Hörby kommun 242 80 Hörby| Besöksadress: Ringsjövägen 4| Tel: 0415-37 80 00| Fax: 0415-134 77 [email protected] | www.horby.se
Bygg- och miljönämnden
Överklagan av byggnadsnämndens beslut om att bevilja bygglov för vindkraftverk –
fastigheten Norrto 14:3
Förslag till beslut
Sammanfattning av ärendet
Fem överklaganden av byggnadsnämndens beslut från 2018-12-13
§ 211, om att bevilja bygglov för uppförande av vindkraftverk på fastigheten Norrto 14:3 har inkommit till Bygg- och miljönämnden.
Överklagningarna är rättidsprövade och översända till Länsstyrelsen Skåne för överprövning. Bygg- och miljönämnden har inte möjlighet att ompröva beslutet, men möjligheten finns att lämna ett yttrande över de inlämnade överklagandena.
Förslag till beslutsmotivering
Bygg & Miljö bedömer att inget nytt framkommit i ärendet som föranleder en ändring av byggnadsnämndens beslut. Vi vill dock kommentera inkomna yttranden enligt följande:
Vindbruksplanen är inget juridiskt bindande dokument. Den ger utryck för kommunens vision och är redskap för handläggning av ärenden. De faktiska förhållandena vid varje ansökan måste beaktas.
Byggnadsnämnden beslutade avslå bygglov i ärendet 2017-02-22 § 36, detta beslut överklagades till länsstyrelsen som upphävde
nämndens beslut och återförvisade ärendet till nämnden för förnyad handläggning. Som skäl för beslutet angavs bland annat att en specifik riktlinje i gällande vindbruksplan inte kan ges någon avgörande betydelse i prövning av ett bygglovsärende.
Ingen fastighet utsätts för bullerpåverkan 40dB enligt ansökan.
Avståndet från vindkraftverket till närmsta bostad är >500 meter.
I samband med att ärendet startades gjordes grannhörande genom kungörelse och utskick till rågrannar. När ärendet bereddes för beslut hösten 2018 skickades remiss ut till nya fastighetsägare som tillkommit i verkets närområde. Det gjordes även ett utskick till samtliga som skickat in yttrande tidigare i ärendet för att meddela att ärendet skulle tas upp för beslut, och de gavs möjlighet att ändra eller komplettera sitt tidigare yttrande. Byggnadsnämndens beslut om att bevilja bygglov har kungjorts och skickats till rågrannar.
Beskrivning av ärendet
Bakgrund
Överklagan av byggnadsnämndens beslut från 2018-12-13 § 211, om att bevilja bygglov för uppförande av vindkraftverk på fastigheten Norrto 14:3 har inkommit från 8 fastighetsägare fördelade på 5 fastigheter. Rättidsprövning har gjorts och överklagan samt handlingar i ärendet har översänts till Länsstyrelsen Skåne för överprövning.
Bygg- och miljönämnden har inte möjlighet att ompröva och
eventuellt ändra beslutet, då det går en enskild part emot (enligt 37
och 38 §§ förvaltningslagen). Däremot kan ett yttrande lämnas till Länsstyrelsen angående den inkomna överklagan.
Sammanfattning av överklagandena
Gemensamt för överklagandena är att man har synpunkter på att byggnadsnämnden inte följt vindbruksplanen som ingår i
översiktsplanen planen t ex avståndet mellan den grupp av verk som står i Eslövs kommun och detta verk på Norrto 14:3(9) samt avstånd till kommungränsen.
Det framförs synpunkter på att verket måste gå på reducerad effekt visa tider på grund av skuggor och att verket kommer att påverka landskapsbilden negativt. Att ljudnivån kommer att överskrida 40dB oroar också.
Synpunkter på hur ärendet kungjorts och att information inte gått ut till boende i området framförs också.
Ärendets beredning
Överklagande av byggnadsnämndens beslut från 2018-12-13, § 211, har rättidsprövats och översänts till Länsstyrelsen Skåne för överprövning.
Gällande bestämmelser
Enligt Förvaltningslagen (2017:900), 43 § ska ett överklagande av ett beslut göras skriftligen till den högre instans som ska pröva överklagandet (överinstansen). Överklagandet ska dock ges in till den myndighet som har meddelat beslutet (beslutsmyndigheten). I överklagandet ska den som överklagar ange vilket beslut som
överklagas och på vilket sätt han eller hon vill att beslutet ska ändras.
Enligt 37 § får en myndighet ändra ett beslut som den har meddelat som första instans om den anser att beslutet är felaktigt på grund av att det har tillkommit nya omständigheter eller av någon annan anledning.
Ett beslut som till sin karaktär är gynnande för någon enskild part får dock ändras till den enskildes nackdel bara om
1. det framgår av beslutet eller de föreskrifter som det har grundats på att beslutet under vissa förutsättningar får återkallas,
2. tvingande säkerhetsskäl kräver att beslutet ändras omedelbart, eller
3. felaktigheten beror på att parten har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter.
Enligt 38 § ska en myndighet ändra ett beslut som den har meddelat som första instans om
1. den anser att beslutet är uppenbart felaktigt i något väsentligt hänseende på grund av att det har tillkommit nya omständigheter eller av någon annan anledning, och
2. beslutet kan ändras snabbt och enkelt och utan att det blir till nackdel för någon enskild part.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden bedömer att ingen ny information har framkommit i de inkomna överklagandena och vidhåller
byggnadsnämndens beslut BN 2018-12-13 § 211.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse 2019-02-06
2. a-e Överklagan från närboende
3. Byggnadsnämndens beslut 2018-12-13
4. Tjänsteskrivelse 2018-12-03
5. Situationsplan och bullerberäkning 2018- 11-23
6. Ändrad fastighetsbeteckning 2018-08-03 7. Yttrande kommunekologen fåglar 2018-08-03 8. Yttranden från granne
9. Yttrande synpunkter från granne
10. Fågelinventering 2018-05-30
11. Yttrande kommunekologen fladdermöss 2017-09-04
12. Länsstyrelsens beslut 2017-
06-07
13. Fladdermusinventering 2017-
07-24
14. Sökandens bemötande av yttranden 2017-
02-06
15. Yttranden sakägare
16. Yttranden närboende (som har erinran)
17. Yttrande kommunekologen 2017-02-06
18. Yttrande Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden,
Eslövs kommun 2016-12-07
19 Ansökan med bilagor 2015-10-08
Beslutet skickas till Länsstyrelsen Skåne
Kristine Zetterström Byggnadsinspektör
