Jonas Thyrén (S), 2:e vice ordförande Ann-Katrin Elofsson (S)
Håkan Lindqvist (L) tjänstgörande ersättare Joacim Wäppling (KD)
Johan Hallinder (SD)
Ulla Lindström (M) tjänstgörande ersättare
Övriga deltagare Ersättare Teija Haavisto (S)
Förvaltningschef Björn Rabenius Administrativ chef Marie Berg Plexchef Karin Tibbelin
Miljöchef Simon Wernsköld Räddningschef Kjelle Källström
Nämndsekreterare Carina Ericsson Miljöinspektör Per Almkvist
Bygglovhandläggare Ricky Mehrabi GIS-ingenjör Lars Olsson
Projektledare Amanda Ekström
Utses att justera Joacim Wäppling
Justeringens
plats och tid Stadshuset Flen fredag 29 maj 2020
Under- Sekreterare
skrifter ...
Carina Ericsson
Paragrafer 62 - 73
Ordförande ...
Greta Suvén
Justerande ...
Joacim Wäppling
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanträdesdatum 2020-05-26
Datum för
anslags uppsättande 2020-05-29 Datum för
anslags nedtagande 2020-06-22
Förvaringsplats
för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, stadshuset, Flen
Underskrift ...
Carina Ericsson
Förändringar i föredragningslistan
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner följande förändringar i dagordningen:
Utgår
- Redovisning av uppdrag utredning av offentlig toalett - Revidering av författning ”Bidrag till enskilda vägar”
Information/diskussion
GIS – presentation/kartutbildning – GIS-ingenjör Lars Olsson Säkra skolvägar – statusrapport – projektledare Amanda Ekström Ekonomisk genomlysning – förvaltningschef Björn Rabenius Information NKI-resultat – förvaltningschef Björn Rabenius
Innehållsförteckning
Sidnr
§ 62 Malmköping 2:11, nybyggnad av fackverkstorn med teknikbod 164
§ 63 Bjudby 9:3, nybyggnad maskinhall/garage 168
§ 64 Öja 1:68, strandskyddsdispens i efterhand för växthus och småstugor 172
§ 65 Besvarande av uppdrag Utredning byggnation av parkerings-
platser på Nygatan i Sparreholm 174
§ 66 Förslag till beslut avseende förändringar i lokala ordningsföreskrifter för Flens kommun gällande fyrverkerier och pyroteknik 175
§ 67 Revidering av delegationsordning 176
§ 68 Tillägg Planeringsförutsättningar 2021-2023, Samhällsbyggnads-
nämnden 177
§ 69 Delår 1, uppföljning januari - april 2020 178
§ 70 Åtgärdsplan budget i balans år 2020 179
§ 71 Anmälningsärenden 181
§ 72 Inkomna synpunkter 183
§ 73 Delegationsbeslut 184
§ 62 SBN/2020:34 – 233
Malmköping 2:11, nybyggnad av fackverkstorn med teknikbod
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att med stöd av 9 kapitlet 25 och 31 §§ samt 2 kapitlet allmänna och enskilda intressen plan- och bygglagen (2010:900) avslå ansökan om bygglov för uppförande av fackverkstorn med tillhörande teknikbod.
att en avgift om 10 350 kronor ska betalas för handläggning av ärendet, enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige 2019-06-13 § 56.
______________________
Bakgrund
Till samhällsbyggnadsförvaltningen i Flens kommun inkom den 21 januari 2020 en ansökan gällande en teknikbod samt fackverkstorn (mobilmast) på fastigheten Malmköping 2:11. Ansökan innefattar en 60 meters hög mobilmast samt en tek- nikbod om cirka 8 kvadratmeter med en totalhöjd på 2,82 meter. Masten ska an- vändas till att serva det allmänna mobilnätet i Malmköping.
Den avsedda placeringen för mobilmasten omfattas av riksintresse för kulturmiljö, naturvård, vattenskydd och naturvårdsprogrammet Malmaåsen. Platsen omfattas även av kommunens översiktsplan utpekat som ett tätortsnära grönområde med särskilt stor betydelse för människors möjlighet att vara fysiskt aktiva. Av över- siktsplanen framgår att kommande planering bör inriktas på att säkra närströvom- råden intill tätorterna och att värna om övriga möjligheter att utöva fysisk aktivitet i natur och i anläggningar.
I området eller alldeles i närheten där teknikboden och mobilmasten föreslås pla- ceras finns idag både elljusspår, skidspår och skidbacke.
I början av februari skickade samhällsbyggnadsförvaltningen ut information till un- gefär 100 personer som är ägare till närliggande fastigheter i syfte att inhämta synpunkter på den sökta åtgärden. Vidare har åtgärden kungjorts på kommunens hemsida och skickats till en lång rad remissinstanser, däribland Länsstyrelsen, Strålsäkerhetsmyndigheten, Riksantikvarieämbetet, Sörmland Vatten och Avfall AB samt miljö- och tekniska avdelningen i Flens kommun. Rubricerad fastighet ägs av Flens kommun och därmed har ärendet remitterats även till mark- och exploate- ringsavdelningen.
Med hänsyn till erhållna yttranden från berörda sakägare, remissinstanser, mot bakgrund av att området omfattas av flera riksintressen samt att platsen är utpe- kad i kommunens översiktsplan som ett område med särskilt stor betydelse, anser samhällsbyggnadsförvaltingen att förutsättningar för att bevilja bygglov inte exi- sterar. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att ansökan bör avslås.
Skäl till beslut
Ärendet har granskats i enlighet med 2 kapitlet allmänna och enskilda intressen, 8 kapitlet krav på byggnadsverk med mera samt 9 kapitlet bygglov, rivningslov och marklov plan- och bygglagen (2010:900).
Enligt 2 kapitlet 1 § i plan- och bygglagen (2010:900) ska hänsyn tas till både all- männa och enskilda intressen vid prövning av bygglov.
En avvägning har genomförts mellan det allmänna och det enskilda intresset och bedömningen är att i detta fall har det allmänna intresset störst betydelse.
Med hänsyn till inkomna remissvar är det bedömt att platsen ur en allmän syn- punkt inte är lämplig för förslagen bebyggelse.
Föreslagen åtgärd bedöms inte ta hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena och har ingen god helhetsverkan enligt 8 kapitlet plan- och bygglagen (2010:900). Därför bedömer samhällsbyggnadsförvaltningen att ansö- kan bör avslås med stöd av 2 kapitlet allmänna och enskilda intressen samt 8 ka- pitlet krav på byggnadsverk med mera och 9 kapitlet 31 § plan- och bygglagen (2010:900).
Enligt 9 kapitlet 25 § plan- och bygglagen (2010:900) får en fråga om lov inte avgö- ras utan att fastighetsägaren fått tillfälle att yttra sig över det.
Då berörd fastighetsägare till rubricerad fastighet inte tillstyrker den sökta åtgär- den anser samhällsbyggnadsförvaltningen att detta torde i sig vara skäl nog för att inte bevilja bygglov för sökt åtgärd.
Värt att notera är att vägen upp på Plevnahöjden är smal och utgörs av två hjul- spår i terräng och är inte utformade för tyngre/större fordon. Genomförande av ett sådant här projekt anses kräva ett större ingrepp i aktuell väg i syfte att för- stärka eller bredda den vilket medför en negativ inverkan på kulturmiljön i områ- det. Om befintlig väg behöver breddas/förstärkas eller om helt nya arbetsvägar kommer att behöva anläggas i området kräver detta samråd med Länsstyrelsen.
Beslutsunderlag
Ansökan 2020:356
Kartor 2020:359
Elevation 2020:361
Fasad- och planritning 2020:362
Typritning torn 2020:363
Sektionsritning teknikbod 2020:364
Kompletteringar 2020:585
Orienteringskarta 2020:587
Måttsatt situationsplan 2020:589
Presentation illustrationer 2020:593
Skyddsområde 2020:596
Flyghindersanalys 2020:598
Godkännande från Skavsta flygplats 2020:599 Medgivande från Länsstyrelsen 2020:600 Förlängning av tidsfristen för handläggning 2020:1815 Yttrande från fastighetsägare 2020:3619 Avgift
10 350 kronor ska betalas för handläggning av ärendet, enligt taxa för plan och bygglov fastställd av kommunfullmäktige 2019-06-13 §56. Detta motsvarar 10 timmars handläggningstid (1 035 kronor/timme x 10 timmar). Faktura översänds separat. Tidsfristen för handläggning av ärendet har förlängts med tio veckor enligt 9 kapitlet 27 § 3 stycket. Därför är den sista beslutsdagen för aktuellt ärende 2020-06-17.
Upplysning
När en ansökan inte uppfyller de krav som ställs i plan- och bygglagen, dess förordningar och bestämmelser som gäller för tilltänkt åtgärd ska ansökan avslås.
Överklagan
Om du inte är nöjd med samhällsbyggnadsnämndens beslut kan du överklaga.
Överklagandet ska vara skriftligt och innehålla förklaring av varför du anser beslu- tet är felaktigt och hur du vill att beslutet ska ändras. Tala om vilket beslut du överklagar genom att till exempel ange paragraf i protokollet och ärendets diarie- nummer.
Överklagandet måste ha inkommit till samhällsbyggnadsnämnden senast tre veck- or från den dag du fick del av beslutet. Datum för detta räknas utifrån kommunens
expedieringsdatum. Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas.
Uppge också postadress, telefonnummer dagtid samt eventuell e-postadress.
Överklagandetiden för lov och förhandsbesked är tre veckor, men tiden räknas från olika tidpunkter beroende på hur klagande ska ha fått ta del av beslutet. För dem som har delgivits beslutet räknas tiden från det att de fick del av beslutet. För övriga börjar de tre veckorna räknas en vecka efter att beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar.
Förslag till beslut
att med stöd av 9 kapitlet 25 och 31 §§ samt 2 kapitlet allmänna och enskilda intressen plan- och bygglagen (2010:900) avslå ansökan om bygglov för uppförande av fackverkstorn med tillhörande teknikbod.
att en avgift om 10 350 kronor ska betalas för handläggning av ärendet, enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige 2019-06-13 § 56.
Yrkanden
Johan Hallinder (SD) yrkar bifall förvaltningens till förslag.
Propositionsordning
Vid ställd proposition på förvaltningens förslag så finner ordföranden att samhällsbygg- nadsnämnden beslutar bifalla detsamma.
Expedieras till:
Sökande Akten
§ 63 SBN/2020:155 – 235
Bjudby 9:3, nybyggnad av maskinhall/garage
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att bevilja bygglov för åtgärden med stöd av 9 kapitlet 31 § plan- och byggla- gen (2010:900).
att avgift för åtgärden är 31 050 kronor i enlighet med taxa för plan- och bygg- lov fastställd av kommunfullmäktige 2019-06-13 § 56.
att tekniskt samråd är nödvändigt i detta ärende enligt 10 kapitlet 14 § plan- och bygglagen (2010:900).
att åtgärden kräver en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggher- rens förslag. Kontrollansvarig är certifierad enligt 10 kapitlet 9 § plan- och bygglagen (2010:900).
______________________
Bakgrund
Den 2 mars 2020 inkom en ansökan gällande nybyggnad av en fristående maskin- hall/garage på 576 kvadratmeter inom fastigheten Bjudby 9:3.
Den tilltänkta byggnaden ska placeras enligt situationsplanen, berörda sakägare har fått tillfälle att yttra sig över förslaget. Angränsade fastighetsägare till fastig- heten Svenhem 1:1 hemställer att ingen byggnation sker närmare än 4,5 meter till tomtgränsen till denna fastighet. Samhällsbyggnadsförvaltningen kan konsta- tera enligt erhållen situationsplan att närmaste avståndet mellan den planerade byggnaden och fastighetsgränsen till fastigheten Svenhem 1:1 är 8,3 meter.
Den planerade byggnaden ska uppföras med ett plåtbeklätt sadeltak och en byggnadshöjd på cirka 5,3 meter vilket motsvarar en nockhöjd på cirka 8,6 meter.
Samtliga fasader kommer att utformas med stående träpaneler och vara målade med rödfärg enligt fasadritning och ansökan. Fönster, dörrar och portar kommer att uppföras på fasader mot norr, väst och syd. Gaveln på östsidan består endast av stående träpaneler.
Värt att notera är att likande åtgärd har genomförts både inom den aktuella fas- tigheten och närliggande fastigheter.
Den avsedda fastigheten är taxerad som småhusenhet, industrienhet samt repa- rationsverkstad och omfattas inte av någon detaljplan. Aktuell fastighet omfattas inte heller av någon känd fornlämning, regional kulturmiljö eller strandskydd.
Dock omfattas den av riksintresset för Blackstabys kulturmiljö. Enligt riksintresset för kulturmiljön präglas området av odlingslandskap med fornlämningsmiljö av äldre och yngre järnålder. Samhällsbyggnadsförvaltningen kan konstatera att åt- gärden inte berör befintligt odlingslandskap eller några fornlämningar.
Vidare kan samhällsbyggnadsförvaltningen också konstatera att då fastigheten redan är ianspråktagen för bebyggelse anses den tilltänkta åtgärden inte påverka landskapsbilden samt natur- och kulturvärden.
Samhällsbyggsförvaltningen anser att förutsättningar för att beviljas ett bygglov för den tilltänkta åtgärden finns enligt 9 kapitlet 31 § plan- och bygglagen. Vidare bedömer förvaltningen att sökt åtgärd passar väl in i den omgivande miljön och inte anses utgöra några betydande störningar eller påverkan i närområdet.
Skäl till beslut
Lovet omfattar granskning enligt 2 kapitlet plan- och bygglagen (2010:900) ”all- männa och enskilda intressen”, kapitel 8 ”krav på byggnadsverk med mera” samt kapitel 9 ”bygglov, rivningslov och marklov”.
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att förslaget är väl anpassat till land- skapsbilden samt utgör en god helhetsverkan enligt 2 kapitlet 6 § plan- och bygg- lagen (2010:900). Förslaget anses inte medföra någon betydande olägenhet enligt 2 kapitlet plan- och bygglagen (2010:900).
Vidare anser samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget är lämpligt för sitt än- damål och har en god form, färg och materialverkan enligt 8 kapitlet § plan- och bygglagen (2010:900) varför bygglov med stöd av 9 kapitlet 31 § plan- och bygg- lagen (2010:900) bör beviljas. Ett tekniskt samråd är nödvändigt i detta ärende enligt 10 kapitlet 14 § plan- och bygglagen (2010:900).
Beslutsunderlag
Ansökan 2020:1678
Planritning 2020:1680
Fasadritning 2020:1681
Underrättelse om avslutad förrättning 2020:2933
Medgivande med placering 2020:3594
Situationsplan 2020:3595
Avgift
I enlighet med taxa för plan- och bygglov fastställd av kommunfullmäktige 2019- 06-13 § 56. Enligt tabell 2.9 Nybyggnad 101 till 1000 kvadratmeter utanför detalj- planlagt område, med tekniskt samråd, är avgiften för sökt åtgärd 77 625 kronor.
Detta motsvarar cirka 75 timmars handläggningstid. Samhällsbyggnadsförvalt- ningen kan konstatera att antal nedlagd tid för handläggning av aktuellt ärende är cirka 30 timmar, vilket motsvarar en avgift på 31 050 kronor. Därför föreslår sam- hällsbyggnadsförvaltningen att sökande debiteras med en avgift på 31 050 kronor (1 035 kronor/timme x 30 timmar) enligt gällande taxa.
Total avgift = 31 050 kronor (faktura översänds separat).
Upplysning
Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontakta plan- och exploateringsavdelning- en för att bestämma tid för samråd. Ärendet får inte påbörjas förrän samhälls- byggnadsnämnden har lämnat ett skriftligt startbesked enligt 10 kapitlet 3 § plan- och bygglagen (2010:900).
Vid installation av avloppsbrunnar ska även en oljeavskiljare installeras. Detta ska meddelas till miljöavdelningen i Flens kommun innan ibruktagandet av aktuellt byggnadsverk.
Innan byggnadsverket får tas i bruk måste ett skriftligt slutbesked ha meddelats enligt 10 kapitlet 4§ plan- och bygglagen (2010:900).
Sökande måste själv ansöka om slutbesked hos plan- och exploateringsavdelning- en efter att åtgärden är slutförd.
Om eventuella fornlämningar påträffas under grävning eller annat arbete, ska ar- betet omedelbart avbrytas till den del fornlämningen berörs. Den som leder arbe- tet ska omedelbart anmäla förhållandet till länsstyrelsen, enligt 2 kapitlet 5 och 10 §§ kulturmiljölagen (1988:950).
Överklagan
Om du inte är nöjd med samhällsbyggnadsnämndens beslut kan du överklaga.
Överklagandet ska vara skriftligt och innehålla förklaring av varför du anser beslu- tet är felaktigt och hur du vill att beslutet ska ändras. Tala om vilket beslut du överklagar genom att till exempel ange paragraf i protokollet och ärendets diari- enummer.
Överklagandet måste ha inkommit till samhällsbyggnadsnämnden senast tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Datum för detta räknas utifrån kom- munens expedieringsdatum. Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress, telefonnummer dagtid samt eventuell e- postadress.
Överklagandetiden för lov och förhandsbesked är tre veckor, men tiden räknas från olika tidpunkter beroende på hur klagande ska ha fått ta del av beslutet. För dem som har delgivits beslutet räknas tiden från det att de fick del av beslutet.
För övriga börjar de tre veckorna räknas en vecka efter att beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar.
Expedieras till:
Sökande
Kontrollansvarige
Fastighetsägare till fastigheten Svenhem 1:1 Akten
Meddelande om kungörelse till:
Enligt sändlista
§ 64 SBN/2020:20 – 404
Öja 1:68, strandskyddsdispens i efterhand för växthus och småstu- gor
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att med stöd av 7 kapitel 18b § miljöbalken och med hänvisning till 7 kapitel 18c § punkt 1, meddela dispens från förbudet i 7 kapitel 15 § miljöbalken.
att tomtplatsavgränsningen ska omfatta den del av fastigheten som framgår av kartbild.
att sökande ska betala en handläggningskostnad om 4975 kr enligt kommun- fullmäktiges taxa.
att informera sökande att länsstyrelsen meddelar inom 3 veckor efter mottaget beslut om de tar in ärendet för prövning.
______________________
Bakgrund
Beslutet bedöms enligt miljöbalken 7 kapitel. 25-26 §, både befrämja sökandes intressen och strandskyddets långsiktiga syfte.
Tillgänglighet för allmänheten till strandområdet bedöms inte påtagligt förändras med de befintliga byggnaderna. Vidare påverkas inte livsvillkor för djur- och växtarter väsentligt.
Särskilt skäl enligt 7 kapitel 18c § punkt 1 i miljöbalken bedöms vara relevant.
Ärendet med bedömning
14 januari 2020 inkom ansökan om strandskyddsdispens i efterhand för uppförda småstugor och växthus med mera på fastigheten Öja 1:68. Området är ett kolo- niområde med möjlighet för allmänheten att själva odla olika grödor. Stugorna och växthusen har tillkommit under en längre period.
Det vattenområde som ger en strandskyddszon är en liten bäck som heter Svart- bäcken och rinner rakt genom centrala delen av fastigheten. Hela koloniområdet omfattas därför av strandskyddszonen. På båda bäckens sidor finns byggnader i form av småstugor och växthus.
I övrigt saknas några särskilda större natur-, kultur- eller friluftsvärden i områ- det. Störst nytta har området för de personer som vill kunna ha en viss självför- sörjning av livsmedel eller glädje att få odla andra typer av växter.
Enligt ett beslut av länsstyrelsen 1999-06-30 skulle inte strandskydd gälla vid mindre vattendrag och sjöar. Beslutet gällde under en period från 2001-04-26 tom 2011-11-30. Därmed blev det klart att de byggnader som uppfördes denna period inte ska ha behövt någon strandskyddsdispens, övriga skulle haft ett dis- pensbeslut för att få stå där.
2020-03-19 besöktes fastigheten av miljöavdelningens handläggare och alla byggnader ritades då in på en karta. Därefter tillfrågades en representant från Öja Koloniförening om vilka av byggnaderna som tillkommit och när. Svaret blev att vissa byggnader tillkommit ovan nämnd period och några har byggts efter 2011-11-30. Detta betyder att de sistnämnda skulle behövt strandskyddsdis- pens eftersom beslutet om att upphäva strandskyddet vid mindre vattendrag, då inte längre gällde. På kartan är de korrekt uppförda byggnaderna inritade med grön färg och de ej korrekt senare uppförda inritade med svart färg.
Som särskilt skäl för att få dispens i efterhand för de senare uppförda byggna- derna, åberopas att platsen redan är i anspråktagen genom tidigare byggnader.
Eftersom de korrekt uppförda byggnaderna är så många fler och finns överallt i närheten av de ej korrekt uppförda byggnaderna, bedöms det särskilda skälet som angivits i ansökan vara användbart i detta fall.
En lämplig tomtplatsavgränsning bedöms omfatta den del av fastigheten som ramats in med svart linje.
Avgift
Total avgift = 4975 kronor (faktura översänds separat) för en handläggningskost- nad motsvarande 5 timmar.
Expedieras till:
Sökande
Länsstyrelsen i Södermanlands län Akt
§ 65 SBN/2017:582 – 315
Besvarande av uppdrag Utredning byggnation av parkeringsplatser på Nygatan i Sparreholm
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdraget är slutfört.
______________________
Bakgrund
Med ursprung i ett medborgarförslag har förutsättningarna för att öka antalet parkeringsplatser i anslutning till Nygatan i Sparreholm utretts. Förvaltningen fö- reslår att utökningen av platser sker genom ombyggnation av gaturummet och att det utförs inom ramen för förvaltningens beviljade investeringsmedel. För- valtningen anser därmed att utredningsuppdraget bör anses vara besvarat.
Ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit om att anlägga parkeringsplatser i anslutning till hyreshusen på Nygatan i Sparreholm. Området som hyreshusen är belägna i, är mycket kuperat och antalet parkeringsplatser är begränsade. I medborgarför- slaget föreslås att parkeringar anläggs i slänten nedanför husen på kommunal mark.
Efter att samhällsbyggnadsförvaltningen tittat på plats och konstaterar att mark- förhållandena på platsen gör det både dyrt och tekniskt komplicerat att bygga parkeringsplatser på det föreslagna området har en alternativ lösning tagits fram.
Genom att riva den befintliga trottoaren på den östra sidan av Nygatan frigörs utrymme för längsgående parkeringsplatser samtidigt som det möjliggör en bred trottoar på den västra sidan av gatan. Detta medför samtidigt att säkerheten för oskyddade trafikanter ökar och att tillgängligheten till hyreshusen på Nygatan ökar för de gående.
Ombyggnationen kan göras inom förvaltningens beviljade investeringsmedel.
Förvaltingen anser därmed uppdraget vara besvarat.
Beslutet expedieras till:
Kommunstyrelsen Akt
§ 66 SBN/2020:304 – 003
Förändringar i lokala ordningsföreskrifter för Flens kommun gäl- lande fyrverkerier och pyroteknik
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att skärtorsdag och långfredag tas bort som tider då tillstånd ej behöver sökas, vilket innebär att tillstånd ska sökas för de dagarna.
att tiderna då det är tillåtet att använda fyrverkerier och pyroteknik utan till- stånd ändras från klockan 17-01 till klockan 22-01.
att totalförbud för användande av fyrverkerier och pyroteknik införs i den så kallade trästaden i Malmköping.
______________________
Bakgrund
De lokala ordningsföreskrifterna för Flens kommun reviderades tidigare under året. Detta avsåg då tillägget rökförbud på de kommunala badplatserna samt utökande och hänvisning till hundbad. När beslut togs i kommunstyrelsen fick samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att göra en översyn av andra kommuners regelverk vad avser tillstånd för användande av fyrverkerier, samt om nämnden så finner, föreslå förändring av reglerna i gällande lokala ordningsföreskrifter.
Förvaltningen har tittat på övriga sörmländska kommuners lokala ordningsföre- skrifter och vad som föreskrivs gällande fyrverkerier och pyroteknik.
I utpekat område i Malmköping föreslår förvaltningen totalförbud.
Expedieras till:
Kommunstyrelsen Akt
§ 67 SBN/2020:296 – 002
Revidering av delegationsordning
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att anta föreslagna förändringar av delegationsordning för samhällsbyggnads- nämnden 2015:16 – 002.
att gälla från och med att beslutet vinner laga kraft.
att inta den reviderade delegationsordningen för samhällsbyggnadsnämnden i Flens kommuns författningssamling.
______________________
Bakgrund
Föreligger från förvaltningen förslag på två förändringar i delegationsordningen.
Tillägg i delegation gällande miljöavdelningen:
Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning
M.4.21 Besluta i ärenden som är anmäl- ningspliktiga enligt MPF (2013:251)
9 kapitlet 6 § MB. MPF (2013:251)
MC, MI
Förändring i delegation gällande tekniska avdelningen
Nr Ärende Lag/Lagrum Delegat Anmärkning
L4 Yttrande till polis- myndighet avse- ende nyttjande av offentlig plats
3 kapitlet 2 § OL (1993:1617)
MC, RC, TC,
AL, TP, TU TC, TP, TU och AL kan endast yttra sig där kommunen är markägare eller väghållare
Expedieras till:
Akt
§ 68 SBN/2020:216 – 041
Tillägg till planeringsförutsättningar 2021-2023, samhällsbygg- nadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna tillägget till planeringsförutsättningar för 2021-2023.
att överlämna tillägget till kommunstyrelsen.
______________________
Bakgrund
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade om planeringsförutsättningar för perioden 2021 - 2023 vid sitt sammanträde 28 april 2020. Förvaltningen önskar göra ett tillägg gällande trästaden Malmköping:
Kommunen bör initiera en utredning för att säkra området för brand. Området i delar av centrala Malmköping består av relativt tätt liggande träfastigheter. Erfarenheter från andra kommuner och historien visar att en utvecklad brand, vid torrt väder och kraftiga vindar, kan utvecklas till en så kallad kvartersbrand. Räddningstjänstens operativa för- måga i förhållande till branden är då begränsad. En utredning bör initieras för att belysa vilka möjligheter som finns för att öka den förebyggande förmågan i området. Utred- ningen bör utröna vilka juridiska förhållande som föreligger i och med att området mestadels är under privat ägo. Vidare bör en utredning ta fram riskbilden och de mest framträdande hoten, förslag till åtgärder, goda exempel från andra kommuner och slutli- gen förslag till finansiering av direkta förebyggande åtgärder.
En förutredning kan utföras av räddningstjänsten inom befintlig verksamhet för att ligga till grund för en mer fördjupad utredning Vidare bör en fördjupad utredning även (om möjligt) samordnas med andra närliggande kommuners arbete.
Expedieras till:
Kommunstyrelsen Akt
§ 69 SBN/2020:185 – 042
Delår 1, uppföljning januari – april 2020
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna Delår 1, uppföljning för perioden januari – april 2020.
att överlämna uppföljningen till kommunstyrelsen.
______________________
Bakgrund
Delår 1 omfattar uppföljning av ekonomi, mål och uppdrag per 30 april 2020. Pe- rioden har ett positivt utfall på cirka 1,2 Mkr främst beroende på att budget för snöröjning och halkbekämpning inte har nyttjats till fullo tack vare den milda vin- tern.
Vad gäller avvikelsen på helåret lämnar förvaltningen en negativ prognos. Om ef- fekterna av Covid -19 fortsätter under hela året beräknas tappet av intäkter till totalt 3,7 Mkr.
Åtgärdsplan för en budget i balans år 2020 hanteras i särskilt ärende.
Rapporten innehåller även uppföljning på de mål och uppdrag som finns upp- tagna i nämndplan för 2020.
Expedieras till:
Kommunstyrelsen Akt
§ 70 SBN/2019:722 – 042
Åtgärdsplan budget i balans år 2020
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att godkänna föreslagna åtgärder för att nå budget i balans 2020.
______________________
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade i samband med behandling av årsredovisning och bokslut 2019 att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram en åtgärds- plan för en budget i balans år 2020.
Samhällsbyggnadsnämnden redovisade i bokslut 2019 ett underskott på 6,7 Mkr.
I januari 2020 tog nämnden beslut om besparingsåtgärder samt att hos kommun- styrelsen begära en utökad ram. Kommunstyrelsen avslog nämndens begäran men beslutade att genomföra en genomlysning av samhällsbyggnadsnämndens ekonomi. Uppdraget ska återrapporteras senast i augusti 2020.
Prognosen i Delår 1 visar ett totalt underskott på 4,55 Mkr, varav 3,7 Mkr är minskade intäkter på grund av Covid -19. Den negativa prognosen innebär att fler åtgärder måste till för att nå målet budget i balans år 2020.
Förvaltningen har tagit fram förslag på åtgärder som ger en besparing eller intäkt under året.
Ärendet
Åtgärd Förväntad besparing/intäkt
under 2020 (tkr)
Öka andelen skogsavverkning 50
Stängd servering Orrestaö under sommaren 50
Kortare issäsong, ishallen. 300
Överta skötsel inom kommunkoncernen 75
Samordna yttre skötsel i kransorter 50
Ett minimum av utbildningar, resor, hotell 300 Stängning av sim- och sporthallen 5 veckor
under sommaren 50
Simhallen stängd lördag/söndag under maj 10 Samverkansavtal med FKAB för GIS-system och
kartdata 15
Totalt 900
Expedieras till:
Akt
§ 71 SBN/2020:1 – 000
Anmälningsärenden
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna.
______________________
Bakgrund
Anmälningsärenden inkomna under perioden 17 april till och med 12 maj 2020.
Kommunstyrelsen
- Beslut om avslag 2020-04-14 § 53, på samhällsbyggnadsnämndens begäran om utökad ram.
Länsstyrelsen
- Beslut 2020-04-22 om prövning av samhällbyggnadsnämndens beslut att bevilja strandskyddsdispens för överföringsledning för avloppsvatten Malmköping-Flen - Beslut 2020-04-27 om att minska strandskyddet till 15 meter på vardera sidan
längs markerad delsträcka av diket på kartan gällande fastigheterna Hall 3:1 och Helgesta Gård 2:1
- Beslut 2020-04-28 om upphävande av strandskyddsdispens på fastigheten Da- vidsnäs 3:1
- Beslut 2020-05-06 om att avslå överklagande av avgiftsbeslut enligt miljöbal- ken, Boken 15
- Delbeslut 2020-04-28 om statligt bidrag med högst 60 000 kronor till det lokala naturvårdsprojektet Preparering och insådd av slåtterängar i Flens kommun - Yttrande 2020-05-11 , remissvar angående förslag om handlingsprogram enligt
Lagen om skydd mot olyckor 2020-2022
- Beslut 2020-05-12 om att förelägga sökande att vidta vissa försiktighetsmått i samband med anmälan om vattenverksamhet(förläggning av kabel) på fastig- heterna Kyrkbol 1:2, Flensby S5 samt Flensby S8
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB)
- Missiv angående Räddningstjänst under höjd beredskap – RUHB: Vägledning som stöd för inledande planering och fortsatt utvecklingsarbete
Svenskt Vatten
- Svenskt Vattens synpunkter på Betänkandet Mer biogas! För ett hållbart Sve- rige
- Svenskt Vattens synpunkter på Betänkandet Hållbar slamhantering
§ 72 SBN/2020:2 – 000
Inkomna synpunkter
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att lägga redovisade synpunkter till handlingarna.
______________________
Bakgrund
Inkomna synpunkter under perioden 17 april till och med 12 maj 2020.
Beteckning Beskrivning Datum
SPH/2020:47 Inkommen synpunkt om förslag att anordna
utomhusgym i Sparreholm 2020-04-20
SPH/2020:48 Inkommen synpunkt om att flytta eldnings-
vecka 2020-04-20
SPH/2020:49 Inkommen synpunkt angående sandning och
uppsättning av vimpel, Malmköping 2020-04-21 SPH/2020:50 Inkommen synpunkt om dåligt markerade
cykel/gångvägar, övergångsställen, parke- ringsfickor mm
2020-04-24
SPH/2020:52 Inkommen synpunkt om ställplats för husbi-
lar i Flen stad 2020-04-29
SPH/2020:53 Inkommen synpunkt om lastbilstrafik på
Kyrkvägen Flen 2020-04-29
§ 73 SBN/2020:3 – 002
Delegationsbeslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna.
______________________
Bakgrund
Redovisade delegationsbeslut under perioden 17 april till och med 12 maj 2020 finns hos samhällsbyggnadsförvaltningens administration- och ekonomiavdel- ning.
Miljöavdelningens delegationsbeslut 2020 §§ 176 - 207
Plan – och bygglovsavdelningens delegationsbeslut §§ 170, 172 – 180, 182 – 185, 188 – 196, 198 – 212, 214 samt slutbesked §§11 – 14
Tekniska avdelningens §§ 186 – 187, 197, 213, Ordförandebeslut §181
