Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2017 - 09 - 07
Charlotte Enges Sidan 1 av 3
Finanschef +46 8 579 216 63
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr KS 2011/277 - 98 Diariekod: 024
Kommunstyrelsen
Köpeskilling avseende överlåtelse av kommunens LSS - verksamheter mm till AB SOLOM
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
1. Med ändring av fullmäktiges beslut 2014 - 02 - 05, § 23, överlåter kommunen de verksamheter som övergår till AB SOLOM efter 201 6 - 12 - 31 till en ersättning om noll kronor.
Kommunstyrelsen föreslås för egen del besluta följande:
Kommunstyrelsen förlänger slutdatumet för övertagandet i avtalet med AB SOLOM enligt punkt 16 till 2019 - 12 - 31.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige beslutade 2013 - 05 - 29 att delar av kommunens vård - och omsorgsverksamheter ska ö verföras till ett kommunägt bolag - AB SOLOM.
Fullmäktige godkände, i samband med ovanstående beslut, ett
överlåtelseavtal mellan kommunen och bolaget som bl.a. reglerar att bolaget ska betala 65 miljoner kronor för de verksamheter som ska överföras från kommunen till bolaget. Beslutet ändrades av k ommunfullmäktige 2014 - 02 - 05 till en total köpeskilling om 50 miljoner kronor efter en ny värdering gjord 2013.
AB SOLOM har betalat 5 miljoner kronor för de verskaheter om överfördes till bolaget 2013.
Kommunfu llmäktige bemyndigade k ommunstyrelsen att
förlängaslutdatumet för övertagandet enligt punkt 16 i avtalet mellan Sollentuna kommun och AB SOLOM
Under 2017 har yt terligare en värdering gjorts. Värderingen har tagit hänsyn till förändrade ersättningsnivåer be slutade av v ård - och o msorgsnämnden . KPMG som har gjort värderingen 2017 anser att värdet enligt antagande om den framtida finansiella prestationen, bör åsättas ett värde om noll kronor Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade 2013 - 05 - 29 att delar av kommu nens vård - och omsorgsverksamheter ska överföras till ett kommunägt bolag - AB SOLOM.
Godkänt dokument, 2017-09-22, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2017-09-07
Dnr KS 2011/277-98 Sidan 2 av 3
Fullmäktige godkände, i samband med ovanstående beslut, ett
överlåtelseavtal mellan kommunen och AB SOLOM. Avtalet reglerar bland annat det pris som bolaget ska betala till kommunen för de verksamheter som ska överföras från kommunen till bolaget. Priset sattes till 65 miljoner kronor för samtliga verksamheter. Denna köpeskilling ska erläggas genom att kommunen lämnar ett lån till bolaget. Köpeskillingens storlek bygger på en värdering från Solving Efeso.
Det ursprungliga syftet var att samtliga verksamheter skulle övertas av AB SOLOM per 2013-09-01. Av olika skäl, huvudsakligen att
handläggningstiden hos Inspektionen för vård och omsorg (IVO) för
tillstånd att driva de s.k. LSS-verksamheterna dragit ut på tiden, kunde bara cirka hälften av verksamheterna övertas per detta datum. Resterande
verksamheter övertas i takt med att tillstånd lämnas.
Av avtalet framgår att de olika verksamheterna kan övertas av bolaget succesivt. I så fall ska köpeskillingen erläggas uppdelad i proportion till de verksamheter som övertagits och de som återstår. Delbetalningarna ska ske i proportion till de tillträdda delarnas omsättning av verksamhetens totala omsättning enligt bokslut 2012 för kommunens egenregiverksamhet (Solom).
Inför övertagandet påpekade AB SOLOM:s revisorer, Ernst & Young, att den ursprungliga köpeskillingen på 65 miljoner kronor möjligen är för hög, vilket innebar att kommunfullmäktige med reviderade värderingar som grund beslutade om en ny köpeskilling 50 miljoner kronor. AB SOLOM betalade 5 miljoner kronor för de verksamheter som överfördes under 2013.
Kommunledningskontorets beredning
Det är verksamheter inom LSS (boenden och dagliga verksamheter) som inte har överlåtits till AB SOLOM på grund av att bolaget inte har fått tillstånd från IVO. Under 2016 erhöll AB SOLOM tillstånd för tre verksamheter och dessa har överförts till AB SOLOM från 2017-01-01.
Vård- och omsorgnämnden har beslutat om förändrade ersättningar för LOV avseende ”bostad med särskild service” enligt LSS. När boendena går över till AB SOLOM kommer ersättning vara enligt LOV. Ersättning kommer att utgå per individ och dygn. Tidigare har ersättning varit en fast ersättning per boende. Vård- och omsorgsnämnden har sänkt ersättningsnivåerna inom LOV för LSS-boenden.
De nya ersättningarna påverkar värdet av de verksamheter som ska
överföras till AB SOLOM och därför har en ny värdering gjorts under 2017.
Värderingen har gjorts av KPMG och är en indikativ värdering. Slutsatsen i väderingen är att verksamheterna bedöms ha begränsade möjligheter att kunna generera vinst inom överskådlig framtid och det är tveksamt om något finansiellet värde kan åsättas verksamheterna.
Godkänt dokument, 2017-09-22, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2017-09-07
Dnr KS 2011/277-98 Sidan 3 av 3
KPMG anser att värdet enligt antagande om den framtida finansiella prestationen, bör åsättas ett värde om noll kronor.
Katarina Kämpe
Kommundirektör Inga-Lill Fritsch
Ekonomichef
Charlotte Enges Finanschef
Bilaga:
KPMG: rapport – Oberoende indikativ värdeberäkning
Godkänt dokument, 2017-09-22, Katarina Kämpe
