Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2020-03-05
Linus Rantakrans Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Internet
Kontaktcenter 191 86 08-579 210 00 www.sollentuna.se
Aniaraplatsen 2 Sollentuna Dnr 2020/0117 KS-2
Diariekod: 709 Kommunstyrelsen
Rekommendation om överenskommelse beträffande ärendeansvar för hemlösa
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
Sollentuna kommun antar Överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län om ärendeansvar för hemlösa enligt bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-03-05.
Sammanfattning
Storsthlms styrelse har rekommenderat medlemskommunerna att anta den reviderade Överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län om ärendeansvar för hemlösa. Avsikten med revideringen är att tydliggöra vissa skrivningar för att därmed underlätta tolkningen av vilken kommun som ska ge stöd enligt socialtjänstlagen till någon som tillfälligt eller mer permanent lever i hemlöshet. Sollentuna kommun antog den ursprungliga
överenskommelsen 2007-04-12. Vård- och omsorgsnämnden, samt socialnämnden tillstyrker den reviderade överenskommelsen.
Bakgrund
Storsthlms styrelse beslutade den 5 mars 2020 att rekommendera kommunerna i länet att anta Överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län om ärendeansvar för hemlösa. Syftet med
överenskommelsen är att reglera till vilken kommun en person som
tillfälligt eller mer permanent lever i hemlöshet ska vända sig för att få stöd enligt socialtjänstlagen. Överenskommelsen är en andra revidering av tidigare antagna Riktlinjer för ärendehantering avseende hemlösa i Stockholms län vilka antogs av kommunstyrelsen 2007-04-12. En första revidering genomfördes under 2013 och började gälla från den 1 mars 2014.
Enligt socialtjänstlagen är det den kommun i vilken personen är bosatt och vistas i som är ansvarig för att ge stöd. När det kommer till människor som lever utan fast boende blir detta svårare att fastställa vilket riskerar resultera i att kommuner har olika uppfattningar om vilken kommun som ska ansvara för stödet. Detta är något som kan leda till att enskilda hamnar i kläm och inte får rätt stöd i tid. För att underlätta för kommunerna att uppnå samsyn och sätta personens behov i fokus finns denna överenskommelse.
Avsikten med det nu föreliggande förslaget till revidering är att ytterligare öka möjligheten till samsyn mellan Stockholmskommunerna genom ett antal tydliggörande av den tidigare överenskommelsen och därmed minska
Godkänt dokument, 2020-05-19, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2020-03-05
Dnr 2020/0117 KS-2 Sidan 2 av 3
möjligheten till tolkningar. Förslaget till ändringar togs fram efter en genomgång av avvikelser, intervjuer med kommunala företrädare, samt en juridisk granskning. Förändringarna innebär tydligare definitioner och förtydliganden av behovet av dialog när kommunernas riktlinjer skiljer sig åt. Tillägg har även gjorts kring vistelsekommunens ansvar enligt lag och kring när och hur en utredning av kommuntillhörighet ska göras.
Förslaget till reviderad överenskommelse har varit på tjänstemannaremiss till samtliga kommuner i länet. Det nu föreliggande förslaget är ett resultat av framförda synpunkter. Storsthlm önskar att kommunerna meddelar sina beslut senast 2020-06-30. Den reviderade överenskommelsen ska börja gälla från och med 1 september 2020.
Ärendet har varit på remiss till socialnämnden och vård- och omsorgsnämnden för att inhämta nämndernas inställning till överenskommelsen.
Inkomna remissvar
Vård- och omsorgsnämnden
Vård- och omsorgsnämnden beslutade genom ordförandebeslut 2020-04-03 att överlämna ett yttrande som nämndens svar i frågan. Av detta yttrande framgår att vård- och omsorgsnämnden anser att den reviderade
överenskommelsen tydliggör begreppet hemlöshet och underlättar
samarbete mellan kommuner. Vård- och omsorgsnämnden ställer sig positiv till den reviderade överenskommelse och har inga övriga synpunkter.
Socialnämnden
Socialnämnden beslutade 2020-04-21 att överlämna ett yttrande som nämndens svar i frågan. Av detta yttrande framgår att socialnämnden anser att den reviderade överenskommelsen är tydligare än tidigare versioner.
Förslaget bedöms inte vara kostnadsdrivande för kommunen eftersom det handlar om att förtydliga ärendeansvar mellan kommunerna. Socialnämnden tillstyrker förslaget till reviderad överenskommelse utan ytterligare
synpunkter.
Kommunledningskontorets beredning
Kommunledningskontoret kan konstatera att överenskommelsen är en revidering av en gällande överenskommelse och att avsikten är att förtydliga vissa delar för att underlätta den praktiska tillämpningen för enskilda
kommuner. Både socialnämnden och vård- och omsorgsnämnden tillstyrker revideringen. Kommunledningskontoret föreslår därför att Sollentuna kommun antar förslaget till reviderad överenskommelse.
Ekonomiska konsekvenser
Utifrån att detta är ett sedan 2007 gällande avtal, som reviderats med
avsikten att underlätta tillämpningen, bedömer kommunledningskontoret att ett antagande inte kommer att vara kostnadsdrivande för kommunen.
Godkänt dokument, 2020-05-19, Per Törnvall
Tjänsteutlåtande
2020-03-05
Dnr 2020/0117 KS-2 Sidan 3 av 3
Per Törnvall Pierre Karlsson
Kommundirektör Administrativ chef
Bilagor
1. Överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län om ärendeansvar för personer i hemlöshet
2. Rekommendation från Storsthlms styrelse till länets kommuner att anta Överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län om ärendeansvar för personer i hemlöshet
3. Ordförandebeslut, vård- och omsorgsnämnden, rörande yttrande över remiss av rekommendation att anta överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län om ärendeansvar för hemlös
3.1.Vård- och omsorgsnämndens yttrande över remiss, rekommendation att anta överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län om ärendeansvar för hemlösa
4. Protokollsutdrag, socialnämnden 2020-04-21, §67
4.1.Socialnämndens yttrande över remiss, rekommendation att anta överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län om ärendeansvar för hemlösa
Beslutsexpediering
Vård- och omsorgsnämnden, socialnämnden, Storsthlm
Godkänt dokument, 2020-05-19, Per Törnvall
