Underskrifter Sekreterare Paragrafer Linn Erlandsson,

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Åke Thörnesjö (M) ordf

Bosse Pettersson (C) 1:e vice ordf Eva WennStröm (S ) 2:e vice ordf Sonja Höglund (SIV) )

Naeimy Blücher-Johansson (FP) Göran Kihlström (KD)

Gunnar Eriksson (S) Krister Nyström (S) Svante Persson (S ) Björn Johansson (V)

Tjänstgörande ersättare Marie Oudin (M)

Ersättare

Björn Nyström (M) Dick Malmström (FP) Ulf Granhagen (S) Lars Nilsson (S) Inga-Lill Röhr (S)

Övriga närvarande Anders Åström verksamhetsut vecklare § 95, Eva -Lena Segerud utredare § 97, Helen Holmgren förvaltningschef IFO/OMV § 97, Karin Bäckström-Larsson IFO/OMV § 97, Marie Åkerlind IFO/OMV § 97

Susanne Öström kommunchef, Morgan Persson ekonomichef, Peter Eskebrink chef kommunledningskontoret, Catarina Fröhling informationschef, Linn Erlandsson kommunsekreterare

Justerare

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den 11 maj 2009 klockan 16:30

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer 93-109

Linn Erlandsson, 0550-880 09

Ordförande

Åke Thörnesjö (M)

Justerare

Bosse Pettersson (C) Eva WennStröm (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2009-05-05

Datum då anslaget sätts upp 2009-05-11 Datum då anslaget tas ned 2009-06-02 Förvaringsplats för protokollet Administrativa avdelningen, kommunledningsförvaltningen

Underskrift

Linn Erlandsson, 0550-880 09

(2)

KS § 93

Allmänhetens frågestund

Då ingen allmänhet var närvarande frångår kommunstyrelsen denna punkt på föredragningslistan.

---

(3)

KS § 94

Arbetsutskottets anmälan om fattade beslut

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälan om fattade beslut till handlingarna.

…………

Ärendet

Föreligger anmälan om fattade beslut enligt arbetsutskottet §§ 51, 58 och 66.

---

(4)

KS § 95

Tillämpning av Lag om valfrihetssystem (LOV) och konkurrensprogram

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

………….

Ärende

Anders Åström, projektledare för lagen om valfrihetssystem (LOV), informerar om detsamma samt om förslag till konkurrensprogram för Kristinehamns kommun.

Kommunstyrelsens behandling

Efter en diskussion där Ulf Granhagen (S), Lars Nilsson (S), Eva WennStröm (S), Björn Johansson (V), Sonja Höglund (SIV), Bosse Pettersson (C) och Gunnar Eriksson (S) deltar, tackar ordförande Åke Thörnesjö för

informationen varpå kommunstyrelsen lägger den till handlingarna.

---

(5)

KS 96 Dnr 08:57 060

Öppet stadsnät

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige beslutar att KEAB försäljer den gjorda

optokanalisationen och att kommunen försäljer det befintiliga fibernätet till en extern marknadsaktör som sedan ansvarar för den fortsatta fiberutbyggnaden och ser till att ett väl fungerande så kallat öppet stadsnät realiseras i

Kristinehamn enligt gällande riktlinjer för detsamma.

Kommunfullmäktige beslutar att ge KEAB i uppdrag att tillsvidare fortsätta att lägga ned optokanalisationen i samband med fjärrvärme- och

elnätsutbyggnad och finansiera detta precis som tidigare. Kostnaderna för detta regleras sedan vid en försäljning av optokanalisationen enligt ovan.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut ovan, att ge kommunens inköpsavdelning i uppdrag att genomföra en gemensam försäljning enligt LOU av ovanstående nätdelar, (dvs

optokanalisation och fibernät).

………….

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade enligt § 121/08 att ett öppet stadsnät skulle etableras med det nuvarande kommunala fibernätet och den kanalisation som är anlagd i samband med utbyggnad av fjärrvärme och elnät.

Kristinehamns Energi AB, KEAB, fick i uppdrag att utreda förutsättningar och belysa ekonomiska konsekvenser för etableringen av ett öppet stadsnät.

Ärendet skulle återkomma till fullmäktige där kommunstyrelsen skulle ge ett förslag till fortsatt hantering.

Ärende

Kristinehamns Energi, som fick uppdraget av kommunfullmäktige enligt § 121/08, konstaterar att de ekonomiska förutsättningarna kraftigt har förändrats sedan uppdraget gavs. De ser i nuläget inte någon möjlighet att ta på sig ansvaret att bygga ut ett öppet stadsnät i Kristinehamn.

Kommunfullmäktige fastslog att en utbyggnad av ett öppet stadsnät bör ses som en viktig framgångsfaktor i det fortsatta arbetet med att ytterligare marknadsföra Kristinehamn för nya företag och invånare och därför betraktas som en viktig och tillväxtskapande åtgärd, bör arbetet fortsätta i en annan

Exp.

Inköp.

Kopia IT-chef

(6)

KS § 96 forts.

riktning. Kommunfullmäktige beslutade också att ett öppet stadsnät skulle etableras i kommunen.

Om ett så kallat öppet stadsnät ska kunna förverkligas i Kristinehamns kommun under rådanden ekonomiska förhållanden föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta att försälja den gjorda optokanalisationen och fibernätet till en extern marknadsaktör.

Beslutsunderlag

Se kommunchefen, ekonomichefen och IT-chefens tjänsteskrivelse daterad 2009-04-03.

Se KSAU § 52/09.

Arbetsutskottets överväganden

Arbetsutskottet diskuterar frågan varpå ordförande Åke Thörnesjö (M) föreslår att arbetsutskottet för ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.

Ulf Granhagen (S), Åke Thörnesjö (M), Björn Nyström (S) och Gunnar Eriksson (S) diskuterar ärendet.

Eva WennStröm (S) föreslår att den gjorda optokanalisationen och fibernätet ska vara kvar i kommunal regi och förvaltas av Kristinehamns kommuns IT- avdelning.

Björn Johansson (V), Bosse Pettersson (C), Sonja Höglund (SIV), Naeimy Blücher-Johansson (FP) och Marie Oudin (M) yrkar bifall till

tjänstemannaförslaget.

Ordförande Åke Thörnesjö ställer då tjänstemannaförslaget mot Eva WennStröms (S) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt tjänstemannaförslaget.

Eva WennStröm (S) reserverar sig till förmån för eget förslag. Gunnar Eriksson (S), Krister Nyström och Svante Persson (S) instämmer i reservationen.

---

(7)

KS § 97 Dnr 07:2 019

Mellannyckeln rapport: Individ- och familjeomsorg

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att delge rapporten till socialnämnden samt att socialnämnden återkommer till kommunstyrelsen med analys och

kommentarer angående de resultat som framkommer i rapporten.

Kommunstyrelsen önskar att resultatet av måttet ”Återaktualisering” ges särskild uppmärksamhet i analysen.

Kommunstyrelsen vill även ha det belyst om det finns ett samband mellan höga kostnader för barn- och ungdomsvård och låga kostnader för vuxenvård.

Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att, i dialog med individ- och familjeomsorgsförvaltningen, kartlägga och analysera rutiner och processer för kommunens tillgänglighet. Resultatet ska utgöra ett underlag för förslag till förbättringar.

………….

Ärende

Nätverket Mellannyckeln är ett av 27 nätverk som ingår i det treåriga nationella Jämförelseprojektet som drivs med stöd av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Rapporten är nätverkets tredje inom jämförelseprojektet och avser individ- och familjeomsorg där åtta olika mått undersökts.

Kristinehamn uppvisar resultat som är genomsnittliga eller bättre än

nätverkets övriga kommuner för flertalet av måtten. För att få en indikation på om individ- och familjeomsorgens insatser leder till att brukaren ”klarar sig själv” efter avs lutad insats har en mätning gjorts av andelen brukare som återaktualiseras ett år efter avslutad insats. I Kristinehamn återkommer en något högre andel av brukarna till individ- och familjeomsorgen inom försörjningsstöd för unga vuxna samt missbruk/vuxenvård. Resultatet av kommunens tillgänglighet påvisar ett behov av att kartlägga och analysera rutiner och processer som ett underlag till förbättringar.

Beslutsunderlag

Se kommunchefen och utredaren E-L.S: tjänsteskrivelse daterad 2009-03-31.

Se KSAU § 53/09.

Arbetsutskottets behandling

Efter en föredragning av utredare E-L.S. och en diskussion där Eva

WennStröm (S) och Åke Thörnesjö (M) deltar, beslutar arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen enligt förslag till beslut.

Exp.

SN Utredare E-L.S

(8)

KS § 97 forts.

Utredare Eva-Lena Segerud föredrar ärendet.

Eva WennStröm (S) föreslår att ett tillägg i beslutet görs i enlighet med följande: Kommunstyrelsen vill ha det belyst om det finns ett samband mellan höga kostnader för barn- och ungdomsvård och låga kostnader för

vuxenvård.

Efter en diskussion där Björn Nyström (M), Naeimy Blücher-Johansson (FP) och Ulf Granhagen (S) deltar, frågar ordförande Åke Thörnesjö (M) om kommunstyrelsen kan besluta enligt arbetsutskottets förslag samt enligt Eva WennStröms (S) tilläggsyrkande.

Kommunstyrelsen beslutar så.

---

(9)

KS § 98 Dnr 09:41 042

Barn- och ungdomsbokslut 2008

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa barn- och ungdomsbokslut 2008.

…………..

Ärende

I december 2006 antog kommunfullmäktige en omarbetad version av Barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram. Detta program reglerar bland annat processen för sammanställning av det årliga barn- och ungdomsbokslutet.

I december 2007 mottog Kristinehamns kommun den hedervärda

utmärkelsen; Årets ungdomskommun. Under 2008 kretsade således mycket av arbetet för och med ungdomar runt detta. En styrgrupp bildades för att

förvalta utmärkelsen på bästa sätt och samtliga kommunens förvaltningar har på ett eller annat sätt varit inkluderade i arbetet.

Barn- och ungdomsbokslut 2008 föreläggs därför kommunfullmäktige för fastställande.

Beslutsunderlag

Se kommunchefens och ungdomssamordnarens tjänsteskrivelse daterad 2009- 03-20.

Se KSAU § 54/09.

Efter en diskussion där Åke Thörnesjö (M), Bosse Pettersson (C) och Eva WennStröm (S) deltar, beslutar arbetsutskottet enligt förslag till beslut.

---

(10)

KS § 99 Dnr 08:155 513

Begäran om medel för konstmagasin samt permanent visning

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att inte avsätta investeringsmedel för ombyggnation av befintligt förråd i ”Kvadraten” under 2009.

Kommunstyrelsen beslutar att avslå anhållan om en utökning av driftbudget för en permanent visning av inköpt och donerad konst. Kulturnämnden får lösa frågan inom ordinarie budgetram.

………..

Ärende

Med anledning av Bengt Olsons donation, KN § 55/08, begärde kulturnämnden att

1) medel ska avsättas för att bygga om det befintliga konstmagasinet (Kvadraten), beräknad investeringskostnad 350 000 kronor.

2) och att driftbudgeten utökas årligen med 400 000 kronor för att permanent kunna visa de donationer och konstinköp som gjorts under de år konstmuseet har varit verksamt.

Beslutsunderlag

Se kommunchefen och utredare K.G:s tjänsteskrivelse daterad 2009-03-18.

Se KSAU § 57/09.

Efter en diskussion där Åke Thörnesjö (M) och Eva WennStröm (S) deltar, beslutar arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen enligt förslag till beslut.

---

Exp.

KN

(11)

KS § 100 Dnr 06:99 450

Ändrad nyttjanderättstid för befintligt avtal mellan Kristinehamns kommun och Christinehamns Ridklubb

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att genom ett tilläggsavtal till befintligt nyttjanderättsavtal mellan Kristinehamns kommun och Christinehamns Ridklubb ändra texten för nyttjanderättstiden till följande lydelse: Upplåtelsen gäller för perioden 2008-01-01 – 2017-12-31.

……….

Ärende

Mellan Kristinehamns kommun och Christinehamns Ridklubb finns ett avtal om nyttjande av mark och byggnader på fastigheten Västervik 1:2 vid fd Gustavsviks Herrgård. Avtalstiden för befintligt avtal är 2008-01-01 – 2012- 12-31. Christinehamns Ridklubb har ansökt om bidrag från Allmänna Arvsfonden, för att kunna erhålla bidrag kräver dock Allmänna Arvsfonden att det finns ett avtal med minst 10 års avtalstid. Därför föreslås det att avtalsperioden förlängs till 2017-12-31.

Beslutsunderlag

Se kommunchefen och fastighetschefens tjänsteskrivelse daterad 2009-04-01.

Se KSAU § 64/09.

---

Exp.

Fast.chef

(12)

KS § 101 Dnr 09:36 042

Ekonomisk rapport samt prognos

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen lägger den ekonomiska rapporten samt prognosen för det 1:a tertialet 2009 till handlingarna.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunledningskontoret att skyndsamt utreda förutsättningarna för att anställa de som är aktuella för försörjningsstöd inom kommunen och att snarast återkomma med förslag till anställningsform.

Kommunstyrelsen beslutar att överlämna prognosen för det 1:a tertialet 2009 till kommunfullmäktige för kännedom.

…………

Ärende

Ekonomichefen redogör för den ekonomiska rapporten samt för prognosen för 1:a tertialet för 2009. Prognosen kommer att föranleda för

kommunfullmäktige att ta ställning till en reviderad budget för 2009, då skatteintäkterna och de generella bidragen skrivits ned. Ekonomichefen föreslår att prognosen skickas till fullmäktige för kännedom.

Kommunchefen föreslår att kommunstyrelsen uppdrar till

kommunledningskontoret att skyndsamt utreda förutsättningarna för att kunna anställa de som är aktuella för försörjningsstöd i kommunen.

Eva WennStröm (S), Naeimy Blücher-Johansson (FP), Bosse Pettersson (C), Björn Johansson (V), Sonja Höglund (SIV) och Krister Nyström (S) tillstyrker kommunchefens förslag till beslut.

Ulf Granhagen (S) och Lars Nilsson (S) deltar också i kommunstyrelsens behandling.

---

Exp.

Kom.chef Ek.chef

(13)

KS § 102 Dnr 09:10 014

Befolkningsstatistik

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen lägger befolkningsstatistiken för februari 2009 till handlingarna.

………..

Ärende

Föreligger befolkningsstatistik för februari 2009. Invånarantalet uppgår i februari till 23 952 invånare.

---

(14)

KS § 103 Dnr 09:13 107

Sammanställning från Framtidsrummet

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen lägger sammanställningen från Framtidsrummet till handlingarna.

…………

Ärende

Föreligger sammanställning från Framtidsrummet veckorna 10 till 13.

---

(15)

KS § 104 Dnr 09:66 004

Tillsynsrapportering av det statliga bredbandsstödet

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen lägger rapporten till handlingarna.

………

Ärende

Enligt länsstyrelsens direktiv och villkor i kommunens bidragsansökan för bredbandsutbyggnad ska kommunen årligen, under 5 års tid, lämna en rapport om hur avtal med leverantör efterlevs, nätets utveckling etc. Rapporten

bygger på den struktur som länssamverkan bredband tagit fram.

Rapporten har förelagts kommunstyrelsen för kännedom.

Beslutsunderlag

Se rapport: Tillsynsrapportering av det statliga bredbandsstödet för Kristinehamns kommun daterad 2009-03-23.

Se KSAU § 61/09.

---

Exp.

IT-chef

(16)

KS § 105 Dnr 08:70 722

Organisationsbeskrivning, handlingsprogram och policydokument för Kristinehamns Ungdomsforum

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger

organisationsbeskrivning, handlingsprogram och policydokument för Kristinehamns Ungdomsforum till handlingarna.

………….

Ärende

Kristinehamns Ungdomsforum har överlämnat antagen

organisationsbeskrivning, handlingsprogram och policydokument till kommunstyrelsen för kännedom.

Beslutsunderlag

Se kommunchefen och ungdomssamordnarens tjänsteskrivelse daterad 2009- 03-12.

Se KSAU § 62/09.

---

Exp.

KUF

(17)

KS § 106 Dnr 09:72 006

Begäran om förklaring med anledning av anmärkning i revisionsberättelsen 2008

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande daterat 2009-04-23 till kommunfullmäktiges presidium.

…………

Ärende

Kommunens revisorer riktar i revisionsberättelsen 2008 anmärkning mot kommunstyrelsen med anledning av att de anser att kommunstyrelsen brustit i sitt beredningsansvar i ärendet om tecknande av nyttjanderättsavtal för ett nytt badhus.

Enligt kommunallagen kap 5 § 31 ska fullmäktige inhämta förklaringen av den som anmärkningen riktar sig mot.

Kommunstyrelsen svarar att ärendet handlagts med en god ekonomisk insikt och ett pragmatiskt handlande för att kommuninnevånarna i Kristinehamn skulle få ett nytt badhus till en rimlig kostnad, dock inte i enlighet med den kunskap som kommunen numera besitter beträffande LOU. Nya rutiner inom kommunen kommer inte att bidra till liknande lösningar i framtiden.

Beslutsunderlag

Se kommunstyrelsens ordförande skrivelse daterad 2009-04-23.

---

Exp.

KF:s presidium

(18)

KS § 107 Dnr 04:171 019

Reviderat avtal och reglemente för hjälpmedelsnämnden i Värmland

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige fastställer reviderat avtal och reglemente för Hjälpmedelsnämnden i Värmland.

…………

Ärende

Landstinget i Värmland och Arvika, Eda, Filipstads, Forshaga, Grums, Hagfors, Hammarö, Karlstads, Kils, Kristinehamns, Munkfors, Storfors, Sunne, Säffle, Torsby och Årjängs kommuner har fr.o.m. 2004-07-01 inrättat en gemensam nämnd kallad hjälpmedelsnämnden. Den gemensamma

nämnden skall se till att länets invånare erbjuds en god

hjälpmedelsförsörjning på lika villkor. Den ändring, jämfört med tidigare, som föreslås är att även barnhjälpmedel ska omfattas av nämndens

ansvarsområde. Ärendet har behandlats i en remissomgång och inga synpunkter har inkommit som föranlett några ändringar än de redan

föreslagna i avtalet och reglementet. Det är alltså samma förslag som nu går ut för förslag till beslut som gick ut i remissomgången. Önskemålet är att ärendet ska kunna hanteras på hjälpmedelnämndens sammanträde den 5 juni.

Beslutsunderlag

Se kommunche fens och utredaren K.G:s tjänsteskrivelse daterad 2009-04-20.

---

(19)

KS § 108 Dnr

Årsredovisning 2008 för Bergslagens räddningstjänst

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige godkänner Bergslagens räddningstjänsts årsredovisning för 2008.

………..

Ärende

Årsredovisningen för Bergslagens räddningstjänst (BRT) har överlämnats till medlemskommunerna för godkännande.

Beslutsunderlag

Se kommunchefens och ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2009-04-16.

---

(20)

KS § 109

Grand Nordic Travel bolagsstämma 2009

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att bemyndiga Krister Nyström (S) att vara ombud för Kristinehamns kommun vid Grand Nordic Travel bolagsstämma 2009.

………..

Ärende

Grand Nordic Travel (dotterbolag till Inlandsbanan AB) har kallat till bolagsstämma den 28 maj 2009 i Storuman.

Med anledning av att ombudet Bosse Petterson (C) inte kan närvara, föreslås kommunstyrelsen bemyndiga ombudsersättaren Krister Nyström (S) att vara Kristinehamns kommuns ombud vid bolagsstämman.

---

Exp.

Grand Nordic Travel