Socialnämnden Sammanträdesdatum Nr Sida

(1)

Beslutande Martine Eng, S, ordförande

Tomas Ryberg, MP ersättare för Henny Möhlnhoff Lindkvist, S Ida Nilsson, S

Anki Thander Nord, M

Åke Granlöv, M ersätter vakant plats Peter Jansson, C

Mattias Vernberg, C Elisabeth Rolandsson, KD Peter Andersson, VV

Ej tjänstgörande ersättare Jan-Olov Jonsson, V

Övriga närvarande Lena Modigh Larsson socialchef

Anna-Carin Johansson sekreterare

Yvonne Edlund hemvårdschef

Eva Prediger IFO-chef

Leif Nord alkoholhandläggare §§ 68-70 Stina Moberg alkoholhandläggare §§ 68-70

Utses att justera Peter Jansson

Justeringens tid och plats Torsdag den 3 december 2015, kommunkontoret Järpen.

Underskrifter ... Paragrafer 60 - 78

Sekreterare: Anna-Carin Johansson

...

Ordförande: Martine Eng

...

Justerare: Peter Jansson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Sammanträdesdatum

Socialnämnden 2015-12-02

Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande

2015-12-03 2015-12-25

Förvaringsplats för protokollet

Kansliavdelningen, kommunkontoret i Järpen

Underskrift

...

Sekreterare: Anna-Carin Johansson

(2)

Justerandens signatur Utdragsbestyrkande

Revidering av taxa för hemsjukvård...5

Översyn av äldreboendestrukturen...6

Plan för trygghetsboende i kommunen...7

Plan för verkställande och tidsram gällande upphörande av begreppet brukare inom hemvården...8

Åtgärdsförslag om personalförsörjning och planering inom äldreomsorgen...9

Utökning av verksamhet för ensamkommande flyktingbarn...10

Ansökan från Dahlbom på Torget om tillstånd till förlängd serveringstid nyårsafton 2015...11

Principbeslut förlängd serveringstid för alkoholservering på nyårsaftnar ...12

Tillsynsplan 2016 gällande alkoholservering samt folköl- och tobaksförsäljning...13

Riktlinjer ekonomiskt bistånd...14

Motion – utöka antalet äldrevårdsplatser på Bjurgården...15

Motion – förbättra livskvalitén för de äldre...16

Sammanträdesplan 2016...17

Delegationsrapporter ...19

Informationer...20

Delgivningar...21

Åtgärd avseende tillstånd att servera alkoholdrycker Broken, Åre - extraärende...22 __________

(3)

SN § 60

Dnr SOC.2015.24

Ekonomisk rapport per den 31 oktober 2015

Socialkontoret redovisar en ekonomisk rapport per den 31 oktober 2015.

Prognosen för helår har väsentligt förbättrats. Framförallt gäller det för hem- vården, LSS, enheten för serveringstillstånd samt socialnämnden centralt. För individ- och familjeomsorgen har dock prognosen försämrats.

Beslutsunderlag

Socialkontorets tjänsteyttrande 2015-11-30.

Yrkande

Tomas Ryberg (MP): enligt förslag med tillägget att socialnämnden är oroad över att rapporten som redovisats är bristfälligt. Socialchefen får i uppdrag att i ledningsgruppen lyfta problemet för en lösning av det otillräckliga ekonomistödet.

Socialnämndens beslut

1. Redovisad ekonomisk rapport per den 31 oktober 2015 godkänns.

2. Socialnämnden är oroad över att rapporten som redovisats är bristfällig.

Socialchefen får i uppdrag att i ledningsgruppen lyfta problemet för en lösning av det otillräckliga ekonomistödet.

________

Expedieras 2015-12-03 till Socialchef Lena Modigh Larsson

(4)

Detaljerad utvecklingsplan 2016

Den 18 juni 2015 beslutade kommunfullmäktige, utifrån respektive nämnds beredningsunderlag, om vision och inriktningsmål, kommungemensamma

effektmål, skattesats, nettodriftskostnadernas andel av skatte- och bidragsintäkter, resultat samt nämndernas ekonomiska ramar. Nämnderna ska därefter ta fram underlag till detaljerad utvecklingsplan.

Beslutsunderlag

Socialkontorets tjänsteyttrande skickas separat.

Yrkande

Peter Jansson (C): ärendet återremitteras för kompletteringar av planen till ett extra sammanträde den 8 december 2015.

Ärendet återremitteras för kompletteringar av planen till ett extra sammanträde den 8 december 2015.

________

(5)

SN § 62

Dnr SOC.2015.68

Revidering av taxa för hemsjukvård

Socialnämnden har i § 52, 2015-10-21 föreslagit kommunfullmäktige att från och med den 1 april 2016 höja avgiften för personlig omvårdnad och hemsjukvård inom hemvården från 105 kr per månad till 100 kronor per utförd timme samt att avgiften ska kopplas till prisbasbeloppet. Kommunfullmäktige föreslogs också att från och med den 1 januari 2016 införa en avgift för bostadsanpassning med 250 kr per intyg.

Socialkontoret föreslår en revidering av taxan då den behöver kompletteras med tillägg om avgift för hälso- och sjukvård som utförs av kommunens legitimerade personal (sjuksköterskor, distriktssköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnaster). Beslutsunderlag

Yrkande

Ann-Christine Thander-Nord (M): enligt förslag.

Kommunfullmäktige föreslås införa en avgift för hemsjukvård med 400 kr per månad att gälla från och med den 1 april 2016. Avgiften ska ingå i maxbeloppet per månad och kopplas till prisbasbeloppet.

________

Expedieras 2015-12-03 till Kommunfullmäktige

(6)

Översyn av äldreboendestrukturen

Socialnämndens presidium har efterfrågat en översyn av äldreboendestrukturen i Åre kommun. En utredning genomfördes hösten 2014 som mynnade ut i den sk Capirerapporten. Utredningen förordade ett stort boende i Järpen, eller möjligen et par boenden i hela kommunen. Regeringen har aviserat att Sveriges kommuner ges möjlighet att ansöka om stöd för investeringar i nya särskilda boenden. Dessa kommer att vara möjliga att söka med början efter årsskiftet och det är viktigt med snabbt ansökningsförfarande.

Beslutsunderlag

Yrkande

Tomas Ryberg (MP): enligt förslag.

Socialchefen ges i uppdrag att i kommunens ledningsgrupp påtala behovet av en samlad översyn av lokaler för förskola samt behovet av särskilda boendeformer inom socialnämndens verksamhet. En projektplan för översynen ska redovisas på nämndens första sammanträde 2016.

________

(7)

SN § 64

Dnr SOC.2015.79

Plan för trygghetsboende i kommunen

Socialnämndens presidium har efterfrågat en plan för fortsatt utökning av antalet lägenheter i så kallade trygghetsboenden, alternativt seniorboenden. Under 2014 genomfördes en medborgardialog och resultatet visade tydligt en stark efterfrågan på den här typen av boenden. Socialnämnden beslutade om en ombyggnation på Notvallens äldreboende i Järpen som nu är det första trygghetsboendet i

kommunen.

Det är aktuellt att se över om det är möjligt att utöka antalet trygghetsboenden, alternativt seniorboenden.

Beslutsunderlag

Yrkande

Peter Jansson (C): enligt förslag med tillägget att socialchefen får i uppdrag att undersöka möjligheten till synergieffekter som kan finnas vid placering av trygghetsboende i anslutning till befintliga särskilda boenden.

1. Socialchefen får i uppdrag att tillsammans med Årehus ta fram en plan för hur tillgången på trygghetsboende alternativt seniorboende ska anordnas.

2. Planen ska redovisas på nämndens första sammanträde 2016.

3. Socialchefen får i uppdrag att undersöka möjligheten till synergieffekter som kan finnas vid placering av trygghetsboende i anslutning till befintliga särskilda boenden.

________

(8)

Plan för verkställande och tidsram gällande upphörande av begreppet brukare inom hemvården

Socialnämnden har i beslut § 43, 2015-09-23 föreslagit kommunstyrelsen att bifalla medborgarförslaget från PRO Åredalen som vill att man i Åre kommun och främst inom socialnämndens verksamheter ska upphöra att kalla pensionärerna, som får någon form av social service, för brukare. Nämnden föreslog kommunstyrelsen att begreppet brukare ändras till personer, när man avser en enskild eller en grupp personer med insatser från socialtjänsten.

Kommunstyrelsen har i beslut § 137, 2015-10-08 bifallit motionen och nämndens förslag samt uppdragit till socialnämnden att ta fram en plan där det framgår hur beslutet ska verkställas och inom vilken tidsram. Detta ska sedan delges till kommunstyrelsen senast 2015-12-31.

Beslutsunderlag

Yrkande

Ida Nilsson (S): enligt förslag med tillägget att dessa ska redovisas på sammanträdet i maj 2016.

1. Redovisade aktiviteter och tidplan godkänns och delges kommunstyrelsen.

2. Aktiviteterna ska redovisas på sammanträdet i maj 2016.

________

Expedieras 2015-12-03 till Kommunstyrelsen

Socialchef Lena Modigh Larsson

(9)

SN § 66

Dnr SOC.2014.155

Åtgärdsförslag om personalförsörjning och planering inom äldreomsorgen

Socialnämnden har i beslut § 2, 2015-03-12 yttrat sig över revisionens uppföljning av en tidigare granskning gällande personalförsörjning. Socialnämnden uppdrog även till socialchefen att redovisa en uppföljningsrapport på sammanträdet i juni samt redovisa åtgärdsförslag till sammanträdet i december. Socialnämnden godkände uppföljningsrapporten i beslut § 33, 2016-06-24.

Socialkontoret begär anstånd med åtgärdsförslaget till sammanträdet i mars 2016.

Beslutsunderlag

Yrkande

Socialchefen ges anstånd med redovisning av åtgärdsförslaget till sammanträdet i mars 2016.

________

(10)

Utökning av verksamhet för ensamkommande flyktingbarn

Med anledning av den snabba ökningen av antal ensamkommande flyktingbarn som kommer till Sverige och Migrationsverkets anvisningar att en kommun ska anordna boende för dessa, har socialkontoret tidigare redovisat att Åre kommun kommer att anvisas fler barn än avtalat. Kommunen behöver utöka antalet HVB- hem med 4-5 st innan årets slut för att undvika externplacering av barnen vilket är väldigt kostsamt för kommunen.

Socialnämnden har i beslut § 51, 2015-10-21 godkänt öppnande av HVB-hemmet Atlas med 8 boendeplatser.

Socialkontoret redovisar nu förslag om att öppna ytterligare 2 boenden i kommunen.

Beslutsunderlag

Yrkande

De två HVB-hemmen Ymer och Zeme startas för att ta emot ensamkommande flyktingbarn.

________

Expedieras 2015-12-03 till Emelie Erixon, verksamhetschef Socialchef Lena Modigh Larsson

(11)

Serie A

SN § 68

Dnr 045/15 003

Ansökan från Dahlbom på Torget om tillstånd till förlängd serveringstid nyårsafton 2015

Bröderna Dahlbom och Johan Hansson i Åre AB ansöker om tillfälligt tillstånd om förlängd serveringstid mellan kl 02.00-03.00. Serveringstillståndet är avsett att gälla nyårsafton 2015-12-31.

Beslutsunderlag

Yrkande

Åke Granlöv (M): enligt förslag.

1. Med stöd av 8 kap 2 § första stycket alkohollagen beviljas Bröderna Dahlbom och Johan Hansson i Åre AB, vid Dahlbom på Torget, Årevägen 78, Åre tillfälligt tillstånd till allmänheten med utökad serveringstid mellan kl 02.00- 03.00, nyårsafton 2015-12-31.

2. Med stöd av 8 kap 9 § meddelas de generella föreskrifter som gäller för Åre kommun.

________

Expedieras 2015-12-03 till

Alkoholhandläggare Leif Nord för vbf till sökanden

(12)

Principbeslut förlängd serveringstid för alkoholservering på nyårsaftnar

Sedan ett antal år tillbaka har det förts en dialog kring förlängd serveringstid till 03.00 på framförallt nattklubbarna i Åre. Under säsongen 2012 - 2013 fick ett antal server- ingsställen tillfälliga tillstånd till 03.00 vid tre tillfällen under säsong, nyårsafton, påsk och avslutningshelg. Efter säsongen gjordes en utvärdering. Näringen och polis- myndigheten enades om att det var lämplig att ha förlängd serveringstid endast på nyårsaftnar. Sedan dess har tillståndshavarna årligen ansökt om tillfälligt serverings- tillstånd för utökad tid på nyårsafton.

Socialkontoret redovisar förslag till ett principbeslut gällande förlängd serveringstid på nyårsaftnar.

Beslutsunderlag

Yrkande

Åke Granlöv (M): enligt förslag.

Med stöd av 8 kap 19 § första stycket Alkohollagen (2010:1622) beviljas förlängd serveringstid med en timme på nyårsaftnar för tillståndshavare som har tillsvidare- tillstånd.

________

Expedieras 2015-12-03 till Enheten för serveringstillstånd

(13)

SN § 70

Dnr SOC.2015.80

Tillsynsplan 2016 gällande alkoholservering samt folköl- och tobaksförsäljning

Enligt alkohollagen och tobakslagen ska kommunerna upprätta en tillsynsplan som ett hjälpmedel i en effektiv tillsyn av serveringsställen med serveringstillstånd och av försäljnings- eller serveringsställen som har folköl- och tobaksförsäljning.

Tillsynsplanen ska ange prioriteringar och ambitioner för tillsynen under komm- ande år. Den ska godkännas av socialnämnden och överlämnas till länsstyrelsen.

Beslutsunderlag

Yrkande

Ida Nilsson (S): enligt förslag.

Tillsynsplanen för 2016 godkänns.

________

Expedieras 2015-12-03 till Enheten för serveringstillstånd

(14)

Riktlinjer ekonomiskt bistånd

Socialnämnden har i beslut § 72, 2011-12-01 uppdragit till socialkontoret att redovisa förslag till riktlinjer för ekonomiskt bistånd.

Socialkontoret redovisar att i riktlinjen för systematiskt kvalitetsarbete som socialnämnden antog i § 4, 2014-02-26 ingår nu en rutin för ekonomiskt bistånd.

Beslutsunderlag

Yrkande

Åke Granlöv (M): Redovisningen godkänns och ärendet avslutas.

Redovisningen godkänns och ärendet avslutas.

________

Individ- och familjeomsorgschef Eva Prediger

(15)

SN § 72

Dnr SOC.2015.38

Motion – utöka antalet äldrevårdsplatser på Bjurgården

Motionären Eva-Lena Blom (C) uttrycker att det finns ett stort behov och en efterfrågan av att få bo nära i sin hembygd, när orken börjar tryta och man vill känna trygghet och närhet till familj och vänner. Motionären uttrycker också att det är svårt att få en plats på Bjurgården i Hallen på grund av många äldre, men också på grund av få platser på äldreboendet.

Beslutsunderlag

Yrkande

Tomas Ryberg (MP): motionen anses vara besvarad med hänvisning till socialkontorets tjänsteyttrande.

Motionen anses vara besvarad med hänvisning till socialkontorets tjänsteyttrande.

________

(16)

Motion – förbättra livskvalitén för de äldre

I Nederländerna har man inlett ett projekt för att minska de negativa effekterna med att bli gammal. En aktivitet är erbjuda studenter att få bo gratis på ett äldreboende.

Som motprestation bjuder den studerande på sin tid gratis till de boende för att öka den äldres livskvalitet och den studerandes känsla av meningsfullhet.

Motionären Eva-Lena Blom (C) föreslår att socialnämnden undersöker möjligheten att införa ett liknade projekt inom kommunens särskilda boenden för äldre genom att avvara två lägenheter på något av de särskilda boendena.

Beslutsunderlag

Yrkande

Åke Granlöv (M): motionen anses vara besvarad med hänvisning till socialkontorets tjänsteyttrande.

Motionen anses vara besvarad med hänvisning till socialkontorets tjänsteyttrande.

________

(17)

SN § 74

Dnr SOC.2015.77

Sammanträdesplan 2016

Kommunledningskontoret redovisar förslag till sammanträdesplan 2016.

Beslutsunderlag

Yrkande

1. Förslag till sammanträdesplan 2016 antas:

Presidieberedning Nämnd

Torsdag den 18 februari (em) Onsdag 2 mars Årsredovisning Måndag 18 april (fm) Tisdag 3 maj Tisdag 24 maj (em) Onsdag 8 juni

T1 + ramar utvecklingsplan Måndag 29 augusti (fm) Onsdag 14 september Onsdag 21 september (fm) Onsdag 5 oktober

T2

Måndag 24 oktober (fm) Onsdag 9 november Detaljerad utvecklingsplan

Måndag 28 november (em) Tisdag 13 december

2. Ordföranden får i uppdrag efter samråd med presidiet, att göra korrigeringar om kommunfullmäktige gör ändringar som påverkar nämndens plan.

________

(18)

Expedieras 2015-12-03 till Socialnämndens ledamöter Socialkontoret

Verksamhetschefer Enhetschefer

Ekonomichef Per Nyberg Ekonom Helen Halvarsson Ekonom Carina Bergstedt

Kommunsekreterare Rebecca Dumky Information Åre kommun/hemsidan Fackliga företrädare

(19)

SN § 75

Delegationsrapporter

I enlighet med socialnämndens delegationsordning redovisas socialkontorets delegationsbeslut:

• Alkoholärenden

• Attesträtter

Delegationsrapporterna godkänns.

________

(20)

Informationer

Lena Modigh Larsson, socialchef:

• Integration i verksamheten Yvonne Edlund, hemvårdschef:

• Undersköterskeutbildning i samverkan med integration

• Personalinformation

• Trygghetslarm

• Socialstyrelsens brukarundersökning Martine Eng, ordförande:

• Svar på fråga från Peter Jansson (C) om ärendegången gällande Skogsbygården.

Socialnämndens beslut Informationerna godkänns.

________

(21)

SN § 77 Delgivningar

Beslut 2015-10-19 från Förvaltningsrätten i Härnösand gällande överklagat beslut om bostadsanpassningsbidrag. Mål nr 2679-15 E.

PEK SN-protokoll 2015-11-26.

Öppna ärenden:

Redovisning uppföljning av beslutade ärenden i socialnämnden.

Socialnämndens beslut Delgivningarna godkänns.

________

(22)

Åtgärd avseende tillstånd att servera alkoholdrycker Broken, Åre - extraärende

STP Restauranger AB har meddelats tillstånd att servera starköl, vin och spritdrycker vid Broken, Åre. Socialkontoret har fått anledning att utreda om serveringsverksamheten bedrivs i enlighet med reglerna i alkohollagen (2010:1622) Beslutsunderlag

Socialkontorets tjänsteyttrande/utredning 2015-10-26.

Yrkande

Ida Nilsson (S) med bifallande av Peter Andersson (VV): enligt förslag.

Elisabeth Rolandsson (KD) med bifallande av Peter Jansson (C): meddela erinran.

Propositionsordning

Ordföranden ställer förslaget mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Ida Nilssons förslag.

Med stöd av 9 kap 17 § Alkohollagen meddelas varning till STP Restauranger AB, 556709-6184 gällande serveringsstället Broken, Åre.

________

Reservation

Elisabeth Rolandsson (KD), Peter Jansson (C) och Mattias Vernberg (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Alkoholhandläggare Leif Nord för vbf till STP Restauranger AB.