Yttrande
1(2)
Diarienummer
2020-06-17
850-3878-2020
Justitiedepartementet
Ju.remissvar@regeringskansliet.se
Ju.17@regeringskansliet.se
Postadress Besöksadress E-post Telefon
301 86 HALMSTAD Slottsgatan 2 halland@lansstyrelsen.se 010 - 224 30 00
Yttrande promemorian Ett ändrat förfarande för att
anmäla områden som omfattas av begränsningen av
rätten till dagersättning vid eget boende
Er beteckning: Ju2020/01879/L7
Sammanfattning
Länsstyrelsen i Hallands Län tillstyrker förslaget om ett ändrat förfarande för att anmäla områden som omfattas av begränsningen av rätten till dagersättning vid eget boende.
Länsstyrelsen ser positivt på ett förtydligande av länsstyrelsernas roll i anmälningsförfarandet, under förutsättning av tillgång till relevanta underlag. Ett förtydligande av kriterierna för att säkerställa att lagens intention följs ser Länsstyrelsen positivt på.
Länsstyrelsen ser utmaningar i den korta tidsfristen för en anmälan av områden (2021) efter ikraftträdande, och föreslår övergångsbestämmelser.
Förslag ändring anmälningsförfarande
Länsstyrelsens roll
Länsstyrelsen ser positivt på ett förtydligande av länsstyrelsens roll i anmälningsförfarandet genom möjligheten att invända mot kommunens urval av område som anses bör begränsas. Detta mot bakgrund av lagstiftningens intention att enbart begränsa områden med socio-ekonomiska utmaningar, och inte övriga kommundelar.
Dock bör beaktas att Länsstyrelsen ska ha förutsättningar för en rättssäker prövning av
kommunens urval. Detta innebär att relevanta underlag om föreslagna kriterier (särskilt graden av arbetslöshet och av sysselsättning, andelen mottagare av försörjningsstöd, skolresultaten, utbildningsnivån och valdeltagandet) på områdesnivå (DeSo) bör vara tillgängliga redan vid första prövningstillfälle under år 2020. Förtydligande av Länsstyrelsens roll i
anmälningsförfarandet innebär ett ökat anspråk på Länsstyrelsens resurser på grund av behov för fördjupad analys inför yttrandet. Detta gäller särskild för de länsstyrelserna som ska yttra sig i anmälningar från flera kommuner.
Yttrande
2(2)
LÄNSSTYRELSEN
2020-06-17
850-3878-2020
För att säkerställa en enhetlig och rättssäker prövning nationellt, bör berörda länsstyrelser samverka exempelvis genom framtagning av riktlinjer för prövningen.
Förtydligande kriterier
Länsstyrelsen ser positivt på förtydligande av kriterierna som kommunen ska tillämpa vid urval av områden. Förtydligandet säkerställer att lagens intention följs och att kommunens urval av område grundas på jämförbar och relevant statistik med bäring på socioekonomiska
förutsättningar. Länsstyrelsen ser även positiv på möjligheten för kommunen att väga in andra kriterier så som ohälsotal och tillämpning av jämställdhetsperspektiv.
Tidsperspektiv ikraftträdande
Länsstyrelsen ser utmaningar kring tilltänkt ikraftträdande av förslaget regelverk. Med tanke på nödvändiga analyser, eventuell lokalpolitisk hantering under framtagning av urval för områden i kommunen, samt hantering av en begäran om yttrande hos Länsstyrelsen bedöms
tidsperspektivet som snävt för anmälan inför 2021. Detta försvårar för en rättssäker och saklig hantering av förfarandet. Dessutom finns kommuner som har tillämpat nuvarande regelverk utifrån lagens intention redan vid vårens anmälan av områden. En övergångsbestämmelse som innebär ett undantag för sådana kommuner föreslås, med utgångspunkt i länsstyrelsernas yttrande under våren 2020.
Länsstyrelser ser inga hinder i ett förfarande som innebär en årlig prövning av anmälda områden.
De som medverkat i beslutet
Beslutet har fattats av Landshövding Brittis Benzler med integrationssamordnare Lizette Karlsson som föredragande. I den slutliga handläggningen har också enhetschef Lovisa Ljungberg medverkat.
Landshövding
Brittis Benzler Integrationssamordnare
Lizette Karlsson
Detta beslut har signerats digitalt och saknar därav namnunderskrift
