Just:
Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde
måndagen den 26 september 2005, kl. 13.30 – 14.00,
på Hotell Halland, Kungsbacka kommun
Ledamöter
Göran Johansson (s), Göteborg, ordförande
Jan Hallberg (m), Göteborg
Inga-Lill Andersson (s), Ale Helene Odenjung (fp), Göteborg
Vivi-Ann Nilsson (s), Göteborg Stefan Svensson (m), Partille Eva Olofsson (v), Göteborg Carina Liljesand (kd), Göteborg
Bengt Odlöw (s), Mölndal Göran Hildén (fp), Härryda
Susanna Haby (m), Göteborg Leif Johansson (s), Kungälv
Kia Andréasson (mp), Göteborg
Kristina Bergman Alme (fp), Göteborg Per Ödman (m), Kungsbacka
Björn Saletti (v), Kungälv Ing-Marie Samuelsson (s), Härryda
Bjarne Färjhage (c), Lilla Edet Ersättare
Frank Andersson (s), Göteborg, tjänstgörande Arne Lernhag (m), Öckerö
Tore Hult (s), Alingsås, tjänstgörande
Kjell Björkqvist (fp), tjänstgörande Kenneth Johansson (s), Lerum
Henrik Ripa (m), Lerum Lars Selander (v), Partille
Larry Söder (kd), Kungsbacka, tjänstgörande Lars Kjellgren (s), Partille
Hans Broberg (fp), Mölndal Sekreterare
Just: Övriga Bibbi Carlsson, GR Börje Rådesjö, GR Bo Aronsson, GR Gustav Höjer, GR
Lars Rehnman, VD, Universeum
Åke Eliasson (s), ledamot i kommunstyrelsen i Kungsbacka Ulf Persson (c), ledamot i kommunstyrelsen i Kungsbacka
Maj-Britt Rane Andersson (s), ledamot i kommunstyrelsen i Kungsbacka Kenneth Nilsson (fp), ledamot i kommunstyrelsen i Kungsbacka
Jan-Christer Jansson (v), ledamot i kommunstyrelsen i Kungsbacka Jan Österdahl (m), ersättare i kommunstyrelsen i Kungsbacka Lisa Andersson (m), ersättare i kommunstyrelsen i Kungsbacka Ingalill Hallgren (s), ersättare i kommunstyrelsen i Kungsbacka Bengt-Åke Svensson (s), ersättare i kommunstyrelsen i Kungsbacka
Rigmor Jorkander Stjernedahl (mp) ersättare i kommunstyrelsen i Kungsbacka ---
Paragrafer: 198 - 217
--- Välkomsthälsning och information
- Per Ödman, ordförande i Kungsbacka kommunstyrelse, hälsar förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare samt övriga närvarande välkomna samt informerar om Kungsbacka kommun.
Föredragningar
- Lars Rehnman, VD, ger en lägesrapport från Universeum
Förbundsstyrelsen fattar följande beslut:
§ 198 Mål och strategier för utveckling av
Dnr: 05-179.10Göteborgsregionen
Vid förbundsstyrelsens konferens i Hindås 18-19 maj diskuterades frågan om hur långt det regionala samarbetet kommit och i vilka avseenden som en
Just:
dokumentation av detta arbete i form av ett beslut i förbundsstyrelsen var möjligt och önskvärt.
Under senare år har en rad olika processer genomförts i Göteborgsregionen under ledning av förbundsstyrelsen, rådet för regional utveckling,
styrgruppen för regional planering m.fl. grupperingar. Den tyngsta och bredaste processen är rådslaget men parallellt har samarbetet pågått genom Hur 2050, framtagandet av den regionala utvecklingsvisionen – Vision Västra Götaland, tillväxtförutsättningar för Göteborgsregionen via BRG m.m.
Ett förslag till fortsatt arbete med att sammanfatta och diskutera de övergripande mål och strategier som bör läggas till grund för det fortsatta arbetet i Göteborgsregionen har tagits fram, daterat 2005-08-29.
Förbundsstyrelsen beslutar
att uppdra åt kansliet att i samarbete med företrädare för BRG och HUR 2050 påbörja arbetet med att sammanställa ett förslag till mål och strategier för utveckling av Göteborgsregionen, samt
att uppdra åt kansliet att upprätta förslag till organisation och förankringsprocess för detta arbete med inriktning mot att
förbundsstyrelsen skall ges möjlighet att ta ställning till ett förslag till mål och strategier senast under maj 2006.
§ 199 Förslag om deltagande i nätverken Hur 2050
Dnr: 05-182.20och K2020
GRs presidium aktualiserade vid sitt sammanträde den 29 augusti 2005 vikten av att de olika representanterna i nätverken Hur 2050 och K2020 får mandat från sina respektive organisationer för att delta i samarbetet.
Presidiet beslöt föreslå att förbundsdirektören får i uppdrag att för GRs räkning utse representanter till de båda nätverken. Ett förslag, daterat 2005-08-22, har tagits fram.
Just:
Förbundsstyrelsen beslutar
att uppdra åt förbundsdirektören att för GRs räkning utse representanter till de båda nätverken Hur 2050 och K2020.
§ 200 Förslag till handlingsplan för GRs EU-arbete
Dnr: 05-29.015år 2005-2007
En strategi med huvudinriktning på Europafrågor och med utgångspunkt från medlemskommunernas behov antogs av GRs styrelse 2003-05-22. Ett förslag till handlingsplan för GRs EU-arbete 2005-2007, daterat 2005-08-22, har nu tagits fram. Förslaget har diskuterats i samtliga GR-kommuner. Ledningen för West Sweden har lagt sina synpunkter. GRs presidium har tidigare diskuterat förslaget 2005-02-07.
Enligt förslaget ska GR under perioden prioritera fem områden: Allmänna EU-frågor, Det nya Europa, Ungdomar, Äldre och Regional planering. Inom dessa fem områden kommer inriktningen att vara mot kompetensutveckling och omvärldsorientering samt kommungemensamt utvecklingsarbete. Förbundsstyrelsen beslutar
att återremittera ärendet för att klargöra ansvarsfördelningen mellan GR West Sweden vad gäller det internationella arbetet i Göteborgsregionen.
§ 201 Förslag till yttrande över ”Järnvägsutredning
Dnr: 045-213.22inklusive miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Västra
Stambanan, fyrspår, delen Floda – Aspen”.
GR har i skrivelse från Banverket, daterat 2004-11-02, beretts tillfälle att yttra sig över remissen ”Järnvägsutredning inklusive
miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Västra stambanan, fyrspår, delen Floda – Aspen”.
I ett förslag till yttrande, daterat 2005-08-22, framhåller GR bl.a. vikten av att Banverket tar hänsyn till de störningar projektet medför vad gäller buller och vibrationer i Lerums kommun samt poängterar att utbyggnad till fyrspår
Just:
bör ske inom en snar framtid. Presidiet beslöt 2005-08-29 att komplettera yttrandet med tillägget att de störningar som projektet medför är ett förhållande som bör beaktas inte enbart utmed den nu studerade sträckan. Ett nytt förslag till yttrande har tagits fram, daterat 2005-08-29.
Styrgruppen för regional planering godkände för egen del förslag till yttrande på sammanträdet den 1 september 2005. Kia Andréasson (mp) reserverade sig mot beslutet.
Stefan Svensson föreslår ett tillägg till yttrandet som efter diskussion formuleras enligt följande: ”GR utgår ifrån att parterna vidtar åtgärder som innebär att Lerums kommun kan acceptera en utbyggnad av järnvägen. Det innebär att utbyggnad inte ska ske förrän man är överens med den berörda kommunen.”
Förbundsstyrelsen beslutar
att godkänna förslag till yttrande, daterat 2005-08-29, med ovanstående tillägg.
§ 202 Förslag till yttrande över ”Fördjupad
Dnr: 04-149.10översiktsplan för Ytterhamnsområdet, Göteborg –
utställning 2005”
GR har i skrivelse från Göteborgs stad, stadsbyggnadskontoret, daterad 2005-06-20, beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Ett förslag till yttrande, daterat 2004-05-25, antogs av styrgruppen för regional planering 2005-01-20. I det nu utställda förslaget har Göteborgs stad tillgodosett de synpunkter som GR framförde i samband med samrådet. Styrgruppen för regional planering tillstyrkte för egen del förslag till yttrande på sammanträdet den 1 september 2005. Kia Andreasson (mp) reserverade sig mot beslutet.
Förbundsstyrelsen beslutar
att tillstyrka förslaget till fördjupad översiktsplan för ytterhamnsområdet, daterat 2005-06-20
Just:
Reservation
Kia Andreasson (mp) reserverar sig mot beslutet.
§ 203 Förslag till yttrande över ”Översiktsplan
Dnr: 04-179.102004 – Mölndals stad, utställningshandling maj 2005”
GR har i skrivelse från Mölndals stad, daterad 2005-06-30, beretts tillfälle att yttra sig över rubricerat förslag till översiktsplan, utställningshandling. GR har genom beslut i styrgruppen för regional planering 2004-11-11 och därefter i förbundsstyrelsen 2004-12-10 yttrat sig över samrådshandlingen. GR har nu tagit fram ett förslag till yttrande, daterat 2005-08-22, över den utställningshandling och samrådsredogörelse som efter samrådet har utarbetats av Mölndals stad.
GR säger i yttrandet att Mölndals stad till stora delar tagit till sig GRs synpunkter men pekar på behovet av en samordnad planering av
Fässbergsdalen. Dessutom poängterar GR att det är angeläget att en ökad andel av resandebehovet kan klaras genom kollektivtrafik.
Styrgruppen för regional planering godkände för egen del förslag till yttrande den 1 september 2005.
Förbundsstyrelsen beslutar
att godkänna förslaget till yttrande, daterat 2005-08-22.
§ 204 Förslag till yttrande över ”Kungsbackas
Dnr: 04-20.10översiktsplan 2005, utställningshandling”
GR har i skrivelse från Kungsbacka kommun, daterad 2005-05-25, beretts tillfälle att yttra sig över rubricerat förslag till översiktsplan,
utställningshandling. GR har tidigare genom beslut i styrgruppen för regional planering och därefter i förbundsstyrelsen, 2004-05-13, yttrat sig över samrådshandlingen.
Just:
Ett förslag till yttrande har nu tagits fram, daterat 2005-08-22, över den utställningshandling och samrådsredogörelse som efter samrådet har utarbetats av Kungsbacka kommun.
GR konstaterar att Kungsbacka kommun noterat och kompletterat planen utifrån tidigare samrådsyttrande och har därför inga ytterligare synpunkter. Styrgruppen för regional planering godkände för egen del förslag till yttrande på sammanträdet den 1 september 2005.
Förbundsstyrelsen beslutar
att godkänna förslag till yttrande, daterat 2005-08-22.
§ 205 Västtrafiks beslut ang framtida tågstruktur
Dnr: 05-71.22och stationer på Norge – Vänernbanan, Tvåstad –
Göteborg
GR har 2005-05-19 yttrat sig över förslag till trafikering och stationer mellan Tvåstad – Göteborg, längs Norge – Vänernbanan. Västtrafiks styrelse har efter remissomgången 2005-06-27 ställt sig bakom ett slutligt trafikeringsförslag med det tillägget att förberedelser görs för station i Tingberg. Dessutom föreslår Västtrafik tågstopp i Nödinge men inte i Bohus.
Förbundsstyrelsen beslutar
att anteckna informationen till protokollet.
§ 206 Götalandsbanan, delen Borås - Mantorp
Dnr: 05-172.22medverkan i projekt
Inom ramen för Europakorridoren har föreslagits ett projekt som syftar till att påskynda arbetet med Götalandsbanan, där GR indirekt medverkar som medlem i föreningen Europakorridoren. GR ges dessutom möjlighet att medverka direkt i fortsatt arbete i beslutsgrupp och projektgrupp.
Just:
För att säkra ett fortsatt gott informationsutbyte samt fortsatt arbeta för att påskynda och underlätta genomförande av Götalandsbanan poängteras nu i ett förslag, daterat 2005-08-29, att det är angeläget att GR följer och i viss omfattning medverkar i det nu aktuella projektet.
Förbundsstyrelsen beslutar
att GR ska medverka i projektet avseende sträckan Borås – Mantorp, att uppdra åt styrgruppen för regional planering att utse representant(er) att
följa arbetet i den politiska beslutsgruppen, samt att uppdra åt kansliet att följa arbetet i projektgruppen.
§ 207 Skrivelse angående behovet av kortare
Dnr: 05-173.10tidsutdräkt för planeringsprocesser och överprövning
Ale kommun har vid ett möte mellan kommunstyrelsen och GRs presidium, 2005-04-21, aktualiserat problemet med de långa tiderna för att genomföra planeringsprocesser avseende infrastrukturprojekt samt för att få
överklagningsärenden prövade och avgjorda. Presidiet konstaterade då att detta är generella problem för samtliga kommuner.
I syfte att påtala behovet av förändrade arbetssätt har ett förslag till skrivelse till berörda myndigheter upprättats, daterat 2005-08-22.
Förbundsstyrelsen beslutar
att godkänna förslaget till skrivelse, daterat 2005-08-22,
att uppdra åt förbundsstyrelsens ordförande att underteckna detsamma, samt att översända den undertecknade skrivelsen till berörda myndigheter.
§ 208 Samverkansavtal för gymnasiesärskolan i
Dnr: 05-160.712Göteborgsregionen 2006/2007
Samverkansavtalet för gymnasiesärskolan i Göteborgsregionen år 2005-2006 föreslås prolongeras till att gälla även för år 2005-2006/2007.
Just:
GRs utbildningsgrupp ställde sig, vid sammanträde 2005-06-23, bakom förslaget.
Förbundsstyrelsen beslutar
att rekommendera kommunerna att prolongera gällande samverkansavtal för gymnasiesärskolan i Göteborgsregionen till att gälla år 2006/2007, att kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 30 november 2005,
samt
att varje kommun avgör på vilken politisk nivå beslut om godkännande fattas.
§ 209 Interkommunal ersättning inom gymnasieskola
Dnr: 05-203.712och gymnasiesärskola kalenderåret 2006
Utbildningsgruppen har, vid sammanträde 2005-09-09, för sin del godkänt förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och
gymnasiesärskola för de kommuner som ingår i Göteborgsregionens kommunalförbund kalenderåret 2006. Förslaget är daterat 2005-09-02. Förbundsstyrelsen beslutar
att rekommendera medlemskommunerna att besluta om förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola i Göteborgsregionens kommuner kalenderåret 2006 i enlighet med innehåll i material daterat 2005-09-02.
§ 210 Samverkansavtal för naturbruksgymnasierna
Dnr: 05-180.712 I samband med bildandet av Västra Götalandsregionen 1999 beslutades attansvaret för driften av naturbruksgymnasierna skulle ligga hos VG-regionen. Det samarbetsavtal som då tecknades mellan kommunerna och VG-regionen förlängdes efter 2003 att gälla i ytterligare två år, framför allt i avvaktan på gymnasiekommitténs betänkande.
Ett förslag till nytt samverkansavtal för naturbruksgymnasierna, daterat 2005-05-04, har tagits fram av VästKom och VG-regionen. Styrelsen för VästKom beslöt 2005-06-09 att godkänna förslaget samt rekommendera de
Just:
fyra kommunförbunden i länet att de i sin tur rekommenderar kommunerna att teckna avtal med VG-regionen utifrån föreslaget avtal.
Förbundsstyrelsen beslutar
att översända samverkansavtalet för naturbruksgymnasierna, daterat 2005-05-04, till GRs medlemskommuner, samt
att rekommendera medlemskommunerna att teckna avtal med VG-regionen utifrån föreslaget avtal.
§ 211 Ansvarsfördelning vid rehab/habilitering av
Dnr: 05-181.63vuxna
VästKom och Västra Götalandsregionen har tagit fram ett material, daterat 2005-05-19, med anvisningar för att klargöra ansvarsfördelningen när det gäller habiliteringsinsatser för vuxna personer med funktionsnedsättningar mellan bas- respektive specialistnivå.
2005-05-26 ställde sig arbetsutskottet för styrelsen för VästKom tillsammans med VG-regionens politiska ledning bakom innehållet i dokumentet. Styrelsen för VästKom beslöt 2005-06-09 att godkänna dokumentets innehåll och rekommendera de fyra kommunförbunden i Västra Götaland att de i sin tur rekommenderar sina medlemskommuner att följa intentionerna och ansvarsfördelningen i bilagt dokument.
Förbundsstyrelsen beslutar
att rekommendera GRs medlemskommuner att följa intentionerna och ansvarsfördelningen i bilagt dokument, daterat 2005-05-19.
§ 212 Ägardirektiv för regionala bolag
Dnr: 05-169.013Förbundsstyrelsen beslöt år 2002 (§ 234) att göra en översyn av hur
GR/kommunerna utövar sin ägarroll i de olika regionala verksamheterna. Förbundsstyrelsen gavs i uppdrag att tillsammans med berörda
ägare/intressenter och respektive VD utarbeta förslag till ägardirektiv samt till former för en löpande ägardialog i Gryning Vård AB, ISGR, Renova, Gryaab och Grefab. Under år 2004 (§ 111) beslöt presidiet att uppdra åt
Just:
förbundsdirektören att även utarbeta förslag till nytt konsortialavtal för Gryaab. Detta beslut antecknades med godkännande till förbundsstyrelsens protokoll (§ 97/2004)
Efter process inom ramen för GR antogs beslut om nya ägardirektiv för Renova av bolagsstämman 2004. Beträffande Gryaab har en styrgrupp inom GR fört förberedande diskussioner, men styrgruppen beslöt 2 juni 2005 att den fortsatta processen skulle övertas direkt av ägarkommunerna.
Jan Hallberg påminner om att ägarkommunerna enligt kommunallagen har uppsiktsrätt över de kommunala bolagen.
Förbundsstyrelsen beslutar
att – med ändring av besluten i § 234/2002 och i § 97/2004 – för sin del dels överlåta ansvaret för utarbetandet av ägardirektiv och konsortialavtal för Gryaab till ägarkommunerna i Gryaab, dels överlåta ansvaret för
utarbetandet av ägardirektiv i Grefab till ägarkommunerna i Grefab.
§ 213 Ekonomisk rapport för GR (jan-aug år 2005)
Dnr: 05-100.021Det ekonomiska resultatet för GR (exklusive Valideringscentrum) per sista
augusti 2005 är 1 481 kkr. Omsättningen för GR exklusive
Valideringscentrum är under årets åtta första månader 114,7 mkr. För mer detaljer kring GR:s resultat, se bifogad rapport. Resultatet för
Valideringscentrum är - 707 kkr. Valideringscentrums negativa resultat täcks av det kapital som finns reserverat från fg år avseende validering. Prognosen för GR för 2005 är ett något positivt resultat. Valideringscentrum förväntas visa - 500 kkr vid årets slut.
Dotterbolag
Gryning Vård AB visar per sista augusti 2005 ett resultat på ca 20 mkr. Resultatet kommer att justeras med pensionsskuld och är därför ej helt fastställt. Prognosen för helåret är ett något sämre utfall än resultatet per sista augusti.
Just:
ISGR visar per sista augusti 2005 ett resultat på 16 kkr. Prognosen för år 2005 är ett resultat på +/- 0 kkr.
Förbundsstyrelsen beslutar
att anteckna mottagandet av ekonomisk rapport för GR för perioden januari -augusti 2005.
§ 214 Förslag till sammanträdestid och plats för
Dnr: 05-98.010styrelsemötena år 2006
Förbundsstyrelsen beslutar
att återremittera förslaget för revidering.
§ 215 Anmälningsärenden från presidiet
Vid presidiesammanträdet den 29 augusti 2005 fattades följande beslut: -Miltonpengarna – regeringens satsning på psykiatri och socialtjänsten för personer med psykisk sjukdom och/eller psykiska funktionshinder
Presidiet beslöt att, enligt förslag från presidiet för styrgruppen för sociala frågor, uppdra åt styrgruppens ordförande att underteckna en skrivelse till Socialdepartementet och Socialstyrelsen om svårigheterna i
ansökningsprocessen för Miltonpengarna.
-Göteborgsregionens Valideringscentrum och den fortsatta utvecklingen av valideringsverksamheten
Presidiet beslöt att uppdra åt GR att kontakta kommunförbunden i bl.a. Malmö stad, Värmland och Jönköpings kommun för att formulera en gemensam skrivelse till Lena Hallengren, minister för vuxnas lärande, där vikten framhålls av att skapa en gemensam bas för de regionala
valideringscentrumen och lyfta fram det nationella ansvaret för finansieringen av bl.a. utvecklingsarbetet.
-Samråd enligt PBL 5:20, Översiktsplan för Borås Stad, Öp06
Just:
Förbundsstyrelsen beslutar
att med godkännande anteckna anmälningsärendena till protokollet.
§ 216 Förteckning (ärenderubrik och beslut) över
Dnr: 05-168.010beslut fattade av GR:s styrgrupper under tiden
mars 2005 – augusti 2005
Förbundsstyrelsen beslutar
att med godkännande anteckna anmälningsärendena till protokollet.
§ 217 Tack till Kungsbacka kommun
Ordföranden Göran Johansson tackar på förbundsstyrelsens vägnar Kungsbacka kommun som vid dagens sammankomst varit värd.
Vid protokollet Gunnel Rydberg
Justeras:
Göran Johansson Stefan Svensson
Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs kommuns anslagstavla 2005.