Mil Rapport 2009-8 Rapport om Landskronakarnevalen 2009

(1)

Emilie Jönsson

Miljöinspektör Rapport 2009:8

Miljöförvaltningen 261 80 Landskrona

Miljöförvaltningen

Rapport om

Landskronakarnevalen

Landskrona stad 2009

(2)

S:\gemensam\WORD\LIVSM\karnevalsrapport 2009 hemsidan.doc

Livsmedel

Alla verksamheter som skulle medverka under karnevalen fick via karnevalskansliet information om vad som gäller för livsmedelshantering under karnevalen. Informationen skrevs av miljöförvaltningen i början på april. I informationen så stod det att alla som skulle ha någon form av livsmedelshantering på karnevalen skulle antingen vara registrerade eller godkända för detta. Informationen tillhandahölls via karnevalens hemsida och som en bi- laga i den information som sändes ut till de anmälda verksamheterna innan karnevalens start. Karnevalskansliet var också underrättade om vilka regler som gällde vid hantering av livsmedel och kunde vid förfrågan om karnevalsplats direkt hänvisa till miljöförvaltningen om livsmedelshantering skulle ske.

Resultat

• Nio stycken ansökningar om tillfälliga godkännande av livsmedelsanläggningar, av vilka sex stycken var krögartält, och två ansökningar om registrering inkom till mil- jöförvaltningen inför karnevalen. Två anläggningar som registrerades var redan be- fintliga verksamheter i Landskrona som ville utöka sin verksamhet under karnevalen.

• De nio anläggningarna som ansökt om godkännande besiktigades av miljöförvalt- ningen i Landskrona innan verksamheten fick starta. Miljöförvaltningen utförde sex av dessa besiktningar tillsammans med alkoholhandläggaren eftersom de ansökt om alkoholtillstånd.

• Under karnevalens tre dagar besökte miljöförvaltningen alla livsmedelsanläggning- ar som medverkade under karnevalen. Det som kontrollerades vid inspektionerna var om de hade giltigt godkännande/registrering, rengöring av anläggningen, den personliga hygienen hos personalen, handtvättmöjligheter, egenkontroll, tillgång till toalett, temperaturer i kylar, frysar och i livsmedel under varmhållning.

• I krögartälten fanns handfat som kopplades till det kommunala vattnet. Livsmedels- fordonen hade permanenta handfat med varmvattenbredare och tälten hade vatten i dunkar med tappkran.

• Vad gäller övriga kontrollområden så var det en del avvikelser framför allt på egen- kontrollens dokumentation, och en del temperaturer i maten var för höga när det gällde kylda varor och för låga när det var varmhållning. Oftast berodde detta på att man förvarade varorna i för stora kärl och då inspektörerna påpekat detta hölls tem- peraturerna mycket bättre, vilket kunde konstateras vid de uppföljningar som gjordes. Vidare kan nämnas att när en av knallarna skulle lasta in sina varor i tältet upp- täckte inspektören att nudlarna och grönsakerna som levererades i en skåpbil utan kylanläggning inte höll rätt temperaturer. Vid mätning visade temperaturer på mellan +15 och +20 grader. Kylda varor ska hålla max +8 grader. Nudlarna hade blöt- lagts för att sedan wokas och är därför en kylvara. Eftersom det var mycket varmt ute och ännu varmare i bilen, då solen gassade, beslutades det att produkterna skulle kastas då de legat inom ett riskfyllt temperaturintervall under obestämd tid. Företa- get fick tillsägelse om att de nyberedda produkterna skulle kylas ordentligt före transporten och att transporten skulle ske på ett sådant sätt att temperaturen kunde hållas så att kylkedjan inte bröts.

(3)

• Miljöförvaltningen blev uppringd av ordningsvakterna på lördagen. De hade då uppmärksammat en person som sålde grillade majskolvar på fredagskvällen. De hade frågat om han hade tillstånd till det. Personen kunde varken visa något livsme- delstillstånd eller något platstillstånd för karnevalen. Ordningsvakterna avvisade då personen från platsen.

• Utanför Frälsningsarméns lokaler uppmärksammade miljöförvaltningen bord och stolar som var placerade på trottoaren. På en skyllt på gatan så stod det ”Café Fräls- ningsarmén” på skylten fanns en meny som innehöll: smörgåsar, rabarberpaj med vaniljsås, bullar och kakor, kaffe, te, samt läsk. Frälsningsarmén hade inte ansökt för sin uteplats hos karnevalsledningen och därför hade vi ingen kännedom om denna servering innan karnevalens start. Fräsningsarméns ärende finns i egen rapport.

• Miljöförvaltningen blev kontaktad av två stycken separata personer som anmälde misstänkt matförgiftning. Den ena hade ätit på en av de fasta restaurangerna vid torget och den andra hade ätit langos från en vagn på Eriksgatan. Prover togs på mat från två fordon eftersom det fanns två stycken langosvagnar på Eriksgatan. Prover togs också på den etablerade restaurangen. Resultaten av proven kunde dock inte påvisa någon orsak till matförgiftning.

Utvärdering

Karnevalsledningen hade tagit till sig av föregående års kritik. Samarbetet med karnevalsledningen fungerade mycket bra. Uppdaterade knallelistor tillhandahölls och det var lätt att komma i kontakt med både den ansvarige för knallarna samt karnevalsledningen. En ny sak för i år var att verksamheterna hade fått gröna kort, som de hade synliga i tälten och vag- narna, där det stod vilken plats de hade och att de betalt avgiften till karnevalen. Dessa kort var bra eftersom det då var enkelt att se vilken plats som de stod på.

Kemikalier

Under föregående år har det inte skett någon systematisk kemikalietillsyn under karnevalen. Med anledning av det som inträffade under karnevalen 2008 (svart hennafärg inne- hållande det i sammanhanget förbjudna ämnet parafenylendiamin) genomfördes i år en systematisk kontroll för att se vilka kemikalier som förekom under karnevalen.

Resultat

Kemikalier/verksamheter som påträffades var följande:

• En verksamhet som bedrev målning på hud med röd hennafärg.

• Två verksamheter som bedrev målning på hud med kosmetisk färg.

• Två verksamheter som bedrev målning på hud med hobbyfärg.

• Ett flertal marknadsstånd som sålde sprayburkar innehållande s.k. ”nya aerosoler”

(serpentinspray och signalhorn).

(4)

• Ett flertal marknadsstånd som sålde behållare med påfyllningsvätska till tändare.

• Ett flertal marknadsstånd som sålde pyrotekniska produkter i form av smällare.

Anmärkningar till ovanstående resultat:

• Den hennafärg som påträffades var ren henna, och någon utredning om parafenylendiamin var därför aldrig aktuellt, eftersom detta enbart påträffas i vissa slag av svart henna.

• De verksamheter som bedrev målning på hud med kosmetisk färg använde helt eller delvis färger som saknade svensk märkning. Eftersom märkningen på produkterna i övrigt var korrekt, och färgerna uppenbarligen var kosmetiska produkter, vidtogs ingen åtgärd mot avsaknaden av svensk märkning, förutom att verksamhetsutövarna påmindes om detta, och uppmanades se till att ha korrekt märkta produkter till nästa gång.

• Av de två verksamheter som bedrev målning på hud med hobbyfärger försvann den ena efter initial kontakt. Den andre förbjöds att använda den här typen av färger för detta ändamål, då dessa färger är kemiska produkter som ej uppfyller kraven för kosmetiska produkter. De ska således inte användas för detta ändamål. Verksam- hetsutövaren i fråga skaffade sedan fram kosmetiska färger att använda istället.

• Produkter innehållande s.k. ”nya aerosoler” omfattas av EG-förordningen om F- gaser, och är förbjudna från och med den 4 juli 2009. Det är dock produktionen av dessa produkter som är förbjuden, och ej försäljning av produkter som tillverkats före detta datum. Eftersom karnevalen ägde rum väldigt snart efter detta datum fanns det ingen anledning att misstänka att produkterna skulle ha tillverkats efter detta datum.

• Påfyllningsvätska till tändare och pyrotekniska produkter som smällare faller utan- för miljöförvaltningens tillsynsområde.

Utvärdering

Det vore bra om resultatet av årets karneval kommunicerades till de verksamhetsutövare som avser sälja eller hantera motsvarande kemiska produkter under nästa års karneval:

• De som avser utföra ansiktsmålningar bör informeras om vikten av att använda fär- ger som är avsedda för ändamålet, samt att produkterna även ska innehålla märk- ning på svenska för att vara godkända i Sverige. Många leverantörer brister i detta, men den som använder en produkt i en verksamhet riktad till allmänheten blir själv ansvarig i och med verksamheten i fråga, och man kan således inte skylla på att man köpt produkten i butik i Sverige.

• Ett tips som bör kommuniceras till verksamhetsutövare, för att undvika osäkerhet kring huruvida produkterna de avser använda är kosmetiskt godkända eller ej, är att det är relativt enkelt att direkt i butik ta reda på även för den som inte är insatt i märkningsreglerna: om det finns en mer eller mindre fullständig innehållsförteck- ning på förpackningen så är det troligtvis en kosmetisk produkt. Finns det inte det

(5)

användas för detta ändamål.

• Vad beträffar de nya aerosolerna, så är det befogat att nästa år inte tillåta dessa pro- dukter på karnevalsmarknaden om försäljaren inte kan uppvisa att produkten till- verkats före den 4 juli 2009.

Systematisk kemikalietillsyn avses att genomföras även under nästa års karneval.

Buller

Den 19 maj 2009 blev Landskronakarnevalen - Fest i Stan AB förelagda om att se till att alla som framför musikarrangemang under karnevalen har ljudnivåvakter installerade med en del specifika krav. Utfallet av ljudnivåmätningar som gjordes för att kontrollera att ljud- nivåvakten blev rätt inställd skulle delges miljöförvaltningen första dagen efter att arran- gemanget genomförts. Undantagna från krav om ljudnivåvakt var musikunderhållningen i Vistältet, Jazztältet, Stadshuskajen och Karnevalståget.

Miljöförvaltningen har under karnevalen 2009 kontrollerat efterlevnaden av beslutet om ljudnivåvakter. Tidigare år har AB Fest i stan – Landskronakarnevalen delegerat BECE- ljud (numera TECH 4 EVENT) att installera ljudnivåvakter bland de som avser att ha musikevenemang på festivalen. Detta år var det ingen ljud- och teknikfirma som hade fått an- svaret för att installera ljudnivåvakt för samtliga scener som hade musik. Det resulterade i att det på två scener inte fanns någon ljudnivåvakt och ansvariga och ljudtekniker sa sig inte heller känna till kravet om ljudnivåvakt enligt miljönämndens beslut.

Resultat

Miljöförvaltningen genomförde en första inspektion den 9 juli mellan kl. 17.00 och 18.30 och den 10 juli genomfördes inspektioner mellan kl. 18.00 och 19.30 av de scener som har krav på sig att de ska ha ljudnivåvakt och ljudmätningar utfördes på samtliga platser. Ljud- nivån från scenerna låg samtliga under gränsvärdena enligt miljönämndens beslut. Högst ljudnivåer hade Kassakrokens scen där det var mycket rockmusik under både den 9 och 10 juli. TECH 4 EVENT hade installerat ljudnivåvakter på Kassakroken, Rådhustorget och 60-tals & Krögartältet, som konstaterades vid besöken den 9 och 10 juli. Högtalare till samtliga musikscener som omfattas med krav om ljudnivåvakt enligt miljönämndens beslut var riktade på ett sätt så att störningarna bedömdes bli så små som möjligt.

Musikanläggningarna i Slottsparken och Kasernplan hade inga ljudnivåvakter när de in- spekterades den 9 juli. Miljöförvaltningen visade upp miljönämndens beslut om ljudnivå- vakt för ljudteknikern vid Slottsparken och informerade honom om att ljudnivåvakt ska vara installerad samt att karnevalsledningen kan få betala vite på 5000 kr, om de inte har någon ljudnivåvakt installerad. Miljöförvaltningen mätte ljudnivån framme vid scenen till 95 dBA ekv. och 98 dBA max, vilket var under riktvärdena och det accepterades därför att de fick fortsätta att spela utan att ljudnivåvakten var installerad. Inga barn fanns i publiken.

Vid inspektionen på Kasernplan fanns heller ingen ljudnivåvakt installerad. Ljudteknikern uppgav att allt var på gång att kopplas in för att de hade ingen musikunderhållning förrän senare på kvällen.

Den 10 juli ringer den på barn- och ungdomsförvaltningen som ansvarar för scenen i Slotts- parken till miljöförvaltningen och frågar om det stämmer att det finns viteskrav på ljudni-

(6)

våvakt. Miljöförvaltningen informerade om kravet. Miljönämndens beslut om ljudnivåvakt skickades via e-post till den ansvarige, eftersom denne påstod att han inte sett eller fått nå- got beslut. Den ansvarige ringer senare och säger att de kommer ordna fram en ljudnivå- vakt under dagen.

Senare på dagen den 10 juli när inspektion av installerade ljudnivåvakter återigen genom- fördes och ljudmätningar utfördes på samtliga scenerna hade Kassakroken, Rådhustorget och 60-tals & Krögartältet samma utrustning som tidigare dag och samtliga sceners ljudni- våer låg under gränsvärdena enligt miljönämndens beslut.

När miljöförvaltningen kom till Slottscaféet och frågade efter att få se ljudnivåvakten som skulle vara installerad, så visade ljudteknikern upp en ljudnivåmätare. Han informerades återigen om vad en ljudnivåvakt är och att en sådan ska vara installerad. Ingen av de ansvariga påstod att de fått detta beslut av karnevalsledningen och sa att de kände till att andra scener anlitade TECH 4 EVENT för att ansvara för ljudet, men att de inte hade ekonomi till det. Ljudteknikern uppgav att han kontrollerar ljudnivån med sin ljudnivåmätare under tiden det spelas musik på scenen. Ljudteknikern fick en kopia på miljönämndens beslut. Ef- tersom ljudteknikern uppgav att han kontrollerar att ljudnivån ligger under gränsvärdena när det spelas, att han håller ljudnivån på en lagom hög nivå och för att miljöförvaltningens ljudmätningar framme vid scenen även denna dag låg en bra bit under gränsvärdet så accepterades det att musikunderhållningen fick fortsätta att spela utan att en ljudnivåvakt var installerad.

Vid inspektionen av Kasernplans scen den 10 juli fanns fortfarande ingen ljudnivåvakt installerad. Ljudteknikern som var samma som gårdagen, sa sig inte veta att de skulle ha en sådan. Han uppgav dock att han kände till att det varit så tidigare år men att han inte fått uppgift i år att han skulle ha det. N N, ansvarig för Showtältet på Kasernplan kom till platsen, han sa att han inte hade någon aning om att en ljudnivåvakt skulle vara installerad.

Ljudteknikern visade han att han har en ljudnivåmätare med vilken han kontrollerar ljudni- vån under tiden det spelas. Han uppgav att eftersom där ofta är många barn i tältet håller han hellre ljudnivån lite lägre än han får och dessutom så spelas det endast musik från CD- skivor och dator och ingen levande musik med trummor och bas. Med tanke på att musik- underhållningen i Showtältet på Kasernplan var riktade till barn och vuxna och att ljudteknikern uppgav att han tog hänsyn till detta och kontrollerade att ljudnivån låg under gräns- värdena med hjälp av ljudmätaren accepterades det att musikunderhållningen fick fortsätta utan att en ljudnivåvakt var installerad.

Miljöförvaltningen var i kontakt med N N på TECH 4 EVENT efter karnevalsdagarna. Han uppgav att han pratat med N N på Showtältet på Kasernplan under fredagskvällen och att det lämnades en ljudnivåvakt till honom lördag förmiddag. Anställd från TECH 4 EVENT kopplade dock inte in denna i Kasernplans musikutrustning utan detta skulle Showtältets ljudteknikern själv göra enligt N N.

Ett dokument med utfallet av ljudmätningar för att kontrollera att ljudnivåvakter är rätt in- ställd ska inkomma till miljöförvaltningen första dagen efter att arrangemangen genom- förts. Dokument med kalibreringsredovisning har inkommit för Kassakroken, Rådhustorget och 60-tals & Krögartältet men inte från Slottscaféet och Kasernplan. N N på TECH 4 EVENT uppgav att TECH 4 EVENT under årets karneval hade tekniskt ansvar för alla scener utom Showtältet på Kasernplan och scenen på Slottscaféet och att dessa därför inte fanns med i protokollet.

(7)

ställa att tivolit endast framför musik från en musikanläggning. Vid inspektion av tivolit konstaterades att där var tre ljudkällor, varav två var placerade vid åkattraktionerna bredvid varandra. Miljöförvaltningen kontaktade ansvarig och påtalade att en av musikanläggning- arna får stängas. Åkattraktionen bredvid hade två högtalare och ljudet ifrån denna upplev- des behagligare. Vid inspektionen av tivolit den 10 juli hade en högtalare tagits bort och den andre musikanläggningen var på. Musiken från de två ställena verkade inte störande varefter det accepterades att det förekom två ljudkällor på tivolit.

Eftersom ljudnivåvakter saknades vid scenerna vid Slottsparken och Kasernplan och att det inte inkom någon rapport över utfallet av ljudnivåmätningarna för dessa scener kan vite komma att begäras att bli utdömt.

Det inkom inga klagomål på buller under karnevalsdagarna förutom ett påpekande att där var en trubadur i 60-tals & Krögartältet som spelade väldigt hög musik kvällen den 9 juli, tom så att vissa fick gå ut ur tältet. Trubaduren informerades om detta den 10 juli och sa att han skulle tänka på det till nästa spelning.

Utvärdering

Karnevalsledningens har uppenbarligen inte följt miljönämndens beslut om att se till att alla som framförde musik hade ljudnivåvakt installerad.

Under inspektionerna den 9 och 10 juli konstaterades att ljudteknikerna på Kassakroken, Rådhustorget och 60-tals & Krögartältet kände till beslutet och var medvetna om hur högt det fick spelas, men uppgav att det var N N som ansvarade för det och som gjort inställ- ningarna. Det framkom inte ifall ljudteknikerna fått miljönämndens beslut om ljudnivåvakt.

Däremot så hade varken ansvarig eller ljudtekniker på Slottscaféet eller Kasernplan fått beslutet eller fått information om att ljudnivåvakter skulle vara installerade innan musiken startade.

Kontakten med TECH 4 EVENT har fungerat bra och kalibreringsredovisningen för Kas- sakroken, Rådhustorget och 60-tals & Krögartältet inkom i rätt tid. Miljöförvaltningen uppmanar att Landskronakarnevalen - Fest i Stan AB ombesörjer att alla ansvariga för musikarrangemang under nästa år, Landskronakarnevalen 2010, blir underrättade om miljö- nämndens beslut om ljudnivåvakter. Dessutom bör en ljud- och teknikfirma ha uppdraget att sköta om installering av ljudnivåvakt för samtliga scener som omfattas om kravet, istäl- let för att det är upp till var och en arrangör av musikevenemang att välja ifall de vill anlita en ljudfirma eller inte.

Miljönämndens beslut om ljudnivåvakter kommer till nästa år även att finnas på Landskro- na stads hemsida.

Med tanke på att det inkom påpekande om att trubaduren i 60-tals & Krögartältet spelade hög musik kommer det till nästa år att göras en bedömning om den typen av musikunder- hållning ska omfattas av krav på ljudnivåvakt. Det kommer även att undersökas ifall de scener som i år och tidigare år varit undantagna från miljönämndens beslut om ljudnivåvakt fortfarande ska vara undantagna från kravet.

Det inkom inga klagomål på buller vid någon av musikarrangemangen under karnevalsdagarna, därmed antas att bullerriktlinjerna följts och att gränsvärdena var rimliga.