress: 103 33 Stockholm Besöksadress: Herkulesgatan 17 E-post: ju.registrator@regeringskansliet.se

(6)

Föreningen Sveriges socialchefer

···Föreningen Sveriges Överförmyndare

Föreningen Vårdnad Boende Umgänge i Sverige, VBU Förvaltningsrätten i Linköping

F örvaltningsrätten i Malmö Förvaltningsrätten i Stockholm Gävle kommun Göteborgs kommun Helsingborgs kommun Helsingborgs tingsrätt

Hovrätten över Skåne och Blekinge Härjedalens kommun

Inspektionen för vård och omsorg Justitiekanslern Jämställdhetsmyndigheten Kalix kommun Karlstads kommun Kristianstads kommun Kronofogdemyndigheten Landskrona kommun Linköpings kommun 2 (6)

(7)

Linköpings tingsrätt Lomma kommun Luleå kommun

Länsstyrelsen Stockholm Länsstyrelsen Östergötland Malmö kommun

Mullsjö kommun

Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd Mölndals kommun Nacka tingsrätt Norbergs kommun Nykvarns kommun Partille kommun Piteå kommun Polismyndigheten

Riksdagens ombudsmän

Riksförbundet Gode män och Förvaltare

Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige Riksorganisationen GAPF - Glöm Aldrig Pela och Fadime

Ronneby kommun Rädda Barnen

(8)

Rättshjälpsmyndigheten Sala kommun

Skatteverket Skövde kommun

Socialstyrelsen

Sotenäs kommun

Stiftelsen Allmänna Barnhuset

Stockholms kommun

Stockholms tingsrätt

Stockholms universitet Guridiska fakultetsnämnden) Svea hovrätt

Svenskt Forum för Medling och konflikthantering Sveriges advokatsamfund

Sveriges Kommuner och Regioner

Sveriges Makalösa Föräldrar Södertörns tingsrätt

Tema Barn vid Linköpings universitet Timrå kommun

Torsås kommun Uddevalla kommun Unizon

(9)

Uppsala universitet Guridiska fakultetsnämnden) Vallentuna kommun Varbergs tingsrätt Värmlands tingsrätt Amåls kommun Årjängs kommun Älvdalens kommun

Örebro universitet (Barnrättsakademin)

Örnsköldsviks kommun

Östersunds tingsrätt

Remissvaren ska ha kommit in till Justitiedepartementet senast den 4 december 2020. Svaren bör lämnas i bearbetningsbar form (tex.

Wordformat) per e-post till ju.remissvar@regeringskansliet.se. Ange

diarienummer Ju2020/02783/L2 och remissinstansens namn i ämnesraden

på e-postmeddelandet. Remissinstansens namn ska även anges i dokumentnamnet.

Remissvaren kommer att publiceras på regeringens webbplats.

I remissen ligger att regeringen vill ha synpunkter på förslagen eller

materialet i promemorian. Myndigheter under regeringen är skyldiga att

svara på remissen. En myndighet avgör dock på eget ansvar om den har några synpunkter att redovisa i ett svar. Om myndigheten inte har några synpunkter, räcker det att svaret ger besked om detta. För andra

remissinstanser innebär remissen en inbjudan att lämna synpunkter. Råd om hur remissyttranden utformas finns i Statsrådsberedningens

promemoria Svara på remiss - hur och varför (SB PM 2003:2, reviderad

(10)

2009-05-02). Den kan laddas ner från Regeringskansliets webbplats

www.regenngen.se.

Även promemorian kan laddas ned från Regeringskansliets webbplats

www.regenngen.se.

Erik Tiberg Ämnesråd

Kopia till

Norstedts Juridik, kundservice, 106 47 Stockholm