KOMMUNSTYRELSEN

(1)

K A L L E L S E

KOMMUNSTYRELSEN 2014-12-01

Tid och plats 18.00

Bällstarummet, kommunhuset Kallade tjänstemän Victor Kilén, Tf kommundirektör

Annika Hellberg, ekonomichef Emelie Hallin, Tf kanslichef Karin Kilerud, kommunsekreterare Övriga kallade

Vallentuna den 24 november 2014

Örjan Lid Ordförande

Karin Kilerud Sekreterare

Tfn: 08-587 851 18

I SAMBAND MED SAMMANTRÄDET GES INFORMATION KL 17:00 INNAN SAMMANTRÄDET ÖPPNAS. TENANT & PARTNER FÖREDRAR ANGÅENDE FÖRSTUDIE LOKALPROJEKT 2014.

(2)

(3)

Ärende

^Sidan

1. Val av justerare ... 5

2. Fastställande av dagordning ... 6

3. Kommundirektören informerar ... 7

4. Ansvarsfördelning gällande reservvattentäkter (KS 2014.443)... 8

5. Slutredovisning av investeringsprojekt avseende trafiksäkerhetsåtgärder (KS 2014.462) ... 9

6. Hemställan om investeringsanslag för Ekens förskola (KS 2014.464) ... 10

7. Svar på motion (S) om kartläggning av kommunala skollokaler och kort- och långsikt (KS 2014.218) ... 11

8. Svar på motion (S) Anslut all kommunal verksamhet till Gröna linjen (KS 2014.133)12 9. Svar på motion (S) om att justera buss 524:s turlista (KS 2014.130) ... 13

10. Svar på motion (V) Starta försöksverksamheter med hemtjänst och ledsagartimmar (KS 2014.306) ... 14

11. Remissvar Ekosystemtjänster i en expansiv region - Strategi för miljömålet Ett rikt växt- och djurliv (KS 2014.255) ... 15

12. Remissvar Miljömålsberedningens delbetänkande Med miljömålen i fokus – hållbar användning av mark och vatten(KS 2014.454) ... 16

13. Remissvar Giftfri miljö - Strategi för Stockholms län (KS 2014.282) ... 17

14. Remissvar Ingen övergödning - Strategi för Stockholms län (KS 2014.144) ... 18

15. Rekommendation, Hälso- och sjukvård i bostad med särskild service och daglig verksamhet (KS 2014.231) ... 19

16. Redovisning av obesvarade motioner 2014 (KS 2014.418) ... 20

17. Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2015-2017 (KS 2014.430)... 21

18. Månadsuppföljning kommunstyrelsen oktober 2014 (KS 2014.055)... 22

19. Månadsuppföljning oktober 2014, samtliga nämnder (KS 2014.092) ... 23

20. Överföring av budget avseende feriearbete (KS 2014.424) ... 24

21. Svar på revisionens granskning av inköp och upphandling (KS 2014.026) ... 25

22. Svar på revisionens granskning av leverantörsfakturor (KS 2014.027) ... 26

23. Svar på revisionsrapport om överförmyndarverksamheten (KS 2014.450) ... 27

24. Svar på revisionsrapport om näringslivsverksamheten (KS 2013.450) ... 28

25. Revisionsrapporter 2014 - första halvåret (KS 2014.141) ... 29

26. Använda sparande i eget kapital 2015 (KS 2014.405) ... 30

27. Skolpeng fr.o.m. 1 januari 2015 (KS 2014.442) ... 31

28. Gymnasieskolpeng fr.o.m. 1 januari 2015 (KS 2014.437) ... 32

(4)

2014.466) ... 34

31. Kostpolicy (KS 2014.287) ... 35

32. Kommunal energi- och klimatrådgivning 2015-2017 (KS 2014.431) ... 36

33. Förslag till avtal om kommunal medfinansiering av utbyggnad av Arninge Resecentrum (KS 2014.480) ... 37

34. Antagande av reglemente för valnämnden (KS 2014.381) ... 38

35. Införande av läsplattor till förtroendevalda i kommunfullmäktige 2014-10-28 (KS 2014.440) ... 39

36. Öppettider 2015 - kommunhusets växel och reception (KS 2014.414) ... 40

37. Planeringsprocessen styrning och uppföljning (KS 2014.456) ... 41

38. Sammanträdesplan 2015 (KS 2014.398) ... 42

39. Återinträde i gemensamt överförmyndarkansli (KS 2013.231) ... 43

40. Anmälningslistor kommunstyrelsen 2014 (KS 2014.004) ... 44

Kallelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt format på www.vallentuna.se.

(5)

1. Val av justerare

(6)

2. Fastställande av dagordning

(7)

3. Kommundirektören informerar

(8)

4. Ansvarsfördelning gällande reservvattentäkter (KS 2014.443)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att uppta förhandling med Roslagsvatten AB med syfte att förtydliga ansvarsfördelningen för reservvattentäkterna genom att i ägardirektiv för Roslagsvatten AB under 2.

"Syfte och mål med bolagets verksamhet" i sista delpunkten infoga texten "Bolagets beredskapsansvar innebär även drift och utbyggnadsansvar för reservvattentäkter."

Ärendebeskrivning

Länsstyrelsen genomförde 2012-10-04 en revision av kommunens livsmedelskontroll. I en avvikelserapport konstaterar länsstyrelsen att ansvarsförhållandena för kommunens

reservvattentäkter inte är utredda och därmed oklara. Detta innebär att kommunfullmäktige fortfarande är huvudman för reservvattentäkterna till skillnad från övrig dricksvattenförsörjning, vilket är ett mycket otydligt förhållande. Otydligheten har också fått till följd att skötseln av reservvattentäkterna är obefintlig och medför att de inte kan sättas i stånd inom rimlig tid om de skulle behövas.

Ärendets tidigare behandling

Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 2014-11-19 § 90 Beslutsunderlag

1. Ansvarsfördelning gällande reservvattentäkter 2. Protokollsutdrag 2014-08-19 MSN § 103

3. Tjänsteskrivelse, Fråga om reservvattentäkter MSN 2014.066 Expedieras till

Akten

Miljö- och samghällsbyggnadsnämnden

(9)

5. Slutredovisning av investeringsprojekt avseende trafiksäkerhetsåtgärder (KS 2014.462)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att för egen del godkänna slutredovisning för utförda trafiksäkerhetsåtgärder samt att överlämna redovisningen till kommunfullmäktige Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadsförvaltningen har sammanställt slutredovisning för utförda investeringsprojekt avseende trafiksäkerhetsåtgärder. Slutredovisningen innefattar den slutliga kostnaden för

trafiksäkerhetsåtgärder vid Lovisedalsskolan, i korsningen Ormstavägen-Tegelvägen, på Lingsbergsvägen, Lindövägen samt på gång- och cykelväg utmed Lindholmsvägen.

Den totala kostnaden för projekten blev 3,236 mnkr.

1. Slutredovisning av investeringsprojekt avseende trafiksäkerhetsåtgärder Expedieras till

Akten

Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

(10)

6. Hemställan om investeringsanslag för Ekens förskola (KS 2014.464)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer investeringsanslag på 6,1 miljoner kronor för projektet 4:e avdelningen på Ekens förskola.

Barn- och ungdomsnämnden hemställer hos kommunfullmäktige om 6,1 miljoner kronor för projektet 4:e avdelningen på Ekens förskola.

Kommunstyrelsen tillstyrker hemställan då förslaget är förenligt med investeringsbudgeten i förslaget till kommunplan 2015-2017.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-20 § 153 Beslutsunderlag

1. Äskande och beställning, tjänsteskrivelse från BUF 2. Delegationsbeslut

3. Förstudierapport Eken avd 4 Rev 20141031 4. Tekis Eken fsk 4de avdelningen

5. Hemställan om investeringsanslag för Ekens förskola Expedieras till

Akten

Barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsförvaltningen

(11)

7. Svar på motion (S) om kartläggning av kommunala skollokaler och kort- och långsikt (KS 2014.218)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad.

Jaana Tilles (S) och Ing-Marie Elfström väckte 2014-06-09 en motion om att kommunstyrelsen ska få i uppdrag

- att snarast kartlägga alla kommunala skollokaler och

- att återkomma med kort- och långsiktiga skriftliga underhållsplaner.

Motionärerna skriver att skriftliga underhållsplaner saknas, och menar att underhållsarbetet präglas av brandkårsutryckningar snarare än förebyggande och strukturerat arbete.

Eftersom det finns en underhållsplan för 2015, och en ny långsiktig underhållsplan är på väg att tas fram, kan motionen anses besvarad.

1. Motion (S): Ge kommunstyrelsen i uppdrag att snarast kartlägga alla kommunala skollokaler och återkomma med kort- och långsiktiga skriftliga underhållsplaner

2. Tjänsteskrivelse: Svar på motion (S) om kartläggning av kommunala skollokaler och kort- och långsiktiga underhållsplaner

Expedieras till Akten

(12)

8. Svar på motion (S) Anslut all kommunal verksamhet till Gröna linjen (KS 2014.133)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen.

Jaana Tilles (S) väckte 2014-03-24 en motion om att all kommunal verksamhet, så som skolor, förskolor och omsorgsverksamhet, ska anslutas till "Gröna linjen".

"Gröna linjen" är en tjänst som är möjlig att beställa för storkök, restauranger och butiker. SÖRAB har tillsammans med ägarkommunerna upphandlat insamling och behandling av matavfall från

verksamheter. Matavfallet hämtas av SITA och transporteras till en rötningsanläggning i Uppsala, där man tillverkar biogas till fordon och biogödsel till lantbruket.

Många av kommunens verksamheter är idag anslutna till Gröna linjen, däribland de kommunala skolorna, Väsbygården och Kårallen.

Vilka verksamheter som ska sortera ut matavfall regleras i kommunens avfallsföreskrifter och gällande avfallsplan. Utifrån att föreskrifterna nyligen reviderats föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att motionenen avslås.

1. Motion (S): Anslut all kommunal verksamhet verksamhet så som skolor, förskolor, omsorgsverksamhet till Gröna linjen

2. Tjänsteskrivelse: Svar på motion (S) Anslut all kommunal verksamhet till Gröna linjen Expedieras till

Akten

(13)

9. Svar på motion (S) om att justera buss 524:s turlista (KS 2014.130)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionen.

Ingrid Karlsson (S) väckte 2014-03-24 en motion om att Vallentuna kommun ska försöka påverka möjligheterna till arbetspendling mellan Upplands Väsby och Vallentuna. Motionären vill att

Vallentuna snarast ska lyfta problemet med SL och verka för att buss 524:s turlista justeras så att den stämmer bättre överens med arbetspendling.

Det är Stockholms läns landsting som ansvarar för den upphandlade kollektivtrafiken i Stockholms län. SL har det övergripande ansvaret för att alla som bor i, eller besöker, Stockholms län ska ha tillgång till en väl utbyggd, lättillgänglig och pålitlig kollektivtrafik. Kommunens möjlighet att påverka turlistan är därför begränsad.

Samhällsbyggnadsförvaltningen kan dock lyfta frågan i samband med de samråd som landstingets trafikförvaltning anordnar.

1. Motion (S): Justera buss 524:s turlista så att den anpassas bättre till personer som pendlar till sitt arbete

2. Svar på motion (S) om att justera buss 524:s turlista Expedieras till

Akt

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnd Socialnämnd

(14)

10. Svar på motion (V) Starta försöksverksamheter med hemtjänst och ledsagartimmar (KS 2014.306)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen.

Svein Tryti (V) väckte 2014-08-25 en motion om

- att starta försöksverksamheter med fritt förfogande över hemtjänsttimmar samt ledsagarservice samt - att socialnämnden ska återkomma med förslag till reguljär verksamhet i nästa kommunplan.

Motionären anser att serviceformerna länge har varit eftersatta och att tilldelningen av timmar inom försöksverksamheterna ska vara generös. Vidare vill motionären att ledsagarservicen även ska erbjuda möjlighet till bil.

Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. Detta utifrån att förslaget kan förväntas öka kostnaderna inom verksamheten och därmed medföra svårigheter att hålla budget och kvalitet i verksamheten.

1. Motion (V): Starta försöksverksamheter med fritt förfogande över hemtjänsttimmar och ledsagarservice samt att socialnämnden ska återkomma med förslag till reguljär verksamhet nära kommunplanen

2. Svar på motion (V) Starta försöksverksamheter med hemtjänst och ledsagartimmar Expedieras till

Akten

Socialnämnden

(15)

11. Remissvar Ekosystemtjänster i en expansiv region - Strategi för miljömålet Ett rikt växt- och djurliv (KS 2014.255)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anta Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande om remissen

”Ekosystemtjänster i en expansiv region – Strategi för miljömålet Ett rikt växt- och djurliv i Stockholms län” som sitt eget och översända det till Länsstyrelsen i Stockholms län.

Riksdagen har antagit mål för miljöns kvalitet inom 16 områden. Regionala miljömålsrådet har prioriterat sex miljökvalitetsmål: God bebyggd miljö, Frisk luft, Begränsad klimatpåverkan, Giftfri miljö, Ingen övergödning och Ett rikt växt- och djurliv. Länsstyrelsen arbetar med att ta fram åtgärdsprogram eller strategier för de prioriterade målen.

Målgruppen för strategierna är de offentliga aktörerna i regionen. Strategin är vägledande och är avsedd att utgöra stöd för prioriteringar. Genomförandet av åtgärder för att uppnå målen ansvarar respektive aktör för. Dessa förutsätts ta fram egna åtgärdsprogram.

Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2014-11-20 § 126 Beslutsunderlag

1. Remiss, Ekosystemtjänster i en expansiv region - strategi för miljömålet Ett rikt växt- och djurliv i Stockholms län

2. Remissvar Ekosystemtjänster i en expansiv region - Strategi för miljömålet Ett rikt växt- och djurliv Stockholms län

Länsstyrelsen Stockholms län Enheten för miljöplanering miljoplanering.stockholm@lansstyrelsen.se

(16)

12. Remissvar Miljömålsberedningens delbetänkande Med miljömålen i fokus – hållbar användning av mark och vatten(KS 2014.454)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anta Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande om remissen

”Miljömålsberedningens delbetänkande Med miljömålen i fokus – hållbar användning av mark och vatten” som sitt eget och översända det till Miljödepartementet.

Statens offentliga utredningar har fått i uppdrag av regeringen att ta fram en strategi för långsiktigt hållbar markanvändning och en strategi för en sammanhållen och hållbar vattenpolitik. Målet med arbetet är att få fram stöd och riktlinjer för att bättre kunna uppnå de nationella miljömålen. Förslag till etappmål har tagits fram inom fokusområdena En hållbar användning av jordbruksmark, Grön infrastruktur, Stärkt klimatanpassning och Hållbar förvaltning av vattenresurser.

1. Remissvar Miljömålsberedningens delbetänkande Med miljömålen i fokus – hållbar användning av mark och vatten, tjänsteskrivelse

Miljödepartementet m.registrator@regeringskansliet.se med kopia till charlotta.sorqvist@regeringskansliet.se

(17)

13. Remissvar Giftfri miljö - Strategi för Stockholms län (KS 2014.282)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anta (Samhällsbyggnads)förvaltningens yttrande om remissen ”Giftfri miljö – Strategi för Stockholms län” som sitt eget och översända det till Länsstyrelsen i Stockholms län.

Riksdagen har antagit mål för miljöns kvalitet inom 16 områden. Regionala miljömålsrådet har prioriterat sex miljökvalitetsmål: God bebyggd miljö, Frisk luft, Begränsad klimatpåverkan, Giftfri miljö, Ingen övergödning och Ett rikt växt- och djurliv. Länsstyrelsen arbetar med att ta fram åtgärdsprogram eller strategier för de prioriterade målen.

Målgruppen för strategierna är de offentliga aktörerna i regionen. Strategin är vägledande och är avsedd att utgöra stöd för prioriteringar. Genomförandet av åtgärder för att uppnå målen ansvarar respektive aktör för. Dessa förutsätts ta fram egna åtgärdsprogram.

För miljökvalitetsmålet giftfri miljö har åtta åtgärdsområden identifierats:

• ökad kunskap och information

• intensifierad tillsyn

• flera kemikaliekrav i offentlig upphandling

• fortsatt sanering av förorenade områden

• mindre farlig ämnen i bygg-och anläggningsarbeten

• renare vatten och avlopp

• förbättrad avfallshantering

• stärkt miljögiftsövervakning.

Målsättningen med förslaget till strategi för giftfri miljö är att minska förekomsten och användningen av farliga ämnen i regionen. Tidshorisonten är två till fem år framåt.

1. Remiss, Giftfri miljö - strategi för Stockholms län 2. Remissvar Giftfri miljö - Strategi för Stockholms län Expedieras till

Akten

(18)

14. Remissvar Ingen övergödning - Strategi för Stockholms län (KS 2014.144)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anta Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande om remissen ”Ingen Övergödning – Strategi för Stockholms län” som sitt eget och översända det till Länsstyrelsen i Stockholms län.

Riksdagen har antagit mål för miljöns kvalitet inom 16 områden. Regionala miljömålsrådet har prioriterat sex miljökvalitetsmål: God bebyggd miljö, Frisk luft, Begränsad klimatpåverkan, Giftfri miljö, Ingen övergödning och Ett rikt växt- och djurliv. Länsstyrelsen arbetar med att ta fram åtgärdsprogram eller strategier för de prioriterade målen. Strategin för målet ingen övergödning har fokus på kretsloppstanken och samverkan. Strategin beskriver en generell inriktning och inom vilka områden åtgärder bör prioriteras.

I strategin har tre åtgärdsområden identifierats:

-Samhällsplanering, regionala strukturer och markanvändning -Långsiktigt bärkraftig konsumtion av varor och tjänster -Transporter och resor

1. Missiv, remiss ingen övergödning - strategi för Stockholms län 2. Remiss, ingen övergödning - strategi för Stockholms län 3. Remissvar Ingen övergödning - Strategi för Stockholms län Expedieras till

Akten

(19)

15. Rekommendation, Hälso- och sjukvård i bostad med särskild service och daglig verksamhet (KS 2014.231)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att följa KSLs rekommendation "Hälso- och sjukvård i bostad med särskild service och daglig verksamhet" (KSL 130045-60).

Kommunförbundet Stockholms Län (KSL) styrelse beslutade vid sitt sammanträde den 12 juni 2014 en rekommendation "Hälso- och sjukvård i bostad med särskild service och daglig verksamhet" (KSL 130045-60).

Socialnämndens arbetsutskott (SN 2014.134) har beslutat att föreslå att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta KSLs rekommendation under förutsättning att finansiering via skatteväxling ses över så att kommunen får täckning för beräknad merkostnad på 1.0 mnkr/år.

Kommunledningskontorets förslag är kommunstyrelsens föreslår att kommunfullmäktige beslutar att följa KSLs rekommendation.

Vad gäller beräknad merkostnad och eventuell påverkan av budget föreslår kommunledningskontoret att det hanteras i samband med kommunplan 2016-2018. Det finns därmed inget villkor i samband med att anta rekommendationen i förhållande till budget.

1. Protokollsutdrag, socialnämndens arbetsutskott § 133/2014

2. Rekommendation, Hälso- och sjukvård i bostad med särskild service och daglig verksamhet 3. KSL - rekommendation (KSL 130045-60)

Socialnämnden

(20)

16. Redovisning av obesvarade motioner 2014 (KS 2014.418)

Beslut

Kommunstyrelsen överlämnar redovisningen av obesvarade motioner till fullmäktige för godkännande.

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen, en gång varje år, redovisa de motioner som ännu inte har beretts färdigt. Motioner bör beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Kommunstyrelsen ska enligt kommunallagen (5 kap 33 §) en gång varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid skall detta och vad som kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige.

Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Av kommunfullmäktiges

arbetsordning framgår att redovisningen ska ske vid fullmäktiges ordinarie sammanträde i december.

För närvarande finns 19 obesvarade motioner, per 10 november. Av dessa bedöms att 11 motioner skulle kunna bli besvarade vid fullmäktiges nästa sammanträde, beroende av antalet och omfattningen av övriga ärenden på dagordningen.

Av de övriga kvarvarande motionerna är1 väckt under 2012, tre väckta under 2013 och fyra under 2014. De förväntas inte kunna bli besvarade förrän 2015.

1. Redovisning av obesvarade motioner 2014 2. Lista över obesvarade motioner, 2014-11-10 Expedieras till

Akten

(21)

17. Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2015-2017 (KS 2014.430)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anta verksamhetsplanen för 2015-2017.

Kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen har utifrån förslag till kommunplan 2015-217 upprättat ett förslag till kommunstyrelsens verksamhetsplan 2015-2017.

1. Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2015-2017 2. Verksamhetsplan 2015-2017 (Kommunstyrelsen) Expedieras till

Akten

(22)

18. Månadsuppföljning kommunstyrelsen oktober 2014 (KS 2014.055)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner månadsuppföljningen.

Kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget och

sammanställt utfallet efter tio månader och en prognos för helåret. Den samlade helårsprognosen för kommunstyrelsens verksamheter är ett underskott på 1 700 tkr.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-20 § 30 Kommunstyrelsen 2014-04-07 § 60

Kommunstyrelsen 2014-09-08 § 153

1. Månadsuppföljning kommunstyrelsen oktober 2014 2. Manadsuppfoljning januari-oktober (Kommunstyr Expedieras till

Akten

(23)

19. Månadsuppföljning oktober 2014, samtliga nämnder (KS 2014.092)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner månadsuppföljningen.

Det bokförda resultatet för Vallentuna kommun per 31 oktober är 36,0 mnkr. Prognosen för år 2014 är ett resultat om 20,1 mnkr. Budgeten för 2014 innehåller ett resultat på 3,3 mnkr enligt kommunplan 2014-2016. Prognosen för 2014 visar ett överskott på 16,8 mnkr jämfört med budget.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-20 § 31 Kommunstyrelsen 2014-04-07 § 61

Kommunstyrelsen 2014-09-08 § 154

1. Månadsuppföljning oktober 2014, samtliga nämnder

2. Månadsuppföljning januari-oktober 2014, Vallentuna kommun 3. Månadsuppföljning januari-oktober 2014, samtliga nämnder Expedieras till

Akten

(24)

20. Överföring av budget avseende feriearbete (KS 2014.424)

Beslut

Kommunstyrelsen för över 2 724 tusen kronor, för sommarjobb 2014, från kommunstyrelsens oförutseda händelser (KSOF) till KAI/AME.

Enligt tidigare fastställt beslut (KS 2014.066) ska satsningen på sommarjobb finansieras genom användning av budgeten för kommunstyrelsens oförutsedda händelser (KSOF). Budgeten överförs till Kansli, arbetsmarknad och information (KAI) / Arbetsmarknadsenheten (AME). Kostnaden för 2014 års sommarjobb uppgick till 2 724 tusen kronor utöver den budget som redan fanns avsatt för sommarjobb (265 tusen kronor).

1. Överföring av budget avseende sommarjobb 2. KS 2014.066

(25)

21. Svar på revisionens granskning av inköp och upphandling (KS 2014.026)

Beslut

Kommunstyrelsen antar föreslaget yttrande och överlämnar det till kommunfullmäktige.

Revisorerna har granskat inköp och upphandling. Kommunstyrelsen lämnar härmed sitt svar på revisionsrapporten.

Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige 2014-04-28 § 29

1. Svar på revisionens granskning av inköp och upphandling 2. Revisionens granskning av inköp och upphandling Expedieras till

Akten

(26)

22. Svar på revisionens granskning av leverantörsfakturor (KS 2014.027)

Beslut

Revisorerna har granskat leverantörsfakturor. Kommunstyrelsen lämnar härmed sitt svar på revisionsrapporten.

Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige 2014-04-28 § 31

1. Svar på revisionens granskning av leverantörsfakturor 2. Revisionens granskning av leverantörsfakturor Expedieras till

Akten

(27)

23. Svar på revisionsrapport om överförmyndarverksamheten (KS 2014.450)

Beslut

Kommunstyrelsen överlämnar svaret från överförmyndarnämnden till kommunfullmäktige.

Revisorerna har granskat överförmyndarverksamheten. Granskningen genomfördes av ett externt revisionsbolag. Särskilt fokus har legat på samverkan, tillgänglighet och service samt uppföljning och kontroll.

Rapporten presenterades för kommunfullmäktige 2014-09-29, varefter överförmyndarnämnden getts möjlighet att yttra sig. Nämnden uppdrog till Victor Kilén, förvaltningschef Kansli-Arbetsmarknad- Information, att framföra slutsatserna från nämndens diskussion 2014-10-23. Utöver innehållet i överförmyndarkansliets promemoria konstaterades att internkontrollarbetet kan utvecklas i enlighet med revisionens synpunkter.

1. Protokollsutdrag, överförmyndarnämnden § 78/2014 2. Svar på revisionsrapport om överförmyndarverksamheten Expedieras till

Akten

Överförmyndarnämnden

(28)

24. Svar på revisionsrapport om näringslivsverksamheten (KS 2013.450)

Beslut

Revisorerna har granskat näringslivsverksamheten. Kommunstyrelsen lämnar härmed sitt svar på revisionsrapporten.

Vallentuna kommun har regler för hur revisionsrapporter ska besvaras. Syftet med dessa regler är dels att revisionens granskningar ska komma kommunfullmäktiges ledamöter och allmänheten till känna, och dels att nämnderna på ett strukturerat sätt ska rapportera vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av de synpunkter och rekommendationer som förts fram.

Beskrivning av revisionsrapporten

Kommunens förtroendevalda revisorer har beställt en granskning av näringslivsverksamhet som har genomförts av ett externt revisionsbolag.

Vallentuna kommun fick revisionsrapporten tillhanda 2013-10-30.

Revisionsrapporten finns bifogad som bilaga.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-20 § 130 Expedieras till

Akten

(29)

25. Revisionsrapporter 2014 - första halvåret (KS 2014.141)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner uppföljningen.

Enligt regler för hantering av revisionens granskningsrapporter (fastställd 2013-06-17) ska nämnderna rapportera vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av det som framförs av revisionens

granskningsrapporter. Syftet är att revisionens granskningar ska komma kommunfullmäktiges ledamöter och allmänheten till känna, och dels att nämnderna på ett strukturerat sätt ska rapportera vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av de synpunkter och rekommendationer som förts fram.

Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen 2014-09-08 § 136 Kommunstyrelsen 2014-10-20 § 176 Beslutsunderlag

1. Revisionsrapporter 2014 - första halvåret

2. Revisionsrapport, granskning av det systematiska kvalitetsarbetet i förskola och grundskola 3. Revisionsrapport, granskning av överförmyndarverksamheten

(30)

26. Använda sparande i eget kapital 2015 (KS 2014.405)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beviljar önskemål att få använda sparande i eget kapital under år 2015.

Barn- och ungdomsnämnden, en miljon kronor.

Fritidsnämnden, 0,3 miljoner kronor.

Kulturnämnden, 0,5 miljoner kronor.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, 0,35 miljoner kronor.

Socialnämnden, en miljon kronor.

Nämnderna har inkommit med önskemål om att få använda sparande i eget kapital. Kommunstyrelsen tar ställning till om användning av sparande i eget kapital är förenligt med gällande kommunplan.

Utifrån kommunplan 2015-2017 kan kommunstyrelsen tillstyrka nämndernas önskemål.

1. Använda sparande i eget kapital 2015 Expedieras till

Akten

Barn- och ungdomsnämnden Fritidsnämnden

Kulturnämnden

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden

(31)

27. Skolpeng fr.o.m. 1 januari 2015 (KS 2014.442)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer skolpengen från och med 1 januari 2015:

Förskola 1-2 = 114 100 Förskola 3-5 = 92 500 Familjedaghem 1-2 = 101 200 Familjedaghem 3-5 = 87 900 Förskoleklass = 60 100 Grundskola 1-5 = 63 900 Grundskola 6-9 = 76 900 Fritidshem = 33 200.

Kommunfullmäktige fastställer årligen skolpengen utifrån förslag från barn-och ungdomsnämnden.

Barn- och ungdomsnämndens förslag till skolpeng fr.o.m. 1 januari 2015 följer kommunplanen för 2015-2017 med en uppräkning på 1,33 %. Uppräkningen är avrundad till närmaste heltal.

Kommunplanen innehåller dessutom en höjning av skolpengen med 230 kr per barn i förskolan och 320 kr per elev i förskoleklass och grundskola båda kategorierna. Detta på grund av att vi bygger flera nya förskole- och skollokaler som höjer kvadratmeterpriset vilket ger högre hyror för samtliga skolfastigheter.

1. Skolpeng fr.o.m. 1 januari 2015 2. BUN 2014.209 - Skolpeng Expedieras till

Akten

Barn- och ungdomsnämnden

(32)

28. Gymnasieskolpeng fr.o.m. 1 januari 2015 (KS 2014.437)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer gymnasieskolpengen fr.o.m. 1 januari 2015 enligt utbildningsnämndens förslag.

Kommunfullmäktige fastställer årligen gymnasieskolpengen utifrån förslag från utbildningsnämnden.

Utbildningsnämndens förslag till gymnasieskolpengsbelopp fr.o.m. 1 januari 2015 följer underlag från kommunförbundet i Stockholms län (KSL). Kommunerna i Stockholms län har ett samverkansavtal om en gemensam gymnasieregion och i detta ingår en gemensam prislista.

KSL har tagit beslut om uppräkning av programpriser med 2,89 % inför 2015. Utbildningsnämndens förslag följer KSLs beslut och därmed föreslår kommunledningskontoret att gymnasieskolpengen fastställs enligt förslag. I avvaktan på att samverkansavtalet utökas till att också gälla ersättning för introduktionsprogrammen måste Vallentuna kommun fastställa egna belopp på dessa och de ingår också i utbildningsnämndens förslag.

1. Gymnasieskolpeng fr.o.m. 1 januari 2015 2. UN 2014.037 - Gymnasieskolpeng Expedieras till

Akten

Utbildningsnämnden

(33)

29. Uppföljning av sommarjobb 2014 (KS 2014.377)

Beslut

Kommunstyrelsen noterar informationen.

Kommunfullmäktige beslutade 2014-03-24 att alla ungdomar mellan 16-18 år, som är folkbokförda i Vallentuna kommun, ska erbjudas sommarjobb under 2014. Satsningen skulle finansieras genom användning av budgeten för kommunstyrelsens oförutsedda händelser (KSOF). Sammanlagt sysselsattes 304 ungdomar med sommarjobb inom kommunen.

Utifrån de arbetsuppgifter som rapporterats in och de synpunkter som inkommit konstateras att personalen överlag är positivt inställd till att ta emot sommarjobbare, och har bra erfarenheter av sommarjobbarnas arbetsinsats under sommaren 2014. Ett antal synpunkter är dock återkommande och visar på förbättringsmöjligheter.

1. Tjänsteskrivelse: Uppföljning av sommarjobb 2014

2. Sammanställning av inkomna synpunkter/rapporterade arbetsuppgifter 3. Enkätsvar - AME:s enkät till sommarjobbare

(34)

30. Överenskommelse om mottagande av asylsökande ensamkommande barn (KS 2014.466)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner överenskommelsen och uppdrar till kommunstyrelsen att verkställa beslutet.

Från och med 1 januari trädde en lagändring i kraft som ger Migrationsverket utvidgade möjligheter att anvisa ensamkommande barn till kommuner. Lagändringen innebär att samtliga kommuner kan anvisas, oavsett om kommunen har en överenskommelse om att ta emot ensamkommande barn eller inte. Ändringen syftar till att få en jämnare fördelning av mottagande av ensamkommande barn bland kommunerna.

Utifrån de lagändringar som genomförts är överenskommelserna med kommunerna om platser relativt ointressanta. Detta gäller i varje fall så länge behovet av platser är större än tillgången. Att ingå en överenskommelse ger dock kommunen bättre möjligheter att planera och förbereda verksamheten, samt bedriva verksamheten på ett resurseffektivt sätt.

1. Överenskommelse om mottagande av asylsökande ensamkommande barn 2. BILAGA (från länsstyrelsen)

3. Brev från länsstyrelsen till kommunerna i november om fördelningstal 2015 4. Förslag till blandöverenskommelse Vallentuna kommun

Socialnämnden Utbildningsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Överförmyndarnämnden

(35)

31. Kostpolicy (KS 2014.287)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige antar kostpolicyn.

Mat och hälsa är en viktig del i människans välbefinnande. En kostpolicy är ett styrdokument för måltidsverksamheterna gällande planering och kvalitetssäkring av maten som serveras inom

kommunens verksamheter. De verksamheter som berörs är bland annat förskolor, skolor, fritidshem och äldreboenden.

Förslaget till kostpolicy är framtaget med hänsyn till Livsmedelsverkets rekommendationer gällande näringsintag, samt de politiska målen avseende miljön (kommunens miljöpolicy). Policyn har skickats på remiss till Socialnämnden, Utbildningsnämnden och Barn- och ungdomsnämnden.

1. Protokollsutdrag, Socialnämnden § 102/2014 2. Protokollsutdrag, utbildningsnämnden § 64/2014 3. Tjänsteskrivelse: förslag till kostpolicy

4. Protokollsutdrag, barn- och ungdomsnämnden § 179/2014 5. Sammanställning av förslag från nämnderna samt kommentarer 6. Förslag till kostpolicy (2014-11-21)

7. Kompletterande information om begrepp Expedieras till

Akten

Barn- och ungdomsnämnden Socialnämnden

Utbildningsnämnden

(36)

32. Kommunal energi- och klimatrådgivning 2015-2017 (KS 2014.431)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar anta förlängningen av samarbetsavtalet avseende kommunal energi- och klimatrådgivning 2015-2017.

Kommunförbundet i Stockholms län har tagit fram ett förslag till ny organisation och samarbetsavtal för Energi- och klimatrådgivningen i Stockholms län samt Håbo kommun under perioden 2015-2017.

Förslaget innebär att kostnadseffektiviteten och flexibiliteten i verksamheten ökar samt att möjligheterna till lokalt prioriterade verksamheter ytterligare förbättras. Energi- och

klimatrådgivningen finansieras med statsbidrag och bidraget föreslås fördelas så att 39% av bidraget går till den gemensamma basverksamheten och 61% av bidraget går till olika lokala aktiviteter. Det samlade bidraget till Vallentuna kommun har under senare år varit 315 000 kr per år.

1. Kommunal energi- och klimatrådgivning 2015-2017 2. Samarbetsavtal energi- och klimatrådgivning 3. Kommunal energi- och klimatrådgivning 2015-2017 Expedieras till

Akten

Kommunförbundet Stockholms län

(37)

33. Förslag till avtal om kommunal medfinansiering av utbyggnad av Arninge Resecentrum (KS 2014.480)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslag till finansieringsavtal för utbyggnad av Arninge resecentrum, samt att Vallentuna som kommunal medfinansiering ska betala 5 500 000 kr (senast den 1 januari 2016).

I Stockholm Nordosts Vision för att utveckla Täby centrum - Arninge till en regional stadskärna är etableringen av en ny bytespunkt för kollektivtrafiken - Arninge resecentrum - mycket viktig, både för att underlätta resor inom sektorn och för kommande regionalt kopplade transportsystem.

Staten (via Trafikverket) och Stockholms läns landsting står för huvuddelen av finansieringen. Men för att Arninge resecentrum skall komma till stånd krävs även en kommunal medfinansiering på 70 miljoner kronor. Eftersom Arninge resecentrum är en angelägenhet för hela nordostsektorn - dock med endast marginell nytta för Danderyds kommun - är bedömningen att övriga fyra kommuner - Norrtälje, Vallentuna, Vaxholm och Österåker - bör dela Täby kommuns ansvar för de 70 miljonerna i medfinansiering. Kommundirektörerna har enats om ett fördelningsförslag, där Vallentunas andel motsvarar 7,9 %. Förslaget skall behandlas av de fem kommunerna och därefter - om förslaget godkänns - skall avtal mellan Täby och respektive av de övriga fyra kommunerna, undertecknas.

1. Förslag till avtal om kommunal medfinansiering av utbyggnad av Arninge Resecentrum 2. Förslag till finansieringsavtal, Vallentuna

Täby kommun

(38)

34. Antagande av reglemente för valnämnden (KS 2014.381)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige fastställer reglemente för valnämnden, i enlighet med förslaget.

Kommunfullmäktige fastställer ett reglemente för varje nämnd. I detta reglemente beskrivs vilka uppgifter som respektive nämnd har och hur många ledamöter som ska sitta i nämnden. Reglementet styr också sådant som eventuella utskott och tid för kallelse med mera.

Valnämnden har beslutat om förslag till reglemente. Kommunfullmäktige föreslås anta förslaget till reglemente.

1. Protokollsutdrag, valnämnden § 13/2013 samt reglemente 2. Antagande av reglemente för valnämnden

Valnämnden

(39)

35. Införande av läsplattor till förtroendevalda i kommunfullmäktige 2014-10-28 (KS 2014.440)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att ge kommunledningskontoret i uppdrag att införa läsplattor i kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsen har sedan våren 2012 använt sig av läsplattor för elektronisk distribution av kallelser och handlingar till sammanträden. Detta föreslås nu utökas till att gälla fullmäktige.

Kostnaderna för införandet av elektroniska handlingar står kommunledningskontoret för. Support och utbildning anordnas av kommunstyrelsens kansli, och i första hand av kommunsekreteraren.

Uppdraget att införa läsplattor inkluderar även inköp av läsplattor (iPads), inköp av IT-stöd för elektroniska handlingar, distribution till ledamöter och ersättare samt utbildning.

Beslutet innebär att det inte längre kommer tryckas upp några handlingar på papper. Från detta görs det dock undantag när det gäller handlingar innehållande sekretess. Dessa kommer även i

fortsättningen att skickas ut på papper, alternativt läggas fram på sammanträdet.

1. Tjänsteskrivelse, Införande av läsplattor till förtroendevalda i kommunfullmäktige 2014-10-28 Expedieras till

Akten

(40)

36. Öppettider 2015 - kommunhusets växel och reception (KS 2014.414)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att fastställa öppettider och avvikelser vid storhelger för kommunhusets reception och växel inför 2015, i enlighet med förvaltningens förslag.

Kommunstyrelsen beslutar årligen om öppettider i kommunhusets reception och växel. Informationen om kommunens öppettider lämnas till allmänheten via webbsidan och anslag.

Enligt förvaltningslagen (1986:223) ska myndigheter kunna ta emot besök och telefonsamtal från enskilda, och om särskilda tider finns ska allmänheten underrättas om dem på lämpligt sätt. Det ska även vara möjligt att kontakta myndigheter via fax och epost. Vidare ska myndigheter hålla öppet minst två timmar varje helgfri vardag för att kunna ta emot och registrera allmänna handlingar samt ta emot beställningar om att få ta del av de allmänna handlingarna. Det gäller dock inte om en sådan dag samtidigt är midsommarafton, julafton eller nyårsafton.

1. Bilaga: förslag till öppettider

2. Öppettider 2015 - kommunhusets växel och reception Expedieras till

Akten

(41)

37. Planeringsprocessen styrning och uppföljning (KS 2014.456)

Beslut

Kommunstyrelsen fastställer tidplan för planeringsprocessen styrning och uppföljning.

Bokslutsgenomgång torsdag 12 mars kl. 9-16.

Kommunplanedag torsdag 26 mars kl. 9-16.

Budgetberedning (KSAU) i samband med ordinarie KSAU 30 april.

Förslag till kommunplan behandlas av kommunstyrelsen 18 maj.

Kommunplanen fastställs av kommunfullmäktige 8 juni.

Kommunallagen 8 kap Ekonomisk förvaltning anger att budgeten fastställs av fullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet skall budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. Kommunallagen anger även att förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång.

Vallentuna kommuns regler för styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter i Vallentuna kommun anger hur planeringsprocessen genomförs i Vallentuna kommun. Kommunens

planeringsprocess innebär att kommunfullmäktige under juni månad fastställer kommunplanen, KP, för efterföljande tre år.

Med utgångspunkt från kommunallagen och Vallentuna kommuns regler för styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter föreslår kommunledningskontoret att tidplan för planeringsprocessen styrning och uppföljning fastställs. Tidplanen innehåller bl.a. datum för bokslutsgenomgång och kommunplanedag.

1. Planeringsprocessen styrning och uppföljning Expedieras till

Akten

Samtliga nämnder

(42)

38. Sammanträdesplan 2015 (KS 2014.398)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige antar sammanträdesplan för år 2015.

Förslag till sammanträdesplan för 2015 finns i bilaga. I bilagan finns även förslag till sammanträdesplan för kommunstyrelsen och styrelsens utskott.

Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska sammanställa sina sammanträdesdagar för år 2015.

Enligt praxis sammanträder fullmäktige en gång i månaden utom i de fall då särskilda skäl föranleder något annat. Kommunstyrelsens sammanträden bör av naturliga skäl anpassas så att ärenden som ska behandlas av både kommunstyrelsen och fullmäktige kan göra det på ett snabbt och korrekt sätt.

För att underlätta för förtroendevalda och tjänstemän att närvara på sammanträden undviks dagar under skolloven.

1. Sammanträdesplan 2015

2. Sammanträdesplan 2015 bilaga ver 3 3. Sammanträdesplan 2015 bilaga ver 4 Expedieras till

Akten

(43)

39. Återinträde i gemensamt överförmyndarkansli (KS 2013.231)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att Vallentuna kommun, utifrån de nya förutsättningarna, återinträder i samarbetet kring gemensamt överförmyndarkansli med Täby kommun, Österåkers kommun samt Norrtälje kommun. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att verkställa beslutet.

Den 17 juni 2013 beslutade kommunfullmäktige att säga upp avtalet gällande gemensamt kansli i Täby för överförmyndarverksamheten. Avtalet har förhandlats om och de aspekter som Vallentuna kommun tidigare anmärkt på har förbättrats. I och med detta gör kommunledningskontoret bedömningen att Vallentuna kommun bör återinträda i samarbetet kring gemensamt överförmyndarkansli med Täby kommun, Österåkers kommun samt Norrtälje kommun.

Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2014-05-16, varefter överförmyndarnämnden getts möjlighet att yttra sig kring förslaget. Överförmyndarnämnden har tagit del av det reviderade samarbetsavtalet och ställt sig positiva till ett antagande (2014-10-23, § 79). Samarbetet upphör per 1 januari 2015 om inte något annat beslutas.

1. Förslag till nytt avtal för överförmyndarkansliet 2. Protokollsutdrag, överförmyndarnämnden § 79/2014 3. Återinträde i gemensamt överförmyndarkansli

(44)

40. Anmälningslistor kommunstyrelsen 2014 (KS 2014.004)

Beslut

Kommunstyrelsen tar del av anmälningslistan och lägger den till handlingarna.

(45)