Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2020-01-14
Lars Garg Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2019/0506 KS-5
Diariekod: 103 Kommunstyrelsen
Rapport över 2019 års uppsikt över de kommunala bolagen samt plan för 2020 års uppsikt
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
1. Kommunstyrelsen godkänner rapporten avseende 2019 års uppsikt i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020- 01-14
2. Kommunstyrelsen godkänner plan för 2020 års uppsikt i enlighet med bilaga 2 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-01-14.
Sammanfattning
Enligt 6 kap. 1 § kommunallagen ska kommunstyrelsen leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över de övriga nämndernas verksamhet och även ha uppsikt över de kommunala bolagens verksamhet.
En fördjupad uppsikt genom granskning av ett antal särskilda områden bör ske enligt en årlig plan som fastställs av kommunstyrelsen.
Kommunledningskontorets beredning
Kommunallagens regler om uppsikt
Enligt 6 kap. 1 § första stycket kommunallagen ska kommunstyrelsen leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över de övriga nämndernas verksamhet.
Av andra stycket följer att kommunstyrelsen även ska ha uppsikt över sådan verksamhet som bedrivs i av kommunen helt eller delvis ägda bolag,
föreningar och kommunalförbund.
Vad innebär uppsiktsplikten över de kommunägda bolagen?
Kommunstyrelsen har en skyldighet att utöva löpande tillsyn över de kommunägda bolagen, vilket innebär att man måste utöva sin
kontrollfunktion även om det inte finns någon konkret anledning till granskningen.
Kommunstyrelsens uppsikt utövas genom
Godkänt dokument, 2020-01-15, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2019-12-04
Dnr 2019/0506 KS-5 Sidan 2 av 3
1. Att bolagen rapporterar tertialvis om sin ekonomi och verksamhet till kommunstyrelsen.
2. Ägardialog med respektive bolag två gånger löpande under året samt i samband med årsstämma.
3. Fördjupad uppsikt genom granskning av ett antal särskilda områden enligt en årlig plan.
Detta ärende avser uppsikt enligt punkt 3.
Vilka bolag ska granskas genom uppsiktsplanen?
Kommunen har en bolagskoncern enligt nedanstående:
Moderbolag
Sollentuna Stadshus AB Dotterbolag
Sollentunahem AB
Sollentuna Energi och Miljö AB
AB SOLOM
Sollentuna Kommunfastigheter AB
Sollentunafastigheter 1 AB
Sollentunafastigheter 2 AB
Sollentunafastigheter 3 AB
Bolagen ovan omfattas av kommunstyrelsens årliga plan för den särskilda uppsikten. Sollentunafastigheter 1 AB, Sollentunafastigheter 2 AB och Sollentunafastigheter 3 AB ingår i Sollentunahem AB:s rapportering då bolagen drivs och sköts av Sollentunahem AB.
Vilken uppsikt ska bedrivas över de delägda bolagen, föreningarna och kommunalförbunden?
Sollentuna kommun är delägare i ett antal bolag, föreningar och kommunalförbund.
Uppsikten av dessa sker genom att kommunledningskontoret granskar inlämnade årsredovisningar och övriga finansiella rapporter. Därutöver deltar kommunledningskontoret i medlemsmöten, främst hos de
kommunalförbund kommunen är medlem i.
Uppföljning av 2019 års uppsikt
Kommunledningskontoret redovisar i bilaga 1 resultatet av den uppsikt som kommunstyrelsen beslutade 2019-02-29, § 34.
Följande områden har granskats:
Lagen om offentlig upphandling (LOU)
Godkänt dokument, 2020-01-15, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2019-12-04
Dnr 2019/0506 KS-5 Sidan 3 av 3
Offentlighetsprincipen
GDPR
Diskrimineringslag
Kompetensförsörjning Resultatet redovisas i bilaga 1.
Plan för kommunstyrelsens uppsikt 2020 över de kommunala bolagen
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen antar plan för kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala bolagens verksamhet 2020 i enlighet med bilaga 2 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019- 12-04.
Följande områden föreslås för granskning:
Hur säkerställer bolagen en god informationssäkerhet?
Hur säkerställer bolagen att rätt lön/ arvode utbetalas?
Vidare föreslås att uppföljning görs av rekommendationer i föregående års rapporter.
Resultatet av granskningen ska rapporteras till kommunstyrelsen senast under april 2021.
Per Törnvall Inga-Lill Fritsch Lars Garg
Kommundirektör Ekonomichef Controller
Bilagor
1. Rapport över 2019 års uppsikt över de kommunala bolagen 2. Plan för 2020 års uppsikt
Beslutsexpediering
Godkänt dokument, 2020-01-15, Per Törnvall