P R O T O K O L L Samkommunstämman

(1)

P R O T O K O L L 01 2013

Samkommunstämman 07.03.2013

(2)

Samkommunstämman 07.03.2013 s. 1

Föredragningslista

Tid: 07.03.2013 kl 17.00 –

Plats: Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, Haiko

Ärenden som skall behandlas

1 § ÖPPNANDE AV SAMKOMMUNSTÄMMAN 2 § FÖRRÄTTANDE AV NAMNUPPROP

3 § SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 4 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE

5 § VAL AV ORDFÖRANDE OCH VICEORDFÖRANDE

6 § SAMKOMMUNENS BOKSLUT OCH VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ÅR 2012 5 § VAL AV REVISIONSNÄMND FÖR SAMKOMMUNEN

6 § VAL AV OFR-REVISORSSAMFUND 7 § VAL AV STYRELSE FÖR SAMKOMMUNEN

Besvärsanvisning

Haiko den 13.02.2013 MAGNUS BJÖRKLUND

Magnus Björklund Styrelsens ordförande

(3)

(4)

1 § ÖPPNANDE AV SAMKOMMUNSTÄMMAN

Enligt bestämmelserna i arbetsordningen öppnar styrelsens ordförande samkommunstäm- man.

Beslut: Styrelsens ordförande hälsar samkommunstämman i sin nya sammansättning välko- men och öppnar stämman.

2 § FÖRRÄTTANDE AV NAMNUPPROP

Enligt bestämmelserna i arbetsordningen förrättas namnupprop kommunvis i alfabetisk ord- ning.

Beslut: Namnupprop förrättades enligt bilaga.

3 § SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

Efter att ha konstaterat de närvarande och deras röstetal avgör ordförande huruvida sam- kommunstämman är lagligen sammankallad och beslutför.

Beslut: Ordförande konstaterar att fyra av fem medlemskommuner är representerade och att det totala röstetalet är 96,94 av 100. Eftersom kallelsen har postats enligt förvaltningsstad- gans bestämmelser är stämman både lagenligt sammankallad och beslutför.

4 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE

Samkommunstämman utser två protokolljusterare.

Beslut: Stämman utser Stefan Sandström och Markku Välimäki till protokolljusterare.

5 § VAL AV ORDFÖRANDE OCH VICEORDFÖRANDE

Enligt bestämmelserna i arbetsordningen utses ordförande och viceordförande för samkom- munstämman.

Beslut: Stämman utser Hans Högström till ordförande och Gunnel Laukas till viceordförande.

(5)

4 § Styrelsen 12.2.2013

5 § SAMKOMMUNENS BOKSLUT OCH VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ÅR 2012

Samkommunens bokslut och verksamhetsberättelse för år 2012 bifogas föredragningslistan. Anta- let studerande uppgick till (medeltalet för hela året) 404. Årsmedeltalet har således underskridit antalet utbildningsplatser i tillståndet att ordna utbildning och märkbart minskat från tidigare år.

Nedgången i antalet studerande har kunnat beaktas i verksamheten och budgetens förverkligande under räkenskapsåret och med hjälp av bevarad kostnadseffektivitet och ökad produktivitet uppvisar samkommunen ännu fortsatt ekonomiskt gott resultat för år 2012.

Resultatet förbättras märkbart av en inte budgeterad resultatbaserad finansieringsandel uppgå- ende till 345 379 €. För övrigt har kostnadsmedvetenheten medfört underskridningar på flera cen- trala utgiftsmoment vilka motsvarar nedgången i antalet studerande.

I stället för ett budgeterat årsbidrag om 27 918 € uppvisar samkommunen ett årsbidrag uppgående till 601 599 €. Detta resultat som är klart bättre än budgeterat skulle som sådant fortsättningsvis ge samkommunen ekonomiska förutsättningar att fortsätta också som självständig anordnare av yrkesutbildning i Östra Nyland för landskapets svenskspråkiga ungdomar.

Eftersom besluten om yrkesutbildningens kommande organisation dröjer är det i alla fall på sin plats att konstatera att fortsättningsvis är samkommunen ett i alla fall ekonomiskt gångbart alter- nativ. På grund av att organisationsbeslutet dröjer är det uppenbart att inte heller utrymmesfrå- gan fått en permanent lösning under räkenskapsåret 2012. Om beslut inte kan göras och verkstäl- las under år 2013 måste samkommunen börja se över sina egna utrymmen och göra vad som är möjligt inom ramen för nuvarande resurser och organisation.

Det bör konstateras att den skuld i underhåll av fastigheterna som uppkommit de senaste åren då blickarna riktats mot nya tidsenliga utrymmen är en betydande del av de uppkomna överskotten.

Samkommunens likviditet och soliditet har fortsättningsvis förbättrats och möjliggör både materi- ella och immateriella förbättringar i produktionsmedlen vilket delvis beaktats i budgeten för år 2013.

Samkommunens kassamedel har ökat och är ca 3,4 M€ (3,3 M€ 2011) då budgeten räknade med en liten minskning. Inga överskridningar föreligger enligt budgetens bindande nivåer.

JS Förslag: Styrelsen föreslår för samkommunstämman att 181 318,30 € det vill säga räkenskapspe- riodens överskott läggs till balansen till kontot tidigare års över-/underskott.

Styrelsen godkänner och undertecknar för sin del samkommunens bokslut för år 2012.

Styrelsen lämnar bokslutet för revidering till den revisorssammanslutning som samkommunstäm- man valt (Audiator).

Styrelsen lägger fram bokslutet för behandling i samkommunstämman efter det att revisorssam- manslutningen och revisionsnämnden gett sina utlåtanden med uppmaning att samkommun- stämman också behandlar frågan om ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga.

Beslut: Styrelsen föreslår för samkommunstämman att räkenskapsperiodens överskott 181 318,30

€ läggs till balansen till kontot tidigare års över-/underskott.

Styrelsen godkänner och undertecknar för sin del samkommunens bokslut för år 2012.

Styrelsen lämnar bokslutet för revidering till den revisorssammanslutning som samkommunstäm- man valt (Audiator).

(6)

./..

Styrelsen lägger fram bokslutet för behandling i samkommunstämman efter det att revisorssam- manslutningen och revisionsnämnden gett sina utlåtanden med uppmaning att samkommun- stämman också behandlar frågan om ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga.

Protokollsanteckning (styrelsen): För att utrymmesfrågan skall kunna lösas alltigenom rationellt och i första hand med beaktande av det svenska yrkesinstitutets pedagogiska och administrativa behov, bör organisationsfrågan först/samtidigt få en lösning där de svenska utbildningspolitiska aspekterna till alla delar beaktats.

Revisionsberättelsen och revisionsnämndens utvärderingsberättelse bifogas föredragningslistan.

________

Stämman 5 §

Beslut: Samkommunstämman besluter att räkenskapsperiodens överskott 181 318,30 € läggs till balansen till kontot tidigare års över-/underskott.

Samkommunstämman godkänner samkommunens bokslut för år 2012.

Samkommunstämman antecknar revisionens rapporter för kännedom.

Samkommunstämman beviljar ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga för räkenskapsåret 2012.

(7)

5 § Styrelsen 12.2.2013

6 § VAL AV REVISIONSNÄMND FÖR SAMKOMMUNEN

Enligt samkommunens revisionsstadga har samkommunen en revisionsnämnd som består av ordförande, viceordförande och två andra ledamöter. Varje ledamot har en personlig ersättare.

Enligt valresultatet nedan 2012 har Svenska folkpartiet i Finland två platser i nämnden medan Fin- lands socialdemokratiska parti och Samlingspartiet har var sin plats i nämnden.

Revisionsnämndens uppgifter stadgas i kommunallagen och samkommunens revisionsstadga.

JS Förslag: Styrelsen föreslår för samkommunstämman att en revisionsnämnd utses bestående av ordförande, viceordförande och två medlemmar samt personliga ersättare för dem.

Revisionsnämndens mandatperiod omfattar räkenskaper och förvaltning under år 2013-2016.

Beslut: Styrelsen föreslår för samkommunstämman att en revisionsnämnd utses bestående av ordförande, viceordförande och två medlemmar samt personliga ersättare för dem.

Revisionsnämndens mandatperiod omfattar räkenskaper och förvaltning under år 2013-2016.

________

Stämman 6 §

Beslut: Samkommunstämman utser en revisionsnämnd för åren 2013 – 2016 bestående av:

Medlem Ersättare

Mats Rosqvist Lena Karlsson

Janica Sundbäck Berndt-Gustav Schauman Dan Tallberg Marina Bäcklund-Kuikka Taika Sahlsten-Mäkelä Christer Bengts

Mats Rosqvist utses till ordförande och Taika Sahlsten-Mäkelä utses till viceordförande.

Samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland, platsfördelningen 2013-2016

Revisionsnämnden

STYRELSENRadetiketter Summa av Röster 1 2 3 4

Centern i Finland 2204 2204,0 1102,0 734,7 551,0

1 Finlands Socialdemokratiska Parti 7915 7915,0 3957,5 2638,3 1978,8

Gröna förbundet 2970 2970,0 1485,0 990,0 742,5

Kristdemokraterna i Finland (KD) 956 956,0 478,0 318,7 239,0

1 Samlingspartiet 7067 7067,0 3533,5 2355,7 1766,8

Sannfinländarna 4170 4170,0 2085,0 1390,0 1042,5

2 Svenska folkpartiet i Finland 13863 13863,0 6931,5 4621,0 3465,8 Vårt Gemensamma Sibbo Gemensam lista 1133 1133,0 566,5 377,7 283,3

Vänsterförbundet 1288 1288,0 644,0 429,3 322,0

4 Totalsumma 41566

Jämförelsetal

(8)

6 § Styrelsen 12.2.2013

7 § VAL AV OFR-REVISORSSAMFUND

Enligt revisionsstadgans 5 § väljer samkommunstämman för revision av förvaltningen och ekonomin på framställning av revisionsnämnden en OFR-revisor och en OFR-revisorsersättare.

Enligt stadgan borde således den vid samkommunstämman 2013 tillsatta revisionsnämnden bereda ärendet för samkommunstämman som därmed borde inkallas till ett extra sammanträde då

beredningen är klar. För den skull att samkommunstämman föredrar att välja revisorssamfund direkt har till stämmans disposition inbegärts offerter för revisionen av OFR-samfundet Audiator.

Samkommunstämman kan avgöra frågan på basen av den nu erhållna offerten eller hänskjuta ärendet till den nyvalda revisionsnämnden för fortsatt beredning. Styrelsen konstaterar att nuvarande revisorssamfund har kännedom om samkommunens verksamhet och att kontinuiteten i dessa frågor är värdefull. Därtill konstaterar styrelsen att det inför den sannolika organisationsre- formen inte är ändamålsenligt att byta revisorssamfund.

JS Förslag: Styrelsen föreslår att samkommunstämman avgör frågan direkt på basen av det erhållna anbudet.

Beslut: Förslaget godkänns.

________

Stämman 7 §

Beslut: Samkommunstämman godtar Audiators offert (bilaga) och utser därmed Audiator till samkommunens OFR-revisorssamfund för åren 2013-2016.

Beslut: Samkommunstämman godkänner Audiators offert enligt bilaga och utser därmed Audiator till samkommunens OFR-revisorssamfund för åren 2013-2016.

(9)

7 § Styrelsen 12.2.2013

8 § VAL AV STYRELSE FÖR SAMKOMMUNEN

Enligt grundavtalet skall styrelsen väljas för en mandatperiod om två år och bestå av sju medlemmar med lika många personliga ersättare. Grundavtalet konstaterar att till styrelsen bör jäm- likt väljas representanter för olika medlemskommuner och att en medlemskommun kan inneha högst hälften av platserna i samkommunens styrelse.

Enligt kommunallagen skall anpassningen av den politiska sammansättningen göras enligt pro- portionalitetsprincipen i kommunala vallagen på basis av gruppernas röstetal i senaste kommu- nalval. Vid valet bör också jämställdhetslagen beaktas.

Valresultatet framgår ur tabellen nedan och innebär att Svenska folkpartiet i Finland skall ha tre platser, Finlands Socialdemokratiska parti två platser samt Sannfinländarna och och Samlingspar- tiet en plats.

JS Förslag: Styrelsen föreslår att samkommunstämman utser styrelse för samkommunen för åren 2013-2014 bestående av sju medlemmar med lika många personliga ersättare.

Av medlemmarna utses en till ordförande och en till viceordförande.

Beslut: Styrelsen föreslår att samkommunstämman utser styrelse för samkommunen för åren 2013-2014 bestående av sju medlemmar med lika många personliga ersättare.

Av medlemmarna utses en till ordförande och en till viceordförande.

________

Stämman 8 §

Beslut: Samkommunstämman utser styrelse för samkommunen för åren 2013-2014 bestående av:

Medlem Ersättare

Magnus Björklund Malin Häggqvist

Juha Elo Monica Pokela

Anita Spring Ove Blomqvist Stefan Sandström Thomas Antas Petra Paakkanen Maria Grundström Nancy Lökfors Kjell Grönqvist Camilla Antas Margareta Rintala

Av medlemmarna utses Magnus Björklund till ordförande och Anita Spring till viceordförande.

Samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland, platsfördelningen 2013-2016

STYRELSENRadetiketter Summa av Röster 1 2 3 4

Centern i Finland 2204 2204,0 1102,0 734,7 551,0

2 Finlands Socialdemokratiska Parti 7915 7915,0 3957,5 2638,3 1978,8

Gröna förbundet 2970 2970,0 1485,0 990,0 742,5

Kristdemokraterna i Finland (KD) 956 956,0 478,0 318,7 239,0

1 Samlingspartiet 7067 7067,0 3533,5 2355,7 1766,8

1 Sannfinländarna 4170 4170,0 2085,0 1390,0 1042,5

3 Svenska folkpartiet i Finland 13863 13863,0 6931,5 4621,0 3465,8 Vårt Gemensamma Sibbo Gemensam lista 1133 1133,0 566,5 377,7 283,3

Vänsterförbundet 1288 1288,0 644,0 429,3 322,0

7 Totalsumma 41566

Jämförelsetal

(10)

BESVÄRSANVISNING Datum för sammanträdet

Samkommunstämman 07.03.2013

Besvärsmyndighet och besvärstid

I samkommunstämmans beslut kan ändring sökas skriftligt genom kommunalbesvär.

Besvärsmyndighet, adress och postadress

Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, PB 120, 00521 Helsingfors Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden är 30 dagar.

Besvärsskrift

I besvärsskriften skall uppges

 ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress

 vilket beslut som överklagas

 vilka ändringar som yrkas i beslutet

 motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs.

Tilläggsuppgifter: Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomsto- len