2019-03-05 KS/2016:191
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden
Start-PM
Detaljplan för fastigheterna Lidingö 7:52 och 7:53, del av kvarteret Sigyn, i stadsdelen Hersby
Ärendet
Alomitell Fastighets AB har ansökt om att få bygga villor på fastigheterna Lidingö 7:52 samt Lidingö 7:53. Området är beläget vid Vasavägen i kvarteret Sigyn i Hersby.
Fastigheterna är i privat ägo.
Orienteringskarta med aktuellt område markerat. Till vänster i bild ligger Stadshuset och Lidingö centrum.
Syfte
Planens syfte är att möjliggöra komplettering av villastaden med villor samt att förse fastigheterna med lämplig tillfartsväg.
Begäran om planbesked
Fastighetsägaren till Lidingö 7:52 och 7:53 har kommit in med en begäran om
planbesked för de två fastigheterna. Begäran avser att upphäva nuvarande tomtindelning samt att bilda fyra nya fastigheter med kompletterande bostäder. De två befintliga
fastigheterna är idag obebyggda och har tillsammans en area om 2690 kvm (635 kvm och 2055 kvm). På platsen finns idag sly och enstaka träd, bland annat en större ek.
Fastigheterna saknar idag tillfartsväg.
I maj 2018 beslutade kommunstyrelsens planutskott att ge positivt planbesked och inleda planarbete för fastigheterna. Planutskottet ansåg att två nya fastigheter kan bildas efter att nuvarande tomtindelning har upphävts. Vidare ansåg planutskottet att på varje sådan fastighet får en bostadsbyggnad, som får inrymma en eller två bostäder, uppföras.
Dessutom ansåg planutskottet att fastigheterna tillhör ett sådant kulturhistoriskt värdefullt område att de så kallade Attefallsreglerna inte blir tillämpliga på de nya fastigheterna.
Geografisk avgränsning och markägoförhållanden
Planområdet ligger längs Vasavägen i kvarteret Sigyn i stadsdelen Hersby.
Fastigheterna Lidingö 7:52 och 7:53 är i dag obebyggda och ägs av Alomitell Fastighets AB.
Eftersom del av syftet med planen är att förse de kommande villafastigheterna med tillfartsväg kommer troligen del av stadens fastighet Lidingö 7:244, som är
vägfastigheten i sydväst, ingå i planområdet.
De två befintliga fastigheterna är idag obebyggda och har tillsammans en area om 2690 kvm (635 kvm och 2055 kvm).
Kvarteret Sigyn där fastigheterna Lidingö 7:52 och Lidingö 7:53 ingår (markerade i rött).
Planförhållanden och riktlinjer
I översiktsplanen från 2012 redovisas aktuellt område som Bostad, inklusive park, skola och andra bostadskomplement. Översiktsplanen anger att när nya fastigheter bildas för friliggande bostäder bör en tomtyta på 800 kvm vara en eftersträvansvärd
minimistorlek. Översiktsplanen anger att för parhus, kedjehus och radhus kan mindre tomtstorlek anpassad för respektive hustyp accepteras.
Gällande stadsplan (detaljplan) 0186-AQ3C, är från 1925-11-13. Den anger att:
• Området är avsett för villabebyggelse och på varje tomt får max en bostadsbyggnad/huvudbyggnad i högst två våningar uppföras.
• Minsta tomtstorlek enligt stadsplanen är 600 kvm och den sammanlagda arean för samtliga byggnader på en tomt får inte överstiga en fjärdedel av tomtens area.
• Byggnader får byggas samman i tomtgräns om de byggs samtidigt, alternativt om en överenskommelse skett mellan berörda grannar.
• Gårdsbyggnad får inte innehålla boningsrum.
Gällande tomtindelning 0186-AO4, är från 1915-01-29. Den anger att fastigheterna Lidingö 7:52 och 7:53 ska utgöra en fastighet.
Fastigheterna saknar tillfartsväg både i verkligheten och i gällande plan. Det betyder att det varken går att bilda fastighet för bostadsändamål eller att ge bygglov utifrån
byggrätten i gällande plan.
Den del av fastigheten Lidingö 7:244 som eventuellt kan ingå i planområde för att lösa tillfartväg omfattas av gällande detaljplan 0186-99/1957B och är från 1957. Den planen anger att området ska användas som gatuplantering varvid en detaljplaneändring behövs om området ska användas som tillfartsväg.
Gällande detaljplan, 0186-99/1957B, för del av fastigheten Lidingö 7:244
Förutsättningar och förändringar
Bebyggelse Kulturvärden
Kvarterets äldsta bebyggelse finns i den södra delen där byggnaden på Sigyn 5 är från 1906. På denna stora tomt ligger en välbevarad tvåvånings trävilla som är en av villastadens äldsta villor och bedöms ha stort kulturhistoriskt värde.
Huvudbyggnad på Sigyn 5 från 1906
Fastigheten Sigyn 4 bebyggdes 1923 i tidstypisk egnahemsstil efter ritningar signerade av Jacob Gate. Villan är typisk för Gates arkitektur vid den här tiden, lätt klassicerande och med ett nationalromantiskt anslag, med brutet sadeltak och tvåluftsfönster med tre rutor per båge i bottenplanet respektive två rutor per båge i övre planet. Villan är i huvudsak i ursprungligt skick. Villan och tomten har stort kulturhistoriskt värde.
Längs Belevägen i Hersby i kvarteret Sigyn uppfördes 1925 en rad med tidstypiskt klassicistiskt gestaltade villor, ritade av arkitekten Carl Kempendahl. Varje villa inrymde ursprungligen två lägenheter vilket gav fastighetsägaren möjlighet att hyra ut en av lägenheterna för att på så sätt sänka sina boendekostnader. Området vid
Belevägen i kvarteret Sigyn utgör en kulturmiljö av mycket stort kulturhistoriskt värde.
De sju villorna längs Belevägen, uppförda 1925
Stadsplanen längs Belevägen är typisk för 1920-talet och kännetecknas av ett klassicistiskt förhållningssätt bland annat med villor längs gata samt strävan efter ordning och symmetri. Villorna är samordnade stadsmässigt. De ligger indragna på tomten på samma avstånd från vägen så att samtliga har en liten förgård avskild från vägen med en låg mur eller häck. Villorna uppfördes som ett slags mönsterhus med samma volym, fasadkaraktär och takform. De är alla utformade som kuber med tälttak med tegel. Taksprången är tydliga. Fasaderna är putsade och fönstren är främst
tvåluftsfönster. Fasaderna har olika utformning men alla präglas av ett väl sammanhållet gemensamt uttryck. Alla är variationer på den för 1920-talet karaktäristiska lätta och luftigt utformade klassicismen. Putsfasaderna präglas av kornischer, frontoner, putsmarkeringar och fönsterluckor.
Föreslagen bebyggelse
Inlämnat förslag består av tre enfamiljsvillor med två våningar samt inredd vind. Två av villorna är placerade närmare Vasavägen medan den tredje längre in i kvarteret.
Illustration från sydväst
I förslaget ligger villorna på egna fastigheter med en gemensam infart från ny tillfartsväg dragen från Belevägen.
Föreslagen situationsplan
Grundläggningsförhållanden
Enligt Lidingö stads geologiska karta består planområdet av berg och lera.
Natur och grönområden
Planområdet ligger intill friytor, naturmark och lekplats i Beleparken. Fastigheterna Lidingö 7:52 och 7:53 består i dag av flera träd, bland annat en ek som fastighetsägaren vill ta ner och placera rotstocken från denna ek i ett av Lidingös naturområden för att stimulera den biologiska mångfalden. Samråd angående detta ska ske mellan
fastighetsägaren och Länsstyrelsen eftersom miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer eken som skyddsvärd.
Gator och trafik Parkering
På fastigheterna Lidingö 7:52 och 7:53 finns möjlighet till bil- och cykelparkering för de planerade villornas behov.
Gång- och cykelvägar
I direkt närhet ligger ett lokalt cykelstråk med asfalterad gång- och cykelbana. I området finns det utöver det, utbyggda trottoarer längs de flesta bilvägarna.
Kollektivtrafik
Busshållplats Sagavägen ligger cirka 150 meter från aktuella fastigheter.
Busshållplatsen trafikeras av buss mot Kottla och Ropsten samt av servicebuss. Det tar 8 minuter att ta sig med buss till Ropsten där anslutande tunnelbana finns.
Teknisk försörjning Vatten och avlopp
Fastigheterna är i dag ansluten till kommunalt VA.
Dagvatten
Tomten består till stor del av berg och lera. Delar av tomten har trädgårdskaraktär med gräsmatta och planteringar. Dagvattnet omhändertas lokalt på fastigheten. Kommunala dagvattenledningar finns i det omgivande vägnätet.
Avfall
I området finns kommunal avfallshämtning. Då fastigheterna i dag saknar tillfartsväg behöver även tillgänglighet för avfallshämtning utredas i planen.
Kommunal service
Inom 600 meter finns två förskolor och på ett avstånd om cirka 1 km finns två grundskolor. Hersby gymnasium ligger inom några minuters promenad från
planområdet. Närheten till Lidingö centrum gör att ett samlat, brett serviceutbud finns nära till hands.
Störningar Buller
I förordning 2015:216 om trafikbuller vid bostadsbyggnader, och de ändringar som presenteras i förordning 2017:359 anges bland annat att buller från vägar inte bör överskrida 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad. Enligt karta i trafikbullerutredning över Lidingö stad framtagen av Ramböll Sverige AB 2008-11-17 klarar de aktuella fastigheterna detta riktvärde med trafikmängder från 2008.
Karta över ekvivalent ljudnivå från trafikbullerutredning över Lidingö stad framtagen av Ramböll Sverige AB 2008-11-17.
Miljökonsekvenser
Om miljökonsekvenserna blir betydande eller inte går inte att avgöra i nuläget. En behovsbedömning kommer att göras för att utröna om ett genomförande av detaljplanen
kan medföra en betydande miljöpåverkan eller ej. I behovsbedömningen tar Lidingö stad ställning till om staden anser att det krävs ett upprättande av en
miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken.
Frågor att utreda
Under planarbetet återstår några frågor att bearbeta och utreda vidare.
• De nya byggnadernas placering, volym och utformning
• Tillfartsväg
• Avfallshämtning
• Buller
• Vatten och avlopp
• Dagvattenhantering
Genomförande och ekonomi
Plankostnadsavtal ska tecknas med fastighetsägarna.
Planprocess och tidplan
Detaljplanen föreslås handläggas med ett standardplanförfarande utan program.
Planen kan under förutsättning att kommunstyrelsens planutskott fattar beslut om föreliggande start-PM handläggas enligt följande tidsplan:
Samråd 3 kvartalet 2019 Granskning 1 kvartalet 2020 Antagande 2 kvartalet 2020
Miljö- och stadsbyggnadskontorets sammanfattande bedömning
Fastigheterna Lidingö 7:52 och 7:53 kan i dagsläget inte bebyggas på grund av att nuvarande fastighetsindelning inte överensstämmer med gällande tomtindelning. Båda fastigheterna saknar idag tillfartsväg vilket behöver ses över och utredas i en
planprocessen. Miljö- och stadsbyggnadskontoret anser att dessa skäl tillsammans gör att en ny detaljplan bör prövas i en detaljplaneprocess.
Kontoret bedömer att den föreslagna trafiklösningen med angöring från Belevägen är möjlig. Andra alternativ kan prövas inom ramen för kommande planarbete.
Vidare bedömer miljö- och stadsbyggnadskontoret att platsen är lämplig för kompletterande villabebyggelse och skulle få en positiv verkan på stadsbilden i området.
Kontorets sammanvägda bedömning är nya fastighetsindelningar av fastigheterna Lidingö 7:52 och Lidingö 7:53, för ändamålet bostad, kan prövas i en planprocess.
Miljö- och stadsbyggnadskontoret
Åsa Sjöstrand
Tf Plan- och exploateringschef
Sara Runhem Planarkitekt
